旅行社建筑物雷击应急预案

旅行社建筑物雷击应急预案TOC\o"1-2"\h\u30387第一章总则 328231.1编制目的与依据 390201.1.1编制目的 3149701.1.2编制依据 3304281.1.3应急预案性质 457201.1.4应急预案任务 426924第二章组织体系 439071.1.5机构设置 4271271.1.6主要职责 5145621.1.7机构设置 574871.1.8主要职责 5292441.1.9旅行社总经理 5196421.1.10各部门负责人 5209491.1.11安全员 5250751.1.12技术员 6316741.1.13其他岗位人员 65808第三章雷击风险识别与评估 6309431.1.14自然因素 6136461.1.15人为因素 688281.1.16低风险 6207831.1.17中等风险 623841.1.18高风险 6244341.1.19低风险防范措施 7163641.1.20中等风险防范措施 767951.1.21高风险防范措施 726748第四章预警与监测 7121461.1.22信息来源 7106581.1利用气象部门的雷电监测系统，收集实时雷电活动信息。 7270171.2通过与当地气象站建立信息共享机制，获取雷电预警信息。 729121.3通过网络、电视、广播等媒体，关注雷电灾害预警信息。 7313321.3.1信息收集流程 710662.1建立雷电预警信息收集制度，明确责任人和信息收集渠道。 794942.2收集到的雷电预警信息应实时更新，保证信息的准确性和时效性。 7326492.3对收集到的雷电预警信息进行整理、分类，便于分析和发布。 742802.3.1信息收集要求 7130633.1信息收集应及时、全面、准确，不得遗漏重要信息。 7256573.2信息收集人员应具备一定的气象知识和责任心，保证信息质量。 8315383.3建立信息收集反馈机制，对信息收集过程中发觉的问题及时进行调整和改进。 876243.3.1发布渠道 825511.1利用旅行社内部办公系统，向全体员工发布雷电预警信息。 8272071.2通过手机短信、等通讯工具，向相关人员发送雷电预警信息。 8145091.3通过旅行社官方网站、微博、公众号等平台，向公众发布雷电预警信息。 896471.3.1发布流程 890812.1对收集到的雷电预警信息进行筛选、审核，保证信息的准确性。 8131422.2确定发布范围和对象，制定发布计划。 884522.3按照发布计划，将雷电预警信息发布到各渠道。 854712.3.1发布要求 81413.1预警信息发布应迅速、准确，保证信息传递的高效性。 894593.2发布内容应简明扼要，便于公众理解和接收。 825273.3建立预警信息发布反馈机制，对发布过程中发觉的问题及时进行调整和改进。 863823.3.1监测设施维护 8219471.1定期检查监测设施，保证设施正常运行。 8141041.2对监测设施进行清洁、保养，提高设施使用寿命。 827281.3对监测设施故障进行及时维修，保证设施稳定运行。 8113131.3.1监测设施管理 8105822.1建立监测设施管理制度，明确责任人和管理要求。 8105842.2定期开展监测设施培训，提高监测人员业务水平。 8115022.3对监测数据进行实时监控，保证数据真实、准确。 865402.3.1监测设施改进 899863.1根据实际需求，不断更新和完善监测设施。 862373.2摸索新技术、新方法，提高监测设施的功能和监测效果。 9317513.3加强与其他单位的合作，共享监测资源，提高监测能力。 