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文档简介
建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理双重预防工作制度实目录一、总则....................................................2
二、风险分级管控............................................2
2.1风险识别.............................................4
2.1.1一般风险识别.....................................4
2.1.2重大风险识别.....................................5
2.2风险评估.............................................7
2.2.1风险评价方法.....................................8
2.2.2风险等级划分.....................................9
2.3风险管控措施........................................10
2.3.1工程技术措施....................................12
2.3.2管理措施........................................13
2.3.3培训教育措施....................................14
三、隐患排查治理...........................................15
3.1隐患排查............................................16
3.1.1日常排查........................................17
3.1.2周排查..........................................19
3.1.3月排查..........................................20
3.2隐患整改............................................21
3.2.1整改措施制定....................................22
3.2.2整改责任落实....................................23
3.2.3整改复查验收....................................24
3.3隐患排查治理档案管理................................25
四、双重预防工作机制建设...................................27
4.1安全风险分级管控制度建设............................28
4.2隐患排查治理长效机制建设............................30
五、监督与考核.............................................31
5.1监督检查............................................32
5.2考核评价............................................34
六、附则...................................................35
七、附件...................................................36
7.1相关表格模板........................................37
7.2术语解释............................................37一、总则为了加强建筑施工安全管理,预防和减少生产安全事故,保障施工人员生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本制度。本制度所称建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作,是指在建筑施工过程中,通过科学的风险评估方法,对施工现场存在的安全风险进行分级管理;同时,通过定期排查和治理隐患,及时发现和消除安全隐患,防止生产安全事故的发生。