新抚区项目建设统筹工作组实施细则

新抚区项目建设统筹工作组实施细则

一、工作目标

牢固树立“项目为王”理念，进一步发挥有效投资对地区经济增长

的拉动作用，围绕补齐民生和产业发展的短板，组织开展全区项目

谋划工作，在准确掌握国家和省政策导向、产业支持方向、资金投

向的基础上，精准包装项目，力争对上争取国家各类资金较去年翻

一番。统筹推进重点指标工作，完成市下达的固定资产投资全年21

亿元，域外引资到位额29亿元，实际利用外资600万美元的目标任

务，最终以高质量项目推动新抚区高质量发展。

二'组织机构及职责分工

总协调人：吴云龙区委常委、区政府党组成员

副总协调人：郭鹏区发展改革局局长

袁海峰区商务局局长

（一）综合协调小组。承担专班办公室日常工作，建立完善

专班各项工作机制和规章制度，调度全区经济运行工作开展推进

情况，协调解决经济运行过程中事关全局性、战略性问题，研究

落实项目建设资金来源及前期工作经费，根据工作需要增补、调

整专班成员。

组长：郭鹏区发展改革局局长

副组长：戴平区发展改革局副局长

张瑛琦区财政局副局长

组员：赵冠宇区发展改革局科员

王璐区财政局科员

（二）项目谋划推进小组。组织开展全区项目谋划工作，加

大招商引资工作力度，加快项目前期工作落实，有效提高项目落

地建设成功率。组织精准包装对上争取项目，实现申请各类国家

资金补助比去年翻一番。

组长：郭鹏区发展改革局局长

副组长：戴平区发展改革局副局长

组员：隋丽区教育局局长

徐艳区科技局局长

刘光区工业和信息化局局长

李刚区民政局局长

辛凤华区财政局局长

唐民昇区住房城乡建设局长

贾衷樱区农业农村局局长

平静区文化旅游和广电局局长

杨静区卫生健康局局长

刘庚申区应急局局长

王彤区市场监管局局长

邹红区统计局局长

金学柏生态环境局新抚区分局局长

杨宇区消防救援大队大队长

黄龙矿区救援大队大队长

孙利胜利经济开发区经发局局长

原广志胜利经济开发区招商局局长

黄业宏千金乡政府乡长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

孙广娜站前街道办事处主任

王春景永安台街道党工委书记

李继红榆林街道办事处主任

白刚刘山街道办事处主任

李游自然资源局新抚分局副局长

（三）固投指标推进小组。负责固投指标日常工作调度，完

成全年21亿元固投任务。

组长：郭鹏区发展改革局局长

副组长：戴平区发展改革局副局长

组员：孙利胜利经济开发区经发局局长

黄业宏千金乡政府乡长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

孙广娜站前街道办事处主任

王春景永安台街道党工委书记

李继红榆林街道办事处主任

白刚刘山街道办事处主任

（四）域外引资、实际利用外资指标推进小组。负责域外引

资、实际利用外资指标日常工作调度，完成域外引资29亿元、

实际利用外资600万美元的全年目标任务。

组长：袁海峰区商务局局长

副组长：李永亮区商务局副局长

组员：原广志胜利经济开发区招商局局长

黄业宏千金乡政府乡长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

孙广娜站前街道办事处主任

王春景永安台街道党工委书记

李继红榆林街道办事处主任

白刚刘山街道办事处主任

三、目标任务分解

（-）项目包装、储备工作目标分解表（亿元）

可研报告（实施方案/项目申请表）水平项目向上争取及招商引资项目

单位名称

全年一季度二季度三季度四季度全年上半年下半年

新抚区本级100285692100452245

胜利经济开发区6012243860301430

（二）2021年固定资产投资完成任务分解（亿元）

年初计划目标任务分解

单位名称项目一季度项目二季度项目三季度项目四季度项目

任务额

总数任务额个数任务额个数任务额个数任务额个数

合计21.0765541.6176129.60733816.5424821.076554

