《大一统与秦朝中央集权制度的确立》参考学案2

1/14第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立【预习目标】1．了解秦朝统一的条件和意义。2．掌握秦朝中央集权制度的主要内容、特征和影响。3．知道皇帝制度的由来和特点。4．认识郡县制的演变和特点。【自主预习】一、秦朝的统一1．背景（1）春秋时期：一些诸侯不断擅自分封，小宗取代大宗的现象频繁发生；周王室逐渐失去①的地位。（2）战国时期：战国中期以后，各大国国君先后改称“②”；为富国强兵、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。（3）秦国经过③，逐渐强大起来。2．过程：先后灭掉六国，公元前④建立统一大帝国。二、中央集权制度的确立1．特点：权力的①。2．内容：（1）皇帝制度①由来：秦王嬴政改称皇帝，自称“②”。②特点：③至上，大权总揽；实行“④”的皇位继承制。（2）三公九卿制：①三公名称与职责。②关系是⑤。③作用：中央官员都无法独揽朝政，军国大权由皇帝最终操纵。（3）郡县制：①运行机制：中央 郡 县乡里。②郡守、县令的产生都由⑥直接任命。（4）选官制：制订了一套⑦官吏的制度。（5）法律：秦法细密、严苛，是加强皇权、巩固⑧的工具。3．影响：（1）彻底打破了传统的⑨制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。（2）其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对⑩的控制。（3）对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【自主预习答案】一、①天下共主②王③商鞅变法④221年二、①高度集中②始皇帝③皇权④家天下⑤互不相属，互相牵制⑥皇帝⑦选拔和考察⑧中央集权政治体制⑨贵族分封⑩地方【自我检测】1．秦王嬴政一统天下后，认为原先的王号不足以“称成功，传万世”，特更名为（）A．泰皇B．秦王C．始皇帝D．郡王答案：C2．“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（）A．分封制B．宗法制C．郡县制D．皇帝制答案：C3．如图：“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”，其中“海内皆臣”反映的历史信息主要是（）A．交通发达水路并用B．疆土辽阔C．国家一统，皇帝集权D．法律严苛，覆盖全国答案：C4．易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指（）A．实行郡县制B．开创皇帝制度C．中央建立三公九卿制D．建立统一国家和中央集权制答案：D5．我国古代有许多的著名宰相，比如诸葛亮、寇准、王安石等。实际上古代就有相国，秦朝时就正式形成了宰相制度，秦朝的丞相

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①“掌丞天子，助理万机”②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制④名义上掌握兵权，实际由太尉“掌武事”

