氟碳化学品生产线项目实施方案

氟碳化学品生产线项目

实施方案

报告说明

目前，我国除保留用于满足药用吸入式气雾剂的特殊用途和原料

外，其余CFCs生产线已关闭。根据《蒙特利尔议定书》关于加速淘汰

HCFCs的有关决议，2013年我国正式实施了0DS用途HCFCs的生产和

消费冻结，并对HCFCs的生产和消费实行配额。受制于萤石资源、成

本等因素，近年HFCs产能扩张主要集中在我国生产企业，国外企业的

产能扩张速度较慢。目前我国已经成为全球最大的HFCs生产、消费和

出口国，中国HFCs生产和消费占国际的比重已分别达到66%和35%,

在国际HFCs市场中具有重要地位。我国氟制冷剂企业受国际化工巨头

在FIFOs制备以及应用专利的制约，尚缺乏真正具有自主知识产权新一

代替代品的产品以及生产、应用技术。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资10514.54万元，其中：建设投资8856.73万

元，占项目总投资的84.23%；建设期利息66.15万元，占项目总投资

的0.63%；流动资金1591.66万元，占项目总投资的15.14%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入25400.00万元，

综合总成本费用20485.46万元，净利润2981.34万元，财务内部收益

率16.95%,财务净现值2788.71万元，全部投资回收期4.53年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，是投资决策前的

活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、

可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地

调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测

未来前景；做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行

全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，

并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本

情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录

第一章项目总论说明

第二章背景、必要性分析

第三章市场需求及行业前景分析

第四章建设规模与产品方案

第五章选址方案分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原辅材料成品管理

第八章工艺技术方案

第九章环境保护分析

第十章劳动安全生产

第十一章项目节能说明

第十二章组织机构及人力资源配置

第十三章项目规划进度

第十四章项目投资分析

第十五章经济效益评价

第十六章项目招标方案

第十七章风险分析

第十八章项目总结

第十九章附表

第一章项目总论说明

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

氟碳化学品生产线项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目。

二、项目承办单位

（-）项目承办单位名称

XX有限公司

（二）项目联系人

江XX

（三）项目建设单位概况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

三、项目定位及建设理由

我国无机氟化工行业大部分企业规模小，普遍存在布局分散、工

艺技术落后、品种少、消耗高、污染重、产品质量稳定性差和以初级

产品为主的问题，行业集中度不高。“十三五”期间，受安全环保等

制约，产业集中度会进一步提高。2011年、2012年工信部分别发布

《氟化氢行业准入条件》、《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办

法》，有利于淘汰行业中规模过小、技术水平较落后的企业，引导行

业走向集中化、规模化、规范化经营。

尽管近年我国氟化工行业高速发展，已成为国家战略性新兴产业

的重要组成部分，但仍存在低端产品过剩，中高端产品比重偏低，高

端产品主要依靠进口的局面，产品结构不合理的矛盾较为突出。部分

地区未充分考虑资源环境等制约因素，盲目规划和投资氟化工项目，

致使行业无序发展和低水平重复建设现象突出。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

四、报告编制说明

（一）报告编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》；

2、《中国制造2025》；

3、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。

（二）报告编制原则

1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策

和行业规划。

2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以

当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、

建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能

源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、

科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到

充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。

3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经

济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术

和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。

4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高

产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安

全生产、提高劳动生产率的目的。

5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、

针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规

格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占

有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。

（二）报告主要内容

本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、

建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计

划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、

效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和

建设提供可靠和准确的依据。

四、项目建设选址

本期项目选址位于XXX（以最终选址方案为准），占地面积约

25.34亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给

排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、项目生产规模

项目建成后，形成年产氟碳化学品10000吨的生产能力。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积18413.72m）其中：生产工程11784.78行，

仓储工程1878.20m）行政办公及生活服务设施1160.06itf,公共工

2

程3590.68mo

七、项目总投资及资金构成

（-）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资10514.54万元，其中：建设投资8856.73万