923304第五章应急响应 9195723.3.1响应级别划分原则 919403.3.2各级响应级别划分标准 9143303.3.3预警与信息报告 945183.3.4应急响应启动 9213693.3.5应急处置与救援 10130953.3.6人员疏散与救援 10121883.3.7设施设备抢修与保护 1017803.3.8信息发布与舆论引导 10320583.3.9善后处理与总结 1015916第六章应急救援 1015283.3.10救援队伍组建 11278693.3.11救援队伍培训 1188943.3.12救援设备 1143803.3.13救援物资 11263563.3.14启动救援 11204213.3.15救援行动 12119523.3.16善后处置 1231878第七章信息报告与沟通 12284663.3.17发觉雷击事件后，现场负责人应立即启动应急预案，并在第一时间内向旅行社安全管理部门报告。 12283743.3.18安全管理部门接到报告后，应迅速组织相关人员赶赴现场，了解情况，并根据实际情况及时向旅行社领导报告。 12256993.3.19旅行社领导接到报告后，应在10分钟内向上级主管部门报告，并按照要求向相关部门报告。 12297003.3.20信息报告应遵循以下原则： 12192533.3.21信息报告流程： 12283083.3.22内部沟通渠道： 1361633.3.23外部沟通渠道： 13300633.3.24雷击事件已得到有效控制，无新增受灾情况。 13209333.3.25受损建筑已得到修复，恢复正常使用。 1365843.3.26受影响人员已得到妥善安置，无人员伤亡。 13154703.3.27相关部门同意终止应急响应。 13287513.3.28旅行社内部评估认为，雷击事件已不再对旅游业务产生重大影响。 137572第八章后期恢复与重建 139275第九章应急预案演练与培训 15269623.3.29演练目的 15167893.3.30演练计划 15271693.3.31演练组织 1593933.3.32演练评估 15163453.3.33演练总结 1560293.3.34培训内容 15143013.3.35培训方法 1614296第十章责任与奖惩 16203713.3.36应急预案的执行 16210063.3.37应急预案的监督 16316293.3.38违规行为的认定 166253.3.39违规行为的处理 17248503.3.40表彰与奖励的条件 17130443.3.41表彰与奖励的方式 17第一章总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的为保证旅行社建筑物在遭遇雷击时的安全，降低雷击灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据我国相关法律法规和行业规范，特制定本旅行社建筑物雷击应急预案。本预案旨在建立健全旅行社应对雷击灾害的应急体系，提高应对突发雷击事件的能力。1.1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国气象法》（3）《旅行社安全规范》（4）《建筑物防雷设计规范》（5）其他相关法律法规及行业标准第二节适用范围本预案适用于旅行社建筑物及其周边设施在雷雨天气中的防雷减灾工作，包括预防、预警、应急响应、善后处理等环节。旅行社应结合实际情况，按照本预案要求，组织编制具体的实施方案。第三节应急预案的性质与任务1.1.3应急预案性质本预案为旅行社建筑物雷击应急预案，属于专项应急预案，旨在针对雷击灾害进行有针对性的预防和应急处置。1.1.4应急预案任务（1）预防：通过加强建筑物防雷设施建设、雷电监测预警等手段，降低雷击灾害风险。（2）预警：及时发布雷雨天气预警信息，保证旅行社及相关人员提前采取防范措施。（3）应急响应：在雷击灾害发生时，迅速启动应急预案，组织人员开展救援工作，保证人员安全。（4）善后处理：对雷击灾害造成的损失进行评估，及时修复损坏设施，恢复正常运营。（5）总结经验：对雷击应急预案的执行情况进行总结，不断改进和完善应急预案体系。