农业工程项目管理监理工作指南

农业工程项目管理监理工作指南TOC\o"1-2"\h\u27312第1章项目管理概述 3304211.1农业工程项目特点 375941.2监理工作职责与任务 421066第2章监理机构设置与人员配置 5225922.1监理机构的设立 5156922.2监理人员配置与职责 5169092.3监理人员素质要求 63595第3章农业工程项目前期准备 6310993.1项目立项与审批 6282523.1.1立项申请 6148093.1.2审批流程 6107393.2项目可行性研究 6120673.2.1研究内容 6306083.2.2研究方法 7197103.2.3可行性研究报告 7236813.3设计文件审查 7273283.3.1设计文件编制 713073.3.2审查要求 7134293.3.3审查流程 75393.3.4审查意见处理 716698第4章施工准备阶段监理工作 766814.1施工现场准备 7249504.1.1监理工程师应审查施工现场的准备工作，保证施工现场符合工程建设的需要。主要包括以下几个方面： 759924.2施工组织设计审查 829834.2.1监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计，保证施工组织设计合理、科学、可行。审查内容包括： 8322794.3施工单位资质审查 8176424.3.1监理工程师应对施工单位的资质进行审查，保证施工单位具备相应的资质条件。审查内容包括： 8130504.3.2监理工程师应加强对施工单位资质的动态管理，对施工过程中发觉的不符合资质要求的情况，应及时督促施工单位进行整改。同时对施工单位的分包单位也应进行资质审查，保证分包单位具备相应资质。 82658第5章施工过程监理 891745.1质量控制 8110435.1.1施工准备阶段 8169445.1.2施工过程监控 9159655.1.3材料设备验收 9279805.2进度控制 9327155.2.1制定合理施工计划 934185.2.2监督施工进度 9278325.2.3协调各方关系 9289085.3投资控制 936105.3.1审核施工单位预算 9182075.3.2控制工程变更 91465.3.3监督工程款支付 992555.4合同管理 944285.4.1合同履行监督 9110365.4.2合同争议处理 10161595.4.3合同变更管理 103891第6章农业工程专项监理 10105796.1土壤改良工程监理 10286226.1.1监理目标 105066.1.2监理内容 10281716.1.3监理方法 1019936.2农田水利设施工程监理 1040186.2.1监理目标 10275816.2.2监理内容 10252716.2.3监理方法 10269206.3农业设施工程监理 11116906.3.1监理目标 11191526.3.2监理内容 1173736.3.3监理方法 1111837第7章竣工验收与移交 1163077.1竣工验收程序 1178067.1.1竣工验收准备 1167127.1.2竣工验收申请 11107147.1.3竣工验收审查 11129177.1.4竣工验收现场检查 11292627.1.5竣工验收评定 11259127.1.6竣工验收备案 12304127.2竣工验收标准与组织 12158827.2.1竣工验收标准 129127.2.2竣工验收组织 12296107.3工程移交 12271487.3.1工程移交条件 12227237.3.2工程移交程序 12259107.3.3工程移交后的管理 122954第8章工程保修阶段监理 12300108.1工程保修期 1389838.1.1保修期的规定 1356058.1.2保修期的延长 13206628.2保修责任 1333988.2.1施工单位的保修责任 