新抚街道6.900040.610023.620046.200046.90004

福民街道1.133030.100010.500010.850021.13303

站前街道5.0585220.827672.8002204.2264225.058522

永安台街道1.717250.892551.289951.71725

榆林街道1.698870.169631.145971.69887

千金乡3.891090.080021.425042.629873.89109

刘山街道0.678040.200010.200010.67804

（三）2021年域外引资、实际利用外资任务分解

2021年域外引资到位额任务分解（亿元）

年初计划目标任务分解

二季三季四季

单位名称项目一季度项目项目项目项目

任务额度任度任度任

总数任务额个数个数个数个数

务额务额务额

合计29184.7716.31025.511296

新抚区1783.7510.3715.58174

新抚街道931.715.338392

福民街道210.511.51212

站前街道42122.523.5242

永安台街道110.510.5111

榆林街道110.51111

胜利开发区12101263103122

千金乡760.61325.5271

刘山街道540.41314.5151

2021年实际利用外资任务分解（万美元）

全年预计任务额一季度二季度三季度四季度

责任单位

（600万美元）任务额任务额任务额任务额

合计600150300450600

区本级400100200300400

新抚街道8016243240

福民街道8016243240

站前街道8016243240

永安台街道8016243240

榆林街道8016243240

胜利开发区20050100150200

千金乡100255075100

刘山街道100255075100

新抚区财税指标落实工作组细则

一、工作目标

为进一步加强财税管理，优化财政收支结构，确保财政收支

平衡，2021年完成本级公共预算收入94000万元目标任务。

二'组长机构及职责分工

组长：姚伟区委常委、常务副区长

副组长：辛凤华区财政局局长

罗仲区税务局局长

组员：张平军胜利经济开发区税务局局长

王彤区市场监管局局长

周丹晨胜利经济开发区财政局局长

黄业宏千金乡政府乡长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

孙广娜站前街道办事处主任

王春景永安台街道党工委书记

李继红榆林街道办事处主任

白刚刘山街道办事处主任

领导小组负责全区税源建设工作的组织协调、督促指导和考

核，领导小组下设办公室，办公室分别设在区财政局和开发区财

政局。

三'目标任务分解

1.2021年税务局完成税收任务88300万元；

2.2021年千金乡实现全口径税收收入3000万元，各街道

实现全口径税收收入1500万元。

四、考核内容及标准

1.税收任务情况。按照区人大会通过的2021年税收任务

88300万元，税务局当年考核目标任务为90700万元。每月完

成形象进度，按月拨付地方津补贴80万元完成全年任务，年底

兑现绩效奖。超额完成，每月追加地方津补贴10万元，未完成

目标任务，不予拨付每月地方津补贴及绩效奖。

2.招商引资情况。为充分发挥乡、街招商引资作用，形成‘人

人跑招商、人人抓引资’的良好氛围。确定乡街每年招商引资实

现全口径税收收入任务是：千金乡3000万元、各街道1500万

元，同时各乡街招商引资实现的税收区里实得财力部分全部留给

乡街。完成任务考核得满分，未完成的按实际完成税收额百分比

计算考核分数。

3.协税护税情况。各乡、街要加强与税务局、市场监管局等

相关单位的联系、沟通，配合调查漏征漏管户、核实基础信息等

专项工作。各街道实时监管辖区企业动态，对新增、关、停、并、

转企业、失踪户、挂靠户、非正常户等企业实行动态监控，发现

有撤户、销户意向的企业要及时上报区税源办，并了解具体原因，

