移动厕所投标方案（技术方案）

移动厕所投标方案

目录

第一章项目理解及背景分析.........................14

第一节项目概况................................14

一、采购标的基本情况........................14

二、商务要求.................................14

三、技术和服务要求...........................15

第二节行业分析.................................21

一、定义和分类...............................21

二、移动厕所的优势...........................25

三、我国移动厕所行业发展现状................26

四、我国移动厕所行业存在问题................28

第三节产品需求分析.............................31

一、产品配置需求.............................31

二、运输需求.................................31

三、交货与验收需求...........................33

四、质量保障需求.............................33

五、人员培训需求.............................34

六、备品需求.................................35

七、售后服务需求.............................36

第四节服务理念和标准..........................38

一、服务理念.................................38

二、服务标准.................................39

第二章项目实施承诺...............................42

1

第一节项目完成承诺...........................42

第二节项目实施进度承诺........................44

第三节项目人员承诺............................45

一、项目负责人承诺...........................45

二、项目管理人员承诺.........................48

三、技术人员承诺.............................49

四、项目主要人员承诺.........................50

第四节其他承诺.................................52

一、项目规范实施承诺.........................52

二、售后服务承诺.............................53

第三章管理方式、服务计划和工作目标...............56

第一节管理方式................................56

一、公司项目管理.............................56

二、项目部项目管理...........................57

三、组织架构.................................57

第二节工作计划.................................64

一、整体工作计划.............................64

二、日常管理工作计划.........................65

三、沟通计划.................................65

第三节工作目标.................................66

第四章人员配备、培训和管理.......................67

第一节管理人员的配备..........................67

一、人员配备的含义及配备原则.................67

二、本项目人员配备...........................68

2

第二节人员培训.................................69

一、目的、宗旨与原则.........................69

二、本项目培训方案...........................71

第三节人员的管理.............................76

一、严把录用关，选好苗、真良才.............77

二、严格考核制度.............................78

三、优胜劣汰的末位淘汰制度...................79

四、竟争上岗，不拘一格选人才................80

五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工81

六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力....81

七、量化管理与标准化动作.....................82

第四节物资配备计划............................83

一、原则.....................................83

二、总体要求.................................83

三、具体配备.................................83

第五章项目管理制度..............................84

第一节项目总体管理制度.......................84

一、项目经理管理制度.........................84

二、项目过程管理制度.........................87

三、项目绩效管理制度.........................89

第二节安全生产管理制度........................89

一、安全生产检查制度.........................89

二、安全教育培训考核制度.....................90

三、职业卫生管理制度.........................91

3

四、安全设备管理和检修、维修制度............93

五、生产安全事故报告和调查处理制度..........94

六、安全生产奖惩和责任追究制度..............95

七、安全生产档案管理制度.....................95

八、安全生产责任制度.........................96

九、安全生产投入保障制度.....................96

十、消防安全管理制度.........................97

十一、劳动防护用品发放和管理制度............97

十二、其他保障安全生产的规章制度............98

十三、安全生产逐级监察及事故隐患排查、整改制度99

十四、安全生产会议管理制度.................100

十五、岗位标准化操作制度...................101

十六、安全生产责任保障金制度...............102

十七、安全技术措施管理制度.................102

第六章供货方案.............103

第一节供货实施方案...........................103

一、供货物料..............................103

二、供货方式..............................107

三、供货时间.............................107

四、配送运输安全保障控制...................110

五、供货服务流程...........................111

第二节供货保障措施............................111

一、交货地点、交货时间、交货方式、运输条件111

二、投标货物的质量标准及验收方式说明......112

4

三、供货保障措施...........................112

四、验收保证措施...........................113

五、设备、工具、材料措施...................114

六、生产及库存管理措施.....................114

七、经济措施...............................115

第三节物料质量控制措施.......................115

一、物料采购基本流程.......................115

二、采购物料质量控制.......................116

三、供方的质量控制.........................116

四、采购人员控制...........................117

五、产品质量管理...........................118

六、质量保障措施...........................120

七、产品的检验(测)、试验.................124

八、仓储管理...............................125

九、物料质量承诺...........................127

第四节供货服务应急预案及处理...............128

一、组织保障...............................129

二、基本应急措施...........................129

三、应急预案...............................129

第五节城市公共厕所设计标准...................131

一、总则.....................................131

二、术语...................................132

三、设计规定...............................134

四、独立式公共厕所的设计...................150

5

五、附属式公共厕所的设计...................156

六、活动式公共厕所的设计...................158

七、公共厕所无障碍设施设计.................161

第六节城市公共厕所卫生标准...................162

一、范围...................................162

二、引用标准...............................162

三、卫生标准值.............................162

四、规划设计的卫生要求.....................163

五、管理的卫生要求.........................164

第七章安装方案.................................165

第一节安装实施方案...........................165

一、安装人员与工具配置.....................165

二、安装时间...............................166

三、主要工作量.............................166

四、技术要求...............................169

