工勤人员劳务派遣投标方案（技术方案）

工勤人员劳务派遣投标方案

目录

第一章项目需求分析...............................12

第一节项目概况...............................12

第二节项目需求...............................12

一、项目人员需求...........................12

二、项目管理需求...........................13

三、服务质量要求...........................14

第二章项目整体服务设想...........................16

第一节劳务派遣公司简介.......................16

一、公司优势................................16

二、服务项目...............................18

三、服务流程...............................20

四、服务承诺................................22

五、服务标准...............................23

第二节项目服务理念...........................24

一、服务理念...............................24

二、管理理念...............................24

三、管理原则...............................25

第三节劳务派遣准备工作.......................27

一、前期工作...............................27

二、召开员工会议...........................27

三、签订劳动合同...........................28

第四节劳务派遣运作流程.......................30

1

一、标准化管理体系.........................30

二、运作流程的说明.........................31

三、运作管理的机制.........................31

四、劳务派遣工作流程.......................34

第三章项目组织架构和人员配备.....................37

第一节三方职责概述...........................37

一、本公司职责.............................37

二、用工单位职责...........................38

三、派遣人员的工作职责.....................38

第二节项目组织架构...........................39

一、组织建立步骤...........................39

二、组织建立重点...........................40

三、项目组织图示...........................41

四、业务部门及对应岗位说明.................42

五、招聘部门及对应岗位说明.................50

六、培训部门及对应岗位说明.................57

七、法务部门及对应岗位说明.................60

八、员工关系管理部门及对应岗位说明.........66

第三节项目人员配备...........................68

一、人员配备原则...........................68

二、人员配备计划...........................70

三、稳定人员队伍建设及相关措施.............73

第四节派遣员工岗位职责.......................77

一、保安岗位职责...........................77

2

二、保洁员岗位职责.........................81

三、驾驶员岗位职责.........................81

四、水电工岗位职责.........................82

五、食堂工作人员岗位职责...................83

第四章项目管理制度.............................87

第一节劳务公司管理制度.......................87

一、基本工作制度...........................87

二、财务管理制度...........................100

三、礼仪管理制度...........................105

四、员工奖惩制度...........................111

五、工作交接制度...........................116

六、办公用品使用制度.......................119

第二节岗位培训管理制度.....................121

一、培训纪律管理制度......................121

二、培训讲师考核制度.....................122

三、培训质量管理制度.....................123

四、培训纪律管理制度.......................124

第三节劳动争议处理制度.....................125

一、制度总则...............................125

二、劳动争议的预防处理...................126

三、劳动争议的协商调解...................127

第四节工勤人员工作管理制度.................129

一、保安工作管理制度.......................130

二、保洁员工作管理制度...................135

3

三、驾驶员工作管理制度...................135

四、水电工工作管理制度...................139

五、食堂服务人员工作管理制度...............140

第五章工勤人员劳务派遣实施方案.................144

第一节主要服务流程...........................144

一、人员安排...............................144

二、服务流程...............................144

三、流程实施..............................156

四、劳务派遣过渡交接.......................157

第二节派遣人员招聘方案.....................160

一、招聘原则...............................160

二、招聘小组.............................161

三、招聘流程...............................161

四、面试工作要点...........................162

五、公布招聘结果...........................164

六、签订劳动合同...........................165

第三节派遣人员储备方案.....................169

一、储备目的...............................169

二、储备测评.............................170

三、储备待遇...............................170

四、储备过程...............................171

五、人才储备库建设.......................173

第四节派遣人员管理方案.....................173

一、主要管理内容...........................173

4

二、员工工资发放...........................174

三、员工福利发放...........................176

四、员工休假管理...........................177

五、员工社保管理...........................178

六、员工离职管理.........................180

七、员工培训管理...........................185

八、员工考勤管理...........................186

九、员工档案管理...........................189

十、员工入职要求.........................193

十一、员工工作纪律.......................194

十二、员工关怀服务.......................196

十三、员工申诉调查处理...................197

第五节人员流失处理方案.....................198

一、流失成本分析...........................198

二、派遣员工流失原因.....................200

三、派遣员工流失处理.....................201

四、流失危害降低措施.....................205

第六节工伤事故处理方案.......................206

一、工伤处理总则...........................206

二、工伤事故等级...........................207

三、工伤事故类型...........................208