如存在企业流失未及时上报的情况，予以考核一票否决，年底绩

效考核直接降档。

新抚区招商引资工作组实施细则

一、工作目标

按照全区“中优、南进、东治、西延”产业总体规划，对项目

进行前期数据采集和策划包装，主要围绕总部经济、商业地产、

闲置资产、商业入驻、金融机构、特色步行街等项目，大力开展

以商招商、阵地招商、产业链招商、乡友招商、敲门招商，确保

全年至少引入13个项目或总投资额33亿元。

二、组织机构及责任分工

总协调人：吴云龙区委常委、政府党组成员

（一）第一■招商小组

组长：吴云龙区委常委、区政府党组成员

副组长：郭鹏区发展改革局局长

袁海峰区商务局局长

小组成员单位：区发展改革局、商务局、市场监管局、统计

局、自然资源局新抚分局。

职责分工：统筹推进全区招商引资工作，负责中央商务区总

部经济、商住地产、电子商务、仓储物流等项目的招商引资工作。

（二）第二招商小组

组长：李春明副区长

副组长：唐民昇区住房城乡建设局局长

李旭区产业发展促进中心主任

小组成员单位：区住房城乡建设局、金融局、自然资源事务

服务中心、城市建设发展服务中心、产业发展促进中心。

职责分工：负责老城区搬迁改造、城市基础设施提质升级、

金融保险产业、城市综合体等项目的策划包装及招商引资工作。

（三）第三招商小组

组长：刘晓东副区长

副组长：隋丽区教育局局长

杨静区卫生健康局局长

小组成员单位：区教育局、民政局、卫生健康局、退役军人

局。

职责分工：负责教育、养老服务、社会福利、社会公益、医

养结合、大健康产业等项目的策划包装及招商引资工作。

（四）第四招商小组

组长：韩旭副区长

副组长：徐艳区科技局局长

平静区文化旅游和广电局局长

小组成员单位：区科技局、民族和宗教局、文化旅游和广电

局、医保局、残联、乡村振兴发展服务中心。

职责分工：负责闲置资产盘活、高新技术产业、休闲娱乐产

业、旅游产业、文化创意产业、体育产业等项目的策划包装及招

商引资工作。

（五）第五招商小组

组长：王清斌副区级领导

副组长：刘光区工业和信息化局局长

贾衷樱区农业农村局局长

小组成员单位：区工业和信息化局、农业农村局、生态环境

局新抚区分局。

职责分工：负责再生资源、精细化工、现代休闲观光农业、

畜牧养殖、农产品精深加工、农业科技等项目的策划包装及招商

引资工作。

招商引资工作组下设办公室，办公室设在区商务局，主任由

区商务局局长兼任。负责统筹谋划全区招商引资工作，对接胜利

开发区招商局，形成联合招商、“一盘棋”招商的新格局。

三、目标任务分解

为激发招商引资积极性，形成全民招商大格局，由副区级领

导带队，各招商小组及乡街按照各自招商领域和辖区重点储备项

目，积极开展招商引资工作，确保年内每个小组至少引入3个项

目或总投资额不少于5亿元每个乡街至少引入2个项目或总投

资额不少于3亿元。

序总部经济（闲置行业内重点项目投资总额（亿

招商小组

号资产盘活）项目数产业项目数元）

1第一招商小组4310

2第二招商小组215

3第三招商小组215

4第四招商小组215

5第五招商小组215

6各乡街113

四、工作要求

1.鼓励招商推介

为促进全区招商引资工作更好更快发展，尽快完成全年招商

引资工作目标，区财政设立招商引资专项经费，激发各小组、乡

街外出招商引资积极性。要求在确保招商引资效果的前提下，坚

持勤俭节约的原则，提高使用效益。

2.加强项目储备

本细则实施之日起半个月之内，各乡街需针对辖区内有效招

商资源梳理出5个储备项目，各行业主管部门需结合本职工作至

少包装出2个发展前景好的项目，报送至招商引资工作组办公

室，建立储备项目库和项目台账，制定2021年招商手册。

3.加大推介力度

在前期准备工作完成的基础上，各招商小组、乡街要根据储

备项目及招商资源制定出招商计划，报送至招商引资工作组办公

室，统筹安排全区招商引资计划。要求各小组、乡街每年外出招

商推介不少于4次，第一小组每年外出招商推介不少于6次。

4.严把协议审核