五、注意事项...............................175

六、调试...................................175

七、验收...................................176

八、交付...................................177

第二节安装质量控制措施.......................178

一、整体质量保证措施.......................178

二、具体安装质量保证措施...................181

第八章安全文明保障措施.........................183

第一节安全文明保证体系.......................183

6

一、安全目标与方针.........................183

二、安全文明管理工作小组...................184

第二节安全文明施工措施.......................186

一、安全管理措施...........................186

二、环境保护措施...........................188

三、文明施工管理措施.......................190

第三节运输安全管理措施.......................193

一、总体思路...............................193

二、工作目标...............................194

三、具体措施...............................194

第九章质量保证体系.............................197

第一节质量保证体系...........................197

一、质量目标...............................198

二、质量监管机构...........................198

第二节质量保证措施...........................199

一、思想保证措施...........................199

二、组织保证措施...........................199

三、技术保证措施...........................200

四、经济保证措施...........................200

第三节项目激励机制...........................201

一、目标激励...............................201

二、参与激励...............................201

三、评选优秀员工...........................201

四、员工生日慰问...........................202

7

五、工资激励...............................202

六、企业文化激励...........................202

七、绩效激励...............................203

八、活动激励...............................203

九、负激励.................................203

第四节质量保证的工作制度.....................203

一、质量控制制度...........................203

二、质量控制的计划管理.....................203

三、建立本项目分类台帐登记与收发制度.......204

四、工作汇报制度...........................204

五、实行项目服务评定制度...................204

六、质量奖惩制度...........................204

七、项目结束总结制度.......................205

八、廉洁工作制度...........................205

九、商业机密保守制度.......................205

第五节项目绩效考核办法.......................205

一、考核的定义、目的和用途.................205

二、考核的原则.............................206

三、考核的办法.............................206

四、考核的内容和分值.......................207

五、项目绩效考核表.........................208

第十章售后服务方案.............................212

第一节售后技术保障团队.......................212

一、售后服务保障体系.......................212

8

二、项目服务理念...........................214

三、服务人员配备...........................215

四、人员岗位职责...........................215

五、技术支持措施...........................220

六、应急服务响应...........................222

七、本地化服务措施.........................224

八、售后服务车辆...........................225

九、应急供货措施...........................225

第二节售后服务方案...........................227

一、售后服务承诺...........................227

二、服务管理措施...........................228

三、服务管理制度...........................229

四、质保期服务方案.........................229

五、产品质量问题处理预案...................230

第十一章应急预案...............................235

第一节总则...................................235

一、编制目的...............................235

二、编制依据...............................235

三、适用范围...............................236

四、应急预案体系...........................236

五、应急工作原则...........................236

第二节应急总预案.............................238

一、应急组织机构及职责.....................238

二、预警及信息报告.........................240

9

三、应急响应...............................243

四、信息公开...............................246

五、后期处置...............................246

六、保障措施...............................247

七、应急预案管理...........................249

第三节专项应急预案...........................251

一、火灾和疏散专项应急预案.................251

二、触电伤害事故专项应急预案...............257

三、电梯伤害事故专项应急预案...............265

第四节突发公共卫生事件应急预案...............268

一、总则...................................268

二、应急处置基本原则.......................269

三、危害程度分析...........................270

四、事件分级...............................271

五、应急指挥机构及职责.....................273

六、预防与预警.............................274

七、应急响应...............................279

八、信息报告与披露.........................284

九、后期处置...............................287

十、应急保障...............................288

十一、培训和演练...........................289

第五节运输过程中突发事件处理预案.............290

一、货物运输安全事故应急处理措施...........290

二、消防安全应急预案.......................294

10

三、运输中车辆突发火灾处理预案.............302

四、交通事故应急预案.......................307

五、自然灾害、突发性事件应急预案...........308

六、其他应急事件处理方案及措施.............309

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

11

说明

一、如招标文件要求“项目理解及背景分析”,详情见

本方案的第一章；

二、如招标文件要求“项目实施承诺”,详情见本方案

的第二章；

三、如招标文件要求“管理方式、工作计划和工作目标”,

详情见本方案的第三章；

四、如招标文件要求“人员配备、培训和管理”,详情

见本方案的第四章；

五、如招标文件要求“项目管理制度”,详情见本方案

的第五章；

六、如招标文件要求“供货方案”,详情见本方案的第

六章；

七、如招标文件要求“安装方案”,详情见本方案的第

七章；

八、如招标文件要求“售后服务方案”,详情见本方案

的第十章；

九、如招标文件要求“应急预案”,详情见本方案的第

十一章。

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编制依据

1。《中华人民共和国安全生产法》

2。《中华人民共和国消防法》

3。《城市公共厕所设计标准》CJJ14-2005

4。《城市公共厕所卫生标准》GB/T17217

5。《恶臭污染物排放标准》GB14554-93

6。招标文件

7。其他相关文件

(如有最新法律法规，从其规定。)

13

第一章项目理解及背景分析

第一节项目概况

一、采购标的基本情况

本项目采购的标的是：XXX

(注：根据招标文件要求介绍本项目采购标的基本情

况。主要包括名称、规格、型号等内容。)

二、商务要求

(一)供货时间

本项目的供货时间为：自合同签订之日起XX日历天完

成交货。

(二)供货地点

本项目的供货地点为：

(招标文件要求的地点。)

(三)付款方式

本项目的付款方式为：

(采用招标文件要求的方式付款。)

(四)验收方式和标准

1.本项目采用的验收标准为：

14

2.本项目采用的验收方式为：现场验收。

(五)其他要求

招标文件要求的其他内容。如履约保证金、质保期等其

他相关要求。

三、技术和服务要求

(注：以下内容仅供参考，投标人应根据招标文件的要

求，编写技术标准与内容的相关要求内容。)