建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作坚持“安全第预防为主、综合治理”坚持“以人为本”和“谁主管谁负责”的原则。本制度适用于本市行政区域内从事建筑施工活动的建设、施工、监理、设计、检测等单位和部门。本制度由市建设行政主管部门负责解释,具体实施细则由市建设行政主管部门制定并公布。二、风险分级管控在建筑施工过程中,安全风险的管理与控制在保障工程顺利进行和人员安全方面起着至关重要的作用。建立并实施风险分级管控机制是确保施工安全的关键环节。在建筑施工现场,应对各环节进行全方位的风险识别,包括但不限于高处作业、电气安全、机械设备操作、防火防灾等方面。通过对现场环境、设备设施、人员行为等因素的综合分析,识别出潜在的安全风险点。在此基础上,对风险点进行评估,确定风险级别和影响程度。根据风险评估结果,将识别出的风险分为不同级别,如低风险、中等风险和高风险。不同级别的风险对应不同的管控措施和优先级,高风险点应作为重中之重进行管控,中等风险点需要密切关注并采取相应措施降低风险,低风险点也不可忽视,需进行常规管理和控制。针对不同级别的风险,制定相应的风险控制措施。对于高风险点,应制定严格的安全管理制度和操作规程,确保人员培训和设备设施的安全性能。对于中等风险点,应加强日常巡查和监测,及时消除安全隐患。对于低风险点,应进行常规管理和控制,确保施工现场整体安全。明确各级管理人员在风险管控中的职责和权限,确保责任到人。项目负责人应全面负责风险管控工作,安全管理部门应负责具体组织实施,其他相关部门应配合做好相关工作。建立健全考核和奖惩机制,对风险管控工作进行考核评价,对表现优秀的个人或团队进行表彰和奖励。建立风险信息沟通与共享机制,确保施工现场各参建单位之间以及企业内部部门之间的信息畅通。通过定期召开安全例会、编制安全风险报告等方式,及时传达风险管控信息和经验,提高各参建单位对风险的认识和应对能力。2.1风险识别资料收集与分析:首先,我们从项目设计、施工图纸、施工组织设计等前期资料入手,结合现场实际情况,对可能的施工难点、关键部位进行初步风险分析。专家经验咨询:我们邀请具有丰富施工经验的专家参与风险识别,利用他们的专业知识和行业经验,对识别出的风险进行评估和分类。现场实地勘查:在专家意见的基础上,我们组织专业人员对施工现场进行实地勘查,观察并记录各种设备设施的运行状况、施工人员的操作行为等,以发现潜在的风险点。风险动态更新:随着项目的推进,新的风险因素可能会不断涌现。我们将定期对风险清单进行更新,以确保风险识别的准确性和实时性。2.1.1一般风险识别在建筑施工过程中,潜在的安全风险无时无刻不在威胁着作业人员的生命财产安全。对施工现场的一般风险进行及时、有效的识别至关重要。要充分发挥基层班组的作用,班组长作为班组安全第一责任人,应每日对作业现场进行细致的检查,包括检查使用的机械设备、工具是否完好,是否存在安全防护措施缺失或失效等情况。一旦发现任何可能引发安全事故的隐患,应立即停止作业,并及时向上级汇报。安全员要加强对施工现场的日常巡查,他们需要具备敏锐的观察力和专业的技术知识,能够迅速发现施工现场存在的一般风险点。临时用电线路是否老化、安全防护网是否破损等。对于发现的问题,安全员应立即下发整改通知单,并跟踪落实整改情况,确保风险得到有效控制。对于一些特定施工环节或设备,还应邀请相关专家或技术人员参与风险评估。他们具有丰富的经验和专业知识,能够更准确地识别出潜在的风险因素,并提出切实可行的防范措施。2.1.2重大风险识别在建筑施工过程中,潜在的安全风险无时无刻不在威胁着作业人员的生命财产安全。我们必须建立一套科学、系统、有效的重大风险识别机制,以便及时发现并控制这些重大风险。全面覆盖:无论是新建项目还是改扩建项目,都应进行全面的风险评估,确保不遗漏任何可能存在的重大风险点。深入细致:对施工现场的每一个角落、每一道工序、每一个设备设施进行深入细致的检查和分析,确保能够发现潜在的风险因素。数据支持:充分利用现场监测数据、历史事故案例、专家意见等信息资源,提高风险识别的准确性和可靠性。查阅相关资料:首先查阅项目的设计文件、施工图纸、施工组织设计等资料,了解项目的结构特点、施工工艺、设备设施等基本情况。现场勘查:然后深入施工现场进行实地勘查,观察施工现场的布置情况、作业行为、设备运行状态等,寻找可能的危险源和风险点。询问与交流:与施工现场的工作人员进行询问与交流,了解他们的工作习惯、操作流程、安全意识等,从中发现可能存在的风险因素。风险评估:根据收集到的信息,结合现场实际情况,运用风险评估的方法和工具,对潜在的风险进行评估和分级,确定其可能造成的危害程度和影响范围。制定措施:针对识别出的重大风险,制定相应的风险控制措施和应急预案,明确责任人和监控措施,确保风险得到有效控制。我们还应及时更新风险识别结果,跟踪风险的变化情况,及时调整风险控制措施和应急预案,确保其始终适用于施工现场的实际需要。