第二章组织体系第一节领导机构1.1.5机构设置旅行社建筑物雷击应急预案领导机构由旅行社总经理担任组长，负责统一指挥和协调雷击应急预案的执行。领导机构成员包括旅行社相关部门负责人，以及安全、技术、后勤等关键岗位人员。1.1.6主要职责（1）制定旅行社建筑物雷击应急预案，明确应急响应程序和措施。（2）组织开展雷击应急预案的培训、演练和宣传，提高全体员工的应急意识。（3）负责协调各部门之间的沟通与协作，保证应急预案的顺利实施。（4）对雷击应急预案的实施情况进行监督、检查，发觉问题及时整改。（5）在雷击事件发生时，组织指挥应急救援工作，保证人员安全。第二节应急救援小组1.1.7机构设置旅行社建筑物雷击应急救援小组由各部门负责人、安全员、技术员等组成，分为现场救援组、疏散引导组、医疗救护组、物资保障组、信息与协调组等。1.1.8主要职责（1）现场救援组：负责现场救援工作，包括扑救火灾、解救被困人员等。（2）疏散引导组：负责组织人员疏散，保证安全、迅速地撤离建筑物。（3）医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救，及时送往医疗机构。（4）物资保障组：负责保证应急救援所需的物资、设备充足，及时供应。（5）信息与协调组：负责收集、整理雷击事件信息，与上级部门和外部单位进行沟通协调。第三节职责分工1.1.9旅行社总经理（1）全面负责旅行社建筑物雷击应急预案的制定、实施和监督。（2）在雷击事件发生时，担任现场指挥部总指挥，统筹协调应急救援工作。1.1.10各部门负责人（1）负责本部门员工的安全培训，提高员工的应急意识。（2）在雷击事件发生时，协助总经理组织本部门员工进行应急救援工作。1.1.11安全员（1）负责旅行社建筑物雷击应急预案的日常管理和维护。（2）负责组织应急救援演练，评估演练效果。（3）在雷击事件发生时，协助现场救援组进行救援工作。1.1.12技术员（1）负责旅行社建筑物的安全检查，保证设备设施正常运行。（2）在雷击事件发生时，提供技术支持，协助救援工作。1.1.13其他岗位人员（1）遵循应急预案，积极参与应急救援工作。（2）在雷击事件发生时，服从指挥，协助完成各项应急任务。第三章雷击风险识别与评估第一节雷击风险源分析1.1.14自然因素（1）地理位置因素：旅行社建筑物所处的地理位置，如山区、丘陵地带等，易受到雷击。（2）气候因素：雷暴天气频繁的地区，如南方多雨季节，雷击风险较高。（3）时间因素：夏季是雷击的高发期，需加强防范。1.1.15人为因素（1）建筑物高度：旅行社建筑物越高，越容易成为雷击的目标。（2）建筑物结构：建筑物的结构设计、材料选择等可能影响雷击风险的评估。（3）设备设施：旅行社内部电子设备、通信设施等可能成为雷击的传导途径。第二节风险等级划分1.1.16低风险（1）建筑物位于非雷暴高发区，且建筑物高度较低。（2）建筑物结构稳固，抗雷击能力较强。（3）内部设备设施抗干扰能力较强。1.1.17中等风险（1）建筑物位于雷暴高发区，但建筑物高度适中。（2）建筑物结构较稳固，抗雷击能力一般。（3）内部设备设施抗干扰能力一般。1.1.18高风险（1）建筑物位于雷暴高发区，且建筑物高度较高。（2）建筑物结构不够稳固，抗雷击能力较差。（3）内部设备设施抗干扰能力较弱。第三节风险防范措施1.1.19低风险防范措施（1）加强建筑物防雷设施的检查和维护。（2）对内部设备设施进行定期检测，保证抗干扰能力。（3）制定应急预案，提高员工应对雷击的能力。1.1.20中等风险防范措施（1）增设建筑物防雷设施，提高抗雷击能力。（2）对内部设备设施进行升级改造，提高抗干扰能力。（3）加强雷暴天气的监测和预警，及时采取应对措施。1.1.21高风险防范措施（1）优化建筑物设计，提高抗雷击能力。（2）对内部设备设施进行全面升级，保证抗干扰能力。（3）建立完善的应急预案体系，提高应对雷击的能力。（4）定期组织员工进行雷击应急预案演练，提高应急响应能力。