元，占项目总投资的84.23%；建设期利息66.15万元，占项目总投资

的0.63%；流动资金1591.66万元，占项目总投资的15.14%。

（二）建设投资构成

本期项目建设投资8856.73万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用7897.54万元，工程建设其

他费用722.90万元，预备费236.29万元。

八、资金筹措方案

本期项目总投资10514.54万元，其中申请银行长期贷款2700.00

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(-)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：25400.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：20485.46万元。

3、净利润(NP)：2981.34万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：4.53年。

2、财务内部收益率：16.95%。

3、财务净现值:2788.71万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

十一、项目综合评价

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m216893.32约25.34亩

1.1总建筑面积m218413.72容积率1.09

1.2基底面积m29291.33建筑系数55.00%

1.3投资强度万元/亩334.22

1.4基底面积m29291.33

2总投资万元10514.54

2.1建设投资万元8856.73

2.1.1工程费用万元7897.54

2.1.2工程建设其他费用万元722.90

2.1.3预备费万元236.29

2.2建设期利息万元66.15

2.3流动资金1591.66

3资金筹措万元10514.54

3.1自筹资金万元7814.54

3.2银行贷款万元2700.00

4营业收入万元25400.00正常运营年份

5总成本费用万元20485.46，，ir

()利润总额万元3975.12ir”

