农村改厕后续管护投标方案(技术标)

农村改厕后续管护投标方案

目录

第一章项目需求及背景分析........................21

第一节项目背景分析............................21

一、农村厕所概述...........................21

二、农村厕所现状...........................22

第二节农村改厕后续管护需求....................23

一、环境卫生方面...........................23

二、具体需求方面...........................23

第三节后续管护的重难点........................25

一、管护难点...............................25

二、管护重点...............................26

第二章后续管护服务设想..........................27

第一节农村厕所管护标准........................27

一、基本要求...............................27

二、卫生管理...............................27

三、消杀制度...............................28

四、管理员行为规范.........................28

五、日常维修标准...........................29

第二节环保卫生宣传............................29

一、活动主题...............................29

二、活动时间...............................30

三、活动内容...............................30

四、组织领导...............................31

1

第三节粪便资源化利用..........................31

一、指导思想...............................31

二、总体目标...............................31

三、具体措施...............................32

第四节厕所卫生定期清洁........................32

一、清洁标准...............................33

二、常规清洁...............................33

三、周期性大清洁...........................36

四、注意事项...............................36

第五节农村厕所管护优质服务....................37

一、维修服务...............................37

二、粪渣粪液清运...........................38

三、粪渣粪液利用...........................38

四、监督检查...............................39

第六节厕所管理应急措施........................39

一、应急服务保障措施.......................39

二、响应组织保障措施.......................41

三、响应时间保障承诺.......................44

四、突发事件清洁保障措施...................44

第三章项目组织架构..............................47

第一节组织机构及部门职责......................47

一、指导思想...............................47

二、设置原则...............................47

三、部门设置...............................47

2

四、组织架构图.............................48

五、部门职责...............................48

第二节项目人员配备............................51

一、综合管理部.............................51

二、管护管理部.............................52

三、安全管理部.............................53

四、工程管理部.............................53

五、财务管理部.............................54

六、环境保洁部.............................54

第三节人员岗位职责............................54

一、总经理.................................54

二、部门主管...............................55

三、保洁员.................................56

四、安全保卫员.............................56

五、财务出纳...............................57

六、维修工.................................58

第四节人员培训方案............................59

一、培训目标...............................59

二、培训方式...............................59

三、培训方法...............................60

四、考核方法...............................60

五、员工培训计划...........................61

第四章项目考核方案..............................71

第一节日常卫生检查............................71

3

一、卫生质量标准...........................71

二、厕所保洁标准...........................73

三、厕所保洁质量...........................75

四、人员考核标准...........................75

第二节保洁作业考核标准........................77

一、员工出勤...............................77

二、作业时间...............................78

三、员工形象...............................78

四、工具配置...............................79

五、清扫质量...............................79

六、厕所保洁...............................80

七、垃圾清运...............................80

八、牛皮癣清理.............................81

第三节管理人员考核办法........................82

一、指导思想...............................82

二、考核原则...............................82

三、考核范围...............................82

四、考核依据...............................83

五、考核内容及标准.........................83

六、考核体系构成...........................83

七、考核程序...............................84

八、考核组织领导...........................86

第四节厕所管理考评办法........................86

一、考评原则...............................86

4

二、考评范围...............................86