13236788.2.2监理单位的监督责任 13154368.2.3保修责任的免除 13245648.3保修费用处理 13269938.3.1保修费用的承担 13303498.3.2保修费用的支付 13321818.3.3保修费用的结算 1469678.3.4保修费用的争议处理 1411892第9章农业工程项目监理信息化管理 14254429.1监理信息化概述 1489219.1.1监理信息化的概念 1428469.1.2监理信息化的意义 14230389.1.3监理信息化的发展趋势 1490269.2监理信息系统功能与架构 15325059.2.1监理信息系统功能 15311669.2.2监理信息系统架构 156129.2.3关键模块 15218899.3监理信息资源共享与协同 15197549.3.1信息资源共享 16109139.3.2协同工作 1616020第10章监理工作总结与评价 162064210.1监理工作总结 163070510.1.1项目概述 162151810.1.2监理工作成果 161902010.1.3监理工作亮点 16147210.2监理工作评价 163252710.2.1质量控制 161575510.2.2进度控制 171498510.2.3投资控制 171310110.2.4合同管理 172857410.3监理工作改进措施建议 171014510.3.1完善监理制度 172208110.3.2加强人才培养 171084010.3.3优化监理方法 17879710.3.4加强信息化建设 172479910.3.5提高沟通协调能力 17第1章项目管理概述1.1农业工程项目特点农业工程项目具有以下特点：（1）多样性：农业工程项目涉及领域广泛，包括农业生产、农产品加工、农业基础设施、农业环境保护等，呈现出明显的多样性。（2）地域性：农业工程项目受地理环境、气候条件、资源禀赋等因素影响，具有较强的地域性。（3）周期性：农业工程项目通常具有明显的周期性，如农业生产季节、农产品加工周期等。（4）不确定性：农业工程项目受到自然风险、市场风险等多种因素的影响，存在较大的不确定性。（5）投资大、效益回收期长：农业工程项目往往需要较大的投资，且效益回收期较长，对资金筹措和管理提出较高要求。（6）技术集成与创新：农业工程项目涉及多学科、多领域的技术集成和创新，对项目实施和管理提出较高要求。1.2监理工作职责与任务监理工作在农业工程项目中具有重要作用，其主要职责与任务如下：（1）质量控制：监理单位应保证农业工程项目按照设计文件、相关标准和规范进行施工，达到预期的质量要求。（2）进度控制：监理单位要监督施工进度，保证工程按计划推进，合理调整施工计划，保证工程按时完成。（3）投资控制：监理单位要合理控制项目投资，保证资金合理使用，防止投资浪费。（4）合同管理：监理单位要负责合同的签订、履行和变更管理，保证各方权益。（5）信息管理：监理单位要建立健全项目信息管理体系，及时、准确地收集、整理、传递项目信息。（6）组织协调：监理单位要协调各方关系，解决项目实施过程中的矛盾和问题，保证项目顺利推进。（7）安全生产管理：监理单位要加强对施工现场的安全监督，保证施工安全，预防安全的发生。（8）环境保护：监理单位要监督施工过程中的环境保护措施，降低对环境的影响，保护生态环境。（9）验收与移交：监理单位要参与项目的验收工作，保证项目达到预期目标，并顺利完成移交。第2章监理机构设置与人员配置2.1监理机构的设立监理机构是农业工程项目管理的重要组成部分，负责对工程质量、进度、投资等方面进行监督和管理。监理机构的设立应遵循以下原则：（1）独立性原则。监理机构应独立于建设单位和施工单位，保证监理工作客观、公正、公平。（2）专业性原则。监理机构应具备一定的专业能力，能够针对农业工程项目的特点进行有效监理。（3）规范性原则。监理机构的设立应遵循相关法律法规，保证监理工作合法合规。