在市国资系统调研座谈会上讲话

在市国资系统调研座谈会上讲话在市国资系统调研座谈会上的讲话国有企业是国民经济的重要支柱。国资委是国有资产的管理者，在推动老工业基地振兴进展、加快建立X区域性中心城市的进程中肩负着神圣使命。今日，我们利用下午时间，对市国资系统进展专题调研。刚刚，实地走访了，X同志做了个全面的汇报，对改革成果进展了客观总结，对存在的问题进展了认真分析，特殊是结合当前形势，系统提出了今后的工作打算，总体上符合中心和省委、市委关于全面深化改革的要求，也符合X经济社会进展实际。下面，就做好国资系统工作，我强调几点问题。一、大胆解放思想，坚决不移地落实五大进展理念思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴盛兴隆的重要打算因素。观念不转变，就难以适应不断进展转变的形势。解放思想永无止境，今日思想解放，不代说明天就思想解放，必需以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推动思想解放。从历史上看，东北地区特殊是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出奉献，有力助推了我国社会主义现代化建立和改革开放进程。但是，随着社会主义市场经济体制确实立，我们的经济进展遇到了很多新的挑战和考验，这种不适应也挺直影响了老工业基地的可持续进展，所以，我们要在X统领下实现创新进展，就必需坚持以解放思想为先导，真正以思想的大解放带动经济的大进展。从国资系统实际来看，监管企业虽然不多，但都挺直关系宽阔市民的衣食住行、生老病死，涵盖了民惹事业的各个领域，所以更要强调解放思想、更新观念，主动适应市场经济进展和改善民生的需要。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽国企国资改革，真正用五大进展理念指导国资系统各项工作。特殊是习近平总书记面对新的形势，针对国有企业改革提出了三个有利于〞：要有利于国有资本保值增值，有利于进步国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能〞。这三个有利于〞既是国有企业改革的方向，也是衡量国企改革成效的标准。市国资系统和各位企业家要深化学习领悟，在践行习近平总书记关于国企国资改革一系列重要讲话精神中，推动X国企国资工作再上新台阶。二、全面深化改革，不断激发市属国有企业的进展活力和内生动力我们要认真学习中心和省里关于国企改革的要求，把工作重心进一步统一到中心和省里的改革部署上来，将国企国资改革作为全市深化供给侧构造性改革的重要抓手，落实好X等重点任务，扎实有序稳妥推动。从我市国企改革实际看，要牢牢坚持分类指导方针。〔一〕要坚持市场化改革方向，加快将竞争类国企做大做强做优。竞争类国企既要坚持市场化改革方向，也要坚持国有资本的功能定位，在深化改革中主动投身市场竞争的深海，不断提升核心竞争力。要加快推动产业晋级。推动国有资本从传统产业加快向战略性新兴产业、现代制造业和现代效劳业转型，在全市经济社会进展中扛起更大责任。要推动国有资本功能晋级。将资本关注点更多地投到安康养老、公益保障、公共产品和公共效劳等回报周期相对较长、社会资本参与主动性不高的行业，更好地表达国有资本的社会功能属性。要完善管控形式。构建更加科学的治理体系、全面的风险管理体系，在新一轮振兴进展中发挥更大作用。〔二〕要坚持民生为先的理念，不断提升公益类国企的效劳力量和程度。公益事业、要素保障事关经济社会进展和群众切身利益。公益类国企，要以保障民生、效劳社会为己任，不断提升公共效劳的供给程度。特殊是强化精细化管理，严格本钱管控，以全市即将开展的国有企业提质增效攻坚〞为契机，开展全领域、全流程、全员参与的降低本钱增效益〞行动，进一步降本节支、挖潜增效，向管理要效益、向改革要出路。〔三〕要坚持聚焦进展全局，在效劳城市建立中壮大功能类国企。长发集团作为市国资委挺直监管的唯一一户功能类国企，本身就是深化城建投融资体制改革的产物。作为X最大的市属国有企业，长发集团在效劳城市建立、供给资金支持方面肩负着重要使命。下一步，长发集团要准确把握效劳城市进展这个核心定位，处理好输血〞与造血〞、市场化〞与多元化〞、加快进展〞与风险管控〞、融资效劳〞与金融创新〞的关系，主动参与城市重大根底设施建立、旧城更新改造、X区域性金融效劳中心建立等进展主战场，进一步做强自身核心竞争力，做效劳城市建立进展的国有中坚力气。三、创新监管方式，促进国有资产保值增值国有资产是全体人民的共同财宝，保障国有资产平安、防止国有资产流失，是全面建成小康社会、实现全体人民共同富有的必定要求。〔一〕要用创新的方法管好国有资本。国有资本是国有资产的核心，随着经济进展，国有资本的存在已经不仅局限于国有企业，包括混合全部制企业中也有确定数量的国有资本。