商业大厦安全应急疏散预案

商业大厦安全应急疏散预案TOC\o"1-2"\h\u11730第一章安全应急疏散预案总则 363861.1编制依据 3219601.2编制目的 4111591.3编制原则 412390第二章组织机构与职责 4198912.1组织架构 4305442.1.1安全应急疏散指挥部 4102042.1.2分指挥部 4143942.1.3各小组 5252282.2职责分配 5197162.2.1总指挥职责 577452.2.2副总指挥职责 5209412.2.3疏散引导组职责 5301622.2.4通信联络组职责 5287912.2.5救援处置组职责 593042.2.6安全保卫组职责 6218772.2.7后勤保障组职责 6295202.3工作流程 6327292.3.1应急响应启动 6314622.3.2疏散引导 6284072.3.3救援处置 6198512.3.4应急响应终止 6549第三章风险评估与预防措施 6126113.1风险识别 7172373.1.1火灾风险 7236273.1.2突发公共卫生事件风险 7234513.1.3自然灾害风险 761483.1.4恐怖袭击和暴力事件风险 7104713.2风险评估 711103.2.1风险等级划分 7262253.2.2风险评估方法 7181363.2.3风险评估周期 796453.3预防措施 731993.3.1火灾预防措施 79663.3.2公共卫生事件预防措施 8147683.3.3自然灾害预防措施 8102123.3.4恐怖袭击和暴力事件预防措施 817375第四章紧急疏散程序 8145514.1疏散指令 8187234.1.1疏散指令由商业大厦安全管理机构负责发布，通过大厦内部广播、短信平台、应急指示灯等多种方式传达。 8114794.1.2疏散指令发布时，应明确指出火灾、地震等紧急情况的具体类型，以及疏散的具体原因，保证员工和客户对紧急情况有清晰的认识。 8239074.1.3疏散指令发布后，各部门负责人应迅速响应，组织员工和客户按照预定的疏散程序进行疏散。 8113814.2疏散路线 85284.2.1商业大厦的疏散路线设计应遵循《建筑设计防火规范》等相关法律法规，保证疏散通道畅通、安全。 8189364.2.2疏散路线包括主要疏散通道、辅助疏散通道和紧急疏散通道，应明确标识，并在大厦内设置明显的疏散指示标志。 893514.2.3主要疏散通道应保证至少两个方向，以便在紧急情况下，人员可以从不同方向进行疏散。 963274.2.4辅助疏散通道和紧急疏散通道应设置在人员密集区域，保证在紧急情况下，人员能够迅速疏散。 983254.3疏散方法 9195034.3.1人员疏散时，应遵循以下原则： 9285124.3.2疏散方法包括： 912604.3.3疏散过程中，各部门负责人应负责组织、协调本部门员工的疏散工作，保证人员安全撤离。 9127674.3.4疏散完成后，各部门负责人应迅速向安全管理机构报告本部门人员疏散情况，保证人员全部安全撤离。 924946第五章紧急疏散设施与设备 9291525.1疏散指示标识 9235075.2疏散通道 1087555.3疏散设备 10150第六章应急救援与医疗救护 10221026.1应急救援队伍 10128156.1.1队伍组成 10145736.1.2队伍职责 118696.2救援设备与物资 11161806.2.1救援设备 11206936.2.2救援物资 11186156.3医疗救护 1199686.3.1医疗救护人员 1156536.3.2医疗救护设备 11227606.3.3医疗救护流程 125789第七章信息沟通与报告 12261517.1信息传递 12194547.2报告流程 