2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（四篇）

第4页共4页2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本《____市（县）党政主要领导“四不直接分管”及“末位表态”制度实施细则》第一章总则第一条为深入贯彻《____市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》、《____县权力公开透明运行规定》及《____县党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》精神，结合本单位实际情况，特制定本办法。第二条本办法旨在遵循“正职监管、副职分管、民主决策、监督制约、程序规范”的原则，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的内部控制体系。明确党政主要领导不直接分管人事、财务、政府采购及工程招标工作，由班子其他成员具体负责，而主要领导则承担总体责任。第三条遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，针对“三重一大”事项（即重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用），实行党政主要领导“末位表态”制度。第二章工作原则第五条党政主要领导不直接参与人事管理工作，由副局长负责具体分管。干部人事管理需严格遵守《____公务员法》及《____领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持标准，程序规范，制度执行严格。在编制管理、工作领域内，实行集体领导与个人分工负责相结合，领导班子成员按分权制衡原则进行分工。党政主要领导对本单位人事、财务、政府采购及工程招标工作负重要领导责任；班子成员则根据分工对职责范围内工作负主要领导责任。第十一条党政主要领导的具体职责包括：1.监督和管理分管副职领导的权力行使情况，防止监督缺位和管理失控；2.建立健全本单位人事、财务、政府采购及工程招标等领域的内部控制制度，确保分权制衡，规范业务流程；3.强化对关键岗位的廉政风险防控，聚焦权力运行关键环节，识别廉政风险点，制定并执行风险防控措施；4.明确分管领导及职能部门的职责、权限、工作程序及目标要求，并在一定范围内公示，主动接受干部群众监督。第十二条分管领导的职责包括：1.严格执行班子集体决策，根据分工正确履行职责；2.主动接受党政主要领导及干部职工的监督，增强廉洁自律意识，谨慎用权；3.重要事项及时请示汇报，并定期在领导班子会议上通报分管工作情况；4.严格执行人事、财务、政府采购及工程招标相关政策、法规及制度；5.依照分管工作流程及权限履行职责，严禁越权决策；6.加强对分管部门负责人及工作人员的教育、管理和监督。第四章责任追究第十三条党政主要领导若违反以下情形之一，将依据相关规定追究责任：1.未经领导班子会议研究决定，擅自调动或借用干部职工的；2.不执行账户、资金统一管理，私设“账外账”的；3.财务开支票据未执行“三人会签”制度的；4.（原文部分数字缺失，假设为“XX元”）以上资金使用未召开班子会议研究的；5.财务管理制度不健全的；6.指使、授意财务人员报销个人非公务费用的；...（后续条款依据原文逻辑续写，略去重复及原文缺失部分）第十五条将“四不直接分管”及“末位表态”制度落实情况纳入领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。第十六条积极配合纪检监察机关及相关部门对本单位执行“四不直接分管”及“末位表态”制度情况的监督检查。第十七条违反本实施办法的，将依照有关规定上报上级部门给予处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。第五章附则第十八条本办法自发布之日起施行。2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（二）1、党政“一把手”不直接分管财务工作。党政“一把手”不直接分管、审批财务工作，该职责由分管领导具体承担，并需完善财务管理制度，明确审批流程，实施分级负责制度。对于小额财务支出，由分管财务的领导进行审批；而大额开支则需提交领导班子集体讨论并审批。应定期向全体班子成员报告单位财务运营状况，及时进行财务公开，以接受民主监督。2、党政“一把手”不直接分管人事工作。人事工作由分管领导具体负责，包括机关中层干部的提拔任用、干部人事调动、重要岗位人员变动以及下属单位领导的任免等事项，均需经班子集体讨论决定。在提拔任用机关中层干部时，应依据干部管理权限，严格遵守选拔任用工作规定的相关原则、标准和程序。3、党政“一把手”不直接分管单位建设工程招投标工作。对于按规定需进行招投标的工程建设项目，应依法进入有形建筑市场，并按照国家、省、州、县的相关规定进行公开、公平的招投标活动，严禁任何形式的干预和插手。对于无需招投标的工程，其施工单位的选择应经领导班子集体研究决定，禁止个人私自内定。同时，工程建设、招投标及竞价承包等重大事项均需经班子集体讨论决定，并公开相关方法、程序和结果，接受干部群众的监督。为确保工作的顺利进行，应指定一名分管领导具体负责，并由“一把手”对实施情况进行监督检查。4、党政“一把手”不直接分管行政审批工作。该职责由分管领导具体承担，“一把手”需加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉具体的业务操作。5、党政“一把手”不直接分管物资采购工作。该职责同样由分管领导具体负责。2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（三）关于强化领导班子监督及实施“五个不直接分管”与“末位表态”的工作制度第一条为深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》及纪委相关规定，结合本局实际情况，特制定本制度，旨在从制度层面和机制层面加强对领导班子，特别是主要负责人的监督，构建“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作格局，确保权力运行公开、公正、规范、透明。