通过定期的风险分析和评估,不断提高重大风险识别的准确性和有效性,为建筑施工安全提供有力保障。2.2风险评估在建筑施工过程中,风险评估是识别、分析和评价施工过程中潜在危险源及其可能造成的风险的过程。通过风险评估,可以及时发现和整改存在的安全隐患,防止施工事故发生,确保施工现场安全。科学性原则:风险评估应采用科学的方法和工具,确保评估结果的准确性和可靠性。全面性原则:风险评估应涵盖施工现场的所有区域和环节,确保不遗漏任何潜在危险源。动态性原则:风险评估应随着施工进度和环境变化而更新,确保评估结果的有效性和实时性。危险源识别:通过现场调查、资料分析等方法,识别施工现场可能存在的主要危险源,如高空作业、电气操作、机械使用等。风险分析:对识别出的危险源进行深入分析,确定其可能造成的危害程度和影响范围,如物体打击、触电、火灾等。风险评价:根据危害程度和影响范围,对危险源进行风险评价,确定其风险等级。风险等级可分为高、中、低三个级别,其中高风险等级应立即采取措施进行整改。风险控制:针对不同风险等级的危险源,制定相应的风险控制措施,如加强安全培训、设置安全防护设施、配备专职安全员等。风险监控:建立风险监控机制,定期对施工现场进行安全检查,及时发现和整改安全隐患,确保施工现场安全。通过风险评估,可以及时发现和整改施工现场存在的安全隐患,降低施工事故发生的概率,保障施工现场的安全和顺利进行。2.2.1风险评价方法通过现场勘查、询问了解和查阅相关资料等方式,对施工区域的安全风险进行全面细致的分析。重点关注地质条件、结构设计、施工工艺、设备运行等方面可能存在的风险点。对于定量风险,我们采用风险评估模型进行计算。这些模型基于统计学、概率论等科学方法,结合历史数据、现场实际情况等因素,对风险进行量化评估。使用故障树分析(FTA)或事件树分析(ETA)等方法,分析不同风险因素组合情况下的发生概率,从而确定风险等级。在定性分析和定量计算的基础上,我们对各项风险进行综合评估。综合考虑风险的严重程度、发生概率以及受影响的范围等因素,对风险进行排序和分类。结合工程特点、施工环境等因素,制定相应的风险控制措施。风险评价是一个持续的过程,我们将定期对风险进行重新评估,特别是在施工环境和工艺发生变化时,及时调整风险等级和控制措施。我们还建立风险信息共享机制,加强与相关部门的沟通协作,共同应对重大风险事件。2.2.2风险等级划分这类风险通常与复杂的地质条件、恶劣的天气环境、大型施工机械的故障或操作不当等因素有关。可能引发严重的安全事故,对人员安全、周边环境和财产造成巨大威胁。这类风险主要涉及深基坑开挖、高空作业、重型设备安装拆卸等高风险施工环节。在这些环节中,稍有疏忽或不当操作就可能引发重大安全事故或群死群伤事件。这类风险主要存在于一般建筑工程施工过程中,如模板支撑体系坍塌、临时用电系统故障、消防设施不完善等。虽然这些风险相对较低,但一旦发生,仍可能对施工人员的生命安全造成威胁,同时影响工程的顺利进行。这类风险主要涉及小型工程、临时性设施和日常性的施工活动。场内交通道路的维护、临时用电线路的检修等。这些风险虽然整体上可控,但仍需给予足够的重视,防止小问题演变成大事故。在风险等级划分的基础上,我们将进一步制定相应的风险管控措施和隐患排查治理方案。对于高风险和极高风险等级的项目,将采取更加严格的风险管控手段,包括加强安全监控、增加安全投入、提高应急响应能力等;对于中等风险等级的项目,也将制定针对性的风险管控措施,确保施工过程的安全生产;对于低风险等级的项目,也将进行常规的安全检查和隐患排查,确保施工活动的顺利进行。2.3风险管控措施要进行全面的风险识别,确定施工现场可能存在的安全风险源,包括但不限于高处作业、施工机械、电气设备、危险化学品等方面。针对识别出的风险源进行详尽的分析,评估其可能导致的伤害程度及概率,为后续的风险管控提供依据。根据风险评估结果,对风险进行分级管理。风险可分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。针对不同级别的风险,制定相应的管控措施,明确责任部门和人员,确保风险得到有效管控。对于重大风险,应立即停止相关作业,组织专业人员进行风险评估和隐患排查,制定专项方案,采取工程技术措施降低或消除风险。上报相关主管部门,寻求政策支持和技术指导。对于较大风险,应加强现场监控和检测,确保作业过程安全。对作业人员进行专门的安全教育和培训,提高安全风险意识,确保规范操作。对于一般风险和低风险,应加强日常管理和监控,定期进行检查和维护,确保风险处于可控状态。建立健全隐患排查治理制度,实施“日周月”排查机制。每日进行现场巡查,发现问题立即整改;每周进行专项检查,对重点部位进行深入排查;每月进行全面检查,对风险管控措施的执行情况进行评估和总结。对于排查出的隐患,要及时整改,确保施工现场安全。建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,实现风险的预先控制和隐患的及时发现整改。