7净利润万元2981.34”ir

8所得税万元993.78

9增值税万元902.15irir

10税金及附加万元939.42irir

11纳税总额万元2835.35

12工业增加值万元6989.67”ir

13盈亏平衡点万元3794.37产值

14回收期年4.53含建设期12个月

15财务内部收益率16.95%所得税后

16财务净现值万元2788.71所得税后

第二章背景、必要性分析

一、行业背景分析

1、有利因素

(1)政策支持

为推进产业结构优化升级，国家发改委于2011年3月发布了《产

业结构调整指导目录(2011年本)》并于2013年2月对部分内容进行

修改，在鼓励发展的化工行业中，氟化工占有相当大的篇幅。工信部

印发的《石化和化学工业“十三五”发展规划》中，低温室效应的消

耗臭氧层物质(0DS)替代品列入化工新材料创新发展工程。中国氟硅

有机材料工业协会在《中国氟化工行业“十三五”发展规划》中指出,

以“调结构、转方式、促创新”为主线，以市场需求和我国战略新兴

产业对新型氟材料需求为导向，以“专、精、特、新”发展为目标，

以创新驱动为动力，突破一批共性技术和关键核心技术，开发具有自

主知识产权的氟化工技术和产品，推进氟化工产业高端发展、绿色发

展、聚集发展、可持续发展。此外，《萤石行业准入标准》、《氟化

氢行业准入条件》、《危险化学品“十二五”发展布局规划》的发布

为氟化工行业设置了较高的准入门槛，有利于氟化工龙头企业发挥自

身优势做大做强。

(2)市场空间广阔

我国经济的持续稳步增长，特别是汽车、空调、电子信息、机械、

新能源及其他战略性新兴产业等相关产业的快速发展，以及氟化工应

用领域的不断拓展，为氟化工产品提供了广阔的市场空间。中国氟硅

有机材料工业协会在《中国氟化工行业“十三五”发展规划》提出

2020年我国氟碳化学品总产量达到145.97万吨的发展目标，即“十三

五”期间年均增长率为3.04%,其中HFCs的总产量将达到56.32万吨,

年均增长5.0%0

(3)资源优势

萤石是不可再生、不可替代的稀缺资源，是氟化工产业赖以生存

的基本原料，我国将其作为一种战略性资源予以开采和出口控制，拥

有丰富的萤石资源是我国氟化工行业发展的根本保证和优势所在。根

据美国国家地质局发布的《2016年矿物产品概览》，全球萤石矿资源

矿物量约5亿吨，查明的储量约2.5亿吨矿物量。其中，南非、墨西

哥、中国和蒙古萤石储量列世界前四，约占全球的50%。与全球萤石资

源比较，中国萤石资源由于杂质含量较低、开采条件较好，因而开发

价值较高，在全球萤石资源中占重要地位

2、不利因素

(1)产品结构不合理

尽管近年我国氟化工行业高速发展，已成为国家战略性新兴产业

的重要组成部分，但仍存在低端产品过剩，中高端产品比重偏低，高

端产品主要依靠进口的局面，产品结构不合理的矛盾较为突出。部分

地区未充分考虑资源环境等制约因素，盲目规划和投资氟化工项目，

致使行业无序发展和低水平重复建设现象突出。

(2)整体研发能力不强

“十二五”期间我国氟化工研发能力虽有进步和提升，但仍跟不

上行业发展需要，研发投入不足、基础研究比较薄弱、原始创新能力

不强、缺少具有自主知识产权的核心技术。应用研究滞后，高端应用

市场基本被跨国公司垄断，产业发展和研发策略仍以“追随型”为主。

同时，我国还缺乏与原始创新相配套的新产品评价体系及能力，不能

为自主创新产品提供必要的性能评估，为其应用提供完整的性能参数。

二、产业发展分析

(一)行业相关政策

1、《产业结构调整指导目录(2011年本)》

消耗臭氧潜能值(0DP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗

臭氧层物质(0DS)替代品等被列为鼓励类，是我国未来重点发展方向。

2、《石化和化学工业“十三五”发展规划》

低温室效应的消耗臭氧层物质(ODS)替代品列入化工新材料创新

发展工程。

3、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》

积极参与消耗臭氧层物质淘汰，目前已签署了所有修正案。根据

《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于加强含氢氯氟烧生产、销售和

使用管理的通知》，我国实施HCFCs生产、销售、使用配额制度。

(二)行业竞争格局与市场化程度

1、国际竞争格局及市场化程度

发展中国家尤其是中国的氟化工产业经过近几十年的发展，部分

氟化工产品已突破技术垄断并形成规模优势和成本竞争优势。由于发

达国家已失去在部分氟化工产品上的成本竞争力，且受萤石资源的限

制，发达国家将加快氟化工产业向中国的转移速度。但发达国家将继

续保持高端氟材料、ODS替代品、高端氟精细化学品，特别是功能制剂

等终端领域的垄断或优势地位，并以中高端市场需求为牵引，以整体

解决方案为目标研发新产品，差异化生产，并提供强有力的技术服务

和支持。氟化工产品、技术、市场竞争将更趋激烈。国际氟化工市场

主要呈现以下特点:

一是初级产品向资源丰富国家转移。受萤石资源等因素的影响，

国际跨国公司围绕资源配置进行了大规模的业务与资产重组，纷纷将

制造业的基地向萤石资源丰富的国家转移。因为看好我国高品位丰富

的萤石资源和巨大的潜在市场，世界几大氟化工大公司都以合资或独

资形式开始进入中国办厂。未来初级产品的增长将主要集中在萤石资

源丰富的国家和地区。

二是高端生产技术和产品主要集中于发达国家。氟化工巨头基本

占据了氟化工高端市场，在氟树脂品种和质量方面遥遥领先，如超细

粉末聚四氟乙烯、可熔性聚四氟乙烯及常温固化型氟树脂涂料、含氟

织物整理剂、新型活性涂料、液晶显示材料、光纤涂覆材料、医用含

氟材料、含氟医药、新型含氟农药等。

三是产品结构和布局调整加快。随着中国等发展中国家氟化工的

崛起，以及初级产品装置规模的迅速扩大，国外著名氟化工企业已经

开始逐步退出基础原料、低端PTFE树脂、普通芳香氟化物的生产，转

而进行其他技术含量更高、附加值更高的新型功能性氟聚合物和含氟

精细化学品的开发生产。

2、国内竞争格局及市场化程度

(1)氟化氢行业竞争格局及市场化程度

我国无机氟化工行业大部分企业规模小，普遍存在布局分散、工

艺技术落后、品种少、消耗高、污染重、产品质量稳定性差和以初级

产品为主的问题，行业集中度不高。“十三五”期间，受安全环保等

制约，产业集中度会进一步提高。2011年、2012年工信部分别发布

《氟化氢行业准入条件》、《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办

法》，有利于淘汰行业中规模过小、技术水平较落后的企业，引导行

业走向集中化、规模化、规范化经营。

(2)氟碳化学品行业竞争格局及市场化程度

①氟氯妙(CFCs)