1345517.3信息保密 1315470第八章培训与演练 13252548.1培训内容 13283888.2培训方式 14146288.3演练计划 142661第九章应急疏散预案的修订与更新 15204349.1修订时机 15144479.1.1定期修订 15262659.1.2特殊情况修订 15112729.2修订程序 1551579.2.1启动修订 15312309.2.2成立修订小组 15224239.2.3收集资料 1552019.2.4制定修订方案 1553189.2.5征求意见 1525399.2.6审批修订方案 15142399.2.7修订实施 16299649.2.8审核验收 16244139.2.9发布实施 1656489.3更新内容 16145169.3.1预案文本更新 16177929.3.2员工培训更新 1697659.3.3宣传资料更新 1632650第十章预案的实施与监督 16411210.1实施要求 16724910.1.1实施原则 161696310.1.2实施步骤 16914810.1.3实施保障 171103010.2监督检查 172474110.2.1监督部门 171237410.2.2监督内容 171397510.2.3监督方式 171242410.3责任追究 18576610.3.1追究原则 181518310.3.2追究范围 18463310.3.3追究方式 18第一章安全应急疏散预案总则1.1编制依据本安全应急疏散预案依据以下法律法规、标准和文件进行编制：（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国消防法；（3）公共场所安全管理条例；（4）建筑设计防火规范；（5）企业安全生产标准化评审标准；（6）商业大厦建筑设计防火规范；（7）其他相关法律法规、标准和文件。1.2编制目的本预案的编制目的在于：（1）保证商业大厦在发生火灾、地震等突发事件时，能够迅速、有序、安全地进行人员疏散；（2）提高大厦员工的安全意识，增强应对突发事件的能力；（3）最大限度地减少人员伤亡和财产损失；（4）保障大厦的正常运营和员工的生命安全。1.3编制原则本预案遵循以下原则进行编制：（1）预防为主，防治结合：以预防突发事件为主，加强安全宣传教育，提高员工的安全意识，同时采取有效措施，防止突发事件的发生；（2）统一指挥，分级负责：在突发事件发生时，实行统一指挥，明确各级职责，保证应急疏散工作有序进行；（3）快速反应，果断处置：在突发事件发生时，迅速启动预案，果断采取措施，保证人员安全；（4）协同配合，资源共享：在应急疏散过程中，充分发挥各部门的协同作用，实现资源共享，提高应急效率；（5）持续改进，不断完善：根据实际情况和预案执行情况，不断总结经验，及时修订和完善预案。第二章组织机构与职责2.1组织架构为保证商业大厦安全应急疏散工作的顺利进行，成立以下组织架构：2.1.1安全应急疏散指挥部指挥部设总指挥，由商业大厦主要负责人员担任，全面负责安全应急疏散工作的领导与协调。2.1.2分指挥部分指挥部设副总指挥，由各部门负责人担任，负责本部门的安全应急疏散工作。2.1.3各小组根据工作需要，设立以下小组：（1）疏散引导组：负责组织、引导人员疏散。（2）通信联络组：负责应急信息的下达。（3）救援处置组：负责现场救援、医疗救护和物资保障。（4）安全保卫组：负责现场秩序维护和人员安全。（5）后勤保障组：负责应急物资、设备供应及生活保障。2.2职责分配2.2.1总指挥职责（1）组织制定商业大厦安全应急疏散预案。（2）指挥、协调各分指挥部及小组开展安全应急疏散工作。（3）向上级报告情况，请求支援。（4）决定启动和终止应急响应。