(特效版)第12章 国外区域经济案例

第四版高洪深编著中国人民大学出版社区域经济学第一章区域经济学与新区域经济观第二章区域经济学的基本概念第三章国际区域经济一体化第四章国家区域经济第五章总部经济第六章区域经济发展梯度理论第七章区域经济发展辐射理论第八章区域经济产业结构分析第九章区域经济可持续发展理论第十章区域经济发展的比较理论与方法第十一章区域经济发展的综合评价及其指标体系第十二章国外区域经济案例

美国区域经济开发经验日本区域经济开发范例第十二章

国外区域经济案例

重点问题美国区域经济开发经验日本区域经济开发范例法国区域经济开发方略

德国区域经济开发政策第十二章

国外区域经济案例

意大利区域经济发展模式阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持续发展开发奥兰治的区域经济开发第一节美国区域经济开发经验2024/10/145第十二章国外区域经济案例一、阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持续发展开发1.条件位于美国东部区域面积47.3万平方千米，人口近2000万。该区是美国最早、最大的煤炭产区。在开发落后地区、改造传统产业及新兴工业区的开发方面，美国积累了许多成功的经验。

第一节美国区域经济开发经验2024/10/146第十二章国外区域经济案例（1）建立专门机构，实施阿巴拉契亚区域开发法案（2）投入大量资金建设交通运输系统，打通区域

内外的联系通道2.美国政府对其整治的措施:（3）调整产业结构，综合发展区域经济（4）吸引外资，增强煤炭出口能力第一节美国区域经济开发经验（5）治理生态环境，改善地区环境状况2024/10/147第十二章国外区域经济案例措施措施主要有:第一第三第二规定煤炭开采后必须复田。

严格处理煤矿废水。加强燃煤废气的消烟除尘工作。第一节美国区域经济开发经验2024/10/148第十二章国外区域经济案例3.成功经验1设立专门的开发机构2以专门的开发法案及法律作保障3政府给予资金支持，发挥地区优势第一节美国区域经济开发经验2024/10/149第十二章国外区域经济案例3.成功经验4注重交通等基础设施的建设5平衡发展综合经济部门6改善环境质量第一节美国区域经济开发经验2024/10/1410第十二章国外区域经济案例二、奥兰治的区域经济开发1.条件位于美国西部大城市洛杉矶的南部，是该市的一个郊区县，面积2066平方千米，人口超过200万，缺乏矿产资源。。第一节美国区域经济开发经验2024/10/1411第十二章国外区域经济案例2.成功经验:②大力发展技术密集型和知识密集型的尖端工业。③注重城市规划，创造良好的投资环境。①利用地区区位优势，发展旅游业。第一节美国区域经济开发经验2024/10/1412第十二章国外区域经济案例3.教训②区域开发过程中环境污染造成巨大损失的教训也很多。①忽视生态系统自身发展的规律，从而酿成了生态失衡的悲剧。第一节美国区域经济开发经验2024/10/1413第十二章国外区域经济案例日本临海型工业地带的形成濑户内海的环境治理第二节日本区域经济开发范例东京的区域经济再开发日本的区域经济发展战略2024/10/1414第十二章国外区域经济案例一、日本临海型工业地带的形成1.条件自然资源贫乏的岛国，工业用原材料需大量进口，采用“进口资源—产品加工—产品出口”产业结构的基本方针。第二节日本区域经济开发范例2024/10/1415第十二章国外区域经济案例2.经济结构：以重化学工业为中心的工业结构。3.太平洋沿岸拥有许多天然良港，吸引了大量的企业在此安家落户，促进日本经济的发展。一、日本临海型工业地带的形成第二节日本区域经济开发范例2024/10/1416第十二章国外区域经济案例4.工业布局扩散趋势的特点：（2）建立地方工业据点和向边远地区移动。（3）充分利用地方资源优势和劳动力优势。（1）向原有工业地带的周围和外线的内陆地区扩展。第二节日本区域经济开发范例2024/10/1417第十二章国外区域经济案例二、濑户内海的环境治理1.条件：