三、考评办法...............................87

四、奖惩办法...............................87

五、评分实施细则...........................87

第五章项目物资装备投入..........................90

第一节拟投入的物资装备........................90

一、保洁方面...............................90

二、维修方面...............................92

三、安保方面...............................93

第二节物资装备的管理..........................93

一、目的...................................93

二、适用范围...............................94

三、管理规定...............................94

四、具体措施...............................94

第三节工具库房管理要求........................96

一、领用管理...............................96

二、库房管理...............................96

三、物料管理...............................97

第六章项目实施方案..............................98

第一节厕所的维修方案..........................98

一、给排水维修方案.........................98

二、墙柱面维修方案........................101

三、电器维修方案..........................101

四、地砖、瓷砖维修方案....................103

5

五、设施维护..............................105

第二节厕所卫生具体措施.......................106

一、保洁要求..............................106

二、工作要求..............................106

三、清洁程序..............................107

四、粪便清理、处理........................111

五、粪便运输管理..........................113

六、化粪池管理规范........................113

七、保洁标准..............................114

八、管理时间..............................116

九、环卫工具房............................116

第三节改厕后续管护方案.......................117

一、指导思想..............................117

二、基本原则..............................117

三、主要措施..............................118

四、工作任务..............................119

五、保障措施..............................120

第四节灭蚊蝇技术方案.........................120

一、防治方法..............................120

二、消杀安排..............................123

三、管理与检查............................124

第五节智慧农村厕所平台.......................124

一、实现信息化............................124

二、实施网格化管理........................125

6

三、操作程序..............................126

第六节特殊时期清洁方案.......................126

一、突击检验或领导视察....................126

二、灾情发生时期..........................128

第七节农村厕所管护办法.......................128

一、建立信息化台账........................128

二、组建专业清理队伍......................129

三、加强厕所使用和维护....................129

四、安全使用..............................129

五、运行维护..............................129

第八节节能减排实施方案.......................130

一、加强宣传，营造氛围....................130

二、正确引导，科学节能....................130

三、改造设施，节约能源....................131

四、竞赛评比，提升水平....................131

第九节粪便处理与利用.........................131

一、治理特点..............................131

二、治理建设及处理........................132

三、无害化处理措施........................132

第十节沼气厕所设计方案.......................133

一、基本情况..............................133

二、建设目的..............................134

三、工艺及技术............................134

四、方案设计..............................139

7

五、安全措施..............................143

六、质量与售后服务........................146

第七章化粪池管护方案...........................148

第一节化粪池清理规范.........................148

一、清理标准..............................148

二、抽粪施工..............................149

三、清理方案..............................151

四、施工方案..............................154

五、化粪池清理............................156

第二节化粪池清理方案.........................157

一、清理范围..............................157

二、质量要求..............................158

三、作业标准..............................159

四、作业程序..............................159

五、方式方法..............................160

六、时间安排..............................161

第三节化粪池防冻措施.........................161

一、工作原理..............................162

二、各部位功能............................162

三、防冻措施..............................162

第四节化粪池整改方案.........................163

一、施工步骤..............................163

二、施工方案..............................163

三、设备及劳动力安排......................164

8

四、安全技术措施..........................164

第五节旧化粪池防水施工方案...................165

一、工程概况..............................165