目前，我国除保留用于满足药用吸入式气雾剂的特殊用途和原料

外，其余CFCs生产线已关闭。

②含氢氯氟姓(HCFCs)

根据《蒙特利尔议定书》关于加速淘汰HCFCs的有关决议，2013

年我国正式实施了0DS用途HCFCs的生产和消费冻结，并对HCFCs的

生产和消费实行配额。

③氢氟煌(RFCs)

受制于萤石资源、成本等因素，近年HFCs产能扩张主要集中在我

国生产企业，国外企业的产能扩张速度较慢。目前我国已经成为全球

最大的HFCs生产、消费和出口国，中国HFCs生产和消费占国际的比

重已分别达到66%和35%,在国际HFCs市场中具有重要地位。

④含氟烯烧(HFOs)

我国氟制冷剂企业受国际化工巨头在HFOs制备以及应用专利的制

约，尚缺乏真正具有自主知识产权新一代替代品的产品以及生产、应

用技术。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章市场需求及行业前景分析

一、行业基本情况

（一）氟化氢行业概况

萤石是现代化学工业中氟元素的主要来源。工业上常用浓硫酸与

酸级萤石精粉（氟化钙纯度高于97%）反应生产氟化氢来提取氟元素，

并由此形成了门类众多、规模庞大的氟化学工业。

根据美国国家地质局发布的《2016年矿物产品概览》，全球萤石

矿资源矿物量约5亿吨，查明的储量约2.5亿吨矿物量。其中，南非、

墨西哥、中国和蒙古萤石储量列世界前四，约占全球的50册与全球萤

石资源比较，中国萤石资源由于杂质含量较低、开采条件较好，因而

开发价值较高，在全球萤石资源中占重要地位。

我国氟化氢生产主要集中在浙江、福建、江苏、山东、江西、内

蒙等地。河南、湖南氟化氢生产装置主要为氟化铝配套。2014年我国

的氟化氢生产能力达到165.2万吨，与2010年比（以下同）年均增长

约3.31%；产量为85万吨，年均增长4.97%；出口量约22.04万吨，

年均增长8.42%。2014年我国电子级氢氟酸产能达14万吨，与2010

年比年均增长21.14%；产量达7.8万吨，年均增长18.92%；电子级氢

氟酸产品在光伏行业、清洗等领域基本达到下游应用产品的要求。

(二)氟碳化学品行业概况

氟碳化学品主要包括氟氯烧(CFCs)、含氢氯氟烧(HCFCs)、氢

氟烧(HFCs)、含氟烯烧(HFOs)等。主要用作制冷剂、发泡剂、气

溶胶的喷射剂、灭火剂、电子电气及精密部件的清洗剂，还可以用于

氟聚合物及精细氟化学品的原料。

“十二五”期间，我国完成了除特殊用途和原料用途的CFCs的淘

汰，开启了ODS用途HCFCs的加速淘汰进程，随着HCFCs的淘汰，

HFCs快速发展，我国已成为世界上氟碳化学品的最大的生产国和出口

国。

(1)按产品类别

①氟氯煌(CFCs)

目前，我国除保留用于满足药用吸入式气雾剂的特殊用途和原料

外，其余CFCs生产线已关闭。

②含氢氯氟姓(HCFCs)

我国HCFCs主要用于家用制冷、工商制冷、制冷维修、PU发泡剂、

XPS发泡剂及清洗剂等应用领域，部分HCFCs还作为含氟聚合物、含氟

精细化学品和HFCs的生产原料。

根据《蒙特利尔议定书》关于加速淘汰HCFCs的有关决议，2013

年我国正式实施了ODS用途HCFCs的生产和消费冻结，并对HCFCs的

生产和消费实行配额，ODS用途HCFCs总生产配额43.4万吨，其中国

内ODS用途生产配额31.6万吨。根据蒙特利尔协议书的淘汰要求，我

国需要在2015年将ODS用途HCFCs削减至基线水平的90%,2020年和

2025年削减至基线水平的65%和32.5%,到2030年实现全面淘汰。作

为化工产品原材料用途的生产量则不受限制。

③氢氟煌(HFCs)