四、工伤申报材料...........................209

五、工伤处理程序...........................209

六、工伤事故报销管理.....................210

5

第六章工勤人员劳务派遣培训方案..................212

第一节项目培训计划...........................212

一、培训目的...............................212

二、培训对象...............................212

三、培训安排...............................212

四、培训考勤...............................213

第二节保安培训内容...........................215

一、保安基本素质...........................215

二、保安职业道德...........................215

三、保安工作态度...........................216

四、保安工作礼仪.........................217

五、工具使用技能培训.....................220

六、基础消防技能培训.......................225

第三节保洁员培训内容.........................237

一、保洁员礼仪规范.......................238

二、保洁工具使用培训.....................240

三、常用清洁剂使用培训...................251

第四节驾驶员培训内容.........................254

一、交通安全要求培训.....................254

二、交通驾驶常识培训.......................258

三、车辆保养维修培训.....................261

第五节水电工培训内容.........................272

一、电工工具使用培训.....................272

二、电工安全操作规程.....................276

6

第六节食堂工作人员培训内容.................277

一、火烹技法培训...........................277

二、刀工技法培训...........................287

三、食物中毒预防培训.....................294

四、从业人员卫生培训.....................298

第七节培训效果评估方案.....................300

一、培训效果评估层面.......................300

二、培训效果评估报告.......................302

三、培训效果评估表格.......................302

第七章工勤人员劳务派遣服务方案.................306

第一节保洁服务方案...........................306

一、电梯保洁...............................306

二、卫生间保洁...........................307

三、办公室保洁.............................309

四、门厅大堂保洁...........................311

五、玻璃门、窗、镜面的保洁...............313

第二节保安服务方案...........................314

一、门卫服务...............................314

二、巡逻服务...............................318

第三节水电设施检修方案.....................320

一、灯具线路维修措施.....................320

二、阀门漏水处理措施.......................320

三、水龙头漏水处理措施...................321

四、隐蔽水管渗漏维修措施.................321

7

第四节车辆使用服务方案.......................321

一、车辆使用调度...........................321

二、车辆事故处理...........................322

三、车辆档案管理.........................323

第五节食堂工作服务方案.....................323

一、饮品加工制作.........................323

二、食材清洗处理...........................324

三、食材切配处理.........................327

四、菜肴加工烹饪...........................329

五、蒸饭及煲汤烹饪.........................333

第八章服务质量保障方案.........................335

第一节劳务服务总则.........................335

第二节服务质量保障体系.....................336

第三节服务质量保障措施.....................336

一、服务频度...............................337

二、服务误差率............................337

三、服务流程化............................337

四、服务反应速度...........................337

第四节劳务派遣风险防控措施.................338

一、组织保障...............................338

二、客户关系维护...........................339

三、制度和技术保障.......................339

第九章项目应急预案.............................340

第一节项目总预案...........................340

8

一、应急原则...............................340

二、应急组织...............................341

三、应急准备...............................342

四、应急响应...............................342

第二节人员流失应急预案.......................344

第三节劳务纠纷应急预案.......................345

第四节项目其他应急预案.......................346

一、电梯困人应急措施.....................346

二、意外触电应急措施.....................348

三、食物中毒应急措施.....................349

四、食堂火灾应急措施.......................351

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

9

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目需求分析”,可参

照第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”,

可参照第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配

备”,可参照第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”,可参

照第四章。

五、如招标文件评分标准要求“工勤人员劳务派遣实施

方案”,可参照第五章。

六、如招标文件评分标准要求“工勤人员劳务派遣培训

方案”,可参照第六章。

七、如招标文件评分标准要求“工勤人员劳务派遣服务

方案”,可参照第七章。

八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”,

可参照第八章。

九、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”,可参

照第九章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

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第一章项目需求分析

第一节项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.服务期限：自合同签订起之日XX年。

3.服务地点：XXXX

4.付款方式：按月付款，每月XX日前银行转账支付。

5.服务内容：用工单位与我公司签订《劳务派遣合同》,

提出派遣人员的需求(派遣人员可以由用工单位于在用人员

中选定，或用工单位自行招聘，也可以由我公司招聘),确

定用人名单，然后由我公司办理用工手续，输送派遣到工作

岗位。

第二节项目需求

一、项目人员需求

1.服务人员岗位配置人数：共XX人。身体健康，无违

法犯罪记录。所有岗位由采购人指定，在人员不足时，中标

人需提供人员供采购人选择确定。人员工资由采购人确定中

标人代发，中标人仅收取人员管理费。采购人可根据具体情

况统筹管理。主要人员包括食堂工作人员、保洁、保安、驾

驶员、水电工等工勤人员。

12

序号岗位名称人数月应发工资不低于(元)