通过信息化手段,将安全风险分级管控和隐患排查治理纳入同一平台管理,实现数据的实时更新和共享,提高安全风险管理的效率和效果。加强安全风险管控措施的培训和宣传,提高全员安全意识。定期组织安全培训活动,让每位员工都了解风险管控措施的重要性和实施方法。利用内部媒体、宣传栏等方式,宣传安全风险管控的成果和经验,营造关注安全、关爱生命的良好氛围。建立风险管控措施的执行监督机制,对各级管理人员和作业人员进行考核。定期对风险管控措施的执行情况进行检查,对执行不力的部门和个人进行问责和整改。将安全风险管控工作纳入绩效考核体系,激励员工积极参与风险管控工作。2.3.1工程技术措施为确保建筑施工安全,降低安全风险,提高施工现场管理水平,特制定本工程技术措施。该措施旨在通过科学的风险评估、隐患排查及治理,形成一种持续改进的安全生产管理机制。危险源识别:在项目开工前及施工过程中,定期组织专业人员对施工现场进行危险源识别,包括但不限于高空作业、电气操作、机械使用等。风险评估:对识别出的危险源进行定量和定性评估,确定其可能造成的危害程度和影响范围。风险控制:根据评估结果,制定相应的风险控制措施,如使用个人防护装备、优化施工工艺、改善作业环境等。日常排查:建立每日巡查制度,由安全员对施工现场进行定期检查,重点关注施工用电、消防设施、临边防护等方面。周检制度:每周组织一次全面检查,由项目经理或技术负责人带队,对施工现场的各个方面进行全面检查,对发现的问题及时整改。月度汇总与分析:每月底对当月的安全隐患进行汇总和分析,形成书面报告,提出针对性的整改措施,并明确整改责任人和整改时限。技术交底:在施工前,对参与施工的人员进行详细的技术交底,确保每个人都清楚了解施工要点和安全注意事项。技术创新:鼓励采用先进的施工技术和设备,提高施工质量和效率,同时降低安全风险。应急准备:针对可能发生的突发事件,制定应急预案,并进行定期演练,确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。2.3.2管理措施制定详细的安全管理制度和操作规程,明确各级管理人员的职责和权限,确保各项工作有章可循、有序进行。加强安全培训和教育,提高员工的安全意识和技能水平,使其充分了解施工现场的安全风险和隐患,掌握应对措施。建立安全风险评估机制,定期对施工现场的安全风险进行评估,为分级管控提供依据。加强对施工现场的监督检查,确保各项安全措施得到有效执行,对于发现的问题及时整改,防止安全事故的发生。建立隐患排查治理台账,对排查出的隐患进行登记、整改和跟踪,确保隐患得到及时消除。对于重大安全隐患,要立即组织专家进行技术鉴定,提出整改意见,确保整改工作的科学性和可行性。加强与相关部门的沟通协作,形成建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理的合力,共同维护施工现场的安全稳定。将安全工作纳入企业绩效考核体系,对于安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励,激发全体员工的工作积极性。定期组织安全知识竞赛和应急演练活动,提高员工的应急处理能力和自救互救意识。对于违反安全管理制度和操作规程的行为,要严肃处理,依法追究相关责任人的法律责任。2.3.3培训教育措施强化安全意识培训。定期组织全体员工参加安全生产法规及标准的学习,通过安全讲座、培训视频等多种形式,普及建筑施工安全知识,提高全员的安全意识和风险识别能力。开展专业技能培训。针对建筑施工中的高风险岗位和关键环节,组织专项技能培训,确保作业人员熟练掌握安全操作规程和应急处置技能。实施安全教育制度。对新进场的员工进行必要的安全教育,包括现场安全环境介绍、风险点告知、个人防护用品的正确使用等,确保员工充分了解并遵守安全规定。定期演练与考核。定期组织安全生产应急预案演练,提高员工应对突发事件的能力。对安全生产知识及操作技能进行考核,确保每位员工都能达到岗位安全要求。加强与完善培训内容。根据施工进展和季节特点,不断更新培训内容,如季节性施工安全措施、新工艺新设备的安全操作等,确保培训内容的时效性和实用性。建立培训档案。详细记录每次培训的内容、参与人员、培训效果等,作为持续改进和评估的依据。三、隐患排查治理隐患排查:项目应建立隐患排查机制,定期进行隐患排查。隐患排查可包括但不限于施工工艺、设备设施、人员操作、环境因素等多个方面。排查频次应根据工程特点和实际情况确定,确保隐患无遗漏。隐患治理:对于发现的隐患,项目应立即组织相关人员进行治理。治理措施应结合隐患的具体情况制定,包括技术措施、管理措施和防护措施等。治理过程中,应确保人员安全,防止事故发生。治理效果评估:隐患治理完成后,项目应对治理效果进行评估。评估内容包括隐患是否已被彻底消除、相关设备和人员是否已恢复正常运行、周边环境是否已得到改善等。