随着国际HCFCs的加速淘汰以及我国经济的高速发展，国内HFCs

生产和消费呈现快速增长的势头。“十二五”期间，我国HFCs产量和

出口量都几乎实现了翻番。2014年我国HFCs的产能约为74.6万吨，

与2010年比年均增长18.33%；2014年产量约42万吨，与2010年比

年均增长13.25%；2014年出口量约17.9万吨，与2010年比年均增长

17.16%o目前我国已经成为全球最大的HFCs生产、消费和出口国，中

国HFCs生产和消费占国际的比重已分别达到66%和35%,在国际HFCs

市场中具有重要地位。

④含氟烯烧(HFOs)

目前，国内HFOs的主要开发产品包括HF0T234yf、HF0T234ze、

HFO-1233zd,全氟酮和HFO-1336mzz等，主要用作制冷剂、发泡剂、

灭火剂和电子气体等用途，除了与跨国公司合作建设的HF0T234yf工

业化装置在江苏常熟建成投产外，国内基本处于中试阶段。

（2）按主要用途分类

①氟制冷剂

氟制冷剂因具有良好的热力性能，广泛应用于冰箱、家用空调、

汽车空调等消费领域，占据了制冷剂市场的主导地位。目前行业按照

ODP值和GWP值对氟制冷剂的环保程度进行评估。按使用进程来分大致

可分为四代：第一代氟制冷剂为CFCs（氟氯烧）类，主要代表品种为

CFC-12o由于其对臭氧层破坏严重，我国在2007年就停止了CFC-12

制冷剂的生产以及在新空调设备上的初装。第二代氟制冷剂为HCFCs

（含氢氯氟烧）类，主要品种为HCFC-22、HCFCT41b和HCFCT42b,

是目前我国应用最为广泛的制冷剂品种之一。HCFCs的性能与CFCs接

近，且对臭氧层的破坏作用较小，因此被国际社会作为CFCs的过渡替

代品而得到广泛的应用。但随着国际HCFCs消费的增加，HCFCs带来的

臭氧层破坏也日益受到关注。根据蒙特利尔协议书的淘汰要求，我国

需要在2015年将ODS用途HCFCs削减至基线水平的90%,2020年和

2025年削减至基线水平的65%和32.5%,到2030年实现全面淘汰。作

为化工产品原材料用途的生产量则不受限制。第三代氟制冷剂为RFCs

（氢氟烧）类，主要品种为HFC-134a、HFC-125,HFO32等以及混配

制冷剂（如以HFCT25和HFC-32按1：1混配的R410A）。HFCs的ODP

值为零，对臭氧层没有破坏作用，并具有性能优异、替代技术成熟的

优点。但HFCs是一种温室气体，已被《京都议定书》列为需要控制的

六种温室气体之一。尽管HFCs目前在全球温室气体中的总量只占2%左

右，但由于一些HFCs具有较高的GWP值，随着CFCs、HCFCs等0DS的

淘汰，全球HFCs的消费呈快速增长，HFCs的排放不断增加将对全球变

暖带来较大的隐患，已引起了国际社会的高度关注。目前欧盟、美国

等国家和地区已出台了控制含氟温室气体的法规和措施，包括对特定

用途的特定高GWP值HFCs实施淘汰或减排规定。第四代氟制冷剂为

HFOs（含氟烯烧）类，可进一步降低温室效应值，目前尚未大规模应

用。第四代制冷剂主要产品为HF0-1234yf,目前国内外主要的生产厂

商为美国科慕、美国霍尼韦尔、常熟三爱富、巨化股份、日本旭硝子、

法国阿科玛等，其中常熟三爱富、巨化股份和日本旭硝子分别为美国

科慕和美国霍尼韦尔在亚洲的技术合作企业，其生产的HF0T234yf主

要由美国科慕和美国霍尼韦尔进行对外销售。由于我国尚未推广第四

代新型汽车空调制冷剂，相关机构没有对四氟丙烯(HF0-1234yf)的

生产和销售情况进行统计。

2010年6月，由美国科慕提供技术，常熟三爱富建设全球第一套

四氟丙烯(HF0-1234yf)工业化装置，2013年一期装置建设完成，

2015年二期项目也已达产，总产能升至6000吨/年。

美国霍尼韦尔2013年12月10日宣布将斥资约3亿美元，用以提

升HF0T234yf的产能。该笔投资包括在霍尼韦尔位于路易斯安那州盖

斯马的现有制冷剂生产基地内建设一座新工厂，预计将于2016年全部

投入运营。

美国霍尼韦尔2014年1月23日宣布与日本旭硝子签署采购协议,

扩大新型汽车制冷剂HF0-1234yf的市场供应。日本旭硝子将在日本生

产HF0-1234yf,霍尼韦尔则将在美国、欧洲以及亚洲销售该产品。根

据协议，日本旭硝子于2015年启动生产。

美国霍尼韦尔2016年4月7日宣布与巨化股份达成供货协议，巨

化股份将在中国为霍尼韦尔生产HF0T234yf,霍尼韦尔则负责将产品

推广并销售给美国和欧洲市场的客户，该项目预计将于2016年年底投

产。

法国阿科玛2013年9月宣布计划投入2亿欧元建造两座新工厂生

产HFO-1234yf,第一阶段在中国常熟建造第一座年产7,000吨HFO-

1234yf新工厂，于2016年投入运营；第二阶段在欧洲建造第二座新工

F,将于2017年投入运营。

从我国的发展情况来看，CFCs类制冷剂因严重破坏臭氧层，已于

■一五”期间全部淘汰。以HCFC-22为代表的HCFCs类制冷剂是我

国目前应用最为广泛的制冷剂之一，但因HCFC-22仍会破坏臭氧层，

且温室效应值较高，根据《蒙特利尔议定书》，HCFC-22作为制冷剂的

生产量已于2013年被冻结，并从2015年开始削减。

作为《蒙特利尔议定书》缔约国之一，我国消耗臭氧层物质替代

品的生产为国家重点支持、鼓励发展的技术领域。目前，我国HCFC-22、

HCFC-141b和HCFC-142b的淘汰工作已经启动,并基本确定HCFC-22的

替代品主要为R410A（HFCT25/HFC-32混合物）、R407（HFC-

125/HFC-32/R134a混合物）和R404A（HFCT25/HFCT43a/HFCT34a混

合物）等HFCs类混合制冷剂产品。

②氟发泡剂

自20世纪50年代末以来，硬质聚氨泡沫塑料大多一直是采用多

种物理发泡剂进行发泡的，其中使用最多的就是CFC-11。随着1987年

《蒙特利尔议定书》的签署，国际社会开始淘汰CFC-11。

2007年我国在已实施全面淘汰CFC-11的生产及使用的同时，在聚

氨酯硬泡领域主要采用HCFC-141b作为过渡发泡剂进行发泡。由于采

用HCFC-L41b发泡的聚氨酯泡沫塑料产品具有保温隔热性能、生产安