监理机构的设立应包括以下步骤：（1）确定监理机构的组织形式，如项目监理部、监理处等。（2）制定监理机构的工作职责、管理制度及工作流程。（3）配备监理人员，明确各岗位的职责和权限。（4）办理监理机构备案手续，取得监理资质。2.2监理人员配置与职责监理人员的配置应结合农业工程项目的规模、特点及监理工作内容，合理设置以下岗位：（1）总监理工程师：负责监理机构的全面工作，对监理工作质量、进度、投资等方面负总责。（2）专业监理工程师：负责农业工程项目某一专业领域的监理工作，如水利工程、土地整理工程等。（3）监理员：协助专业监理工程师开展工作，负责现场巡查、资料收集等。监理人员职责如下：（1）总监理工程师：负责组织编制监理规划、监理实施细则；组织监理人员开展监理工作；协调建设单位、施工单位及其他相关单位的关系；审核支付申请，签发支付证书；组织验收等。（2）专业监理工程师：负责本专业范围内的监理工作；编制监理实施细则；检查施工单位的施工组织设计、施工方案；监督工程质量、进度、安全；验收分部分项工程等。（3）监理员：负责现场巡查，发觉问题及时报告；协助专业监理工程师验收分部分项工程；收集、整理监理资料；参加监理例会等。2.3监理人员素质要求监理人员应具备以下素质：（1）政治素质：具有较高的政治觉悟，遵纪守法，诚实守信，公正廉洁。（2）专业素质：具备与农业工程项目相关专业背景，熟悉相关法律法规、技术规范、施工工艺等。（3）业务能力：具有较强的组织协调能力、分析判断能力、沟通表达能力及应变能力。（4）实践经验：具有一定的农业工程项目监理经验，能够处理各类突发问题。（5）身体素质：身体健康，能适应现场工作环境，具备一定的抗压能力。（6）职业道德：遵循职业道德规范，尊重施工单位和建设单位，维护行业形象。第3章农业工程项目前期准备3.1项目立项与审批3.1.1立项申请项目立项是农业工程项目管理的首要环节。项目单位应依据农业发展需求，结合当地实际，进行项目可行性分析，编写立项申请报告。报告内容包括项目背景、目标、规模、投资估算、经济效益分析等。3.1.2审批流程立项申请报告提交至有关部门后，应按照相关审批程序进行审查。审查内容包括项目是否符合国家农业政策、产业发展规划、区域布局等。审批通过后，项目单位可进行下一步工作。3.2项目可行性研究3.2.1研究内容项目可行性研究应包括以下内容：市场需求分析、技术可行性分析、经济效益分析、社会效益分析、环境影响评价、风险评估等。3.2.2研究方法项目单位应采用科学、严谨的研究方法，保证可行性研究的准确性。可采取调查、访谈、数据分析、类比分析等方法，结合项目实际情况进行研究。3.2.3可行性研究报告项目单位应根据可行性研究内容，编写可行性研究报告。报告应详细阐述项目建设的必要性、可行性、经济效益、社会效益等方面，为项目决策提供依据。3.3设计文件审查3.3.1设计文件编制设计文件是农业工程项目实施的重要依据。项目单位应委托具有相应资质的设计单位进行设计，编制包括项目总平面图、施工图、设备清单等在内的设计文件。3.3.2审查要求设计文件审查应关注以下几个方面：是否符合国家相关政策、法规；设计是否符合项目需求，技术方案是否合理；施工图及设备清单是否齐全、准确；投资预算是否合理等。3.3.3审查流程设计文件审查应按照以下流程进行：项目单位提交设计文件；有关部门组织专家进行审查；设计单位根据审查意见进行修改；审查通过后，项目单位可进行施工招标等后续工作。3.3.4审查意见处理项目单位应认真对待审查意见，及时与设计单位沟通，保证设计文件的修改和完善。审查通过的设计文件，应作为项目施工和验收的依据。第4章施工准备阶段监理工作4.1施工现场准备4.1.1监理工程师应审查施工现场的准备工作，保证施工现场符合工程建设的需要。