二、防水混凝土工程施工....................169

三、结构的质量检查........................174

四、回填土工程............................175

五、施工方案..............................177

第六节化粪池清掏施工方案.....................189

一、施工方案..............................189

二、安全责任及措施........................190

三、施工标准..............................190

第七节化粪池清渣维护方案.....................191

一、作业要求..............................191

二、作业内容..............................192

三、作业安排..............................192

四、作业规程..............................193

五、作业注意事项..........................193

第八节化粪池清理安全措施.....................193

一、安全措施..............................194

二、现场安全..............................194

三、作业流程..............................195

四、应急处理..............................195

第八章厕所卫生管理措施.........................197

第一节厕所清洁措施...........................197

9

一、基础步骤..............................197

二、实施方法..............................197

三、规范要求..............................198

四、工具使用..............................201

第二节环境卫生保洁措施.......................204

一、实施方案..............................204

二、服务要求..............................207

三、具体实施..............................208

第三节蹲坑的清洁措施.........................210

一、日常清洁..............................211

二、重污垢清洁............................211

三、日常保养..............................211

四、注意事项..............................212

第九章规范作业保障措施.........................213

第一节设施维护措施...........................213

一、维护维修..............................213

二、其他方面..............................213

第二节规范化管理措施.........................214

一、作业标准..............................214

二、维护标准..............................215

三、操作规程..............................215

四、岗位职责..............................216

第三节厕所规范化运行措施.....................217

一、目的..................................217

10

二、适用范围..............................217

三、管理部门职责..........................217

四、开放与维护时间........................217

五、运行标准..............................218

六、清洁标准..............................218

七、清洁程序..............................218

八、质量检查..............................218

九、注意事项..............................219

第四节厕所设备维修保养措施...................219

一、目的..................................219

二、适用范围..............................219

三、职责..................................219

四、工作程序..............................220

五、相关表格..............................220

第五节设施维护规范措施.......................223

一、维修范围..............................223

二、维修程度..............................223

三、维修标准..............................224

第六节厕所管护管理要点.......................225

一、维修内容及要求........................225

二、保洁人员要求..........................227

第十章服务质量保障.............................229

第一节保洁人员素质保障.......................229

一、职员管理制度..........................229

11

二、考评管理..............................230

第二节规范用工承诺...........................232

一、用工承诺..............................232

二、管理承诺..............................233

第三节服务目标的承诺.........................234

一、服务目标..............................234

二、服务指标..............................235

第四节合同履约的承诺.........................236

一、履行原则..............................236

二、履约细则..............................236

三、重大变动时确认........................237

第五节监督管理保障...........................238

一、质量验收标准..........................238

二、安全保障措施..........................238

三、形象保障措施..........................240

第六节服务质量标准保证.......................241

一、工具使用..............................242

二、劳动保障措施..........................242

三、沟通措施保障..........................242

第十一章安全文明工作措施.......................244

第一节安全确保和管理.........................244

一、安全确保体系..........................244

二、安全管理..............................246

三、事故预防..............................248

12

第二节文明保洁管理方法.......................250

一、具体细则..............................250

二、作业规定..............................251