达成合作意向后，围绕项目选址、建设规模、建设周期及优

惠政策等事宜进一步深入洽谈，在初步达成一致意见的基础上,

拟定投资协议协调发改、财政、自然资源、生态环境、司法等部

门对投资协议进行审核把关。协议签订后，报区政府常务会议审

议并备案，同时与项目推进工作组做好对接，确保项目顺利推进

落地。

新抚区项目落地推进工作组实施细则

一'工作目标

按照“签约项目抓开工”的总体工作要求,坚持“签约一个项

目，开工一个项目”的原则，逐个攻坚，统筹推进，绝不让任何

一个签约项目“掉队”。2021年，推进重点项目土地挂牌上市等各

项前期手续按照时间节点办理完成。

二、组织机构及工作职责

总协调人：吴云龙区委常委、区政府党组成员

组长：袁海峰区商务局局长

副组长：李游自然资源局新抚分局副局长

成员：郭鹏区发展改革局局长

唐民昇区住房城乡建设局局长

王彤区市场监管局局长

谢运星区司法局局长

金学柏生态环境局新抚区分局局长

罗仲区税务局局长

原J志胜利经济开发区招商局局长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

孙广娜站前街道办事处主任

王春景永安台街道党工委书记

李继红榆林街道办事处主任

张忠锋区自然资源事务服务中心副主任

工作组下设办公室，办公室设在区商务局，办公室主任由区

商务局局长兼任，负责统筹协调工作组日常工作，协调对接胜利

经济开发区项目落地推进组，统筹推进全区重点项目落地工作。

工作组职责分工：

1.做好落地项目的企业工商注册、税务登记等事宜的服务工

作。（责任部门：区市场监管局、税务局、商务局）

2.做好落地项目的土地预审、环评、稳评、安评等手续办理

服务工作。（责任部门:区应急局、自然资源局新抚分局、生态

环境局新抚区分局、自然资源事务服务中心）

3.做好落地项目的核准备案工作。（责任部门：区发展改革

局）

4.与项目方、规划部门研究落实回迁安置规划方案；制定《征

收安置补偿方案》，做好征收前期各项准备工作；发布《房屋征

收决定》和《房屋征收公告》，启动房屋征收工作。（责任部门：

自然资源事务服务中心、项目属地街道办事处）

5.做好基础设施管网排迁等组织协调工作。（责任部门：区

住房城乡建设局、自然资源事务服务中心）

6.协调项目控制性规划方案通过规委会评审。（责任部门：

区商务局、住房城乡建设局）

7.做好项目土地上市成本报送、原土地权属灭籍等土地网挂

交易程序启动前的各项准备工作。（责任部门：区自然资源事务

服务中心、自然资源局新抚分局、商务局）

8.协调市国土局确定土地上市价格，推进启动土地网挂交易

程序。（责任部门：自然资源局新抚分局、自然资源事务服务中

心）

9.项目土地摘牌后，围绕资金保障、回迁安置等事宜与项目

开发企业签订补充协议。（责任部门：区自然资源事务服务中心、

司法局）

10.协助项目开发企业办理《国有土地用地规划许可证》《国

有土地使用证》《建设工程规划许可证》（修详规审批）《建筑

工程施工许可证》等各项手续。（责任部门：区商务局、自然资

源局新抚分局、住房城乡建设局）

三、目标任务分解

2021年重点推进项目进展安排

项目推进

序号项目名称推进工作时间节点

责任部门

国税局西3-商务局、自然资源3月底前完成土壤环评、地灾评估报

12#、3-3#项事务服务中心、住告；5月底前完成地上附着物拆除及土地

目房城乡建设局、自权属灭籍工作，达到净地上市条件；6月

然资源局新抚分局中旬土地挂牌上市；8月底前完成开工前

各项手续办理工作。

3月底前完成土壤环评、地灾评估报

商务局、自然资源

原标准件厂告；5月底前完成地上附着物拆除工作，

事务服务中心、住

2地块改造达到净地上市条件；6月中旬土地挂牌上

房城乡建设局、自

项目市；8月底前完成开工前各项手续办理工

然资源局新抚分局

作。

4月中旬完成建设工程规划许可证办

欧洲商品城商务局、住房城乡理工作，5月上旬完成施工许可证办理工

3

项目建设局作及电缆迁移工作；5月中旬正式开工建

设。