1

2

3

4

5

6

合计

2.所有辅助岗位年费用为XX万元/年(含员工五险一金，

如遇政策调整增加费用的中标供应商需提供说明材料加盖

公章)。

3.中标人提供的工作人员必须满足以下要求：

(1)要严格审查，保证人员没有违法犯罪记录，身体

健康。

(2)所提供的人员需由采购人审核通过后予以上岗工

作。

(3)提供的人员按岗位要求须言行规范，注意仪容仪

表，公众形象。

(4)提供的服务人员按用人单位执行勤务要求上班，

在满足岗位任务后合理安排休息。

二、项目管理需求

投标人对派驻工勤人员实行人事管理的同时，配合采购

人监督检查员工的工作态度、工作质量和工作效率。

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1.投标人必须按要求与工勤人员签订劳动合同。

2.提供工勤人员招录、岗前培训、派遣和辞退服务。

3.按照有关政策规定，负责管理工勤人员人事行政关

系、人事档案事宜及相关人事档案材料的收集、鉴别和整理。

4.根据采购人规定的工资报酬标准，负责发放工勤人员

工资和福利，代扣代缴个人所得税，代扣代缴社保基金及住

房公积金，并建立薪酬发放及社会保险台账制度。

5.提供各项社会保险的政策咨询、劳动政策咨询。

6.为工勤人员办理社会统筹保险和住房公积金。

7.为工勤人员办理调入、调出的社会保险和住房公积转

移手续。

8.负责处理工勤人员因公负伤、致残、死亡的保险理赔。

9.负责处理工勤人员的劳资纠纷。

10.负责工勤人员到采购人指定部门开展工作，并负责

工勤人员的日常工作管理。

三、服务质量要求

1.采购人确定员工的数量及名单后，确保5个工作日内

办理完毕劳动合同的签订手续、派遣手续，及时向采购人派

遣。

2.我公司应国家规定及时、准确、妥善地处理、负责派

遣员工的薪酬管理、社保办理、个税代扣及代缴工作，避免

发生劳动仲裁、诉讼事件。

3.我公司应确保及时、准确、妥善地处理派遣员工的档

14

案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、

评定工作，避免发生人事仲裁事件。

4.我公司应确保和谐、稳妥地处理派遣员工的工伤理

赔、劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人

的正常工作或给采购人带来不利的社会影响。

5.服务的时效性：我公司指定管理人员与采购人联系，

并应保持24小时开机，在发生突发事件时应在3小时内进

行响应。

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第二章项目整体服务设想

第一节劳务派遣公司简介

XX有限公司是一家致力于：“为企业选拔、培养优秀人

才，为人才拓展职业舞台”,实现企业与人才的合理配置，

促进用工企业与人才共同发展的专业人力资源开发企业。近

年来，承蒙社会各界及合作伙伴的支持和认可，公司业务得

以迅猛发展，并逐步形成年求职信息登记XX万人次以上；

代理招聘、劳务派遣XX人以上；委托培训、顶岗实习XX人

以上；为求职者和用工企业搭建起了一个完善的就业服务平

台。本公司不断对人力资源服务的运作体制和业务模式进行

创新、并以精细化的经营思路构建高规格的服务体系，实现

多赢，被誉为“人力资源服务高效品牌”。

一、公司优势

1.服务专业化：本公司拥有一批熟悉劳动保障法律法规

和人力资源管理的高素质员工组成的专业团队，90%以上具

有人力资源及其相关专业本科以上学历，同时聘请了一大批