第三节环境保护方法...........................253

一、环境保护确保体系......................253

二、实践方法..............................253

第四节检验考评和奖惩.........................254

一、检验考评..............................254

二、作业规范..............................255

三、服务奖罚..............................256

第十二章改善厕所环境措施.......................257

第一节厕所环境提升方案.......................257

一、按流程保洁............................257

二、使用小窍门............................257

三、监管到位..............................257

四、温馨提示..............................258

第二节厕所标准化作业.........................258

一、作业基本要求..........................258

二、设置与管理............................259

三、作业规范..............................261

第三节厕所杀菌除臭措施.......................262

一、低成本操作............................262

二、借助机器设备..........................263

第四节厕所保洁及垃圾处理.....................265

13

一、作业程序..............................265

二、工具及程序............................265

三、作业标准..............................267

四、注意事项..............................267

五、工作要求..............................267

六、垃圾处理规定..........................268

第十三章人员服务方案...........................271

第一节人员组织和实施方案.....................271

一、负责人情况............................271

二、实施方案..............................272

三、实施计划..............................275

四、关爱保洁员措施........................277

第二节人员服务标准...........................280

一、保洁标准..............................280

二、保洁时间..............................282

三、操作标准和纪律........................282

四、劳动组织..............................283

五、管理职责..............................284

第三节规范化人员作业.........................284

一、作业要求..............................284

二、清洁标准及规范........................287

第十四章后续管护管理制度.......................292

第一节卫生厕所制度...........................292

一、管理目标..............................292

14

二、管理范围..............................292

三、管理对象..............................292

四、管理标准..............................293

五、管理职责..............................293

六、管理方式..............................293

七、管理措施..............................293

第二节设备维修管理制度.......................294

一、目的..................................294

二、适用范围..............................294

三、职责..................................294

四、工作程序..............................294

第三节厕所管理制度...........................295

一、基本管理制度..........................295

二、保洁管理制度..........................296

三、其他管理制度..........................296

第四节厕所清洁管理制度.......................297

⼀、卫生标准制度..........................297

⼆、免费标准制度..........................298

三、卫生管理制度..........................298

第五节保洁人员管理制度.......................298

一、工作制度..............................299

二、奖惩制度..............................299

三、礼貌上岗制度..........................300

第六节厕所长效管护制度.......................300

15

一、健全管护网格..........................300

二、明确责任..............................301

三、加强厕所管护..........................301

四、提升管护效能..........................301

五、加大资金投入..........................301

六、加强监督考核..........................302

第七节疫情防控期间管理制度...................302

一、基本制度..............................302

二、消毒制度..............................303

第十五章项目应急预案...........................306

第一节应急人员调配...........................306

一、应急人员组织..........................306

二、应急队伍人员来源......................307

三、应急队伍管理..........................308

四、责任分工..............................309

第二节紧急情况应急预案.......................311

一、台风、暴雨............................311

二、火灾应急预案..........................313

三、设施设备突发事件......................320

四、可疑物处置............................323

五、突发卫生事件..........................324

六、触电事故..............................327

第三节突发事件应急方案.......................330

一、特殊情况应急措施......................330

16

二、突发气候应急预案......................331

三、粪便外溢应急预案......................333

第四节厕所堵塞应急预案.......................333