全性和原料成本上的优势，因此发泡剂HCFC-141b是聚氨酯泡沫塑料

行业当前最广泛应用的发泡剂品种。然而，HCFC-141b也属于0DS物质,

具有较高的0DP值和GWP值，在发达国家已淘汰了其生产和应用，我

国已经启动了淘汰计划。

二、市场分析

1、行业准入壁垒

2011年、2012年工信部分别发布《氟化氢行业准入条件》、《氟

化氢生产企业准入公告管理暂行办法》，分别从产业布局、规模工艺

与设备、节能降耗与资源综合利用、环境保护、主要产品质量等方面

对国内氟化氢行业设置了准入壁垒。新建生产企业的氟化氢总规模不

得低于5万吨/年，新建氟化氢生产装置单套生产能力不得低于2万吨

/年（资源综合利用方式生产氟化氢的除外）。

环保部在发布的《关于严格控制新建、改建、扩建含氢氯氟烧生

产项目的通知》（环办[2008]104号）中规定，各地不得新建、改建或

扩建用作制冷剂、发泡剂、溶剂、化工助剂等受控用途的含氢氯氟烧

（包括其同分异构体）生产设施；企业新建、改建或扩建用作化工产

品专用原料的含氢氯氟烧生产设施的，必须向环保部提交其原料用途

证明材料以及产品不用作消耗臭氧层物质受控用途的书面承诺；已建

成的含氢氯氟烧生产设施需要进行异址建设或改造的，不得增加生产

能力。

《消耗臭氧层物质管理条例》（国务院令第573号）中规定，国

家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理。

国务院环境保护主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情

况，商国务院有关部门确定国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用和

进出口配额总量，并予以公告。环保部发布的《关于加强含氢氯氟烧

生产、销售和使用管理的通知》（环函[2013]179号）就实施HCFCs生

产、销售、使用配额和备案管理进行了具体规定。

此外，工信部印发的《危险化学品“十二五”发展布局规划》中

明确指出：对不在化工园区等专业工业园区的危险化学品生产、储存

企业制定“关、停、并、转（迁）”计划；严格控制剧毒化学品和监

控化学品项目新布点，新建危险化学品生产企业必须设置在化工园区

等专业工业园区内；危险化学品园区布局要向综合性化工园区和专业

特色园区方向发展，形成氟化工等特色园区；制定氟化工等危险化学

品和监控化学品行业准入条件；淘汰和限制使用列入《蒙特利尔议定

书》等国际环境公约要求的相关物质。

2、行业经验和技术壁垒

由于行业竞争的日趋激烈，对于氟化工行业企业来说，降低制造

成本和提高产品质量是企业竞争的关键因素。氟化工行业技术复杂、

科技含量高、管理难度大，生产中要求有极为严格的生产管理控制、

质量控制、安全控制、环保控制等，对专业化的生产经营管理队伍提

出了较高的要求。

3、资金壁垒

氟化工行业属于资本密集型和技术密集型行业，项目建设、设备

投入、市场开拓、技术改进以及安全环保等各方面需要大量的资金投

入。规模化生产是降低成本的必要手段，企业要在行业中获得竞争优

势，需要跨越较大的资金壁垒。同时，为保持竞争优势，各企业都在

投入资金用于产品的技术改进，这也需要大量的资金支持。

第四章建设规模与产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积16893.32nf（折合约25.34亩），预计场区规

2

划总建筑面积18413.72mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定

达产年产氟碳化学品10000吨，预计年营业收入25400.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址方案分析

一、项目选址原则

1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的

要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。

2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和

其它特别需要保护的敏感性目标。

3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占

良田或少占耕地。

4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的

建设需要。

5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生

产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。

6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原

料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。

7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。

8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。

二、建设区基本情况

园区坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建

成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了

“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的

增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。

经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增

长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、

大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。