4月中旬完成项目地块控制性规划编

制工作；4月中旬完成A#、B1-2分期挂

自然资源局新抚分牌上市的协调工作；6月底前完成地块土

永济路A#、局、商务局、住房壤环评及地灾报告等上市前置要件筹备

4

B1-2#项目城乡建设局、发展工作；7月底前完成A#地块规委会及价委

改革局会审议工作；10月中旬前完成A#地块开

工前手续办理工作；协调市自然资源局，

年底前完成B1-2#地块收回工作。

自然资源局新抚分

5月底前完成土地征收组报卷上报工

局、商务局、自然

榆林路北剩作;6月底前完成土地规划报审调整工作；

5资源事务服务中

余地块项目10月底前完成省、市政府土地征收审批

心、住房城乡建设

工作。

局

明骏峰景

6住房城乡建设局5月初开工建设。

二期

2022年及“十四五”期间重点推进项目

序号项目名称建设年限

7榆林路北A#地块项目2022年

8榆林路北BC#地块项目2022年

9月牙岛南D#地块项目2022年

10东富平路地块改造项目2022年

11东北商贸城东侧剩余地块项目2022年

12煤校及周边改造项目2023年

13五道街教育预留地项目2023年

四'工作机制

（一）组织调度机制。工作组定期召开会议，听取各项工作

汇报，调度项目进展，统筹解决困难问题。工作组会议由总协调

人或组长召集，原则上每周召开一次。工作组办公室按周梳理汇

总工作情况，将梳理情况报送至工作组总协调人和工作组组长。

各重点项目推进工作责任部门要指定专人负责，按时参加工作组

调度会议，按照工作组工作调度安排，加快推进本部门工作任务，

确保项目按照时序进度有序推进。

（二）沟通协调机制。工作组在推进重点项目落地工作中，

各相关职能部门按照职能权限，及时予以积极配合，需请示分管

区级领导的事项，要及时上报分管领导，需协调上级行业主管部

门的事项，各部门要及时帮助协调沟通，确保项目推进工作顺利

进行。各乡街指定一名专职人员，负责与工作组对接，协调处理

属地项目推进过程存在的问题，做好项目落地的前期服务工作。

（三）督查考核机制。工作组按照年度工作目标和阶段性任

务，定期和不定期向统筹推进经济运行重点工作督导组汇报项目

推进情况，并进行半年及年终工作自评。工作组办公室对调度会

议确定的事项，建立问题台账，列明任务清单，逐一解决销号，

并向督导组报送工作进展和问题解决情况。

新抚区社零额指标落实工作组实施细则

一、工作目标

通过成立区社零额指标落实工作组，建立工作常态化推进机

制，实现对全区“批、零、住、餐”限上限下商贸企业全程跟踪服

务、按期高效推进，做到底数清、任务明，如实反映我区社会消

费品零售真实情况，力争完成全年增速7%的目标任务。

二、组织机构

总协调人：吴云龙区委常委、区政府党组成员

（一）第一推进组

组长：姚伟区委常委、常务副区长

副组长：罗仲区税务局局长

李继红榆林街道办事处主任

（二）第二推进组

组长：吴云龙区委常委、区政府党组成员

副组长：袁海峰区商务局局长

孙广娜站前街道办事处主任

（三）第三推进组

组长：李春明副区长

副组长：王彤区市场监管局局长

王春景永安台街道党工委书记

（四）第四推进组

组长：刘晓东副区长

副组长：邹红区统计局局长

任志勇新抚街道党工委书记

丁郁文福民街道办事处主任

（五）第五推进组

组长：王清斌副区级领导

副组长：刘光区工业和信息化局局长

黄业宏千金乡政府乡长

白刚刘山街道办事处主任

成员单位：区发展改革局、工业和信息化局、财政局、住房

城乡建设局、农业农村局、商务局、应急局、市场监管局、统计

局、营商局、税务局、区消防救援大队、千金乡、新抚街道、福

民街道、站前街道、永安台街道、榆林街道、刘山街道主要负责

同志及各包保企业领导。

四'主要工作职责

区工业和信息化局：负责梳理辖区内具有零售业务的工业企

业，引导企业成立销售分公司，以批发、零售等业态纳入限上统

计，每月15日前将企业梳理情况及推进情况上报给各推进组负

贝人O

区财政局：一是负责为各推进组保障社零额统计调查经费;