A．①③④

B．①②④

C．①③

D．①②③④答案：C6．阅读下图，回答问题：材料一秦朝从中央到地方的官僚机构示意图材料二秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。他采纳了李斯的建议，废除了所有的分封国家和王国，将广阔的国土划分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县，建立了一套地方官僚机构。请回答：（1）据材料二指出秦政治制度有哪些？（2）根据上述材料指出秦朝中央官制有哪些特征？并用史实说明。（3）秦朝的政治体制对后世有何影响？【答案】（1）制度：皇帝制、郡县制。（2）特征：①比较完备：三公九卿在地位、职责和权力等方面互相配合、互相牵制；②皇权至上：皇帝总揽大权；③“家天下”：“家”与“国”同治。（3）彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。课堂45分钟【课程标准】1．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2．了解中国古代中央集权制度的形成及影响。【合作探究】一、从群雄割据到大统一情景1．电视剧《秦始皇》主题曲，歌词：“大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！”请思考：战国时期，一些强大的诸侯纷纷自称“王”，说明了什么实质问题？歌词中的“我”能够“夷平六国”“统一称霸”的原因是什么？思维提示：实质：说明分封制和宗法制进一步遭破坏。原因：根本原因：经济发展，统一是历史发展必然趋势。具体原因：人民渴望统一；秦经商鞅变法后，实力日益强大；嬴政的雄才大略等。二、“始皇帝”与三公九卿情景2．“皇帝”称呼的由来——“德高三皇，功过五帝”在古代，“皇”有“大”的意思，人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。秦始皇将“皇”和“帝”两字结合起来，说明他并不仅仅满足于作人间最高统治者，还要将自己的权威罩上神的光环。请思考：秦朝开始使用的“皇帝”称号和夏、商、周的“王”的称号相比，本质上有何不同？皇帝制度的基本特征有哪些？思维提示：不同：秦朝是封建专制主义中央集权制度建立的表现，本质上不同于使用“王”称号的奴隶社会。基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。情景2．秦代的中央官制——三公九卿制图示请思考：秦朝中央政权的基本结构式什么？概括这种制度的特色。思维提示：基本结构：实行三公九卿制，丞相、御史大夫和太尉是中央三个最高官职，诸卿分掌政府的各个具体职能部门。特色：确立皇权之高无上，三公九卿都由皇帝直接任免。三公各有明确的职责，既相互配合，又彼此牵制，行政效率自然提高；开新官僚体制；丞相位高权重。三、废分封，置郡县情景4．郡县制是春秋战国时期由秦国始创，并在秦始皇统一中国后完成的新型的国家政权体制，也是中国历史上影响最深、成就最大的一次政治体制改革。这一改革的过程，从公元前688年秦武公设置第一个县开始，到公元前221年秦始皇在全国建立完整的郡县体系为止，经历了467年的时间。其时间之长，创造了中国历史之最。请思考：秦代实行郡县制的原因是什么？有什么作用和意义？思维提示：原因：分封制下，诸侯拥有相对大的独立性，便利其势力发展，不利于中央集权的巩固，是造成天下动荡不安和分裂割据的根源；郡县制下，郡守和县令都由皇帝直接任命，官位不世袭，实现对地方政权的直接有效的控制。作用和意义：①彻底打破了传统的贵族分封制，实现了对地方政权直接有效的控制。②奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。【名师点拨】1．分封制与郡县制的异同比较点分封制郡县制不同点前提条件与宗法制相联，是以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分传承制度世袭官吏由皇帝任免，不得世袭与中央关系诸侯国拥有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄没有封地官员指责范围封地内有行政权，拥有对土地的管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用有利于稳定但是的政治秩序，但容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一相同点都是为了巩固统治；都是古代重要的地方行政制度；都在一定时期内产生过积极作用例1．（2010·杭州模拟）王夫之在《读通鉴论》中说：“郡县制建立了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢？”下列对秦始皇废分封、置郡县“势所必然”的理解错误的是（）A．吸取了分封制导致春秋战国诸侯纷争局面的教训B．秦灭六国实现统一后的需要C．是强化地方独立性的需要D．与秦朝所建立的中央集权制度相适应【解析】分封制产生了很多诸侯，由于诸侯血缘亲疏的发展，造成了后期诸侯争霸的局面，因此A说法正确。秦统一后，建立起了中央集权的国家制度，郡县制就是中央集权的体现。【答案】C2．秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世的影响（1）对秦朝的影响①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。②有利于封建经济的发展。③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（2）对后世的影响秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。例2．斯大林曾经指出：“如果不能摆脱封建分散和诸侯割据混乱的状态，世界上任何一个国家都不能指望保持自己的独立和真正发展经济和文化。只有联合为统一的集中的国家，才能指望有可能真正发展文化和经济，有可能确立自己的独立”。结合这一理论和所学知识分析秦朝建立的中央集权制度的最重大意义是（）A．长期维护了我国国家统一和民族融合B．使中国始终走在世界的前列C．王朝更替频繁，有利于打击地主势力D．奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局【解析】秦朝短命而亡，排除A；B的叙述绝对化，始终领先世界不符合事实；C不是中央集权制度的意义所在。【答案】D【网络构建】三公九卿制三公九卿制皇帝制度国家统一中央集权选拔和考察官吏的制度郡县制郡县制【随堂训练】1．柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）……此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上（）A．肯定了秦朝的郡县制B．肯定了三公九卿制度C．肯定了秦朝的赋税制度D．否定了秦朝的郡县制解析：材料的意思是秦朝统一后，废除分封制，推行郡县制，这就是其成功之处，所以柳宗元对郡县制持肯定的态度。答案：A2．秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（）①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解析：②是属于分封制的特点。答案：C3．“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玉玺，又独以玉，群臣莫敢用。”（《史记集解》）材料反映了（）A．秦朝时期人们以金玉为印B．皇权至上，皇帝独尊C．秦以前玉玺为皇帝独有D．皇权为民，与民共享解析：从材料信息“群臣莫敢用”，可以看出玉玺的出现反映了皇权独尊的特点。答案：B4．陈旭麓说：“秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。”由此可见，秦始皇的做法有利于（）A．建立中央集权的政治体制B．确保天下共主的政治地位C．维护官僚队伍的廉洁高效D．扩大政治统治的社会基础解析：材料信息“政治权力等级世袭的中止”，可以看出秦始皇官职的设立有利于中央集权政治体制的建立。答案：A5．据考古发掘发现，秦兵马俑坐落于秦陵东侧（如图），且面朝东方，其原因在于（）A.古代秦人下葬的习俗B.再现秦灭东方六国的雄姿C.渴望死后仍君临天下D.根据地理环境而设计解析：秦灭六国，实现了国家统一，兵马俑的坐落于秦陵东侧既体现了秦庞大的军队，又再现了秦灭东方六国的雄伟。答案：B6．考古是研究历史的重要途径，可以印证历史上的文字记载。考古工作者曾在湖北省云梦县秦汉古墓中出土了大量秦代竹简，其中一些竹简上刻着内容具体的《田律》。这发现可以证实下列那一史料的正确性?（）A．“(商鞅)为田开阡陌封疆，而赋税平”B．《史记》：“明法度，定律令，皆以始皇始。”C．《诗经》：“七月亨葵及菽。八月剥枣，十月获稻。”D．“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”解析：C、D所述时代与题目不同，排除。A项所述的是一种现象的记载，其出处没有明确写出。秦始皇统一中国后颁布全国统一的政令，说明《史记》上的记载是可信的。答案：B7．阅读下列材料：材料一：下面是秦统一之初，朝廷关于采用何种体制统治辽阔边疆的争论。丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋为填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周、文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”——《史记·秦始皇本纪》材料二下面是古人关于秦朝灭亡原因和郡县制功过的不同看法。有人质问：“夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促。”柳宗元回答道“秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡县之制失也。”——柳宗元《封建论》郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先，秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。——王夫之《读通鉴论》请回答：（1）材料一表明秦统一之初在采用何种体制治国的问题上有哪两种意见？（2）材料二对秦朝灭亡的原因和郡县制的功过进行了评价，概括其主要观点。（3）结合材料并根据自己的理解谈谈应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系？26．解析：（1）问结合材料通过两人的观点看出，他们对郡县制的态度相反；（2）问柳宗元和王夫之从不同的角度指出实行郡县制是可行的；（3）问具有开放性，要看到制度创新对社会发展的影响。答案：（1）丞相绾等主张实行分封制，李斯主张实行郡县制（2）有人认为秦亡与实行分封制有关；柳宗元认为秦亡于暴政引起人民反抗，而非郡县制的过失；王夫之认为郡县制的推行是历史的必然。（3）制度创新能促进社会进步，王朝兴衰是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。（言之成理即可）【课后作业】1．“(楚庄王十六年)伐陈，杀夏征舒。……已破陈，即县之。”“(韩桓惠王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”这说明春秋战国时期（）A．楚国和赵国分别分封了陈国和韩国B．楚庄王完成了对全国的统一C．秦国在新征服的地方设立了郡县D．出现了分封制与郡县制并存的局面解析：春秋战国时期分封制虽然崩溃，但依然存在。题干材料“已破陈，即县之。(韩桓惠王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”表明郡县制设立。答案：D2．柳宗元在《封建论》一文中说：“时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于（）A．分封制的确立B．郡县制的确立C．刺史制度的确立D．三省制的确立解析：提取信息：柳宗元认为那时有造反的老百牲而没有反叛的官吏，老百姓在下怨恨秦王朝；官吏在上惧怕朝廷。全国四面八方互相配合，杀郡守劫县令的事情在各地同时发生，错误在于激起了人民的怨恨，并不是郡县制的过失。所以由于郡县制，“有叛人而无叛吏”。答案：B3．（秦朝）尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周朝的分封制；这种帝国结构一直持续到1912年最后一个王朝被推翻时才告终。“这种帝国结构”包括（）①皇帝制度②三公九卿制③郡县制④宗法制A．①②③B．①③④C．②③④D．①②③④解析：这种帝国结构主要体现了秦朝的政治制度。答案：A4．秦统一后建立了中央集权制度，下列关于“秦统治机构示意图”的表述，正确的是（）①在中央建立皇帝制度和三公九卿制②中央机构职责分明，并建立监察机构③在地方废除分封制，实行郡县制④三公的设置，说明秦实行的是三权分立的民主制