2.2.2副总指挥职责（1）协助总指挥开展安全应急疏散工作。（2）负责本部门安全应急疏散工作的组织与协调。（3）向上级报告本部门情况，请求支援。2.2.3疏散引导组职责（1）组织、引导人员按照预定路线进行疏散。（2）保证疏散过程中人员安全、有序。（3）及时向指挥部报告疏散情况。2.2.4通信联络组职责（1）负责应急信息的下达。（2）保障通信畅通，保证应急指令的及时传达。（3）收集、整理相关信息，为指挥部决策提供依据。2.2.5救援处置组职责（1）现场救援、医疗救护。（2）协助疏散引导组进行人员疏散。（3）协调外部救援力量，保障救援物资供应。2.2.6安全保卫组职责（1）维护现场秩序，保证人员安全。（2）协助疏散引导组进行人员疏散。（3）防范和处置突发事件，保障应急响应的顺利进行。2.2.7后勤保障组职责（1）保障应急物资、设备供应。（2）负责生活物资保障，保证人员基本生活需求。（3）协助指挥部开展其他保障工作。2.3工作流程2.3.1应急响应启动（1）接到报告后，总指挥立即组织相关部门进行调查核实。（2）确认等级后，总指挥决定启动应急响应。（3）各分指挥部及小组按照预案要求，迅速集结人员、物资，开展应急响应。2.3.2疏散引导（1）疏散引导组组织人员按照预定路线进行疏散。（2）通信联络组保障通信畅通，及时传达指挥部指令。（3）安全保卫组维护现场秩序，保证人员安全。2.3.3救援处置（1）救援处置组现场救援、医疗救护。（2）通信联络组收集、整理相关信息，为指挥部决策提供依据。（3）后勤保障组保障救援物资供应。2.3.4应急响应终止（1）得到有效控制，人员安全得到保障。（2）总指挥决定终止应急响应。（3）各分指挥部及小组按照预案要求，有序撤离现场。第三章风险评估与预防措施3.1风险识别3.1.1火灾风险商业大厦内部存在多种火灾风险，包括电气设备老化、火源管理不善、易燃物品存放不规范等。针对这些风险，需定期进行火源、电气设备和易燃物品的检查，保证消防设施正常运行。3.1.2突发公共卫生事件风险商业大厦人员密集，容易发生突发公共卫生事件，如疫情爆发、食物中毒等。需建立公共卫生事件监测和预警系统，定期进行卫生检查和消毒。3.1.3自然灾害风险商业大厦可能面临自然灾害风险，如地震、洪水等。需对建筑结构进行安全评估，保证建筑物的抗灾能力。3.1.4恐怖袭击和暴力事件风险商业大厦作为公共场所，可能面临恐怖袭击和暴力事件的威胁。需加强安全防范，提高员工的安全意识。3.2风险评估3.2.1风险等级划分根据风险发生的概率、影响范围和严重程度，将风险分为四个等级：低风险、中等风险、高风险和极高风险。针对不同等级的风险，制定相应的应对措施。3.2.2风险评估方法采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。定性评估主要依据专家经验、现场调查和资料分析；定量评估则通过数据分析和模型计算，对风险进行量化。3.2.3风险评估周期为保证风险评估的实时性和准确性，每隔一定周期进行一次全面的风险评估。同时根据实际情况，对特定风险进行动态调整。3.3预防措施3.3.1火灾预防措施1）加强消防设施建设，保证消防通道畅通；2）定期检查电气设备，消除火灾隐患；3）加强火源管理，严格控制易燃物品存放；4）提高员工消防安全意识，开展消防培训。3.3.2公共卫生事件预防措施1）建立健全公共卫生事件监测和预警系统；2）定期进行卫生检查和消毒；3）加强食品卫生管理，预防食物中毒；4）提高员工公共卫生意识，开展健康教育培训。3.3.3自然灾害预防措施1）对建筑结构进行安全评估，保证抗灾能力；2）制定应急预案，加强应急救援队伍建设；3）开展灾害防范知识培训，提高员工应对能力；4）定期进行应急演练，提高应急响应速度。