第四章预警与监测第一节雷击预警信息收集1.1.22信息来源1.1利用气象部门的雷电监测系统，收集实时雷电活动信息。1.2通过与当地气象站建立信息共享机制，获取雷电预警信息。1.3通过网络、电视、广播等媒体，关注雷电灾害预警信息。1.3.1信息收集流程2.1建立雷电预警信息收集制度，明确责任人和信息收集渠道。2.2收集到的雷电预警信息应实时更新，保证信息的准确性和时效性。2.3对收集到的雷电预警信息进行整理、分类，便于分析和发布。2.3.1信息收集要求3.1信息收集应及时、全面、准确，不得遗漏重要信息。3.2信息收集人员应具备一定的气象知识和责任心，保证信息质量。3.3建立信息收集反馈机制，对信息收集过程中发觉的问题及时进行调整和改进。第二节预警信息发布3.3.1发布渠道1.1利用旅行社内部办公系统，向全体员工发布雷电预警信息。1.2通过手机短信、等通讯工具，向相关人员发送雷电预警信息。1.3通过旅行社官方网站、微博、公众号等平台，向公众发布雷电预警信息。1.3.1发布流程2.1对收集到的雷电预警信息进行筛选、审核，保证信息的准确性。2.2确定发布范围和对象，制定发布计划。2.3按照发布计划，将雷电预警信息发布到各渠道。2.3.1发布要求3.1预警信息发布应迅速、准确，保证信息传递的高效性。3.2发布内容应简明扼要，便于公众理解和接收。3.3建立预警信息发布反馈机制，对发布过程中发觉的问题及时进行调整和改进。第三节监测设施维护与管理3.3.1监测设施维护1.1定期检查监测设施，保证设施正常运行。1.2对监测设施进行清洁、保养，提高设施使用寿命。1.3对监测设施故障进行及时维修，保证设施稳定运行。1.3.1监测设施管理2.1建立监测设施管理制度，明确责任人和管理要求。2.2定期开展监测设施培训，提高监测人员业务水平。2.3对监测数据进行实时监控，保证数据真实、准确。2.3.1监测设施改进3.1根据实际需求，不断更新和完善监测设施。3.2摸索新技术、新方法，提高监测设施的功能和监测效果。3.3加强与其他单位的合作，共享监测资源，提高监测能力。第五章应急响应第一节应急响应级别划分3.3.1响应级别划分原则旅行社建筑物雷击应急响应级别划分，遵循以下原则：（1）根据雷击事件可能造成的影响程度、波及范围和紧急程度，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。（2）响应级别划分应充分考虑建筑物的重要性、人员密集程度、设施设备完好程度等因素。（3）响应级别划分应结合旅行社实际情况，保证响应措施的针对性和有效性。3.3.2各级响应级别划分标准（1）Ⅰ级响应：建筑物遭受雷击，可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重影响正常运营。（2）Ⅱ级响应：建筑物遭受雷击，可能导致较大人员伤亡、财产损失或对正常运营产生一定影响。（3）Ⅲ级响应：建筑物遭受雷击，可能导致一般人员伤亡、财产损失或对正常运营产生较小影响。（4）Ⅳ级响应：建筑物遭受雷击，可能导致轻微人员伤亡、财产损失或对正常运营产生轻微影响。第二节应急响应程序3.3.3预警与信息报告（1）预警：根据气象部门发布的雷电预警信息，及时向旅行社发布预警，提醒相关部门和人员做好防范措施。（2）信息报告：发生雷击事件后，现场负责人应立即向旅行社应急指挥部报告，同时向上级和相关部门报告。3.3.4应急响应启动（1）旅行社应急指挥部根据雷击事件的级别，启动相应级别的应急响应。（2）各级应急响应启动后，相关领导和责任人应立即赶到现场，组织应急处置工作。3.3.5应急处置与救援（1）Ⅰ级响应：启动应急预案，组织力量进行紧急救援，全力保障人员安全和财产安全。（2）Ⅱ级响应：启动应急预案，组织力量进行救援，保证建筑物内人员安全，减少财产损失。（3）Ⅲ级响应：启动应急预案，组织力量进行救援，保证建筑物内人员安全，尽可能减少财产损失。