一、基本要求..............................333

二、保洁作业标准..........................334

三、堵塞情况..............................335

四、处理措施..............................336

第五节工具被偷应急预案.......................337

一、预防措施..............................338

二、应急措施..............................338

第六节化粪池突发事件应急预案.................339

一、适用范围..............................339

二、应急机构及主要职责....................339

三、防御标准与预案启用....................340

四、处置程序..............................341

五、工作要求..............................342

六、污水外溢事件..........................342

第七节疫情、传染性疾病应急预案...............343

一、职责..................................343

二、工作要求..............................343

第八节清掏项目应急预案.......................346

一、可能发生情况..........................346

二、防范措施..............................346

三、应急处置..............................347

17

四、主要应用点............................348

五、应急机制..............................349

第九节化粪池突发事件应急预案.................350

一、适用范围..............................351

二、应急机构及主要职责....................351

三、防御标准与预案启用条件................351

四、处置程序..............................352

五、工作要求..............................353

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需

查阅，请购买后下载。

18

说明

一、如招标文件评分标准要求“管护服务设想”，可参

照第二章；

二、如招标文件评分标准要求“组织架构”，可参照第

三章；

三、如招标文件评分标准要求“项目考核”，可参照第

四章；

四、如招标文件评分标准要求“物资装备”，可参照第

五章；

五、如招标文件评分标准要求“项目实施”，可参照第

六章；

六、如招标文件评分标准要求“化粪池管护”，可参照

第七章。

七、如招标文件评分标准要求“厕所卫生管理”，可参

照第八章；

八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障”，可参

照第十章；

九、如招标文件评分标准要求“厕所环境改善”，可参

照第十二章；

十、如招标文件评分标准要求“厕所管理制度”，可参

照第十四章；

19

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

（以下内容可根据招标文件及项目实际情况进行修改，

具体以实际情况为准。）

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第一章项目需求及背景分析

第一节项目背景分析

一、农村厕所概述

习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出重要指示

强调，“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴

的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学

引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚

决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。

厕所是文明的尺度，也是国家发展的注脚。回望新中国

70多年壮阔征程，厕所映射着国人卫生习惯的改变，影响着

亿万群众的出行，关系着美丽乡村建设的全局。当下，乡村

振兴开启新篇，农村“厕所革命”所承载的意义，要比人们

想象中的更宽广，中国正以一一个小小的厕所为支点，来一

场关于人民生活品质的大提升。

为厕所换上“新衣”，乡村“颜值”提升。厕所问题不

是小事情，是城乡文明建设的重要方面。上海奉贤县的庄行

镇、青村镇，农村厕所墙壁彩绘、融入江南水乡白墙黑瓦的

特有风格，成为了当地的特色厕所；江苏昆山市复制中心城

区厕所第三方管理成功经验，制定符合昆山市农村厕所实际

情况的管理模式，实施“一厕一码”，形成“一厕一档”的

厕所管理新模式。里子面子都“新”，厕所由内而外“换新

衣”，换出乡村新“颜值”。

21

二、农村厕所现状

（一）配套建设水平低

经调查，大部分村民反映农村厕所内部配套设施水平还

是很低的。表现如下：农村厕所内部厕位很少，只有几个，

如果碰到高峰期，人多的情况，就会很挤，还要排队，等待

的时间往往有5分钟以上；对于冲水器之类的设施有些已经

老化了，使用很不方便；厕所隔间内也没有卫生纸、挂钩，

当身上有大包小包时，只能无奈的放地上等。

（二）卫生状况差

在调查中发现农村厕所卫生状况并不是很好，主要有以

下表现：厕所内部地面脏乱、还有垃圾，有时还会有积水；

垃圾篓里垃圾满满，未及时清理；使用者素质低下，有的在

蹲位之间的隔板上乱涂不堪入目的字画、打各种广告等；使

用者素质差，有的使用完厕所后未将蹲坑内粪便冲刷掉；使

用者素质差，有的将黑色的脚印留在雪白的墙上，农村厕所

内的环境还是不能让人满意。

（三）管理缺乏标准

在调查中发现农村厕所，很多都是重建轻管，农村厕所

建成后，管理跟不上。大多数农村厕所卫生不达标，有的厕

所很长时间也没人清理，有的即使清理，也只是敷衍了事。

一些管理制度形同虚设，根本未能发挥其作用。这些现象暴

露了农村厕所管理问题上的缺陷。很多地方的农村厕所管理

都没有标准可以参考，没有纳入法治化轨道，没有相应的管

理办法。

22

（四）找不到农村厕所

在调查中发现很多村民在外出，突然想上厕所时，首先

是在四处寻找农村厕所所在，如果实在找不到的情况下，只

好奔往附近的农户家如厕，不幸的是，有些农户的厕所不对

外开放，仅限自家人使用，甚至有些地方连厕所也没有，这

对人们外出构成了很大的不便。

第二节农村改厕后续管护需求

一、环境卫生方面

农村需要创造清洁、优美的环境，在关于农村厕所内部

配套建设方面，要在设施上做到完善。首先，农村厕所要有

足够的厕位，不可过少，从而导致高峰期时拥挤现象。其次

农村厕所设备要完善和标准化，主要包括以下几个方面：供

水设备、排水设备、照明设备等。

在关于农村厕所卫生建设方面，我们要予以足够重视。

因此对于农村厕所内的卫生环境，我们要加强农村厕所日常

管理。制定完善农村厕所日常管理制度和保洁标准，加强农

村厕所管护人员的教育和培训，增强管护人员的责任意识和

服务意识，经常保持农村厕所内外卫生，常净常洁。

二、具体需求方面

（一）吸粪车辆

制定并实施《吸粪车使用管理办法》，规定了车辆使用

23

主体的资格条件以及粪液处置、保障措施、保障机制、督导

机制等，保证吸粪车辆的正常有效发挥作用，保障粪液粪渣

无害化处理和资源化利用。

（二）长效机制考核

为监督保洁公司的正常运行，保障后续管护长效机制，

通过入户调查与电话抽查的方式，查看服务质量及效果。

（三）浓厚氛围

在各户厕屋张贴卫生厕所使用方法、维护常识、联系电

话、服务价格等内容的明白纸张贴在户外排气管上，并在各

村村务公开栏张贴公示。

（四）维修及配件服务

在指导改厕农户正确使用和管护卫生厕所的基础上，保

洁公司承担了区域内厕具维修服务，并储备了有关的厕具配

件，及时解决改厕农户不时之需。

（五）管理责任

坚持公益性、便民性和开放性的原则，建立健全农村厕

所日常保洁、维修管理的监督检查和考核制度，宣传引导广

大农户共同参与厕所长效管理。

（六）管理专人维护

将农村厕所管护纳入环卫一体化管理，落实专项资金，

健全完善保洁人员管理制度，确保达到“四净三无两通一明”