实践经验丰富的劳动保障管理专家和人力资源管理专家等

作为公司的智囊顾问团。并按照专业化分工设立市场部、派

遣事业部、培训工作部、人才推荐部等业务部门和社会保险

部、法律事务部、综合管理部等后勤支持部门。

2.管理规范化：公司根据国家法律法规规定，结合众多

专家顾问的操作经验，制定了针对派遣员工切实可行的管理

16

制度、详细的服务流程和协议合同文本，包括劳务派遣、招

聘、工资发放、社会保险缴纳、工伤处理、劳动合同终止解

除等流程和表格，以及劳务派遣协议、劳动合同以及员工手

册等，从根本上降低了用人风险，保证了派遣服务的规范化。

同时我们制定了一套完整的服务标准，即在工资、保险的误

差率、事务处理的速度与效率，走访频度，客户与员工的满

意度等方面提出了明确要求与承诺。

3.方案差异化：公司在给客户提供解决方案时，力求针

对不同的行业，不同的企业性质、不同的转包对象，甚至在

企业发展的不同时期均会采取不同的方式与方法，以最大限

度降低成本，规避风险。

4.雇主式派遣：“雇主式派遣”即区别于目前劳务派遣

普遍为客户提供的用工招聘、面试、签订劳动合同和缴纳社

会保险等中介式派遣的一种全新的、更高层面的专业化劳务

派遣管理服务模式，它是对现有“中介式派遣”的质的提升。

“雇主式派遣”与中介式派遣的根本区别在于它不仅仅将与

被派遣劳动者的关系单纯局限在签订劳动合同和缴纳社会

保险上，而是作为被派遣劳动者的真正雇主，对被派遣劳动

者在承担着劳动法律责任的同时，对被派遣劳动者还承担着

教育培训责任、职业生涯规划和企业文化培养的责任以及为

被派遣劳动者构建互相尊重，心情舒畅、快乐和谐的工作氛

围和良好人际关系的责任。从而全面回答了当前“三角雇佣

关系”中“谁是劳动者的雇主、劳动者在为谁工作、谁为劳

动者的权益负责”的突出问题：

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(1)公司依法维护被派遣劳动者的合法权益，是“雇

主式派遣”的基础。

(2)公司重视被派遣劳动者技能素质的持续培养和提

升，是“雇主式派遣”与“中介式派遣”的根本区别。

(3)公司承担培养企业文化、构建互相尊重、心情舒

畅、快乐和谐的工作氛围和良好人际关系的责任，是“雇主

式派遣”不懈追求的目标。

二、服务项目

我公司可通过客户的岗位职责和用工需求提供定制化

的外包服务解决方案，包括但不限于以下服务方案：

(一)薪酬福利外包

可为客户提供社保、公积金购买、报销服务，商业意外

险、雇主责任险、商业医疗保险等补充福利。为客户提供薪

酬核算、发放服务，申报个税，制作发放工资单。

1.社保公积金代理：

(1)社保增加、减少手续办理。

(2)社会保险卡办理。

(3)医疗报销办理；生育保险申报。

(4)工伤事故处理，工伤待遇申请手续。

(5)社保明细查询及社保政策答疑。

(6)公积金缴纳、提取、贷款等。

2.补充福利：

(1)商业意外险办理、报销手续。

18

(2)雇主责任险办理、报销手续。

(3)商业医疗险办理、报销手续。

3.薪资核算发放：

(1)薪酬核算：考勤、考核数据核对，薪酬计算。

(2)薪酬发放：办理、核对银行卡，实时到账，短信

通知。

(3)个税事务：个税申报、完税证明。

(4)薪酬明细单据：密封性工资条、电子邮件工资条。

(5)薪酬咨询：薪酬咨询、答疑。

(二)岗位外包

岗位外包是人才/劳务派遣的延伸产品，企业把非核心

的岗位外包给我公司，双方以岗位打包价格结算，我公司负

责全部HR工作，独立行使雇主责任，真正意义上实现“我

的员工，您来用”:

1.负责员工招聘、上岗培训。

2.负责员工考勤管理、绩效考核。

3.员工薪资福利核算、发放。

4.员工社保、公积金缴纳及报销等。

5.员工劳动争议、纠纷处理，经济补偿金支付。

我公司承担外包岗位的全部HR工作和用工风险，全面

满足客户弹性用人的需求，彻底解决客户对于流动性比较

大、管理难度比较大的岗位以及大量临时性、项目性人员的

用工需求，使客户从繁琐的人员招聘、培训、人员管理等工

作中解脱出来，更好地关注在核心业务上，促进企业的发展。

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三、服务流程

1.接收客户项目需求：为更好地提供服务，客户需将详

细的服务需求告知我公司，我公司根据项目需求提供外包服

务。

2.招聘：我公司具有强有力的招聘网络及通道，根据客

户不同项目需求定向招聘符合要求的工作人员。进而有针对

性地完成客户的发包项目。

3.面试：根据客户的需求，我公司可安排人资专员与客

户人资专员一同对应聘人员进行面试，根据客户的用工要

求，通过理论加实践等方式进行考核，最后确定合格人员名

单。

4.签订合同：我公司对面试合格人员统一签订劳动合

同，告知员工用工形式，工作内容，了解劳动合同内容，了

解客户的相关管理制度等。

5.培训：对确定上岗的外包服务员工进行有针对性的岗

前培训，以保证其了解并适应岗位工作。

6.人员进场：对经培训合格的员工按照客户要求安排进

场。

7.终端人员管理：

(1)劳动合同管理：我公司对与外包服务员工签订的

《劳动合同》进行统一归档管理，并向客户提供查询服务。

(2)员工上岗：我公司会根据岗位要求安排员工按时

到岗，并遵守岗位职责。

(3)工作时间：按照客户岗位制度执行。

20

(4)考勤管理：在外包服务员工中安排专员对外包服

务员工的日常工作及考核进行管理。

(5)薪酬福利及社会保险：我公司负责外包服务员工

薪酬标准的制定及发放，社保缴纳及待遇享受，劳动纠纷的

处理协调。

(6)沟通体系：

1)不定期岗位巡视和定期例行会议：为了更好地对外

包服务员工进行管理，督促其及时高效完成岗位工作，我公

司会安排专员对外包服务员工岗位工作进行不定期的巡查；

定期召开工作总结例会，外包服务员工现场负责人及我公司

内部相关人员参加会议，汇报工作并作工作总结及工作安

排。

2)日常沟通：通过电话沟通、邮件沟通或视具体情况

当面进行沟通，随时把握外包服务员工的工作动态，及时解

决工作中遇到的问题。

3)突发事件处理：如遇突发事件，外包服务员工除第

一时间通知我公司驻场负责人外，还应及时通知客户相关负

责人及公司直接负责人。我公司会第一时间安排专员协助客

户进行应急处理。

(7)工作纪律：我公司会针对外包服务员工拟定员工

工作纪律或员工守则，以保证岗位工作纪律得到严格执行。

(8)人员补充：客户岗位需求有变需要增加外包服务

人员或因部分员工无法完成岗位工作等原因需要更换的，我

公司会及时启动招聘程序补充或更换合格员工到岗。

21

四、服务承诺

致单位：

我公司对本项目的服务承诺具体说明如下：

1.保证服务质量：公司将配备专业的项目团队，严格执

行双方约定的制度、流程，以保证劳务外包的服务质量。

2.保证服务规范：公司将严格按照人力资源外包服务公

约，以规范化的管理流程，及时处理、解决有关事务。

3.保证员工利益：及时、准确地发放工资以及申报有关

社会保险。

3.负责纠纷处理：因外包员工劳动权益产生纠纷的，我

公司会及时进行协调处理，并在纠纷未决期间保证岗位工作

的正常开展。

4.负责工伤处理：

(1)劳务派遣员工发生工伤事故，由我公司先行垫资

医治。

(2)工伤处理按《工伤保险条例》和国家、XX市的有

关规定执行，费用由我公司承担。

(3)为补充工伤保险的不足，我公司将通过商业意外

保险、“XX工伤专项基金”等多渠道解决工伤问题，以降低、

分解风险。

5.妥善处理退工：贵公司按照国家及双方派遣协议有关

规定的退工，我公司负责接收并妥善处理。

6.在提供派遣服务的基础上，公司将为客户单位提供以

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下免费或优惠服务：

(1)人才推荐。

(2)人事政策、法规咨询。

(3)劳动争议代理(非派遣员工)。

(4)各类人力资源管理的专业培训。

(5)人力资源管理诊断与咨询等。

(6)协助单位完成执法整改。

投标单位(盖章):

投标人授权代表(签字):

日期：

五、服务标准

(一)对用工单位的服务标准

1.招聘：公司按用工单位所提供招聘需求在15—30日

招聘到岗。

2.签订合同：劳动合同签订时间在入职后一月内签订。

3.岗前培训：让员工了解三方关系、劳务派遣的优势、

公司的管理制度、用工单位管理制度。

4.社保、核算劳务费：每月及时、准确核算劳务费、申

报缴纳社保及公积金。

5.协调处理涉及员工的相关事宜：