主要包括以下几个方面：（1）施工现场的选址是否符合规划要求，是否满足工程建设的地理、环境及资源条件；（2）施工现场的临时设施建设是否符合安全生产的要求，包括施工用房、施工用电、施工用水、施工通道等；（3）施工现场的环保措施是否到位，是否符合国家及地方环保法规的要求；（4）施工现场的安全生产措施是否到位，是否符合国家及地方安全生产法规的要求。4.2施工组织设计审查4.2.1监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计，保证施工组织设计合理、科学、可行。审查内容包括：（1）施工组织设计的编制是否符合国家及行业的相关规定；（2）施工方案是否合理，施工方法是否科学，施工工艺是否先进；（3）施工进度计划是否合理，是否满足工程建设的总体进度要求；（4）施工资源配置是否合理，人员、材料、设备等是否满足施工需求；（5）施工现场管理组织机构是否健全，职责分工是否明确；（6）质量、安全、环保等方面的措施是否到位。4.3施工单位资质审查4.3.1监理工程师应对施工单位的资质进行审查，保证施工单位具备相应的资质条件。审查内容包括：（1）施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否齐全有效；（2）施工单位的人员、技术、设备等条件是否满足工程建设的需要；（3）施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系是否建立健全；（4）施工单位近年来的工程业绩、信誉及市场表现。4.3.2监理工程师应加强对施工单位资质的动态管理，对施工过程中发觉的不符合资质要求的情况，应及时督促施工单位进行整改。同时对施工单位的分包单位也应进行资质审查，保证分包单位具备相应资质。第5章施工过程监理5.1质量控制5.1.1施工准备阶段在施工准备阶段，监理人员应认真审查施工单位的施工组织设计、施工方案及施工图纸，保证施工依据的准确性和合理性。同时对施工人员进行质量意识教育和技术培训，提高施工人员的质量控制能力。5.1.2施工过程监控监理人员应加强对施工过程的监督检查，保证施工质量符合设计要求和国家、行业相关标准。对关键工序、关键部位进行旁站监理，发觉问题及时指出并督促整改。对施工过程中的质量问题，要及时进行调查分析，制定整改措施，保证质量问题得到有效解决。5.1.3材料设备验收监理人员要严格审查施工单位采购的材料和设备，保证其质量符合设计要求。对进场的材料和设备进行验收，对不合格的产品予以退货，严禁使用。5.2进度控制5.2.1制定合理施工计划监理人员应协助施工单位制定合理的施工计划，保证施工进度与工程总进度相匹配。同时对施工计划进行动态调整，以适应实际情况。5.2.2监督施工进度监理人员要定期检查施工进度，对滞后于计划进度的施工内容进行分析，找出原因，制定整改措施，保证工程按计划推进。5.2.3协调各方关系监理人员要积极协调建设单位、施工单位、设计单位等各方关系，保证施工顺利进行。5.3投资控制5.3.1审核施工单位预算监理人员应认真审核施工单位的工程预算，保证预算合理、准确。5.3.2控制工程变更监理人员要严格审查工程变更，对必要的变更进行投资分析，保证变更合理，防止投资失控。5.3.3监督工程款支付监理人员要监督工程款的支付，保证工程款支付合理、合规，防止资金浪费。5.4合同管理5.4.1合同履行监督监理人员要加强对合同履行情况的监督，保证合同条款得到严格执行。5.4.2合同争议处理监理人员要公正、及时地处理合同争议，维护各方合法权益。5.4.3合同变更管理监理人员要严格审查合同变更，保证变更合理、合规，防止合同纠纷。第6章农业工程专项监理6.1土壤改良工程监理6.1.1监理目标土壤改良工程监理旨在保证工程质量和进度符合设计要求，提高土壤肥力，改善土壤结构，为农作物生长创造良好条件。