标准要求。

（七）设施标识设置

在厕所悬挂醒目而规范的男女厕所标志牌、指向牌和提

24

醒牌；定期对农村厕所设备设施、无障碍设施和其他功能性

辅助设施进行巡检、维护，确保设施、标识等完好，排水、

排污管道通畅。加强冬季保暖防冻措施，确保冬季农村厕所

能正常使用。

第三节后续管护的重难点

一、管护难点

（一）服务跟不上

在推进农村“厕所革命”中，由于体制不顺、资金不足、

服务对象不集中等问题，重建轻管，后续管理与服务跟不上。

如：干旱缺水的山区半山区面临无水可冲，长期停水没

有水来冲；有的农户不能正确管理维护和使用已经建成的无

害化卫生厕所，盖板密封不严，导致粪便不能充分发酵，达

不到无害化标准；有的农户嫌冲洗清掏不方便，干脆拆掉不

用等问题。

（二）卫生仍处于“死角”

大多数村的村委会、卫生院、学校幼儿园基本上还是传

统的旱厕，缺少人员管护，厕所卫生状况很差，不仅直接影

响到环境质量，也影响到群众的健康。

目前这方面没有相应的政府项目资金支持，这些都是影

响农村形象、群众生活品质的短板。

（三）管护“三大难”