(一)技术参数及要求

1.供电方式：AC220V,50Hz。

2.电气控制方式：智能化自动控制。

3.处理方式：感应自动水冲式和按压式两路冲水系统。

4.建筑面积：

(1)城区建筑面积：

不小于65m²。独立式厕所室内净高2.8m以上(设天窗

时可适当降低),附属式公厕按建筑层高管理间面积：10.5

m²,休息室面积：10.8m²,工具间面积：1.2m²,无障碍间

面积：6.5m²。

(2)乡镇建筑面积：

不小于35m²。管理间、休息室面积：5m²,工具间面积：

1m²,无障碍间面积：5m²。

5.厕所规格：

(1)城区厕所规格：

15

4男侧位+4小便斗+5女侧位+1无障碍间+1管理间+1环

卫工人休息室+1工具间+儿童坐便器。

(2)乡镇厕所规格：

2男厕位+2小便斗+3女厕位+1管理间+1环卫工人休息

室+1工具间。

6.适应环境温度范围：0℃~40℃。

7.附加功能：节能型照明系统、LED显示系统、智能化

自动控制、监控系统。

8.外观符合本地特色风格。

(二)内部配置

1.厕所间的主要配置：

采用水冲式，选用节水型高档陶瓷便器，高档低位水箱

冲水系统，内配高档不锈钢插销，人员入厕关闭插销，照明、

排风系统开启、LED有人无人中英文系统自动滚动显示“有

人”状态，人员用厕完毕打开插销，照明、排风系统停止，

LED有人无人中英文系统自动滚动显示“无人”状态、厕间

安装静音节能排风系统，排风扇外部安装防护罩、台式陶瓷

洗手盆、不锈钢助力拉手、感应龙头、求助按扭、百叶窗、

整容镜、烘手器、喷香器、不锈钢扶手、不锈钢衣帽钩(每

个厕位内设2个挂衣钩，承重不小于5kg)、不锈钢手纸盒、

温馨提示牌、采光系统、节能灯无障碍间内配置陶瓷坐便器

带残障扶手、卫生纸盒、废纸篓、陶瓷洗手盆、感应龙头、

整容镜、衣帽钩、求助按钮、扬声器、排风口、婴儿护理台

16

及坐便器。

2.管理间、工具间的主要配置：

管理间：应设置电气控制系统、中央给水控制系统、储

物柜、台桌面及办公座椅1套、厕间使用状态显示指示、厕

位求助显示指示等功能，方便管理。

工具间：陶瓷拖布池，配不锈钢龙头

管理室及休息室应配置不小于1.5P冷暖空调机，制冷

量≥3500W,保证适宜的使用温度。男女厕所及大厅合理设

置壁扇，优化气流组织，便于空气流通，提供舒适的用厕环

境。

3.门窗配置要求：

采用钢结构加内外铝塑板不锈钢包边、不锈钢门框、不

锈钢锁具、配有不锈钢执手、不锈钢插销，门下部安装铝合

金百叶窗，尺寸为440mmx240mm(±5mm),起到有效的通风

作用，城区厕门尺寸为1900mmx620mm(±10mm),乡镇厕门尺

寸为2000mmx800mm(±10mm)。厕位隔断及隔断门：采用1代

抗倍特板，板厚20mm,耐腐蚀、抗氧化，防火等级B1级，

易清洗，不易破损。整体采用不锈钢包边装饰工艺，厕间门

锁及拉手采用不锈钢材质，美观实用，厕位门无人时应自动

处于开启状态。

4.锁具配置：

17

厕间设置不锈钢锁具两套(一套不锈钢内控制插销、一

套不锈钢管理锁),门外设置不锈钢执手一把，要求锁具开

启方便能满足公共场所使用要求。

5.化粪降解系统：大的≥6立方，小的≥3立方。

能就近接入污水管网的，应直接接入，同时核减该项经

费的75%。若使用化粪设备的，应按国家三级化粪的相应标

准执行。

(三)钢架结构及基座：

整个厕所的承重结构均为框架型钢结构，整体结构构件

选材和焊接符合国家标准，国标免检钢骨架结构，底座钢结

构采用国标14#镀锌槽钢焊接，骨架采用国标6#方管、4#角

铁焊接，所有钢材为镀锌钢材，钢构件焊接处防腐漆涂刷三

遍，防腐耐用，壁厚均在1.2mm以上，抗风等级达到11级

(含)以上，抗震等级达到7度以上。厕所顶部设有吊点，

方便吊装移动。在公厕底部设置六个垫脚(100mm槽钢或工

字钢)使公厕离地60-80mm。

(四)装饰用材：

厕所室内外装饰均采用绿色环保建材，外观造型美观大

方，线条流畅。

1.外墙材料：

外墙采用优质条形砖材质，勒脚板采用花岗岩材质(高

18

度200mm,厚度不小于20mm),装饰柱及腰线采用厚度不小

于1。5mm的镀锌板折边，喷涂红色金属漆。做到色彩稳定、

冲水喷洗即可除尘，不褪色、不剥落；抗紫外线辐射和水汽

酸碱侵蚀，不易老化；具有韧性、不易损坏，隔音隔热性能

强，抗外力冲击不易碎裂破损；自熄阻燃达到难燃级标准，

整体色彩搭配整体协调一致。厕外台阶及残疾人坡道采用花

岗岩(厚20mm)铺设。

2.外墙标识：

厕门上方设置男女标识牌，公厕外墙设中英文公共卫生

间

3.主墙体：

水泥纤维板，又称硅酸钙板(它作为新型绿色环保建材，

除具有传统石膏板的功能外，更具有优越防火性能及耐潮、

使用寿命超长。

4.屋顶材料：

结构选材和结构合理，满足防水和保温隔热的要求，按

照采购方公布的式样采用防腐、防晒，耐腐蚀不褪色的陶瓷

琉璃瓦。

5.厕间装饰：

厕所间内墙装饰材料选用优质切割玻化砖(水平接缝倒

角处理，600×300mm);管理室、工具间、休息室、仓库内