二是根据新晋升限上企业新增财力的贡献，制定限上商贸流通企

业的资金奖励标准及发放措施，提高企业升限的积极性；三是为

促进传统市场和商贸企业提档升级，支持集中收银统计工作的推

进，对当年实现集中收银统计，且达到入统标准的企业，制定一

次性奖励办法。

区商务局：负责统筹全区社零额及企业“限下升限上”工作，

每月月底前汇总全区即将达限企业的名单，同时针对各推进组成

员梳理出的重点企业，区商务局联合各职能部门进行走访调研，

力争将优质企业纳入限上统计。

区市场监管局：一是对全区批零住餐企业进行排查，每月

15日前为各推进组负责人提供接近限上标准的企业名单；二是

针对企业瞒报销售额及符合入统标准但拒不入统的企业，配合各

推进组督促企业进行整改；三是对辖区内总部分支机构和产业活

动单位数量进行排查和梳理，对准备注册办理产业活动单位的企

业及时报备给工作组负责人，同时要针对总部分支机构和产业活

动单位制定纳入限上统计的实施方案，每月25日前将企业排查

情况上报给各推进组负责人；四是引导区内“一户多照'的企业采

取“多照合一”的经营方式，从而避免企业营业总额因“多照”问题

达不到升限额度要求。

区统计局：一是对社零额及限上、限下企业进行工作指导；

二是对企业瞒报、漏报数据等问题要联合各推进组成员单位，督

促企业进行整改；三是对重点企业每月数据变动情况强化监测，

掌握企业月度走势，加强趋势判断及预警分析，及时与各推进组

成员联动，夯实重点企业社零额统计工作基础。

区税务局：一是对全区接近限上标准的商贸流通企业进行梳

理，每月15日前为各推进组负责人提供纳税额达到入库标准的

批零住餐企业名单；二是针对因避税虚假上报营业额的企业，制

定可行性方案，将方案上报给各推进组负责人；三是配合各推进

组加大对重点企业的走访调研，根据各推进组的工作需要，为各

推进组提供相关参考信息。

各乡、街：负责对本辖区接近限上标准的商贸流通企业进行

梳理和摸排，每月15日前梳理出接近限上标准企业的名单，并

上报给各推进组负责人。对限下抽样企业强化选取工作，把握好

每年限下抽样样本调换的契机，加大对本辖区内优质限下抽样企

业的走访和排查力度，积极选取和调换对限下社零额有较大支撑

的抽样企业，从而拉动全区社零总额稳步提升。

包保企业的领导：负责对各自包保企业基本数据、基本情况

进行摸排，时刻关注企业动态，对即将达限的企业各包保领导立

即上报工作组负责人，并按照时间节点引导企业纳入限上统计，

同时结合各自分管的领域、行业为企业推送各类惠企政策，帮助

企业解决经营中遇到的实际困难，为社零额的提升提供有力保

障。

四'目标任务分解

社零额目标任务：根据2020年全区社零额完成值73.6亿

元，2021年在此基础上增速7%,分解到各乡、街。

企业“限下升限上”目标任务：为推动全区限上企业持续稳定

发展,2021年各乡、街企业“限下升限上”目标任务为21家，分解

到各乡、街。

2021年各乡、街社零额及企业“限下升限上”任务分解表

企业“限下升

社零额（万元）

限上”（个）

责任单位2020年完成情况2021年目标任务

目标任务全年目标任务

实际完成值1季度1-2季度1-3季度

（增速6%）（增速7%）

总计88510273609978762619690739381359072021

新抚街道314527266306284948712371424742137114

福民街道341172746329385734614693220394

站前街道398538332648355933889831779672669505

永安台街道8360164958695051737634753521292

榆林街道393423139533593839816797251952

刘山街道14446128591375934406880103192