改厕后续的维修难、清运难、利用难等问题，是重点和

25

难点。这些问题存在的原因，一是管护机制不健全，二是粪

液粪渣资源化利用市场未建立，三是管护资金配套难。

二、管护重点

加强改厕后续管理服务，建立长效管理机制，实行网格

化管理，落实“政府协调，乡镇落实，村组负责”制度，责

任到人，同时配备专职保洁员，定期打扫厕所卫生，随时维

护，并将辖区内厕所管理纳入村级工作考核，安排一定的经

费，实行奖惩激励措施。

通过构建维修服务、清运服务、利用处理三项制度，破

解机制不健全问题。在维修方面，提供厕具维修服务，质保

期质保范围内出现的问题，维修费用由我公司承担，超出质

保期质保范围的，维修费用由农户承担。在清运方面，通过

市场化运作模式，与有机肥或规模化种植户合作开展清运服

务；或成立农厕服务组织开展清运服务；或依托环卫一体化、

沼气服务组织开展清运服务。

提升改厕后续管护水平，需要进一步优化市场发展环境，

培育粪液粪渣资源化利用市场。

加大管护资金投入，综合考虑污染防治要求、农民群众

意愿等因素，合理确定缴费水平和标准。

26

第二章后续管护服务设想

第一节农村厕所管护标准

一、基本要求

（一）管理员要坚守岗位，定时清扫，按时保洁：

（二）禁止在农村厕所内接电接水、洗衣淘菜，禁止在

农村厕所周围堆放垃圾杂物；

（三）严禁随地吐痰，乱扔果皮纸屑、烟头，做到大便

入坑，小便入池；

（四）严禁在农村厕所周围乱搭建各种违章建筑；

（五）农村厕所卫生标准和管理制度等应上墙公示：

（六）农村厕所开放时间予以公示，并严格遵守开放时

间；

（七）农村厕所需检修停用，应报区环卫站批准，并向

群众公示维修时限，且管理员须在岗。

二、卫生管理

（一）室内卫生做到：“十净、五无、一整洁”；

1.“十净”：地面净、墙壁净、门窗净、蹲位净、隔板

净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边环境净。

2.“五无”：墙面无污渍、无灰网，便池无粪迹，立面

无乱画，地面无杂物。

3.“一整洁”：管理间干净整洁。

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（二）室外周边卫生做到：“三无”；

农村厕所外五米范围内做到无堆积物、无垃圾杂物，外

墙无“野广告”。

三、消杀制度

（一）消杀所需药物及设施由管理公司统一购买、发放、

喷洒，保证安全使用，每厕悬挂灭蝇灯具；

（二）各农村厕所管理员必须如实在《农村厕所日志》

中记录消杀工作内容，包括消杀时间、用药名称和计量等，

以备检查；

（三）由管理公司统一购买灭鼠药，在男、女厕内各放

一个鼠饵盒，每半个月换鼠药一次，切实做好灭鼠工作。

四、管理员行为规范

（一）爱岗敬业，勤奋工作，坚守岗位，确保农村厕所

按规定时间免费开放；

（二）统一着装，挂牌上岗，衣着整洁，树立良好形象；

（三）每日提前10分钟交接班，检查设施、设备是否齐

备完好：

（四）做好防火、防盗、防电以及人身意外等安全事故

的防范措施；

（五）自觉接受上级部门的管理和群众的监督，切实做

好服务工作，不断提高管理质量和服务水平；

（六）认真填写《农村厕所日志》。主要内容为：开放、

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关闭时间，清理、打扫、消杀工作，上班检查、群众投诉、

设施维护等状况。

五、日常维修标准

（一）农村厕所内部及附属设施物品损坏，包括：农村

厕所房屋墙壁内外损坏与粉刷，地面、门窗损坏，蹲位隔板、

蹲便器、水箱、水龙头、灯具、洗手台损坏及上下水管道堵

塞等，由管理公司自行修缮维护，做到随坏随修，随破随换，

保证农村厕所正常开放。

（二）农村厕所房屋出现问题影响正常使用，包括：屋

顶漏水，地基下沉或者农村厕所一次性损坏严重的，由管理

公司及时，上报区环卫站，经区市容园林局审批后，按标准

进行修缮维护。

第二节环保卫生宣传

为进一步巩固厕所革命建设成果，引导村民养成良好卫

生习惯，营造干净、整洁、舒心、文明的如厕环境，形成积

极、健康、向上的厕所文化。按照活动要求，结合“厕所革

命”实际情况，制定本实施方案。

一、活动主题

文明如厕，从我做起。

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二、活动时间

XX年XX月XX日一XX月XX日

三、活动内容

（一）会议制定方案，部署厕所文明宣传活动。结合实

际，围绕“文明如厕，从我做起”活动主题，召开厕所文明

宣传动员大会。大力动员村民极投入到活动中来，安排部署

厕所文明宣传活动的目标、重点场所以及宣传方式方法。

（二）“文明如厕，从我做起”，主题宣传活动启动仪

式。面向大众开展厕所文明宣传活动，展示厕所革命成果，

积极引导人民群众文明如厕。

（三）招募志愿者和征集厕所文明宣传口号。

1.在全村范围内招募10名左右的厕所文明宣传志愿者，

统一制作、发放聘书及宣传T恤衫。

2.“厕所文明”口号征集活动方案，积极营造“人人关

注、人人参与厕所文明宣传”的良好氛围。

（四）配合做好厕所文明公益宣传片投放工作。在村部

或者村内有显示屏的地方，滚动播放厕所文明公益宣传片和

文如厕动画片。

（五）开展厕所卫生大评比活动，邀请附近村庄，评出

3个村庄为卫生之星，全面提升厕所建设和管理水平，营造

干净、整洁、舒心、文明的如厕环境。

（六）总结厕所文明宣传活动的经验成果，充分总结活

动效果，深入挖掘典型案例和先进经验，将活动及宣传的相

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关文字、图片、视频等资料汇编及活动总结报送上级管理公

司。

四、组织领导

成立“厕所文明宣传活动”领导组

组长：

副组长：

成员：

第三节粪便资源化利用

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示

精神，按照省委省政府部署要求，坚持问题导向，全面提升

改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题；充分尊重

群众意愿，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持

分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理念，实现工

程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行，切实把

农村厕所改造及管护、粪污资源化利用这项民生工程实事办

实、好事办好。

二、总体目标

引导村民文明如厕，进一步完善农村改厕后续管护体系。

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三、具体措施

（一）完善技术路径

通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪

污无害化处理或资源化利用。

（二）完善工作体系

以农户自行清掏为主，鼓舞相邻农户互助清掏，发展

“五小园”，就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏

和互助清掏条件的，建立台账，公司对清掏服务兜底，可以

利用公益性岗位、保洁员等进行清掏服务，有意愿的种植大

户也可以与公司签订有偿服务协议，定期组织清运。

（三）完善管护服务体系.