墙装饰材料选用优质防火板材质；踢脚线均采用玻化砖(高

度150mm);室内地坪采用防滑、防水、防渗漏的优质玻化

砖铺贴(300×300mm)。顶棚采用优质防火保温板饰面材料。

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(五)移动公厕附属配套工程：

此项目包含移动公厕安装基座、上下水、用电、打井、

地面硬化、给水管DN50、排水(污)管DN200、电线采用铜

芯、电源控制箱等。

(六)技术说明

1.清洁卫生：

水冲式厕所，污物不易沾染便器，且不招引蝇虫，提供

了良好的如厕环境。

2.智能控制：

系统采用先进的自动化编程，智能控制，照明系统、排

风系统。故障率低，设备运行稳定，处理设备平时无需专业

人员维护，操作简单，真正做到智能化、人性化。

3.环保节能：

厕所配备节水便器，每次冲水量不超过3L。自动增压系

统，储水箱1.5立方。

(七)执行标准：

1.产品符合中华人民共和国行业标准CJJ14-2005《城市

公共厕所设计标准》要求。

2.产品卫生指标符合GB/T17217《城市公共厕所卫生标

准》中水冲式厕所一类标准要求。

3.产品排放气体的臭气浓度、氨气浓度符合GB14554-93

20

《恶臭污染物排放标准》。

4.产品在企业生产经营范围之内；产品制造严格执行

IS09001-2000的质量管理标准。

5.投标人出具产品合格证书，提供专业机构出具的产品

检验报告等有关资料。

第二节行业分析

一、定义和分类

(一)定义

移动厕所因具有可移动性而得名，它是和传统的固定式

厕所相对的。和传统厕所相比，优势非常明显。移动厕所不

受任何工作环境的限制，外型结构轻巧，颜色搭配合理，适

合于车站、码头、旅游景点、别墅区、新建小区、大型工地、

广场、人口密集的公共场所及繁华商业街等。移动公厕具有

可移动、可组合、方便运输等优点。移动厕所可移动性强，

从而避免了因房屋拆迁而造成的资源浪费。更加节能环保，

比起传统厕所，节约了至少80%以上的水资源。占地面积小，

和传统厕所相比，移动厕所大大节约了土地面积，正好迎合

了当前土地紧张的局势。美观大方，在保证实用的基础上，

注重了美观的重要性，成为旅游景点公园小区的一道风景

线。在建造上大大节约了人力、物力和财力，传统厕所的构

建通常需要经过选址、购材、施工、完工、投入使用等，而

移动厕所是厂家生产好的成品，直接安装就可以使用。

21

(二)分类与特点

1.按结构形式分类

(1)单体结构移动厕所

移动厕所结构为独立单个形体，内部只含有1个蹲位，

一般由玻璃钢、聚乙烯等材料制成，也有用混凝土板块拼接，

或用钢结构支架覆盖轻型板材而成。其特点是结构轻巧，搬

运或吊装十分方便，有的甚至可以到现场拼装，占地面积较

小，便于灵活布置。多个单体结构的移动厕所还可以拼接，

根据实际需要连接成移动厕所阵列，满足使用人员较多时的

需求

(2)复合结构移动厕所

单个厕所内部的厕位通常在2个以上，最多可达10个

以上，一般由钢结构支架覆盖轻型板材制成，也有应用集装

箱箱体、大客车车体等改装而成。其特点是单个厕所所含蹲

位较多，同时可供较多人员使用，利用效率较高

2.按移动方式分类

(1)吊装、搬运型移动厕所

这种移动厕所一般不带有行走装置，完全靠起吊装置吊

装或直接由人工搬运，或将组件搬运至现场拼装。

搬运型移动厕所一般由玻璃钢、聚乙烯等轻形材料制

成，且多数为单体结构型产品，由于其结构轻巧，便于搬运，

可以拼接，被广泛地应用于建筑工地、临时大型集会、体育

22

赛事等场所。其中，用于建筑工地的移动厕所在国外一般被

当作低值易耗品，一项工程结束后通常被报废，经回收再生

利用

吊装型移动厕所一般由钢结构覆盖轻型板材制成，或由

集装箱等改装而成，可以是单体型结构，多数为多厕位结构，

由于其质量较大，需由起吊装置辅助搬运。一些新型的吊装

式移动厕所采用拉臂车装载，吊装、移动更为方便。吊装型

移动公厕的特点是机动灵活性较强，搬运采用机械化操作，

效率较高，一些吊装型移动厕所还被设置于相对固定的场

所，特别是受地形条件限制不能建设固定公厕的地点，遇到

市政动迁等情况，还能整体吊装重新应用于其它地点，减少

了因拆迁造成的损失。

(2)动力、拖挂型移动厕所

动力、拖挂型移动厕所是指带有行走装置的车辆型厕

所，一般由大型客车、大型平板运输车底盘改装而成，其中，

动力型移动厕所自带有动力，可以方便地行驶到任何车辆可

以到达的地方，机动性非常强。拖挂型移动厕所则需要由动

力车牵引，移动到需要设置的场所，但因其不带有动力装置，

空间利用率相对较高，也有条件装修成较为高档的移动厕

所。动力、拖挂型移动厕所的共同特点是机动性很强，单体

厕所厕位较多，适合于人流量较大、对厕所建筑装修要求较

高的场所使用。

3.按污水处理方式分类

23

(1)水冲与无水冲抽吸式移动厕所

水冲式移动厕所内有水冲装置，一般将水箱置于厕所顶

部，厕所底部设置有污水箱，而无水冲式移动厕所则没有冲

水装置，由设置于厕所底部的污水箱直接承接使用人员的排