3.3.4恐怖袭击和暴力事件预防措施1）加强安全防范，提高员工安全意识；2）建立健全安全管理制度，严格执行安全规定；3）加强监控设施建设，提高监控能力；4）加强与公安部门的沟通协作，共同应对恐怖袭击和暴力事件。第四章紧急疏散程序4.1疏散指令4.1.1疏散指令由商业大厦安全管理机构负责发布，通过大厦内部广播、短信平台、应急指示灯等多种方式传达。4.1.2疏散指令发布时，应明确指出火灾、地震等紧急情况的具体类型，以及疏散的具体原因，保证员工和客户对紧急情况有清晰的认识。4.1.3疏散指令发布后，各部门负责人应迅速响应，组织员工和客户按照预定的疏散程序进行疏散。4.2疏散路线4.2.1商业大厦的疏散路线设计应遵循《建筑设计防火规范》等相关法律法规，保证疏散通道畅通、安全。4.2.2疏散路线包括主要疏散通道、辅助疏散通道和紧急疏散通道，应明确标识，并在大厦内设置明显的疏散指示标志。4.2.3主要疏散通道应保证至少两个方向，以便在紧急情况下，人员可以从不同方向进行疏散。4.2.4辅助疏散通道和紧急疏散通道应设置在人员密集区域，保证在紧急情况下，人员能够迅速疏散。4.3疏散方法4.3.1人员疏散时，应遵循以下原则：（1）保持冷静，遵循疏散指令，有序进行疏散；（2）尽量使用楼梯，避免使用电梯；（3）在疏散过程中，应保证不拥挤、不推搡，避免发生踩踏；（4）在疏散过程中，应关注老人、孕妇、儿童等特殊群体，给予必要的帮助。4.3.2疏散方法包括：（1）楼梯疏散：人员应按照疏散路线，有序进入楼梯间，遵循“先到先下”的原则，依次下楼；（2）步行疏散：在紧急情况下，人员可沿疏散路线步行至安全区域；（3）紧急疏散：在火灾等紧急情况下，人员可利用紧急疏散通道，迅速撤离现场。4.3.3疏散过程中，各部门负责人应负责组织、协调本部门员工的疏散工作，保证人员安全撤离。4.3.4疏散完成后，各部门负责人应迅速向安全管理机构报告本部门人员疏散情况，保证人员全部安全撤离。第五章紧急疏散设施与设备5.1疏散指示标识为保证商业大厦内人员在紧急情况下能够迅速、正确地找到疏散路径，大厦内设置有完善的疏散指示标识系统。该系统包括以下几个方面：（1）入口处及主要通道处的疏散指示标志，明确指示最近的安全出口方向；（2）楼层指示牌，标明当前楼层及各楼层的安全出口位置；（3）疏散通道两侧的疏散指示灯，指引人员沿正确方向疏散；（4）安全出口处的紧急疏散标志，提示人员紧急情况下应迅速撤离；（5）地下停车场、电梯间等特殊区域的疏散指示标识，保证人员在紧急情况下能够快速找到安全出口。5.2疏散通道商业大厦内设置有宽敞、明亮的疏散通道，保证人员在紧急情况下能够迅速、有序地疏散。以下为疏散通道的相关要求：（1）疏散通道应保持畅通，不得堆放杂物，保证人员通行无阻；（2）疏散通道的照明设备应保持良好，保证人员在紧急情况下能够看清通道；（3）疏散通道的地面应采用防滑材料，减少人员疏散时的摔倒风险；（4）疏散通道的转弯处应设置明显的提示标志，指引人员正确转弯；（5）地下停车场、电梯间等特殊区域的疏散通道，应设置专用标识，提示人员按照指定路线疏散。5.3疏散设备为保证人员在紧急情况下能够迅速疏散，商业大厦内配备了以下疏散设备：（1）安全出口门：安全出口门应保持常闭，紧急情况下可迅速打开，方便人员疏散；（2）消防电梯：消防电梯在火灾等紧急情况下，可优先用于疏散人员；（3）应急照明设备：紧急情况下，应急照明设备可提供充足的光源，指引人员疏散；（4）紧急广播系统：紧急情况下，通过广播系统向人员传达疏散指令，保证人员有序疏散；（5）手动报警按钮：人员发觉火情等紧急情况时，可通过手动报警按钮向消防控制中心报警，启动紧急疏散程序。