6.1.2监理内容（1）审查土壤改良工程设计文件，保证设计合理、科学；（2）监督施工过程中的土壤改良措施，保证施工质量；（3）检查土壤改良工程材料，保证材料合格；（4）定期检查土壤改良工程进度，保证工程按期完成；（5）协调解决施工过程中出现的问题，保证工程顺利进行。6.1.3监理方法采用现场检查、资料审查、抽检抽验、会议协调等方法进行监理。6.2农田水利设施工程监理6.2.1监理目标农田水利设施工程监理旨在保证工程质量和安全，提高农田灌溉和排水能力，为农业生产提供有力保障。6.2.2监理内容（1）审查农田水利设施工程设计文件，保证设计符合规范和实际需求；（2）监督施工过程中的工程质量、安全措施及进度；（3）检查水利设施工程材料、设备，保证其质量合格；（4）定期检查工程进度，保证工程按期完成；（5）协调解决施工过程中出现的问题，保证工程顺利进行。6.2.3监理方法采用现场检查、资料审查、抽检抽验、会议协调等方法进行监理。6.3农业设施工程监理6.3.1监理目标农业设施工程监理旨在保证工程质量和功能，提高农业设施的使用效率，为农业现代化提供支持。6.3.2监理内容（1）审查农业设施工程设计文件，保证设计满足农业生产需求；（2）监督施工过程中的工程质量、安全措施及进度；（3）检查农业设施工程材料、设备，保证其质量合格；（4）定期检查工程进度，保证工程按期完成；（5）协调解决施工过程中出现的问题，保证工程顺利进行。6.3.3监理方法采用现场检查、资料审查、抽检抽验、会议协调等方法进行监理。注意：以上内容仅供参考，具体监理工作需结合实际情况进行调整。第7章竣工验收与移交7.1竣工验收程序7.1.1竣工验收准备在工程建设项目完成后，项目管理部门应组织相关单位进行竣工验收的准备工作，包括整理竣工验收资料、组织工程技术档案归档、编制工程竣工报告等。7.1.2竣工验收申请项目经理应按照国家及地方相关规定，向项目管理部门提交竣工验收申请，包括工程竣工报告、施工图纸、工程质量保证资料等。7.1.3竣工验收审查项目管理部门在收到竣工验收申请后，对申请材料进行审查，确认是否符合竣工验收条件。7.1.4竣工验收现场检查项目管理部门组织相关单位进行现场检查，检查工程实体质量、工程技术档案、工程使用功能等。7.1.5竣工验收评定根据现场检查结果，项目管理部门组织相关单位进行竣工验收评定，形成竣工验收意见。7.1.6竣工验收备案项目管理部门将竣工验收意见报备相关部门，完成竣工验收备案手续。7.2竣工验收标准与组织7.2.1竣工验收标准竣工验收应遵循国家及地方有关农业工程建设的法律法规、技术标准和规范，保证工程质量和安全。7.2.2竣工验收组织项目管理部门负责组织竣工验收工作，参加单位包括设计、施工、监理、建设单位等。7.3工程移交7.3.1工程移交条件工程竣工验收合格后，满足以下条件即可进行工程移交：（1）工程实体质量符合设计要求；（2）工程技术档案齐全、准确；（3）工程使用功能满足规定；（4）工程保修制度健全。7.3.2工程移交程序工程移交按照以下程序进行：（1）项目管理部门与建设单位签订工程移交协议；（2）办理工程移交手续，包括工程实体、技术档案、工程钥匙等；（3）项目管理部门向建设单位提供工程质量保修书；（4）建设单位接收工程，并对工程进行验收。7.3.3工程移交后的管理工程移交后，建设单位应按照相关规定，加强对工程的管理和维护，保证工程正常运行。同时项目管理部门应监督工程质量保修制度的执行，保障工程质量和安全。第8章工程保修阶段监理8.1工程保修期8.1.1保修期的规定工程保修期是指从工程竣工验收合格之日起计算的一段时间，用于保证工程质量稳定、可靠。监理单位应依据合同约定及相关法律法规，明确工程保修期限。8.1.2保修期的延长在保修期内，如因施工质量问题导致工程出现故障或损坏，监理单位应要求施工单位及时进行修复。若修复后仍不能达到合同约定的质量标准，监理单位可要求延长保修期。8.2保修责任8.2.1施工单位的保修责任施工单位应对其施工的工程在保修期内承担保修责任，保证工程质量满足合同约定和相关法律法规要求。