泄物。由于这两种形式的移动厕所污水箱容量较小，当使用

到规定人数时，需要及时抽吸，否则容易发生满溢事件，抽

吸频率较高。

(2)循环水冲型移动厕所

该种移动厕所配置有间歇式好氧与厌氧处理粪便污水

装置，另再添加生物菌种，运用生物膜技术，加速粪便污水

的发酵分解，然后通过过滤装置，将经处理的粪便污水再循

环用于冲洗厕所洁具，其特点是运用了先进的粪便污水处理

技术，节约宝贵的水资源，减少粪便污水抽吸次数，环保理

念得到充分彰显。

(3)干式打包型移动厕所

该种移动厕所没有水冲装置，排泄物由放置于洁具下部

的可降解塑料袋承接，每使用一人次，自动换置另一新的塑

料袋，用完后将塑料袋集中收集运往处理厂处置。这种移动

厕所的特点是完全不用水冲，节约水资源，污物收集比较方

便，另外，一些移动厕所增加了自动化功能，投币后自动开

门，使用完后自动冲洗洁具和地坪，装有应急呼叫装置和为

残障人服务的设施，还有依靠太阳能供应能源的移动厕所，

自带发电装置、设有空调设备的移动厕所等等，种类非常丰

富。

24

二、移动厕所的优势

(一)灵活快捷

移动厕所是可以在任意时间任意地点进行位置的改变，

而且也可以进行拆卸搭建，相对于传统的厕所来讲是比较方

便的，而且在拆卸的时候也不会造成资源的浪费。因为移动

厕所在使用起来比较方便快捷，在很多大型运动会，博览会

等现场都会出现一个厕所的身影，能够及时的解决人们如厕

的需要。

(二)造价低廉

对于同样的坑位，移动厕所的造价比传统的厕所建筑的

造价低廉的许多，而且使用年限也长了许多，维修起来更加

的方便快捷，我们可以设想一下，如果是传统的厕所的水管

漏水了，就得封闭维修，并且所有的坑位都不能使用，而如

果相同的状况发生在移动厕所上，就不用全部封闭，因为移

动厕所是一个房间一个厕位，不会一个坏了不会影响其他厕

位的使用。

(三)环保节能

而移动厕所的优点是环保节能，也正因为如此这种厕所

才会被人们如此青睐，对于目前我国的生态环境和水资源来

讲，移动厕所的出现大大缓解了这些问题，也减少了人体排

25

泄物对周围环境的影响。

(四)经久耐用

无机玻璃钢保温板具有特殊性能，表面强硬坚固，每平

方承重高达350公斤以上，有极好的抗风、抗冲击能力和耐

高温、酸碱、抗腐蚀、抗老化等优点。解决了返卤、泛霜等

技术难题，使用寿命可达三十年以上。

三、我国移动厕所行业发展现状

移动厕所行业越来越多的企业开始进入这个行业，生产

厂商之间的实力各不一样，生产水平也更是参差不齐，对于

企业不强、技术不强、产品不强低水平生产能力过剩，高水

平生产能力不足，技术创新能力相对薄弱，产品技术含量和

附加价值较低，同时，我国制造业的结构不尽合理，装备制

造业薄弱，制造企业的规模普遍偏小，不能形成规模效应，

产品缺乏竞争力。这种很多这样的小企业开始利用价格站让

行业竞争变得尤为激励，随之而来的就是原材料以次充好，

偷工减料，服务水平降低，产品品质和质量下降，最终受害

的还是购买移动厕所的用户。

移动厕所是城镇化进程加快和消费结构升级发展的产

物，是我国经济的内生增长力量。与城镇化水平快速提升相

同步的是，随着居民收入的增加，消费水平也逐步提高，消

费政策也正朝着有利于居民消费的方向变化。对于移动厕所

的需求也与之增加。从2018-2020年，全国计划新建、改扩

26

建旅游厕所6.4万座，其中新建4.7万座以上，改扩建1.7

万座以上。

在全国各地，旅游生态厕所的各项配套措施、扶持政策

等也在不断推出，绩效考核等组织保障举措正在不断完善。

每年从“两区一圈一带”财政资金中安排2亿元用于旅游厕

所改扩建工作，并安排各类旅游统筹资金1.2亿元，以奖代

补方式，用于旅游厕所建设。

由于小城市建设速度加快，环保移动厕所的需求重心由

中大型城市向中小型城市延伸，需求总量呈稳步上升之势，

产销状况趋势向好，生产处于良性循环的合理区域内。加之

目前中国正处于快速发展时期，更为环抱厕所市场带来前所

未有的机遇和挑战。随着环保移动厕所行业第二轮高速发展

期的来临，国内环保厕所市场的格局将面临着重新洗牌，新

老两大阵营之间的对抗将围绕如何赢得环保移动厕所换代

市场来进行。

“2018年全国厕所革命工作现场会”上指出，厕所革命

实施三年来，全国各地新建改扩建7万多座厕所，已经催化

形成了一个千亿元规模的厕所产业大市场。厕所革命覆盖全

国3000多家4A级以上旅游景区，并由景区逐步扩展到370

多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、

9200多家金牌农家乐和2万多个乡村旅游重点村。小厕所，

大民生。厕所虽小，却是人皆所需。厕所对于个人是小事，

但在我国要满足13亿多人口、每年50多亿游客的如厕需求

上，也是一项浩大而艰巨的工程。厕所革命尚未完全成功，

27

接下来仍需继续推进厕所革命工作，对于厕所的需求仍很强

大。而比起固定的传统厕所，移动厕所无疑更能为厕所革命

献一份力。

四、我国移动厕所行业存在问题

随着人们对“绿色、健康”的追求，对环境卫生要求的

提高，移动厕所被人们所看重。对于移动厕所，现在人们应