千金乡5334705031262523772

新抚区规上工业增加值指标落实工作组

实施细则

一、工作目标

坚持以供给侧结构性改革为主线，切实做好升级“老字号”，

开发“原字号"，壮大'新字号’三篇文章。全面贯彻落实国家、省、

市在工业发展工作中提出的政策措施和工作任务，结合新抚区工

业经济发展实际，着力围绕规上工业总产值进一步增长，巩固和

壮大特色优势产业链，推进产业发展基础高端化，提升产业链高

质量发展，促进我区工业经济平稳健康发展，完成市下达的工业

增加值增速8%的目标。

二'组织机构及职责分工

总协调人：王清斌副区级领导

组长：刘光区工业和信息化局局长

副组长：金鑫区工业和信息化局副局长

组员：邹红区统计局局长

王纯胜利经济开发区企服局局长

职责：负责调度全区规上企业运行情况，落实市工业和信

息化局关于工业经济发展的日常工作，协调解决工业企业在发展

过程中的相关问题，完成市下达的工业增加值增速8%的目标。

三'目标任务分解

2021年工业增加值任务分解（亿元）

目标任务一季度二季度三季度四季度

预计全年增加值

完成增加值6完成增加值7亿完成增加值9完成增加值8.5

新抚区完成30.5亿元，

亿元，增速5%元，增速&5%亿元，增速10%亿元，增速9.5%

全年增速8%

新抚区城建基础设施项目推进工作组

实施细则

一、工作目标

按照区委、区政府工作部署，结合统筹推进经济运行工作专

班的工作要求，城建基础设施项目推进工作组立足自身职责，对

政府类投资项目的前期手续办理、组织施工建设、竣工验收到统

计入库等全流程工作进行调度，牵头组织实施，保障项目的顺利

推进，按照时间节点完成政府类投资项目的工程进度，同时保障

中省直国企类项目问题及时化解，做好项目统计入库工作。

二、组织机构及职责分工

组长：李春明副区长

副组长：唐民昇区住房城乡建设局局长

组员：戴平区发展改革局副局长

张亮区民政局副局长

陈雷区住房城乡建设局副局长

李永亮区商务局副局长

关世军区卫生健康局副局长

唐宁区应急局副局长

李游自然资源局新抚分局副局长

王冲胜利经济开发区招商局副局长

李松原区财政局科员

周凤刚生态环境局新抚区分局科员

职责：负责政府类投资项目（中央预算内投资、地债）包装

和推进，协调了解中省直国企类项目进展情况。负责政府类投资

项目（中央预算内投资、地债）的组织实施工作，一是项目准备

工作，包括前期包装工作、规划设计工作、造价评审工作、招标

工作；二是项目建设工作，包括组织和监督施工建设，保障项目

施工的安全和质量，做好项目验收工作，履行项目竣工手续；三

是项目其他相关工作，包括协调处理项目推进过程中出现的问

题，保障项目顺利实施，掌握项目进度，定期向专班办公室报告

进度情况。

三、目标任务分解

2021年项目15个，2021年全部完工。

（1）2021年老旧小区改造项目（环境改造）共14个，涉

及15个社区，站前街道（11个）：乐园社区、东八路社区、富

平社区、解放路社区、联通社区、万达社区、商业城社区、西九

路社区、西一路社区、育才社区、元雪社区；永安台街道（2个）：

西公园社区、永宁社区；榆林街道（2个）：丽翠社区、三合社

区。

拟定开工时间5月30日，拟定竣工时间10月30日。

（2）2021年老旧小区改造项目（楼体改造）共1个，涉及

15个社区，站前街道（11个）：乐园社区、东八路社区、富平

社区、解放路社区、联通社区、万达社区、商业城社区、西九路

社区、西一路社区、育才社区、元雪社区；永安台街道（2个）：

西公园社区、永宁社区；榆林街道（2个）：丽翠社区、三合社

区。

拟定开工时间6月10日，拟定竣工时间10月31日。

采沉区综合治理及生态修复项目建设工作组

实施细则

一、工作目标

结合资源枯竭型城市可持续发展机制，完善采沉区综合治理

长效机制通过基础设施和公共服务设施、生态修复与环境整治、