A．①③④

B．①②④

C．①②③

D．①②③④解析：通过图示可以看出秦中央集权制度的基本内容，但是秦无论实行什么形式的政治制度，都具有君主专制色彩，④错误。答案：A5．下图是1945年日本天皇投降诏书，这是自隋唐以来日本向中国学习的政治制度之一，皇帝“诏书”制最早可以追溯到（）A．夏启

B．秦始皇

C．商纣王

D．周武王解析：“诏”是秦始皇权力高度集中的体现，由此选择B。答案：B6．李白的诗的片段：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。刑徒七十万，起土骊山隈。尚采不死药，茫然使心哀。但见三泉下，金棺葬寒灰。”该诗句所赞扬的“秦王扫六合”标志着（）A．中央集权制的确立

B．长期战乱的统一

C．分封制的崩溃

D．郡县制在全国的普遍推行解析：“秦王扫六合”内容为秦灭六国，实现了国家统一。AD都是在秦统一之后，C在秦统一之前。答案：B7．司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经描述秦代的政治制度：“法令出一”，“天下之事无大小皆决于上”。这反映了秦朝（）A．专制主义中央集权制的本质特征

B．军令如山，军纪严明

C．法律严苛细密

D．权力的制约和平衡原则解析：材料中信息看出，国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手，体现了专制主义中央集权制的特征。答案：A

8．一位西方学者评论秦始皇:“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看。这一政治转向的积极意义主要在于（）A．从血缘政治向官僚政治转变

B．从军功政治向文治政治转变

C．从分权政治向专制政治转变

D．从地方分权向中央集权转变解析：运用文明史观分析历史问题是近几年高考考查的主要方向之一，本题引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，A更符合题意要求。答案：A9．阅读下列材料，回答问题。材料一阅读下列图片材料二秦始皇在文化方面还采取了“端正风俗”的措施。具体些说，就是倡导“礼义”，反对“淫逸”，提倡封建主义的精神文明。秦始皇在统一中国之前就很注意整顿风俗。统一后，更加重视这方面的问题。公元前219年，他来到号称“礼