濒临太平洋，面积18000平方千米，是日本最大的内海，周围被本州、四国和九州三个岛屿环抱，拥有许多优良的港口。，占日本渔业总产量的25%，是日本著名的旅游胜地。

2.出现“过密”现象

3.水质污染，造成严重后果。第二节日本区域经济开发范例2024/10/1418第十二章国外区域经济案例严重后果（2）沿岸排放的大量工业废水中含有大量的有毒有害物质（3）内海的严重污染，破坏了原有的海洋生态系统，使内海变成了“濒于死亡的海洋”。（1）大量营养性物质排入水体，造成水体严重的富营养化，赤潮现象频繁发生第二节日本区域经济开发范例2024/10/1419第十二章国外区域经济案例4.日本政府采取的措施：①对濑户内海的水质进行调查，摸清了污染源。②投入巨资进行水文模拟试验，研究内海的环境容量。③加强沿岸污染源的污水治理和控制。④严格执法。5.启示：在工业发展的同时，应注意环境保护工作。二、濑户内海的环境治理第二节日本区域经济开发范例2024/10/1420第十二章国外区域经济案例三、东京的区域经济再开发1.条件：

由23个特别区、26个卫星城市、7个呼（镇）和8个村组成。面积2156平方千米，人口逾1000万，其中市区人口815万，人口密度每平方千米达11257人，是世界上人口最密集的城市之一。

2.问题：

住房困难、交通紧张、城市污水处理设施不足等。第二节日本区域经济开发范例2024/10/1421第十二章国外区域经济案例3.措施：1严格限制在东京市区新建和扩建工厂2大量迁出公害严重的企业3

加强城市的立体化建设，解决用地紧张问题第二节日本区域经济开发范例2024/10/1422第十二章国外区域经济案例4.效果：

城市面貌得到了很大改善，但问题尚未根本解决，交通赌赛问题仍十分严重。5.启示：盲目发展大城市所带来的一系列弊端，这对我国城市化过程中如何进行城市规划和建设具有重要的借鉴作用。三、东京的区域经济再开发第二节日本区域经济开发范例2024/10/1423第十二章国外区域经济案例四、日本的区域经济发展战略政府对该项工作十分重视，先后制定了不同时期的区域经济发展战略和一系列计划：1.“特定地区开发计划”目标是:开发资源，振兴产业，保全国土，防止灾害等。

2.“全国综合开发计划”目标是:均衡地区间的发展。其开发程序和步骤如下：第二节日本区域经济开发范例2024/10/1424第十二章国外区域经济案例步骤（1）集中公共投资，

用于产业基础

设施建设；（2）引进原材料，

重点发展重

化学工业；（3）发展相关产业；（4）实现地区城市化

及生活方式的变化；（5）周围乡村的

农业、渔业

实现现代化；（6）增加地方财政收入；（7）完善生活

基础设施，

提高居民

的福利；（8）使企业和人口

得到疏散；（9）解决“过密”、

“过疏”问题第二节日本区域经济开发范例（10）实现地区间平衡

发展的目标。2024/10/1425第十二章国外区域经济案例广域生活圈、大型项目、引进民间资本①广域生活圈，就是大城市以30千米～50千米为半径，农村地区以20千米为半径的区域，构成生活圈范围。②大型项目开发作为“新全综”计划的开发方式。3.“新全国综合开发计划”第二节日本区域经济开发范例四、日本的区域经济发展战略2024/10/1426第十二章国外区域经济案例

以有限的国土资源为前提，继续发挥地方特色，形成与自然协调、有安定感、健康、具有文化气息的人类居住环境。4.“第三次全国综合开发计划”第二节日本区域经济开发范例四、日本的区域经济发展战略2024/10/1427第十二章国外区域经济案例

主要内容包括:（1）在继承“三全综”的理念和目标的基础上，提出了能够适应产业结构转换和国际化新情况的理念和开发方式。（2）仍把“以东京圈为首，以关东圈、名古屋圈及地方中枢、中心城市为核心的广域圈作为基础”5.“第四次全国综合开发计划”第二节日本区域经济开发范例四、日本的区域经济发展战略2024/10/1428第十二章国外区域经济案例提出“增长极”发展战略政府的“指导方案”和“远景规划”第三节法国区域经济发展方略巴黎发展战略2024/10/1429第十二章国外区域经济案例一、提出“增长极”发展战略通过促进边缘地区城市的发展，改变以巴黎为核心的区域分布格局，建立起依托多个增长极点的新的区域经济格局。第三节法国区域经济发展方略2024/10/1430第十二章国外区域经济案例第三节法国区域经济发展方略二、政府的“指导方案”和“远景规划”1.“整治方案”主要有:（1）整治全国主要交通干线和通信网络、保护和整治滨海地区的5个方案；（2）整治中央高原和山区的6个方案；（3）整治主要城市的11个方案。2024/10/1431第十二章国外区域经济案例（1）“布列塔尼公路网建设规划”；（2）“中央高原开发计划”；2.“远景规划”主要有:（3）“南方滨海地区旅游开发和生态