详细担当厕具修理、粪液清运和科学利用等工作，负责

各村（社区）农户厕所的后期管护、修理、清掏等服务，要

明确服务站主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、

服务时限和服务电话，真正达到“厕具坏了有人修、粪污满

了有人清、清走之后有效用”长效管护目标。

第四节厕所卫生定期清洁

农村厕所的使用和管理状况，关系到每位村民的身体健

康，正确地使用、有效的管理，是每一位员工不可推卸的责

任和义务。

厕所的清洁工作主要包括地面、墙面、门窗、天花板、

隔板（隔墙）、卫生洁具及其他室内设施的清洁等，可分为

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每日常规清洁和周期性大清洁两种。每日常规清洁的次数根

据农村厕所检查表和标准要求而定，周期性大清洁可根据具

体情况拟定计划，一般可每周、每半月或每月安排一次。

一、清洁标准

1.天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。

2.目视墙壁干净，坐便器等卫生洁具洁净无黄渍。

3.厕所内空气清新无异味。

4.墙面四角保持干燥，无蛛网，地面无脚印、无杂物；

5.地面无烟头、纸屑、污渍、积水。

6.厕所的门要求洁净，无手印、无黑点、污渍、门缝及

闭门器无尘土。

7.玻璃镜面保持光亮、无水点、水渍、无手印。

8.台面、洗手盆、水龙头、皂液盒要求无污物、无水迹、

无杂物、白洁光亮。

9.垃圾及时倾倒，不得过半，垃圾袋及时更换，垃圾桶

内壁及筒后墙面要保持无污迹。

10.各种设施干净无污垢，地面无积水、无痰迹、无异

味、无烟头。

二、常规清洁

厕所每日常规清洁的主要内容是按清洁质量标准进行

地面的清扫、卫生洁具的清洁、用具的擦洗等。

（一）清洁程序：

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1.准备工作；

2.放水冲刷坐便器；

3.收集废弃物；

4.清洁坐便器；

5.清洁盥洗器具及其他设施；

6.清扫地面；

7.检查及整理。

厕所的清洁应“从左到右，从上到下”“从里到外”依

次进行，对于单个器具的清洁，应按先内后外再对各附件进

行清洁的顺序进行。

（二）清洁方法：厕所的清洁工作一般应安排在人流量

小的时段或清按农村厕所检查表进行。操作程序和方法如下：

1.准备工作

（1）准备好所需的工具和用具。如：扫把、地拖、带

柄尼龙刷、抹布、干毛巾。

（2）准备和配制好清洁剂和用品。如：洁厕水、万能

清洁剂、皂液、厕纸等。

（3）打开门，启动排气扇通风换气，在门口放置清洁

工作标志牌。

2.放水冲刷坐便器

开启冲水阀将坐便器内的粪尿冲净，在坐便器内倒入规

定数量的洁厕水，浸泡一定时间，以利发挥其最佳的效用。

3.收集废弃物、清扫地面垃圾，倾倒垃圾篓，换新垃圾

袋后放回原位。

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4.清洗坐便器。依次逐个彻底清洗，包括各配件、附件。

先用带柄尼龙刷沾洁厕水刷洗坐便器内壁，洗净后用清水冲

净，然后用湿抹布沾万能清洁剂擦洗水箱，坐便器的座沿、

盖子外侧、底座，再用清水抹布擦洗干净，最后用干抹布擦

干水迹。

5.清洁盥洗器具及其他设施

（1）清洁盥洗台先用湿抹布沾万能清洁剂擦洗台面二

洗手盆、水龙头，再用清水抹布：擦洗干净，最后用干毛巾

擦干水迹。

（2）清洁梳妆镜先均匀喷上清洁玻璃水，然后用湿抹

布擦洗干净，最后用干毛巾