该不陌生了，在很多地方都可以看到方方正正的小房子类型

的卫生间。美观而不失大气，在城市各个地方安静的摆放着，

一点不影响市容。

移动厕所主要优势在于其自动化程度很高，搅拌槽的运

行都是自动的，系统操作也很简单。客户将移动厕所买回去

后，无需其他工作，就可以使用。而且，移动厕所只需要放

置的地面即可，它不需要水来冲排，因此所谓的管道、电源

工作都可以省掉，非常的方便和实用。

全域旅游不断走向深入，旅游厕所作为一个地域文化展

示的重要窗口已经成为不得不解决的重点问题。城市这场厕

所革命大大改善了人居环境，有力地提升了旅游基础设施建

设的水平，对城市生态文明建设具有重要意义。

对硬件改造建设的厕所革命，在城市文明的软环境建设

中也发挥着作用。如今城市的街头巷尾、公共场所，随地吐

痰、扔垃圾、在墙角便溺的少了，耳闻目睹中，城市形象正

渐渐发生着变化。城市厕所革命的生动实践，无疑为城市的

社会经济走向高质量发展提速增色，补充动能。

28

在广场、会展中心、街道、居民小区、滨河、学校、医

院、商场、商务楼、建筑工地等等，几乎很多地方都可以放

置移动厕所，来缓解尴尬，提高了社会文明程度，美化了环

境，给大家带了方便。移动厕所的发明，是时代进步之一。

但目前，我国移动厕所行业发展仍存在以下几个方面的问

题：

(一)缺乏统一筹划设计

不少都市对移动卫生间没有实行统一筹划设计，卫生间

不能够时就加建，没有中长期筹划显露错乱的状况。有些都

市的部分地段存在“旱厕水用”的状况，并且这些移动卫生

间的创立层次相对较低，这与都市发展不协和。

(二)数目不达标，布局不合理

从总体上看，各都市移动卫生间创立的数目显然增添，

但由于都市发展速率较快，空间开拓也对照广，不少都市的

移动卫生间数目仍没有抵达国度章程的装配准则。此外，不

少都市的移动卫生间的布局也不合理。

(三)配套创立水平低，卫生准则差

方今绝大多数移动卫生间配套设施没有抵达准则，还逗

留在很低的水平，有的设备依然要紧老化，可是没有导致关

联部分看重。一些移动卫生间创立中没有设置盥洗台等设

施，缺乏独特人群的专用空间，如老年人、瞎子、残疾人专

用间，缺乏专用马桶以及扶手、盲道、轮椅坡道，缺乏幼童

29

专用小便器等，难以表现出以人为本以及人文关切。这也是

都市移动卫生间改变创立中应当独特关注的问题。

(四)未能跟上时期发展步伐

一些都市的移动卫生间仍然多年前建造的，这与经济社

会迅速发展造成明确的比拟，移动卫生间设施无法适合社会

的发展，显得落下，从而波及都市品位的升高。不少地点移

动卫生间在环保化、节俭化、智能化等方面显得滞后。

(五)缺乏处理

不少都市重建轻管，移动卫生间建成后，处理跟不上。

大多数移动卫生间卫生不达标，有的卫生间很长久间也没人

整理，有的纵使整理，也只是粗制滥造。越发夏季，没有采

用消毒对策，致使蚊蝇横飞，气息逼人。一些处理制度形同

虚设，根本未能发扬其作用，有些区域移动卫生间设施遭逢

毁坏，设备破损要紧。这些现象体现了移动卫生间处理问题

上的缺点。

(六)处理缺乏准则、法则保障

不少地点的移动卫生间处理没有准则能够参考，没有放

入法制化轨道，没有相应的处理办法。处理缺乏法则凭据以

及维持，也就显得微弱，甚而乏力。法则上的缺失也使得处

理出现不少问题。

30

第三节产品需求分析

(根据采购文件需求填写)

一、产品配置需求

(一)一般需求

序号产品名称规格型号数量交货期交货地点

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所。投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求。如材料、设计方

面的特殊需求。

二、运输需求

(一)一般需求

31

1.以合同约定的运输方式，以保证货物安全运达采购人

指定地点。

2.产品装运前，投标人必须与买方联系同意后发运。

3.投标方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到

采购人48小时前通知采购人，以准备接货。

4.货物在交付采购方前发生的风险均由投标方负责。

5.货物在规定的交付期限内由投标方送达采购方指定

的地点视为交付，投标方方同时需通知采购方货物已送达。

6.产品在达到目的地后，采购单位将进行初步检查，根

据提货单校对物料数量，检查产品情况，在装运中是否有损

坏。

7.验收将在现场进行，若产品的质量和规格与合同不符

或发现明显的或隐藏的损坏，采购单位将立即通知投标人，

投标人应立即修复或更换损坏的产品，所需费用由投标人承

担。

8.随产品提供的技术资料应完整无缺，提供份额符合要

求。每件产品应至少附有下列出厂文件：产品合格证、出厂

试验记录、使用说明书。

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所。投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求，如运输方式、运