评估结果应及时反馈,并作为后续隐患排查的重要依据。闭环管理:项目应实现隐患排查治理的闭环管理。即:发现隐患排查确认整改落实效果评估闭环跟踪。通过闭环管理,确保隐患得到有效控制,防止事故发生。记录与台账管理:项目应建立隐患排查治理的记录与台账管理制度。记录内容包括隐患排查的时间、地点、内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。台账应详细、准确,便于查询和管理。培训与宣传:项目应加强对员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和技能水平。通过宣传栏、会议等形式,广泛宣传隐患排查治理的重要性和方法,营造良好的安全氛围。3.1隐患排查每天开工前,由项目负责人组织全体施工人员进行安全隐患自查,对发现的问题及时整改。项目负责人要对当天的工作计划和安全措施进行检查,确保各项安全工作落实到位。每周由项目负责人组织对本周内发生的安全事故、隐患问题及整改情况进行总结,制定整改措施。并对下一周的安全工作进行部署,确保安全生产责任到人。每月由项目负责人组织对本月内的安全隐患进行全面排查,对重大隐患进行挂牌督办,督促相关部门及时整改。对本月的安全生产工作进行总结,提炼经验教训,为下一个月的安全生产工作提供参考。通过实施“日周月”隐患排查制度,我们能够及时发现并整改安全隐患,降低安全事故的发生率,确保施工现场的安全稳定。通过隐患排查工作的开展,提高全体员工的安全意识和自我防范能力,为构建和谐、安全的施工环境奠定基础。3.1.1日常排查本制度以全面控制施工风险隐患为目的,强化安全施工的每一道防线,严格按照既定的规定实施日常的巡查、隐患排查及隐患处置等各个环节工作。对于日常工作流程的精细把控尤为重要,我们制定以下日常排查流程和工作细则。3日常排查要点与内容细化说明。各级安全管理负责人员必须对日常安全生产施工过程中的重点部位和薄弱环节进行全面系统的检查和风险评估,对存在的安全风险隐患进行细致记录,并及时采取措施予以解决。具体内容如下:建筑施工现场整体环境检查:对施工现场的整体环境进行检查评估,包括但不限于作业区域的自然环境(地质状况、水文状况)、安全防护措施(脚手架安全状况、高处作业安全防护措施等)、消防设施(灭火器材配置及有效性等)。施工现场临时设施安全检查:对施工现场的临时设施进行安全检查,包括办公区、生活区、仓库等临时设施的防火、防灾措施落实情况,以及临时设施的稳定性等。施工现场机械设备安全检查:对施工现场使用的各类机械设备进行安全检查,包括设备的运行状况、安全防护装置的有效性等。重点检查设备是否经过定期维护保养、是否存在带病运行等问题。施工人员的安全防护和安全操作检查:对施工人员安全防护用品的使用情况进行检查,如安全帽佩戴情况、安全带使用情况等。同时检查施工人员的安全操作情况,是否存在违规操作等问题。事故隐患整改情况跟踪:对前期排查出的安全隐患整改情况进行跟踪检查,确保整改措施落实到位,有效消除安全隐患。风险分级管控实施情况:按照风险等级制定不同的管控措施和应急预案,对重大风险源实施动态监控和管理,确保风险可控。其他相关安全管理工作:包括但不限于安全教育培训开展情况、应急救援预案演练情况等。特别注意事项。及时做好预警和防范措施调整工作,同时应重视群众举报和媒体曝光的安全问题线索,及时进行核实和处理。通过细致的排查和整改落实工作,切实提升建筑施工现场的安全管理水平。3.1.2周排查成立周排查小组:由项目经理牵头,带领安全、技术、材料等相关人员组成周排查小组,确保排查工作的专业性和全面性。制定排查计划:根据项目实际情况,制定详细的周排查计划,明确排查对象、内容、时间等,确保排查工作有条不紊地进行。现场实地检查:排查小组深入施工现场,对各类安全设施、设备进行细致的检查,重点关注施工临时用电、消防设施、起重机械等关键部位的安全状况。记录并反馈问题:在排查过程中,详细记录发现的问题,并及时向施工单位反馈,要求其立即整改,确保问题得到及时有效的解决。跟踪验证整改情况:对施工单位整改情况进行跟踪验证,确保问题得到彻底解决,防止类似问题的再次发生。总结分析周排查成果:在周排查结束后,对排查结果进行总结分析,提炼经验教训,为后续的安全生产工作提供有力的参考和指导。通过每周定期的隐患排查治理工作,我们旨在最大限度地降低建筑施工过程中的安全风险,保障员工生命财产安全,营造安全、和谐的施工环境。3.1.3月排查按照国家和地方有关安全生产法律法规、标准和规范的要求,结合本项目工程特点,制定隐患排查计划。每月组织专业施工单位、监理单位、安全管理部门等相关人员进行隐患排查,对发现的隐患进行登记、整改和跟踪。对重点部位、关键工序、重大危险源等进行定期检查,确保隐患得到及时发现和整改。对排查出的隐患进行分类处理,对于一般隐患,要求施工单位立即整改;对于重大隐患,要求施工单位立即停工整改,并向监理单位报告。