在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，

努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加

大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。

在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展

“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以

“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯

例和国际市场接轨的投资软环境。

当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理

念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最

简、服务最优的国际化营商发展环境。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城・生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

三、项目选址综合评价

项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文

物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情

况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理

的。

第六章建筑工程方案分析

一、项目工程设计总体要求

（一）建筑工程采用的设计标准

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑抗震设计规范》

3、《建筑抗震设防分类标准》

4、《工业建筑防腐蚀设计规范》

5、《工业企业噪声控制设计规范》

6、《建筑内部装修设计防火规范》

7、《建筑地面设计规范》

8、《厂房建筑模数协调标准》

9、《钢结构设计规范》

（二）建筑防火防爆规范

本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。

一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃

或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑

内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散

的要求，便于人员疏散。

建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生

产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、

抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门

的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。

（三）主要车间建筑设计

在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意

美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协

调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计,

力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用

节能环保的新结构、新材料和新技术。

（四）本项目采用的结构设计标准

1、《建筑抗震设计规范》

2、《构筑物抗震设计规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《混凝土结构设计规范》

5、《钢结构设计规范》

6、《砌体结构设计规范》

7、《建筑地基处理技术规范》

8、《设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程》

9、《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》

（五）结构选型

1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行

《建筑抗震设计规范》的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度

抗震设防。

2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该

区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独

立基础。

3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。

二、建设方案

主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前

提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现

现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能

可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次

建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物

抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积18413.72而，其中：生产工程11784.78mJ

