1.2 国家的政权组织形式 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统拜登日本首相岸田文雄德国总理朔尔茨俄罗斯总统普京法国总统马克龙朝鲜最高领导人金正恩领导人称呼的不同是由什么决定？情境探究国家的政权组织形式学习目标1.理解我国人民代表大会制度是人民当家做主的重要途径和最高实现形式，能够在全球视野中观察不同国家的政治制度，坚信我国的人民代表大会制度是符合中国国情的好制度。2.了解民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制的主要特点，能够辨识世界主要国家的政体，以马克思主义立场、观点和方法进行评析。3.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。教学目标自主学习：阅读课本，找出下面的答案

1.人民代表大会制度的地位是什么？为什么实行人民代表大会制度（从必要性，作用和优越性说明）？（P7-8）2.民主共和制与君主立宪制的划分依据是什么？(P9第1段)3.什么是民主共和制？实行民主共和制的国家具体形式和运行方式都一样吗？资本主义国家民主共和制有什么弊端？（P9第2段）4.什么是君主立宪制？实行的原因是什么，有哪些国家在采用？（P9第4段）人民代表大会制度第一目人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关产生对其负责受其监督人民代表大会人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力人大：统一行使管理国家权力人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。其它国家机关：具体行使管理国家和社会的权力温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？BYYUSHEN1.地位：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。2.形成：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。一、人民代表大会制度BYYUSHEN人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（注意：不是唯一途径）3.作用：BYYUSHEN4.优越性：符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。有利于动员全体人民投身于社会主义建设。有利于保证国家机关协调高效运转。有利于维护国家统一和民族团结。（补充：来自必修三）要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。民主共和制和君主立宪制第二目美国总统选举产生英国国王世袭君主美国、法国等国家元首由选举产生。日本、英国、泰国等国家元首则由世袭君主担任。这两种类型的政权组织形式有何不同？民主共和制君主立宪制民主共和制和君主立宪制划分标准是什么？（1）依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。（2）划分：现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。BYYUSHEN一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表1.民主共和制和君主立宪制的划分依据

（1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。人民是国家主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→新知讲授2.民主共和制P9包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制中、美、法、德结合视频：思考资本主义（美国）民主的实质结合视频：思考资本主义（美国）民主的实质（4）资本主义国家民主共和制的弊端（评价）在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。（5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式：新知讲授2.民主共和制P9典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制历史进步性：①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。知识拓展---民主共和制

在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。

苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。

到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。

由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。例如:乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定

（1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实施情况：在英、西、日等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。3.君主立宪制P9二元制君主立宪制:在实行二元制君主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“钦定”宪法。沙特阿拉伯国王：萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特新知讲授【知识拓展】类别民主共和制君主立宪制区别元首产生办法国家元首的地位成因典型国家联系比较民主共和制和君主立宪制选举产生世袭在议会制共和制国家中，国家元首无实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步注：我国民主共和制：人民代表大会制稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你021.某市政府在两会召开之前，面向社会公开征集民生实事项目，在此基础上遴选出98项，邀请人大代表和政协委员投票选出38项，最终提交20项民生实事项目由市政协讨论、市人大表决通过。这一过程体现了(

)①市政协和市人大行使决定权②我国的社会主义民主是全过程人民民主③贯彻落实民主集中制的原则④人大和政协都承担改善民生的主体责任A.①②

B.③④

C.①④

D.②③D课堂检测自主学习：阅读课本，找出下面的答案

1.议会制和总统制的划分依据是什么？（P10第1段）2.什么是议会制？它有哪些特点？（P10第2段）3.总统制的地位和作用是什么？它是怎样产生的？总统和议会是什么关系？（P11第一段）4.什么是半总统制？它有什么特点？典型的国家是？（P11相关链接）议会制和总统制第三目

材料：2022年10月25日消息，英国国王查尔斯三世当地时间周二在白金汉宫接受英国首相特拉斯递交的正式辞呈。随后，新当选的英国保守党党首里希·苏纳克将接受查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。