对于整改完成的隐患,由监理单位组织复查,验收合格后方可继续施工。每月组织召开安全生产会议,总结上月隐患排查情况,分析存在的问题,提出下月隐患排查工作的重点和措施。将隐患排查工作的情况纳入安全生产考核体系,对未按要求完成隐患排查工作的单位和个人进行扣分。3.2隐患整改隐患整改是建筑施工安全风险管控的重要环节,直接关系到安全生产工作的实际效果。本制度要求实施严格的隐患整改流程,确保各类安全隐患得到及时有效的处理。对于排查出的隐患,首先要进行识别与评估,确定隐患的级别和影响程度。根据风险分级标准,对隐患进行分级管理,确保各级隐患得到相应重视和处理。针对识别出的隐患,明确整改责任部门和责任人,确保整改措施的实施有明确的执行主体。建立整改任务跟踪机制,对整改过程进行实时监控。根据隐患的性质和级别,制定相应的整改措施,包括工程技术措施、管理措施等。整改措施需具体、可行,并明确整改时限。责任部门按照制定的整改措施进行实施,确保整改工作按期完成。整改完成后,需组织相关部门进行验收,确保隐患得到彻底治理。完成隐患整改后,应及时向上级管理部门反馈整改情况,并总结整改过程中的经验教训。对于复杂或重大隐患的整改,还需形成专项报告,以供分析和参考。在隐患整改后的一段时间内,要进行复查,确保整改效果持续有效。加强日常监控和巡检,巩固整改成果,防止类似问题再次发生。3.2.1整改措施制定针对性原则:针对排查出的安全风险和隐患,制定具体、有针对性的整改措施。措施应明确整改目标、措施内容、责任主体、完成时限等要素。可行性原则:整改措施应符合国家法律法规、行业标准及企业实际,具有可操作性。在制定过程中,应充分考虑人员配置、技术保障、物资准备等因素,确保措施的可执行性。系统性原则:整改措施应全面覆盖安全风险和隐患点,形成系统性的整改方案。通过整合多方资源,实现风险防控与隐患治理的有机结合。持续改进原则:整改措施不是一蹴而就的,需要根据实际情况进行动态调整和完善。通过持续改进,不断提升安全风险管控和隐患治理水平。风险分析:对排查出的安全风险进行深入分析,确定其可能导致的后果和影响范围,为制定整改措施提供依据。隐患评估:对排查出的隐患进行评估,确定其严重程度和治理难度,以便采取相应的整改措施。措施制定:根据风险分析和隐患评估结果,制定具体的整改措施。措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等,确保全方位、多层次地消除安全风险和隐患。措施实施:将制定的整改措施落实到具体部门和责任人,明确完成时限和质量要求。加强过程监控和调度,确保措施顺利实施。效果验证:在措施实施完成后,对整改效果进行验证。通过检查、检测等方式,确认风险是否得到有效控制,隐患是否得到彻底治理。3.2.2整改责任落实各级管理人员要充分认识到整改工作的重要性,切实履行好本岗位的安全生产职责,确保各项整改措施落到实处。对于整改不力、推诿扯皮、拖延整改的行为,要严肃追责问责。3对于发现的隐患问题,要按照“谁主管、谁负责”明确整改责任人、整改时限和整改措施。整改责任人要认真组织实施整改工作,确保在规定的时间内完成整改任务。对于重大安全隐患,要成立专门的整改领导小组,制定详细的整改方案,确保整改工作的顺利进行。要加强对整改工作的监督检查,确保整改措施得到有效执行。对于整改过程中出现的问题,要及时进行分析研究,采取针对性的措施加以解决。对于整改效果不佳的,要督促责任人重新整改,确保隐患问题得到彻底解决。各级管理人员要加强对整改工作的指导和督促,定期召开整改工作会议,通报整改进展情况,对整改工作进行全面检查。对于整改工作中存在的问题,要及时提出指导意见,确保整改工作的质量和效果。要建立健全隐患问题整改台账,详细记录隐患问题的排查、整改、验收等情况,为今后的安全管理提供有力的依据。要加强对整改台账的审核和监督,确保台账的真实性和准确性。3.2.3整改复查验收针对排查出的安全隐患和问题进行整改后,必须进行严格的复查验收,确保整改措施有效实施,达到安全生产要求。具体内容包括但不限于以下几点:验收流程:整改完成后,施工单位应组织内部验收,确认整改措施已全部落实并有效。邀请监理单位、建设单位等相关单位参与联合验收,确保整改质量符合标准。验收标准:依据国家相关法律法规、规范标准以及工程实际情况,制定详细的验收标准。验收过程中,应对照标准逐一检查,确保每一个细节都符合安全生产要求。资料准备:在验收前,施工单位应准备好相关的整改报告、验收申请、施工图纸等资料。这些资料应详细记录整改过程、方法、效果等信息,以便为验收工作提供依据。复查内容:复查不仅要关注已经整改的问题是否真正得到解决,还要检查是否有新的问题出现。对于复查中发现的新问题,应及时记录并纳入新一轮的整改计划。验收结果处理:验收合格后,应形成验收报告,详细记录验收过程、结果以及后续工作计划。