、第六章应急救援与医疗救护6.1应急救援队伍6.1.1队伍组成商业大厦应急救援队伍由管理人员、安保人员、消防人员、物业人员及志愿者组成。队伍成员需经过专业培训，具备一定的救援技能和应急处理能力。6.1.2队伍职责（1）迅速响应，组织人员疏散；（2）配合消防部门进行火灾扑救；（3）组织人员开展现场救援，包括伤员救护、物资转移等；（4）维护现场秩序，保证救援工作顺利进行；（5）与外部救援力量保持沟通，协调救援资源。6.2救援设备与物资6.2.1救援设备商业大厦应配备以下救援设备：（1）消防器材，包括灭火器、消防栓、消防泵等；（2）破拆器材，如切割机、扩张器等；（3）救援器材，如救生衣、救生圈、安全绳等；（4）通讯设备，包括对讲机、手机等；（5）照明设备，如手电筒、探照灯等。6.2.2救援物资商业大厦应储备以下救援物资：（1）食物、水、毛毯等生活用品；（2）急救药品、医疗器械等；（3）防护用品，如防毒面具、防护服等；（4）紧急疏散指示牌、导向标识等。6.3医疗救护6.3.1医疗救护人员商业大厦应配备专业的医疗救护人员，负责现场伤员的救治工作。医疗救护人员需具备以下条件：（1）持有合法的医疗救护资格证书；（2）具备丰富的临床经验和应急处理能力；（3）熟悉大厦内医疗设施和药品的存放位置。6.3.2医疗救护设备商业大厦应配置以下医疗救护设备：（1）急救箱，内含常用的急救药品和医疗器械；（2）担架，用于伤员的搬运；（3）心电图仪、呼吸机等医疗设备；（4）急救车辆，用于将重伤员送往医院。6.3.3医疗救护流程（1）发觉伤员后，现场人员应立即报告医疗救护人员；（2）医疗救护人员迅速到达现场，对伤员进行初步诊断和处理；（3）根据伤情，将伤员送往大厦内设立的临时医疗救护点或直接送往医院；（4）医疗救护人员与家属、单位负责人保持沟通，了解伤员情况，提供必要的帮助；（5）对重伤员进行持续监护，保证其生命安全。第七章信息沟通与报告7.1信息传递为保证商业大厦安全应急疏散工作的顺利进行，信息传递应遵循以下原则：（1）及时性：信息传递应保证在第一时间内完成，以便各级领导和相关人员及时了解应急疏散情况。（2）准确性：信息传递过程中，应保证信息内容的准确性，避免因信息失真导致应急疏散工作的失误。（3）全面性：信息传递应涵盖应急疏散的各个方面，包括人员伤亡、财产损失、疏散进度等。（4）规范性：信息传递应遵循一定的格式和规范，以便于信息的接收和处理。具体信息传递方式如下：1）口头传递：在紧急情况下，各级领导和相关人员应通过口头方式迅速传递信息。2）书面传递：对于重要信息，应采用书面方式，包括报告、通知、简报等。3）电话传递：利用电话、手机等通讯工具，及时向相关部门和人员传达信息。4）网络传递：通过邮件、即时通讯工具等网络平台，实现信息的快速传递。7.2报告流程应急疏散报告流程应遵循以下步骤：（1）发觉紧急情况：现场人员应立即报告给部门负责人。（2）部门负责人上报：部门负责人应在5分钟内将情况报告给应急指挥部。（3）应急指挥部决策：应急指挥部应在10分钟内作出决策，并通知相关部门和人员。（4）启动应急预案：根据应急指挥部的决策，相关部门和人员应立即启动应急预案。（5）实施应急疏散：按照应急预案，组织人员进行应急疏散。（6）报告进展情况：在应急疏散过程中，各部门负责人应定期向应急指挥部报告进展情况。（7）报告结束：应急疏散结束后，各部门负责人应向应急指挥部报告疏散结果。7.3信息保密为保证应急疏散工作的顺利进行，信息保密应遵循以下原则：（1）严格保密制度：对涉及应急疏散的信息，应制定严格的保密制度，明保证密范围、保密期限和保密责任人。（2）加强信息审核：在信息传递过程中，应加强信息审核，保证不泄露敏感信息。（3）明确责任追究：对违反保密规定的人员，应追究相应责任。（4）保密培训：定期对相关人员进行保密培训，提高保密意识。