输过程中对的安全等方面的特殊要求。

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三、交货与验收需求

(一)一般需求

1.签订合同后，在规定的时间内将货物全部运抵现场。

2.产品运抵现场后，采购人将与中标人共同开箱验收，

如采购人届时不派人来，则验收结果应以采购人和当地商检

人员的验收报告为最终验收结果。

3.验收时发现短缺、破损，采购人有权要求中标人立即

补发和负责更换。中标人应提供主要产品厂家供货证明。

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所。投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求，如厕所安装、验

收和维护等方面的特殊要求。

四、质量保障需求

(一)一般需求

1.质量标准：达到国家相关质量验收标准，确保项目验

收一次性通过。

2.供应商应保证本项目质量符合合同规定的要求，所提

供的货物为未使用过的全新产品，生产符合国家标准、规范

的要求。

3.质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准

为依据。因卖方原因产品质量达不到约定的质量标准，卖方

承担违约责任。

33

4.验收。经采购人验收合格后，双方签署验收合格文件，

办理交接手续。

5.在质保期内，卖方须免费负责修理和替换任何由于产

品自身的质量问题造成的损坏及故障。

6.供应商应对本项目提供长期有效的技术支持，投标文

件中应提供技术服务和售后服务的内容及措施承诺，并列出

售后服务机构设置情况，包括人员数量、人员技术资格情况、

办公地址、联系方式及负责人等；售后服务时间安排，如维

修的响应时间及解决时间。

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所。投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求，如厕所的主体结

构、厕所内的配置等方面的质量要求。

五、人员培训需求

(一)一般需求

1.为采购人免费培训技术人员，资料费、教师讲课费、

教材费等一切与培训相关的费用由投标人提供。

2.培训内容包括物料的使用、维护等。

3.现场实践技能培训是指在项目实施过程中现场培训

采购方2-3名技术人员，保证采购方技术人员能够了解物料

的使用、维护，最终由使用方签字确认培训结果作为验收的

一部分。

34

4.集中理论培训是指将产品使用单位相关技术人员集

中在一起做理论培训并承诺能够达到的培训效果。

5.投标人必须保证培训师资力量，主要培训教员应有相

应的专业资格和实际工作经历并至少有三年的实际培训经

验。培训必须使用中文教学，否则必须免费提供相应的翻译。

6.投标人应对采购单位的人员提供良好的现场技术培

训，使其能熟练了解产品的知识、使用、维修、故障处理。

7.投标人应按采购单位的要求派出技术人员到现场对

采购单位人员的日常维护给予技术指导。

8.技术支持队伍

为了保质保的做好货物实施方案及售后服务，要求投标

人的技术支持队伍必须人员齐备，自身技术素质要过硬，要

有类似此项规模项目的经历和必要的经验及必要的服务意

识。要求投标人详细列出公司总部和分支机构的技术人员数

量、所作过的项目简历、学历等相关信息。

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所。投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求，如对采购人关于