第二条本制度所指的“五个不直接分管”，即主要领导不直接分管人事、财务、项目备案、行政审批、物资采购等五项关键工作。实行主要领导监管督查，分管领导具体负责执行的管理体制。“末尾表态”则是指在班子集体决策重大事项及其他重要会议中，主要领导或受委托主持会议的负责人应在其他成员充分发表意见后，最后发表个人意见。第三条“五个不直接分管”的具体执行内容如下：（一）局长不直接分管人事工作。明确一名局领导负责干部任免、聘任、人员调动等人事事务。相关事项需经局务会议集体研究后，由分管局领导签发文件，局长负责监督检查。（二）局长不直接分管财务工作。指定一名局领导负责财务支出审批，实行分级负责和联签制度。具体支出流程依据经费性质、额度大小分别设定审批权限。（三）局长不直接分管行政事项审批。确定一名局领导分管此项工作并签发相关文件，局长对审批过程进行监管，重大问题需提交局务会议集体研究。（四）局长不直接分管项目申报备案。明确一名局领导负责项目管理，局长对项目实施情况进行监管。重大项目的申报备案需经局务会议集体研究后，由分管局领导签发文件。（五）局长不直接分管物资采购。指定一名局领导负责物资采购工作，根据采购额度大小设定审批流程，严格执行政府采购相关法律法规。第四条在涉及“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）时，实行“末位表态”制度。局务会议集体研究时，由业务分管领导提交讨论方案，主要领导在综合各方意见后最后表态，并积极探索票决制度，确保民主集中制得到落实。第五条分管五项工作的副职人选由主要领导提名，经集体研究确定后报县纪检、组织部门备案。分管领导需对分管工作负直接领导责任，定期向局务会议汇报工作进展。第六条主要领导需加强对分管局领导行使权力的监管督查，定期听取相关工作汇报。分管局领导应主动接受监督，每半年向局务会议汇报分管工作情况。第七条本制度的执行情况接受县纪委、县监察局及干部职工的监督。对违反规定的行为，相关人员应及时向上级报告或反映。2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（四）根据《关于对党政主要领导干部“五不直接分管”和末位发言制度进行专项检查的通知》（郴区纪文[____]____号）的要求，我单位已对贯彻执行“五不直接分管”和末位发言制度的情况进行了全面的自我检查。近年来，我单位领导班子始终秉持着严谨务实、民主集中的原则，在重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用等关键领域，严格遵循集体领导、民主集中、会议决定、领导末位发言的决策程序，确保了各项工作的规范运行，未发生任何违纪违法行为。现将自查情况报告如下：一、工作特点1.深化学习，提升认识我局党支部对党政主要领导干部“五不直接分管”和末位发言制度给予了高度重视，通过组织专题学习会议、举办专题培训班等多种形式，在全体干部中广泛宣传并深入贯彻市、区相关文件的重要内容和精神。我们紧密结合实际，及时将上级要求转化为具体行动，切实统一了领导干部的思想认识，加强了对权力运行的监督制约，特别是强化了对党政主要领导干部的监督，有效预防了腐败现象的发生。2.明确职责分工为确保“五不直接分管”和末位发言制度的有效落实，我局党支部召开了全体会议，对班子成员的分工进行了重新调整。明确规定党政主要领导干部在分工中不直接分管具体事务，而由班子其他成员具体负责。对于涉及人事、财务、大宗物品采购、工程项目建设、行政审批等敏感领域的工作事项，我们建立了严格的审批流程和监管机制。一般问题由各科室提出意见建议后报分管副职审核同意后执行；重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项则须经集体研究讨论后作出决定，并由党政主要领导干部在会议中末位发言，确保决策的科学性和民主性。这种工作机制有效预防了“一言堂”和违规决策行为的发生，同时使局主要负责人能够更加专注于全面工作的开展。3.强化监督责任为确保党风廉政建设要求的有效融入和贯彻落实，我们规定分管副职必须主动接受主要领导和班子其他成员的监督。他们需定期或不定期地向主要领导汇报工作进展情况，并接受班子的集体审议和评估。同时，我们将“五不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等内容在“区委____局公开服务承诺”公开栏上进行了公示，主动接受社会各界的监督。这种公开透明的监督机制为我们赢得了广泛的社会认可和信任。二、对照查摆情况1.财务预算与决算管理在涉及财务预算、决算等重大事项的决策过程中，我们严格按照制度要求进行操作。财务部门会编制详细的预算方案并经分管领导审核后提交局党支部会议审议通过。随后我们还会将预算方案上报区委主要领导请示批准并报往财局备案。整个过程中我们坚持公开、公正的原则确保决策的透明度和公信力。同时我们建立了完善的会议记录和财务预算台帐制度以便对决策过程进行追溯和审计。2.干部选拔任用工作去年以来我们严格按照上级主管部门的统一部署开展了档案干部的选拔工作。整个选拔过程遵循了民主推荐、全面考察、集体讨论和内部公示等程序确保了选拔工作的规范化和公正性。通过这些措施我们选拔出了一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀干部为单位的发展注入了新的活力。3.重大项目决策与管理在重大项目决策方面我们严格按照上级要求实行集体讨论和末位发言制度。对于需要决策的重大项目我们会组织相关部门和专家进行充分论证和评估并在集体会议上听取各方意见后进行民主讨论和决策。近三年来我局未安排任何重大建设项目但我们在日常工作中始终保持着对重大项目的高度关注和准备以确保在需要时能够迅速响应并作出科学决策。4.大额度资金使用与管理在大额度资金的使用方面我们始终坚持民主决策和公开透明的原则。对于机关办公设备的配置和固定资产的采购我们都会组织相关部门进行充分论证和比较并通过政府采购等合法途径进行购买。同时我们建立了完善的资金使用台帐制度对每笔资金的流向和使用情况进行详细记录以便进行审计和监督。三、存在不足与下步打算尽管我们在贯彻执行“