沉陷区居民避险搬迁、接续替代产业平台项目等工程的实施，采

沉区基础设施得到较好完善，土地得到合理整治，打造生态景观

带积极培育转型接续产业。全面激发资源枯竭型城市自主发展、

创新发展的内在动力，力争将榆林采沉区建成创新驱动、开放合

作、绿色发展的新型资源枯竭型城市可持续发展示范区，创建抚

顺市采煤沉陷区综合治理和整合利用示范区、资源枯竭型城市转

型振兴先行区。

二'组织机构与职责分工

（一）组织机构

组长：姚伟区委常委、常务副区长

副组长：金瑞榆林街道办事处副主任

组员：郭鹏区发展改革局局长

辛凤华区财政局局长

唐民昇区住房城乡建设局局长

刘承满区城市建设发展服务中心主任

孙广娜站前街道办事处主任

李继红榆林街道办事处主任

李游自然资源局新抚分局副局长

张忠峰区自然资源事务服务中心副主任

（二）工作职责

贯彻执行相关采煤沉陷区治理的方针、政策；负责策划、包

装采沉区综合治理项目编制工作；负责研究决定、协调和处理项

目实施过程中的问题，对有关重大事项向工作领导小组汇报决

策；负责监督检查项目的实施和资金使用情况；对采煤沉陷区治

理工作实行总体领导和统一协调。

三'各成员单位责任分工

区发展改革局负责贯彻执行相关采煤沉陷区治理的方针、政

策；策划、包装采沉区综合治理项目编制工作；研究决定、协调

和处理项目实施过程中的问题。

区财政局负责专项资金争取工作和地方财政资金落实工作,

负责监督检查项目的实施和资金使用情况。

区住房城乡建设局负责治理区项目选址规划审批、项目实施

相关施工手续办理工作。

自然资源局新抚分局负责项目用地规划审批、项目用地组报

卷和征收工作。

区土储中心负责项目用地前期土地收储、项目用地拆迁工

作。

区城市建设发展服务中心负责组件项目建设主体工作，研究

决定、协调和处理项目实施过程中的问题，对有关重大事项向工

作领导小组汇报决策。

站前、永安台、榆林街道负责项目内居民企业搬迁、谈迁工

作，项目落地后协调各相关部门前期服务工作，项目建成后区域

管理工作。

四、目标任务分解

新抚区采沉区建设项目

预计完成时

项目名称项目进展情况下步工作计划责任部门

限

基础设施方面已完成

榆林路、榆林路支路、

电力输送（三期）

榆林路东延路段的道

工程、燃气外管

路、基础设施及管网

线工程、游客中

新抚商贸（供水、供电、燃气）牵头部门：区发展

心工程、生态水

物流产业建设工程。生态修复工改革局。

系防护栏工程。2021年4月

集聚区配程方面：2.5万平米沉

以上项目已完成至2021年8

套基础设记忆实景公园已建设配合部门：区住房

招投标手续，预月

施建设项完成；19万平东北记忆城乡建设局、榆林

计2021年4月初

目工业主题公园的土方、街道

开工，8月末前

硬化、绿化、雕塑及展

竣工。

品、亮化、生态水系等

工程已经结束，进入养

护阶段。

新抚区采沉区治理储备项目

序预计总投前期开工要

项目名称建设地点及规模

号资（万元）件

新抚商贸物流产业集

榆林街道汉中街以东、浑河南路以

聚区配套基础设施建

1南、延安街以西。榆林路道路，及附18000可研已完成

设项目二期工程（榆

属桥梁，基础设施、管网工程。

林路西延）

榆林青年路（新抚段）、榆林路西延可研正在

2青年路排水项目4300

总长10公里雨排、污排管网编制

包括东北记忆工业文明主题生态公

园、采沉实景记忆公园在内的内景观可研已完

榆林米沉生态

3建设，包括路面铺装、水系修建、生17000成，环评报

公园项目

态恢复及绿化、休闲娱乐设施建设、告正在编制

广场建设、辅助建筑建设等。

西露天矿北邦，站前、永安台街道，

新建运动场地约43750m2,新建硬化

煤都生态体育

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