使用、维护等方面的内容进行必要的培训。

六、备品需求

(一)一般需求

1.备品是指保证产品正常维护所必需的用品。

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2.投标人应在投标书中列出产品及维护专用品清单。

3.投标人应根据所提供产品的情况，提供质量保证期内

保证产品正常运行的必备备件，并在报价表中列出数量和名

称的清单。如投标人认为自己的产品无需必备备件，必须在

投标书中说明。

(二)特殊需求

注：本项目的采购标的是移动厕所，投标人应根据招标

文件要求和具体的厕所类型编写特殊要求。

七、售后服务需求

(一)一般需求

1.在招标货物详细要求中有特殊要求的除外，所有货物

均要求在验收合格之日起免费保修期为XX年。

2.保修期内，若因非操作不当引起的故障，应无偿维修；

维修不能解决的，无条件更换；若因买方操作不当引起的故

障，卖方可合理地收取维修费。保修期内，卖方对买方提出

的维修通知在5个工作日内不予响应的，买方有权委托其他

维修单位维修，所需费用由卖方承担。

3.中标供应商在当地设有驻地服务机构，具有相应的技

术人员和充足的备品备件，设立有24小时服务热线电话。

在质保期内出现故障，除合同另有规定除外，出现由于设计、

技术或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障必须在2小时内

响应，接到买方通知后24小时上门服务，解决产品故障不

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得超过10个工作日；在免费保修期内无偿提供人员和技术

支持，配合采购人进行技术改进；投标人应提供质保期内日

常维护和保养计划。

4.保修期结束后，供应商应继续为用户提供完善且优惠

的售后服务。保修期外提供的终身维修服务的配件，应不高

于市场价格，并在接到买方通知后2小时内响应，12小时内

将配件寄出。

5.中标人应根据采购人指定的地点免费提供所有货物

的送货服务。

6.验收不合格的货物，采购人可以要求中标人无条件免

费更换或退货，并赔偿由此造成用户的损失。

7.中标人应随机免费提供相关技术资料及赠品，如维护

手册、操作手册、硬件技术资料等，中标人应为买方的

使用人员进行有关货物的维护、操作、保养等方面培训，直

至能熟练独立操作。

8.投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理

的售后服务承诺。

9.投标人应针对本次投标提供详细的售后服务方案及

承诺，内容应涉及：维护机构、人员、地址、电话、维修

方式、保修方式、培训计划、保修期满后的维修保养费

用、时间保证、零配件及易损件费用及优惠措施等。

(二)特殊需求

本项目的采购标的是移动厕所，投标人应根据招标文件

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要求和具体的厕所类型编写特殊要求。

第四节服务理念和标准

一、服务理念

(一)客户至上的服务理念

客户是企业赖以生存与发展的根基。“至上”体现了企

业对客户的尊重，把客户作为自己的衣食父母，为客户创造

价值，帮助客户解决问题。一个企业要发展壮大就要有市场

竞争力，我司深知市场竞争的激烈和残酷，所以我们要不断

努力，提炼出全新而有效的客户服务理念，希望以优质而高

效的服务去赢得行业竞争力。希望通过以下几个方面能够提

高我们的服务。

1.对业主表示热情、尊重、关注；

2.帮助业主解决问题；

3.迅速响应业主要求；

4.始终以业主为中心；

5.持续提供优质服务；

6.设身处地为业主着想；

7.提供个性化服务。

(二)主动服务的理念

作为业主的管家，我们要用心为业主服务，帮助客户降

低成本，减少开支，提高物业使用寿命。诚信做到先客户之

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想而想，先客户之急而急。满足客户的服务期望，不断引导、

开发和创造客户消费需求。

(三)提供差异化服务的理念

精心设计有针对性服务方案，倾心打造具有竞争力的客

户和业务品牌。秉承“服务业主、报效社会”的企业使命，

完善服务系统，对不同年龄、不同性别、不同层次、不同类

型的客户提供差异化服务。

(四)高效、优质服务的理念

我们为业主提供高效的服务，及时为业主解决问题，将

会为公司迎来巨大的品牌效益；同时我们以服务促发展，以

客户为中心的服务体系，优化服务流程，赢得广大业主的信

任。

(五)推崇6S理念

推崇6S理念，“6S”是指“微笑(SMILE)、迅速(SPEED)、

诚实(SINCERITY)、灵巧(SMART)、研究(STUDY)”五

个词语英文首字母的缩写。“6S”理念是最具代表性的服务

文化创新，我们要引领服务先进理念，以亲和、细致的服务

感动客户，尊重客户，理解客户，持续提供超越客户期望的

产品与服务，竭尽所能诚信天下，做客户们永远的伙伴。

二、服务标准

39

客户服务是企业所有员工的共同行为，也是建立全员服

务的经营理念。是所有员工的共同行为，我公司要求企业的

客户服务有较强的规范性和一致性，以此来统一员工的工作

行为。因此我公司建立起具有可操作性，可复制性的客户服

务体系。可操作性在于能将行为规范转化成具体的行为标

准，可复制性在于行为标准不超越于员工的能力范围，所有

员工都能能力范围之内达到行为标准。

(一)企业服务理念和价值观的标准化

建立了标准化的服务体系，企业内部员工有统一的服务

理念和价值观，将客户的服务转化为自动自发的行为，并落

实的工作的方方面面。有了统一的服务价值体系，建立起来

一整套相对应的奖惩考核体系，使得客户服务标准成为衡量

工作绩效的标尺，使得全体员工的服务行为得到高度的统一

和规范。

(二)员工能力和素养的标准化

建立了高效合一的服务机制，建立起一支具备一定能力

和素养的客户服务团队。作为客户服务团队的一员具备专业

的产品知识和服务技能，优良的个人品质和素养。建立起了

员工的能力和素质标准，

员工的能力和素养是一个不断培训和学习的过程，对不

同岗位的员工应建立起向对应的能力素质典型，以此来做为

培养合格员工的标杆，培养出大量胜任各个岗位的员工。

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(三)企业整体服务形象标准化

企业形象是企业在客户心智中留下的印记。包括企业内

部办公室的装修格局，员工的专业化程度和精神风貌，企业

的广告，标识，口号以及产品外部包装等。在建立客户服务

体系的同时就必须对企业的形象进行了评估，修正和规划，

向外界展示出一个风格鲜明，积极向上的良好形象。

(四)客户服务流程标准化

我们将客户服务分为三个环节：事前，事中和事后服务。

每一个环节的客户服务通过多部门的协助和配合，发挥团队

效应。企业所建立起来的服务流程串联起各部门的客户服务

行为。服务流程将每一个具体点客户服务行为所必须经历的

主要节点和处理过程。有了标准化的流程将多部门，多人员

的行为衔接成顺畅的主线，确保行为管理的规范性。

(五)客户服务行为的标准化

本公司本着，“服务就是将困难留给自己，将方便留给

客户。也就是说服务是站在客户的角度来帮助客户解决一切

困难的问题，给客户提供更快捷，更舒适的服务”的服务理

念。服务质量让客户感觉到舒适和宽心。建立起了一套标准

化的服务行为，使得企业的客户服务能够关注到客户的每一

个细节，掌握住客户心理需求，将服务工作做到无微不至，

关怀备至，显示出企业服务的品质，在市场竞争中占得胜机。

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第二章项目实施承诺

第一节项目完成承诺

致XX单位：

为保证按质按量完成项目，我司将承诺如下：

(一)对合同条件的承诺：

承认并接受贵方《招标文件》的要求和合同条件的约束；

(二)工期承诺：

如果中标，我司保证在接到供货通知后，在规定时间内

供应移动厕所，并保证按合同工期、节点要求完成全部移动

厕所的供货与验收；

(三)项目质量承诺：

保证我公司供应的移动厕所符合招标文件的技术规格

和参数要求，确保产品验收合格保质保量；

(四)合法合规承诺：

严格遵守