仓储工程1878.20itf,行政办公及生活服务设施1160.06itf,公共工

程3590.68m2o

建筑工程投资一览表

单位：m\万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程5946.4511784.781229.18

1.11#生产车间1783.933535.43368.75

1.22#生产车间1486.612946.20307.30

1.33#生产车间1427.152828.35295.00

1.44#生产车间1248.752474.80258.13

2仓储工程947.721878.20257.51

2.11#仓库284.32563.4677.25

2.22#仓库236.93469.5564.38

2.33#仓库227.45450.7761.80

2.44#仓库199.02394.4254.08

3行政办公及生活服务设施1064.281160.06149.28

3.1行政办公楼691.78754.0497.03

3.2宿舍及食堂372.50406.0252.25

4公共工程1332.883590.68397.83辅助用房等

5绿化工程1317.688.74

6其他工程6284.3】910.40场地、道路、景观亮化等

7合计16893.3218413.722952.94

第七章原辅材料成品管理

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以最终选址方案为准）及周边市场均有供货厂家

（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（-）主要原材料供应

本期工程项目将以氟碳化学品量生产为流程，原材料及辅助材料

均在国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：萤石、无水氟化氢、

三氯乙烯、四氯乙烯、偏氯乙烯、氯仿等若干，XX有限公司拥有稳定

的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、本期工程项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓

库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的

质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质

量关，确保产品生产质量。

2、按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20天至30天，存

放在原料仓库内；本期工程项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以

满足本期工程项目生产的需要。

3、原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分

存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混

批错号、混用原材料而造成的质量事故。

第八章工艺技术方案

一、企业技术研发分析

新品的开发要坚持树立市场占有率最大化、加速核心业务跨越式

发展的企业发展战略，重点抓好产品发展的技术创新战略、市场营销

战略、人才战略、品牌战略的管理和实践。而持续的科技创新源于现

代国际化的管理方法，要建立从规划、开发、技术、工艺、试制到办

公一体化的科研管理体系，保证新产品研发过程中的市场调研、产品

规划、产品开发、新产品试制、性能验证、产品完善、批量生产等工

作顺利开展，在组织结构上保证科研工作的闭环管理。

二、项目技术工艺分析

（一）工艺技术方案的选用原则

1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合

理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，

由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活

动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本项目

所制订的产品方案的要求。

3、根据本项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本项目产

品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，严格按照工艺

流程技术要求进行操作，提高产品合格率。

4、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

5、项目建设贯彻“三同时”的原则，注重环境保护、职业安全卫

生、消防及节能等各项措施的落实。

（二）工艺技术来源及特点

本项目生产工艺技术拟采用国内成熟的生产工艺，生产技术通过

生产技术人员和研发技术人员制定。拟采用的技术具有能耗低、高质

量、高环保性的特点，项目所生产的产品已经得到国内外市场很好认

可。

（三）技术保障措施

本项目从设计、施工、试运行到投产、销售等各个环节，都聘请

专家进行专门指导，使该项目无论在技术开发还是生产技术应用上，

都达到现代化生产水平。

三、项目技术流程

萤石粉一反应炉一洗涤一冷凝一精储一无水氟化氢

四、设备选型方案

1、本期工程项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、

实用、节能、可靠”为原则，生产设备应具有效率高、质量好、物料

损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

2、根据生产工艺的要求，公司对比考察了多个生产设备制造企业,

优选了专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保

本期工程项目生产及产品质量检验的需要。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计37台（套），