环评报告-环岛旅游公路环境影响报告书公众参与说明

目录1概述 概述海南省环岛旅游公路工程根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《海南省旅游公路发展规划》、《海南省环岛旅游公路线位规划》（2016~2030年）要求，结合各市县“多规合一”总体规划，按照“生态优先、全域美化、资源整合、城乡统筹”的总体原则，拟通过滨海旅游公路以线串点，形成海南旅游的“珍珠链”，助力海南国际旅游岛建设，将海南环岛旅游公路沿线区域打造成海南旅游产品新亮点和国家级美丽公路。海南省环岛旅游公路工程沿线途经海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、洋浦、临高、澄迈等12个市县及1个国家级开发区。包含路侧停车区、观景台及景观绿化、养护工区、新能源补给站及预留通信管线通道，不包含路外驿站、服务区等配套服务设施。环岛旅游公路工程主线路线全长988.2km，其中，新改建段453.2km、利用段535km；连接线路线全长412.2km，其中，新改建段35.8km、利用段376.4km；支线路线全长34.8km，其中，新改建段28km、利用段6.8km。其中琼海段（主线56.574km、连接线28km）和昌江段（主线51.948km、连接线49.7km）工程已另行立项开展环评，不纳入本次环境影响评价内容。本次环评作为第一阶段评价，评价范围是工程陆域部分（含陆地和非涉海水域）。本次评价范围内的工程主线路线全长845.997km，其中，新改建段406.745km、利用段472.941km；连接线路线全长334.544km，其中，新改建段31.158km、利用段303.386km；支线路线全长34.215km，其中，新改建段27.418km、利用段6.8km。全线共设置桥梁12538.6m/98座，其中新建特大桥3072.2m/1座、大桥5946.7m/22座、中桥2818.1m/55座、小桥340.2m/15座；改建中桥202.04m/4座、小桥21m/1座；新改建涵洞1183道。设置云控中心1处、养护工区7处、停车区17处、新能源补给站11处、观景台33处、路侧停车带43处。工程施工期30个月，计划2021年5月开工，2023年11月建成通车。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的有关要求，本项目建设内容包含涉及居民区等环境敏感区的新建二级公路，需编制环境影响报告书。2020年11月，本项目环境影响评价工作启动。在环境影响评价开展过程中，根据相关规定，分别组织开展了首次公示、征求意见稿公示和报批前公开，形式包括网络、报纸和张贴等多种形式，广泛征求了公众意见。

2环评编制期间首次公示情况2.1公示内容及时限2020年11月24日，通过公开招标，确定该项目的环境影响评价单位。2020年11月27日在海南省交通投资控股有限公司官网发布了第一次公示，公示时间为10个工作日。公示内容如下：（1）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况；（2）建设单位名称和联系方式；（3）环境影响报告书编制单位的名称；（4）提交公众意见表的方式和途径。2.2公示方式首次公示方式为网络，公示载体“海南省交通投资控股有限公司”为公开网站，符合《环境影响评价公众参与办法》第九条要求：建设单位网站、建设项目所在地公共媒体网站。公示时间：2020年11月27日。公示时间为10个工作日，2020年11月24日，本项目环境影响评价单位确定，首次公示时间符合《环境影响评价公众参与办法》要求的建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内进行公示。公示网站：海南省交通投资控股有限公司官网，截图见图2.1-1。公示网址：/View.aspx?id=806图2.1-1第一次网络公示截图2.3公众提出意见情况首次公示期间，未收到公众反馈意见。

3环评编制期间征求意见稿公示情况3.1公示内容及时限环境影响报告书初稿后，建设单位通过网络平台、现场张贴公告、报纸公开等方式进行了征求意见稿公示，公示时间为10个工作日。公示内容为全本公示，包括如下内容：（1）征求意见稿全文网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（2）征求意见的公众范围；（3）公众意见表的网络链接；（4）公众提出意见的方式和途径；（5）公众提出意见的起止时间。3.2公示方式3.2.1网络征求意见稿公示方式为网络，公示载体“海南省交通投资控股有限公司”为公开网站，符合《环境影响评价公众参与办法》第九条要求：建设单位网站、建设项目所在地公共媒体网站。公示时间：2021年3月9日。公示网站：海南省交通投资控股有限公司官网，截图见图3.2-1。公示网址：/View.aspx?id=895图3.2-1征求意见稿网络公示截图3.2.2张贴张贴时间：2021年3月9日-10日，有效期为自张贴日起10个工作日。张贴地址：沿线主要居民区，照片见图3.2-4。公告张贴地址为周边居民易于看到的地方，一般在沿线村庄公告栏或居民可能经过的路口或学校门口，张贴时间为10个工作日，符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。WCK0+500美兰村WCK4+700新埠村WCK110+600后垅村WCK121+070南坡村WCK122+400椰园村WCK141+300南海村WCK144+300上良村WNK1+500治坡村WNK12+860烟墩村WNK17大石岭村LSK10+500移辇村LSK11新岭村LSK60+600军屯小学LDK26+300尖界村LDK58+000岭头村DFZ1K26居侯村CJK28+800沙渔塘村DZK73+150头兰DZK98+100新风新村DZK102+400英豪村DZK104+000简宅村DZK105巨雄村希望小学LGK13+500抱社村LGK14+600龙田村LGK19隆道下村CMK7+400儒理村图3.2-4现场张贴公告2.2.3报纸（1）报纸公示公示时间：2021年3月11日、2021年3月15日。公示报纸：海南日报，截图见图3.2-2、图3.2-3。（2）载体选取符合性分析《海南日报》创刊于1950年5月7日，当时报名为《新海南报》。1988年海南建省办经济特区，《海南日报》成为中共海南省委机关报，国内统一刊号CN46-0001。目前，《海南日报》是大型综合性日报，是海南省最具权威、覆盖面最大、读者最多、实力最雄厚的报纸，人均自费订阅率、零售量、全省人均占有率、省会城市人均占有率均位居全国省级党报前列，受影响单位及居民易于接触。报纸公示在10个工作日之内进行了2次公示，分别为3月11日和3月15日，符合《环境影响评价公众参与办法》在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次的要求。

图3.2-2第一次报纸公示截图图3.2-3第二次报纸公示截图3.3公众提出意见情况征求意见稿网络公示、报纸公示、张贴公告征求公众意见期间未收到反馈意见。

4其他公众参与情况4.1公众座谈会、听证会、专家论证会等情况未开展公众座谈会、听证会、专家论证会方式的公众参与。4.2其他公众参与情况无。4.3宣传科普情况无。

5公众意见处理情况公示期间未收到公众反馈意见。

6报批前公开情况6.1公开内容及日期本项目报批前公开内容为未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开内容的拟报批环境影响报告书全本和公众参与说明，公开日期为2021年3月26日。6.2公开方式6.2.1网络公开载体“海南省交通投资控股有限公司”为公开网站，符合《环境影响评价公众参与办法》第九条要求：建设单位网站、建设项目所在地公共媒体网站。公开