（4）Ⅳ级响应：启动应急预案，组织力量进行救援，保证建筑物内人员安全，采取措施减少财产损失。第三节应急处置措施3.3.6人员疏散与救援（1）保证建筑物内所有人员迅速、有序地疏散到安全区域。（2）对受伤人员进行现场急救，及时送往医疗机构救治。（3）配合相关部门做好失踪人员的搜救工作。3.3.7设施设备抢修与保护（1）停止供电、供水、供气等设施运行，防止次生灾害。（2）对建筑物进行安全检查，发觉问题及时处理。（3）对重要设施设备采取保护措施，保证正常运行。3.3.8信息发布与舆论引导（1）及时向公众发布雷击事件相关信息，保障公众知情权。（2）加强舆论引导，防止恐慌情绪蔓延。（3）配合媒体做好宣传报道工作，提高公众防雷意识。3.3.9善后处理与总结（1）对雷击事件造成的损失进行评估，制定善后处理方案。（2）对应急处置工作进行总结，提出改进措施。（3）对相关责任人进行追责，保证类似事件不再发生。第六章应急救援第一节救援队伍组建与培训3.3.10救援队伍组建为保证旅行社建筑物雷击事件发生时能够迅速、有效地进行救援，旅行社应组建一支专业的应急救援队伍。救援队伍由以下几部分组成：（1）管理人员：负责组织、协调救援行动，保证救援工作有序进行。（2）技术人员：具备相关专业知识，能够快速判断雷击情况并采取相应措施。（3）医护人员：负责现场伤员的救治和紧急处置。（4）后勤保障人员：负责救援过程中的物资供应和现场秩序维护。3.3.11救援队伍培训（1）培训内容：包括雷击事件的预防、识别、处置、救护等知识，以及应急救援设备的使用方法。（2）培训方式：采用理论授课、现场演练、模拟训练等多种形式。（3）培训周期：每年至少组织一次全面培训，保证救援队伍始终保持高度战备状态。第二节救援设备与物资准备3.3.12救援设备（1）雷击检测设备：用于实时监测雷击情况，为救援队伍提供决策依据。（2）通讯设备：保证救援现场与指挥中心、相关部门之间的信息畅通。（3）救援车辆：用于迅速抵达救援现场，搭载救援设备、物资和人员。（4）救生设备：如救生衣、救生圈、救生绳等，用于救援受困人员。3.3.13救援物资（1）医疗救护物资：包括急救药品、医疗器械、消毒用品等。（2）生活保障物资：如食品、饮水、帐篷、毛毯等。（3）防护装备：如防雷服、防雷鞋、防雷手套等。（4）照明设备：如手电筒、应急灯等，用于夜间救援。第三节救援行动实施3.3.14启动救援（1）救援队伍接到指令后，立即启动应急预案，迅速集结人员、物资、设备。（2）救援队伍抵达现场后，立即开展现场评估，了解雷击情况、受困人员数量及伤情。（3）救援队伍根据现场情况，制定救援方案，报请指挥中心审批。3.3.15救援行动（1）救援队伍按照救援方案，分组展开救援行动。（2）技术人员负责现场安全评估，保证救援行动安全进行。（3）医护人员对受困人员进行现场救治，及时转移重伤员。（4）救援队伍与相关部门协同作战，共同完成救援任务。3.3.16善后处置（1）救援行动结束后，救援队伍负责现场清理、消毒等工作。（2）救援队伍向上级报告救援情况，总结经验教训，完善应急预案。（3）对受困人员进行心理疏导和关爱，协助恢复正常生活。第七章信息报告与沟通第一节信息报告程序3.3.17发觉雷击事件后，现场负责人应立即启动应急预案，并在第一时间内向旅行社安全管理部门报告。3.3.18安全管理部门接到报告后，应迅速组织相关人员赶赴现场，了解情况，并根据实际情况及时向旅行社领导报告。3.3.19旅行社领导接到报告后，应在10分钟内向上级主管部门报告，并按照要求向相关部门报告。3.3.20信息报告应遵循以下原则：（1）及时性：保证信息报告在第一时间内完成，以便及时采取应急措施。（2）准确性：报告内容应真实、准确，不得隐瞒、谎报、漏报。（3）完整性：报告内容应包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施等。