保护计划”；（4）“科西嘉地区整治与开发计划”；（5）“结构改革计划”和“工业结构

改革方案”等。第三节法国区域经济发展方略2024/10/1432第十二章国外区域经济案例三、巴黎发展战略1.条件法国的首都及全国最大的城市，市区面积105平方千米，1990年人口215余万。包括周围郊区及远郊区的“巴黎区”面积12012平方千米，占全国的2.2%，1990年人口约1065万，占全国的18.7%，是法国的经济、文化、金融和政治中心，也是商业中心和旅游中心。第三节法国区域经济发展方略2024/10/1433第十二章国外区域经济案例2.大都市病的表现（2）市区与郊区发展不平衡。（3）交通设施不能适应发展的需要，交通拥挤现象普遍。（1）人口过度密集。第三节法国区域经济发展方略2024/10/1434第十二章国外区域经济案例3.政府采取的措施（1）限制创办新企业（2）鼓励企业外迁（3）兴建卫星城市（4）加速发展地区中心城市（5）大力发展地方

中小城市和卫

星城市（6）制定地区发展

计划，签署国

家与地区间的

“计划合同”（7）实行权力下放第三节法国区域经济发展方略2024/10/1435第十二章国外区域经济案例三、巴黎发展战略4.问题财政负担过重，资金困难;地区间不平衡发展仍然存在;传统工业区的结构调整困难重重。第三节法国区域经济发展方略2024/10/1436第十二章国外区域经济案例条件采取的主要措施第四节德国区域经济开发政策德国区域经济开发政策巴伐利亚州区域开发的成功经验2024/10/1437第十二章国外区域经济案例一、条件条件德国地处欧洲中部，北部为平原，中部为山地，南部为巴伐利亚高原；城市人口集中、经济过度集中于大城市及交通干线的矛盾日益突出，地区间经济发展的不平衡现象引起了政府的重视。第四节德国区域经济开发政策2024/10/1438第十二章国外区域经济案例二、采取的主要措施

1.财政平衡政策2.投资补贴3.提供低息贷款4.投资担保5.税收减让和特殊折旧6.改善地区的投资环境7.扶持传统产业，

加快传统产业

区的改造8.重视中小企业的发展第四节德国区域经济开发政策2024/10/1439第十二章国外区域经济案例三、德国区域经济开发政策1.成功之处：①人均国民收入增加;②就业机会增多，失业率下降;③落后地区经济得到发展，促进了区域经济发展的平衡。

2.成功经验：①在投资、财政、税收等方面给落后地区优惠政策②改善地区投资环境，进行基础设施建设;③制定相关的产业政策;④鼓励中小企业发展;⑤重视传统工业区的改造和新工业区建设。第四节德国区域经济开发政策2024/10/1440第十二章国外区域经济案例①联邦规划委员会在实施计划时与地方不时

发生矛盾;②联邦议会与联邦规划委员会在资助方面的矛盾也

不时出现3.仍然存在的问题：③缺乏有效的监督机构，投资产生的效益受到影响;④由于投资、财政、税收等多方面开支庞大，政府

财政负担沉重。第四节德国区域经济开发政策2024/10/1441第十二章国外区域经济案例四、巴伐利亚州区域开发的成功经验1.条件：德国最大的一个州，地处欧陆南部的阿尔卑斯山下，多瑙河流经该州全境；号称“德国的加利福尼亚”，从事农林业的人口占总人口的30.6%。2.成功经验：第一，重视能源建设，为工业化和新兴工业化奠定了基础。第二，便捷的交通网络，为新兴工业的发展提供了优良的外部

条件。第三，结合地区优势，重点发展新兴产业。第四，重视教育及科学技术研究。

3.存在问题：区域内部经济发展不平衡、传统工业发展迟缓第四节德国区域经济开发政策2024/10/1442第十二章国外区域经济案例新兴工业化地区具有的特点社会经济条件第五节意大利区域经济发展模式案例：普拉托工业小区2024/10/1443第十二章国外区域经济案例（1）企业规模小;（2）以轻工业和传统工业为主;一、新兴工业化地区具有以下特点:（3）生产过程分散;（4）资本集中程度低，市场竞争自由活跃;（5）多数新兴工业化区分布于乡镇地区。第五节意大利区域经济发展模式2024/10/1444第十二章国外区域经济案例（1）东北部和中部地区的廉价劳动力是

其经济发展的基础。（2）20世纪70年代后的产业结构调整有

利于中小企业的发展。二、社会经济条件（3）适应市场竞争需求，新兴工业化地

区兴起。（4）政府对新兴工业化地区给予了一定