面对新形势，要着力建立完善以管资本〞为主的国有资产管理体制机制，严格落实中心提出的重点管好国有资本布局、标准资本运作、进步资本回报、维护资本平安〞四个方面监管责任，处理好为〞与不为〞的边界，以法律标准和公司治理根本原那么为根据，实在履行好股东权利义务。〔二〕要用创新的方法加强企业指导班子建立。加强对企业指导的管理，以强化忠诚意识、增加创新精神、锻造优秀品德为重点，建立一支敢于担当、职工群众真心拥护的企业家队伍。要主动顺应市场化进展趋势，有序推动市场化选聘经理人试点，严格把好用人关，真正起到进步国有企业经营管理程度的作用。要学习先进管理理念，既要管得住，又要管得好，实在增加指导班子的主动性、制造性和聚集力、向心力，努力为企业进展效劳。〔三〕要用创新的方法抓好制度设计。良好制度才能管根本、管长远。要认真领悟中心和省委的改革部署，进一步完善我市的国资监管制度体系，包括产权管理、投资管理、规划管理、预算管理、薪酬管理等，实在进步国有资产监管的有效性、标准性和科学性。薪酬要和奉献挂钩，这样才能激发管理人员的主动性，这方面要制定一个科学合理的管理制度。四、加强国企党建，把从严治党要求落实到国企进展全过程党的指导是国有企业进展的独特优势。当前，国有企业改革处于攻坚期和深水区，也是风险高发期，要始终坚持党的指导不动摇，把党的指导作为保障国企进展的核心力气和依靠力气。〔一〕要充分发挥企业党组织政治核心作用。党管企业，关键在于发挥好党组织政治指导和组织指导作用。要把加强党的指导和完善公司治理相统一，明确党组织在公司法人治理构造中的法定地位。要进一步加强企业指导班子建立和人才队伍建立，在深化改革中熬炼队伍、考验干部，增加进展聚集力。要落实好党建工作责任，实在发挥党组织在深化改革中的保驾护航功能，形成围绕中心抓党建的工作格局。〔二〕要深化开展党史学习训练。要真学，就是要融会贯穿地学，通过学习使党员指导干部进一步坚决信仰、坚决信念，真正发挥理论对实际的指导作用。要实做，学习的目的在于应用，我们讲知行合一，讲理论联络实际，开展党史，就是要通过学习做合格党员，这是中心对全体党员提出的根本要求。要见成效，实在把党史的学习成果转化为推动经济社会进展的动力，通过学习不断进步效劳程度，真正让人民群众在进展中得到更多的实惠。各位企业家，也要加强学习，比照供给侧构造性改革要求，看看我们的效劳是不是符合人民群众的需求。要不断健全规章制度，市场经济是法治经济，要根据市场经济规律办事，根据价值规律办事，通过党史把各项规章制度进一步完善起来，真正做到大事管得住、小事放得开。〔三〕要坚决落实从严治党要求。我市国企指导干部队伍总体来看是好的，但也要醒悟认识到，当前党风廉政建立和反腐败斗争形势照旧严峻，特殊是国企已成为违法违纪的高危领域之一。作为一名党员指导干部，必需始终把好廉政自律的思想防线，守住清正廉洁这个为人为官的根本，真正做到堂堂正正做人，老本分实干事，清清白白为官。〔四〕要加强两个责任〞制度建立。企业党委书记是党风廉政建立的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。企业纪委书记要履行好监视责任，增加对反腐倡廉工作的规律性认识，加强监管，严格催促，做到企业进展与党的工作互相补充、互相促进。五、强化使命担当，不断进步国资系统干部队伍建立整体程度国企国资进展任务荣耀而困难，建立一支高素养的干部队伍是做好国资监管工作，推动国有企业安康进展的根本保证。要在加强理论武装中聚集共同意志，在提升思想观念中增加主业意识，在强化责任担当中提升党管干部程度。努力打造一支政治素养过硬、精神状态良好、业务程度较高、廉洁意识较强的国企国资干部队伍。〔一〕要坚决信仰，始终坚持正确的政治方向。宽阔国资系统干部既是国有资产监管者，又是深化国企改革的推动者，要勇于担当起党和人民的重托，努力锻造忠诚的政治品德，忠诚于党的信仰，忠诚于党的事业。要以党史学习训练和解放思想大争辩〞活动为契机，深化学习习近平总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论武装头脑，不断增加贯彻落实党和国家路途方针政策的自觉性和坚决性。〔二〕要攻坚克难，始终保持良好的精神状态。国企国资改革已步入深水区，简洁解决的问题已经根本解决，剩下的都是硬骨头〞，改革推动到这个阶段，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当，越是在困难和压力面前，越是需要宽阔国资系统干部坚决改革的信念和决心，增加推动改革的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要认真贯彻落实好干部五条标准〞，着力构建公正公正的选人用人机制，大力营造凭力量用干部、以实绩论英雄〞的良好气氛。〔三〕要与时俱进，始终保持一流