（5）技术手段保障：利用技术手段，如加密、权限控制等，保证信息传输的安全性。第八章培训与演练8.1培训内容为保证商业大厦的安全应急疏散工作顺利进行，培训内容主要包括以下几个方面：（1）安全意识教育：加强员工的安全意识，提高员工对安全应急疏散工作的重视程度。（2）应急预案讲解：详细介绍商业大厦的安全应急疏散预案，使员工熟悉预案内容，明确各自的职责和任务。（3）疏散流程及注意事项：讲解疏散流程，包括疏散信号识别、疏散路线选择、疏散速度控制等，以及疏散过程中的注意事项。（4）应急设备使用：培训员工熟悉应急设备的使用方法，如消防器材、应急照明、安全标识等。（5）紧急救援技能：培训员工掌握基本的紧急救援技能，如心肺复苏、止血、包扎等。8.2培训方式（1）理论培训：通过讲解、演示、案例分析等方式，使员工掌握安全应急疏散的基本知识和技能。（2）实操培训：组织员工进行实际操作演练，提高员工的动手能力和应对紧急情况的能力。（3）定期考核：对员工进行定期考核，检验培训效果，保证员工熟练掌握安全应急疏散知识和技能。8.3演练计划为保证演练的顺利进行，制定以下演练计划：（1）演练时间：每年至少组织一次安全应急疏散演练，时间可根据实际情况进行调整。（2）演练范围：包括商业大厦内的所有部门和员工。（3）演练内容：模拟真实的安全，如火灾、地震等，进行应急疏散演练。（4）演练流程：（1）演练前准备：通知参演人员、划分演练区域、设置演练场景等。（2）演练开始：启动应急预案，参演人员按照各自职责进行应急疏散。（3）演练过程：记录演练过程中存在的问题和不足，如疏散速度、疏散路线、应急设备使用等。（4）演练结束：组织参演人员进行总结，分析演练中存在的问题，并提出改进措施。（5）演练总结：对演练情况进行总结，形成书面报告，提交给相关部门。第九章应急疏散预案的修订与更新9.1修订时机9.1.1定期修订商业大厦安全应急疏散预案应至少每半年进行一次全面审查和修订，以保证预案的时效性和适用性。9.1.2特殊情况修订在以下情况下，应立即启动预案修订程序：（1）商业大厦建筑结构、功能或使用性质发生变化；（2）相关法律法规、标准规范发生变化；（3）应急疏散设施、设备更新或维护；（4）应急演练中发觉的问题和不足；（5）其他影响应急疏散安全的情况。9.2修订程序9.2.1启动修订根据修订时机，相关部门应提出修订申请，明确修订内容和原因。9.2.2成立修订小组修订小组应由安全管理、工程技术、人力资源等相关部门组成，负责修订工作的具体实施。9.2.3收集资料修订小组应收集与修订内容相关的法律法规、标准规范、技术资料等，为修订工作提供依据。9.2.4制定修订方案修订小组应根据收集的资料和实际情况，制定修订方案，明确修订范围、内容、时间节点等。9.2.5征求意见修订小组应将修订方案征求相关部门和员工的意见，保证修订内容全面、合理。9.2.6审批修订方案修订方案经相关部门和领导审批通过后，方可进行修订。9.2.7修订实施修订小组按照修订方案进行预案的修订，保证修订内容准确、完整。9.2.8审核验收修订完成后，应组织相关部门进行审核验收，保证修订后的预案符合法律法规和实际需求。9.2.9发布实施修订后的预案经审核验收合格后，应及时发布实施，并组织员工培训和宣传。9.3更新内容9.3.1预案文本更新根据修订内容，对预案文本进行相应更新，包括但不限于以下方面：（1）修订预案中的法律法规、标准规范；（2）更新预案中的组织架构、人员职责；（3）调整预案中的应急响应流程和措施；（4）完善预案中的应急疏散设施、设备信息；（5）增加或调整预案中的附件和附录。9.3.2员工培训更新根据修订内容，对员工进行相应的培训，保证员工掌握最新的应急疏散知识和技能。9.3.3宣传资料更新