3.3.21信息报告流程：（1）现场负责人向安全管理部门报告；（2）安全管理部门向旅行社领导报告；（3）旅行社领导向上级主管部门报告；（4）上级主管部门向相关部门报告。第二节信息沟通渠道3.3.22内部沟通渠道：（1）内部电话：使用旅行社内部电话进行紧急沟通，保证信息传递的及时性。（2）短信平台：通过短信平台向相关人员发送紧急通知，保证信息传达的广泛性。（3）企业群：利用企业群进行实时沟通，便于信息共享和协调。3.3.23外部沟通渠道：（1）部门：与当地气象、消防、医疗等部门保持密切沟通，了解最新情况，协调救援力量。（2）供应商：与旅游供应商（如酒店、景点、交通等）保持沟通，了解其在雷击事件中的应对措施。（3）媒体：与新闻媒体保持沟通，发布相关应急信息，引导舆论。第三节应急响应终止条件3.3.24雷击事件已得到有效控制，无新增受灾情况。3.3.25受损建筑已得到修复，恢复正常使用。3.3.26受影响人员已得到妥善安置，无人员伤亡。3.3.27相关部门同意终止应急响应。3.3.28旅行社内部评估认为，雷击事件已不再对旅游业务产生重大影响。在满足以上条件后，旅行社可向相关部门报告，申请终止应急响应。同时旅行社应继续关注雷击事件的后续发展，及时调整应急预案，保证旅游业务的正常运行。第八章后期恢复与重建第一节重建计划制定在经历雷击事件后，旅行社建筑物的后期恢复与重建工作。应立即组织专业团队对建筑物进行评估，确定受损程度和修复方案。根据评估结果，制定详细的重建计划，包括以下内容：（1）重建目标：明确重建工作的目标，保证建筑物在功能、安全、美观等方面达到预期标准。（2）重建时间表：根据工程量、施工条件等因素，制定合理的施工进度计划，保证各项工作有序进行。（3）资金预算：详细预算重建过程中的各项费用，包括材料费、人工费、设备租赁费等，保证资金充足。（4）人员配置：合理配置施工队伍，包括项目经理、技术人员、施工人员等，保证各项工作顺利开展。（5）质量管理：加强对施工过程的质量监督，保证重建工程符合国家标准和行业规范。第二节恢复生产与生活秩序在重建过程中，要关注以下方面，以尽快恢复生产与生活秩序：（1）设施设备恢复：及时修复受损的设施设备，保证正常运转。（2）人员安置：妥善安排受灾员工的工作和生活，保证他们能够尽快恢复正常状态。（3）业务恢复：加强与合作伙伴的沟通，尽快恢复业务往来，减少损失。（4）客户安抚：积极与客户沟通，说明情况，争取理解和支持。（5）安全防范：加强安全巡逻，保证施工现场和周边环境的安全。第三节经验总结与改进在雷击事件后，旅行社应认真总结经验教训，不断改进应急管理体系：（1）完善应急预案：根据本次事件暴露出的问题，修订和完善应急预案，提高应对突发事件的能力。（2）加强员工培训：组织员工参加应急知识培训，提高员工的应急意识和自救能力。（3）增强建筑物的防雷设施：在重建过程中，充分考虑建筑物的防雷要求，提高建筑物的抗雷击能力。（4）建立信息共享机制：加强与相关部门的信息沟通，保证在突发事件发生时，能够迅速掌握相关信息。（5）定期开展演练：定期组织应急演练，检验应急预案的实际效果，提高应对突发事件的能力。第九章应急预案演练与培训第一节演练计划与组织3.3.29演练目的旅行社建筑物雷击应急预案演练旨在检验应急预案的可行性、有效性和适应性，提高员工应对雷击事件的应急处理能力，保证在突发情况下能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。3.3.30演练计划（1）演练时间：根据实际情况，每年至少组织一次雷击应急预案演练。（2）演练范围：涉及旅行社建筑物的所有部门及员工。（3）演练内容：包括雷击预警、紧急疏散、伤员救治、设备抢修、信息报告等环节。3.3.31演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥工作。（2）设立演练执行组，负责具体演练任务的实施。（3）设立演练评估组，负责对演练过程进行评估和总结。第二节演