2023年10月25日英国新首相苏纳克组建了新一届内阁，次日英国新首相苏纳克出席就职后的首次议会质询。针对苏纳克的施政纲领，工党、苏格兰民族党和绿党议员提出了经济、民生和苏格兰独立公投等问题。苏纳克在回应中强调，新政府将致力于恢复英国的经济稳定与信心。观看视频并结合材料，谈谈英国首相为何要接受议会质询？新课探究BYYUSHEN（1）依据：从立法机关与行政机关的关系看。（2）划分：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家政府（内阁）由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）1.议会制和总统制的划分标准英国政体结构美国政体结构法国政体结构英国：

英国首相一般情况下由英国国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，组建内阁，人选经国王/女王任命后正式成为首相，总览国家行政权力。美国：根据美国选举制度，美国总统由选举人团选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统不对议会负责。法国：法国总统由选民直接选举产生，但总理由议会多数党推荐，总统任命。总统对选民负责，总理对议会负责，总统是国家元首，总理是政府首脑。BYYUSHEN政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（2）主要特征：议会制国家，议会是权力的中心2.议会制（1）含义：议会制，以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）BYYUSHEN典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。

注：1.行政机关由议会产生，对其负责，受其监督

2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位3.议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生。知识补充BYYUSHEN两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。

两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。相关链接P10两院制和一院制

材料1：乔·拜登已获得270票，赢得美国大选。根据《美国宪法》及宪法修正案，总统候选人获得超过半数选举人票，即270张就可当选。美国总统每届的任期为4年。材料2：因美国总统不是议会选举产生的，所以不对议会负责。2018年12月22日至2019年1月25日，由于在美墨边境墙问题上出现严重分歧，国会拒绝财政拨款，导致美国联邦政府被迫“停摆”35天。思考：以美国政体为例，谈谈你对总统制政体特点的理解。BYYUSHEN总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制（总统的产生）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（1）运行模式（2）典型国家美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。3.总统制总统是国家权力中心（有实权）选举产生只对选民负责美国国会分权制衡独立总统权力中心国家元首政府首脑美国法院司法权立法权行政权选民总统制示意图总统制国家，总统是权力的中心

注意：1.能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立BYYUSHEN4.半总统制

政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。法国、俄罗斯行政双头制（1）含义：（2）主要特征：（3）典型国家：选民选举向议会负责法国总统马克龙法国总理博尔内他是国家元首，负责国防和外交。总理是政府首脑，掌管内政和经济。法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙行政双头制半总统制示意图议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系类型及代表国家联系★议会制、总统制和半总统制虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。议会制君主立宪制议会制民主共和制总统制民主共和制半总统制民主共和制国家元首称谓国家元首产生国家元首职权政府首脑称谓政府产生典型国家国王/女王/天皇等世袭虚位，无实权首相议会大选后，多数党领袖组阁英国、日本总统选举虚位，无实权总理议会大选后，多数党领袖组阁德国、意大利总统总揽行政权力武装部队统帅当选总统组织选举总统美国、巴西总统掌管最高行政权力武装部队统帅选举总理总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员法国有总统的国家肯定是民主共和制“议会制”下国家元首没有实权二者都有总统、总理，区分点：总统有无实权；政府产生方式判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府的产生方式国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√探究与分享P101.君主立宪制①议会制君主立宪制代表国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、丹麦、挪威、荷兰、卢森堡、马来西亚等。②二元制君主立宪制代表国家：泰国、摩洛哥、科威特、沙特阿拉伯、约旦等2.民主共和制①议会制民主共和制国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等②总统制民主共和制国家:

美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、菲律宾、印度尼西亚等③半总统制民主共和制：法国、俄罗斯3.人民代表大会制代表国家：中国当今世界主要的国家政体和国家【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度

关系类别

人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础阶级实质反映国体运行原则工作效率相同点生产资料公有制生产资料私有制维护人民利益维护资产阶级利益人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家民主集中制三权分立国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。1.★人民代表大会制度：地位2.★人民代表大会制度的：原因1.★划分标准2.民主共和制：★特点、产生、评