对于验收不合格的情况,应责令施工单位继续整改,直至达到安全生产要求。跟踪监督:对于重大安全隐患的整改验收,相关部门应进行跟踪监督,确保整改措施真正落地,防止类似问题再次发生。3.3隐患排查治理档案管理档案建立:各施工单位应指定专人负责隐患排查治理档案的收集、整理和归档工作。档案应包括隐患排查记录、治理方案、验收报告、复查记录等关键信息。隐患排查记录:包括定期排查和不定期抽查的详细情况,如排查时间、地点、范围、发现的隐患及数量等。治理方案:针对排查出的隐患,制定的具体治理措施和计划,包括治理目标、措施、责任人和完成时间等。验收报告:隐患治理完成后,进行的验收申请、验收过程和验收结果等记录。复查记录:对已治理的隐患进行复查的记录,包括复查时间、内容、结果和整改措施等。分类存放:按照隐患类型、所在区域、治理阶段等因素对档案进行分类存放,便于检索和查询。定期归档:隐患排查治理工作结束后,及时将相关资料归档,确保档案的完整性和准确性。档案保密:对涉及商业秘密或敏感信息的档案进行加密处理,防止泄露。档案利用:档案管理人员应做好档案的利用工作,为隐患排查治理工作提供必要的支持和服务。档案更新:随着隐患排查治理工作的持续推进,应及时更新和完善档案内容,保证档案的时效性和实用性。四、双重预防工作机制建设根据国家和地方有关法律法规、标准规范,结合本项目实际,制定建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理双重预防工作制度。明确各级管理人员的职责、权限和工作要求,确保各项措施落到实处。对施工现场的安全风险进行全面识别、评估和分类,按照风险等级进行管控。建立风险分级管理体系,明确各级管理人员的风险责任,加强对风险点的监控和管理。建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查,对发现的隐患进行整改。对于重大隐患,要立即组织整改,确保安全隐患得到及时消除。加强隐患整改过程的监督和检查,确保整改质量。加强对施工现场人员的安全教育培训,提高员工的安全意识和安全操作技能。定期组织安全知识培训和应急演练,提高员工应对突发事件的能力。明确各级管理人员在安全生产中的责任,建立健全安全生产责任制考核评价体系。对于安全生产工作不力的人员,要依法依规追究其责任。利用现代信息技术手段,建立健全建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理双重预防工作信息化管理系统。实现对施工现场安全数据的实时采集、分析和预警,提高安全生产管理水平。4.1安全风险分级管控制度建设建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度——第4部分安全风险分级管控制度建设随着建筑施工行业的快速发展,施工现场的安全风险管理和隐患排查治理工作日益重要。为确保建筑施工过程的安全可控,建立安全风险分级管控制度至关重要。安全风险分级管理旨在根据风险的性质、特点和可能造成的影响,对风险进行明确的等级划分,并为每个等级制定相应管控措施和策略。这不仅能确保安全管理工作的针对性和有效性,还能显著提高施工现场的安全管理水平。安全风险分级应基于国家相关法律法规和标准规范,结合行业实践及施工现场实际情况进行制定。常见的风险等级一般分为四级,即重大风险、较大风险、一般风险和低风险。在制定分级标准时,应充分考虑风险的来源、可能造成的伤害程度、发生的概率以及社会影响等因素。应对危险源进行全面识别和评估,以确保安全风险分级的准确性和合理性。各级安全风险的管理责任应明确到具体的责任主体,项目管理部门应作为安全风险管理的首要责任主体,负责制定安全风险管控方案并监督实施。各施工班组和岗位人员也应承担相应的安全风险管理责任,通过明确责任主体,确保各级安全风险管控措施的有效执行。针对不同等级的安全风险,应制定相应的管控措施。对于重大风险和较大风险,应制定专项安全方案,采取严格的技术和管理措施进行管控。对于一般风险和低风险,也应采取相应的防范措施进行管理和控制。应定期对安全风险管控措施的执行情况进行检查与评估,确保措施的有效性。建立安全风险信息管理系统,实现安全风险的动态管理。通过信息系统,及时上传和更新安全风险信息,确保各级管理人员能够实时掌握施工现场的安全风险状况。建立有效的沟通机制,确保安全风险信息的及时传递和反馈。通过定期召开安全风险管理会议,对安全风险管控情况进行总结和交流,不断提高安全风险管理的水平。根据实践经验和管理效果,不断对安全风险分级管控制度进行改进和优化。定期对施工现场进行安全风险评估和审查,确保安全风险管控措施的有效性。积极借鉴行业内外先进的安全风险管理经验和做法,不断提高安全风险管理的效率和效果。4.2隐患排查治理长效机制建设定期自查自纠:施工单位应每周至少进行一次全面的隐患排查,重点检查施工现场的安全设施、设备是否符合规范要求,是否存在可能导致安全事故的隐患。