8.2.2监理单位的监督责任监理单位应监督施工单位履行保修责任，保证工程质量问题得到及时、有效的解决。8.2.3保修责任的免除在保修期内，如因以下原因导致工程出现质量问题，监理单位应认定不属于施工单位的保修责任：（1）不可抗力因素导致的工程质量问题；（2）使用不当或第三方破坏导致的工程质量问题；（3）非施工单位原因导致的工程质量问题。8.3保修费用处理8.3.1保修费用的承担在保修期内，因施工质量问题导致的修复费用，应根据以下原则承担：（1）若属于施工单位保修责任范围内的问题，修复费用由施工单位承担；（2）若属于非施工单位原因导致的问题，修复费用由相关责任方承担。8.3.2保修费用的支付监理单位应按照合同约定及相关法律法规，审核保修费用的合理性，并在确认工程质量问题已得到解决后，按照合同约定支付保修费用。8.3.3保修费用的结算在保修期结束后，监理单位应组织相关单位对保修费用进行结算，保证保修费用的合理、合规使用。8.3.4保修费用的争议处理如保修费用支付过程中出现争议，监理单位应协调相关方进行协商解决。协商无果的情况下，可依法申请仲裁或提起诉讼。第9章农业工程项目监理信息化管理9.1监理信息化概述农业工程项目监理信息化是指运用现代信息技术，对农业工程项目的监理工作进行管理、整合、优化和提升。监理信息化可以提高监理工作效率，保证项目质量，降低工程风险。本章主要从监理信息化的概念、意义、发展趋势等方面进行阐述。9.1.1监理信息化的概念监理信息化是指在农业工程项目监理过程中，充分运用计算机技术、网络技术、通信技术等现代信息技术，对监理工作进行规范化、标准化、数字化和网络化处理，实现监理信息资源的共享和协同工作。9.1.2监理信息化的意义（1）提高监理工作效率：通过信息化手段，简化监理工作流程，降低人工操作强度，提高工作效率。（2）保证项目质量：信息化管理有助于监理人员实时掌握项目进度、质量、安全等方面的情况，便于及时发觉问题并采取措施。（3）降低工程风险：通过信息化手段，对项目风险进行识别、评估和预警，提高风险防控能力。（4）促进信息资源共享：实现监理部门与各参建单位之间的信息资源共享，提高沟通协调效率。9.1.3监理信息化的发展趋势信息技术的不断发展，监理信息化将呈现以下发展趋势：（1）监理信息系统向集成化、智能化方向发展。（2）监理信息资源共享与协同工作成为常态。（3）移动应用、大数据、云计算等新兴技术在监理信息化中的应用不断拓展。9.2监理信息系统功能与架构监理信息系统是农业工程项目监理信息化的核心组成部分。本节主要介绍监理信息系统的功能、架构及其关键模块。9.2.1监理信息系统功能监理信息系统应具备以下功能：（1）项目管理：包括项目基本信息管理、项目进度管理、项目质量管理、项目安全管理等。（2）合同管理：包括合同签订、合同履行、合同变更、合同结算等。（3）文档管理：包括文档的创建、审批、发布、归档等。（4）信息查询与统计分析：提供各类监理信息的查询、统计、分析等功能。（5）协同办公：实现监理部门与各参建单位之间的信息共享与协同工作。9.2.2监理信息系统架构监理信息系统通常采用以下架构：（1）客户端：包括桌面客户端、移动客户端等。（2）服务器端：包括应用服务器、数据库服务器等。（3）网络层：采用互联网、局域网等技术，实现监理信息系统的互联互通。（4）数据层：负责存储和管理监理信息系统的各类数据。9.2.3关键模块监理信息系统主要包括以下关键模块：（1）项目管理系统：负责项目基本信息、进度、质量、安全等方面的管理。（2）合同管理系统：负责合同签订、履行、变更、结算等方面的管理。（3）文档管理系统：负责文档的创建、审批、发布、归档等方面的管理。（4）信息查询与统计分析系统：提供各类监理信息的查询、统计、分析等功能。（5）协同办公系统：实现监理部门与各参建单位之间的信息共享与协同工作。9.3监理信息资源共享与协同为实现监理信息