项目部应每月组织一次综合性的隐患排查,对施工现场进行全面评估,确保施工安全。专项检查与整治:针对施工过程中发现的重大安全隐患,应及时组织专项检查和整治。对于涉及结构安全、生命安全的重大隐患,应立即停工整改,并制定切实可行的整改方案。整改完成后,需经专家评审和相关部门验收合格后方可恢复施工。隐患报告与反馈:建立隐患排查治理信息报告制度,施工单位应指定专人负责隐患排查治理信息的收集、整理和反馈。对于发现的一般隐患,应及时报告给项目部和监理部;对于重大隐患,应同时报告给上级主管部门和行业监管部门。监督检查与考核:建设单位应加强对施工单位隐患排查治理工作的监督检查,定期对施工现场进行检查和考核。对于检查中发现的问题,应责令施工单位限期整改,并对整改情况进行跟踪监督。应将隐患排查治理工作纳入对施工单位的考核体系,与奖金、评优等挂钩,督促施工单位加强隐患排查治理工作。培训教育与宣传:加强对施工人员的培训教育,提高他们的安全意识和技能水平。定期开展安全知识竞赛、案例分析等活动,让施工人员深刻认识到隐患排查治理的重要性。通过悬挂标语、制作宣传板报等方式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,营造良好的工作氛围。激励机制与约束机制相结合:建立隐患排查治理激励机制,对于在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。完善约束机制,对于违反规定或未能按期完成隐患整改的单位和个人,采取相应的处罚措施,确保隐患排查治理工作的有效推进。五、监督与考核各级领导和相关部门要加大对建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度的监督力度,确保各项措施落到实处。建立健全安全生产责任制,明确各级领导、部门和企业的安全生产职责,加强对安全生产工作的考核评价。定期组织安全生产大检查,对存在安全隐患的企业进行通报批评,对整改不力的企业依法依规严肃处理。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对安全生产工作不力、存在严重安全隐患的单位和个人依法依规追究责任。将建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度执行情况纳入企业安全生产目标管理,对完成任务较好的企业给予适当奖励。各级领导和相关部门要加强对建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度的宣传培训,提高全体员工的安全意识和技能水平。建立健全安全生产信息共享机制,及时掌握建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度的实施情况,为决策提供科学依据。对建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作制度的实施效果进行定期评估,总结经验教训,不断完善和优化工作制度。5.1监督检查“建筑施工安全风险分级管控与隐患日周月排查治理双重预防工作制度实”之监督检查部分内容展示:为确保建筑施工安全管理的持续有效性,本项目建立了日检查制度。每个工作日的固定时间段内,负责安全监管的团队将对施工现场进行全面的安全检查。重点检查内容包括但不限于风险分级管控措施的落实情况、隐患排查治理的及时性、危险源管理和临时设施的稳定性等。检查结果将在当天汇总并进行初步评估,落实相关责任人对发现问题进行立即整改,确保当日工作风险控制在可控范围内。对于可能引发较大安全事故的问题,必须立刻上报并采取相应措施进行处理。每周将对建筑施工现场进行一次全面的专项安全检查,围绕本阶段工作的特点和关键风险控制点进行检查和评估,特别是对隐蔽性安全隐患和高风险的工序进行详细检查和验证。还会结合上级管理部门的相关要求以及季节性的变化等因素,制定针对性的检查计划。周期检查结果将进行书面报告,明确存在问题、风险点以及相应的整改措施和建议。报告将通过安全管理工作流程逐级上报并得到批准后执行整改计划。每月末进行月度综合检查评估,对整个月度内的安全管理工作进行全面复盘。除常规检查内容外,重点评估本月的隐患治理成效和风险管控措施的优化情况。结合本月发生的安全事件和事故案例进行原因分析,对现行的安全管理措施进行反思和改进。月度综合检查评估结果将形成详细报告,作为下一阶段安全管理工作的参考依据和改进方向。对于长期存在或反复出现的问题,将进行专项整治和深度分析原因,确保问题得到根本解决。同时加强对外交流学习,引入先进的安全管理理念和技术手段提升安全管理水平。
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