(1)退工的处理：依据客户单位提供的退工名单，应

在三个工作日内通知员工到公司办理相关事宜如有员工在

退工方面有分歧及时与用工单位沟通。

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(2)处理员工投诉：接到员工的投诉后，应在三个工

作日内处理，并将处理结果反馈给员工及客户单位。

(二)对派遣员工的服务标准

对所有的派遣员工都要热情，周到及全面的服务：

1.工资发放：每月按时准确地为员工发放工资。

2.社保：及时、准确为员工办理公积金和社保卡、生育

保险的报销、失业金的办理、公积金领取。

3.办理员工离职手续：员工到公司办理离职时，公司的

工作人员必须在2个小时内把所有离职手续办理完毕。

第二节项目服务理念

一、服务理念

我公司自成立以来，一直秉承“顾客至上”的经营理

念，通过不断创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，

通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。

1.我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益

求精。

2.我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧。

3.我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心。

4.我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。

二、管理理念

1.积极倡导“管理和项目质量息息相关”的理念。因

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此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作

模式都有比较全面透彻的了解和认识，使公司全体员工的政

策理论水平和管理技能都要有稳定而明显的提升。在不断提

高全体工作人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多

种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效

的良好氛围。

2.尤其是在行工勤人员劳务派遣项目中，其必须依照有

关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权

和承担责任，实施对秩序的管理。没有管理，项目质量就无

法得以保障，项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无

不代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须

明确，管理是手段，工作质量才是目的，通过有效的管理，

保证本次工作的圆满完成。

三、管理原则

做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就

需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一

个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原

则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力

放在“行得通”的事情上。因此为了更好地管理本项目，我

项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的

思考，制定了有效的管理原则：

1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼

观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理

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解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运

用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。

2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的

东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一

种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应

该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是

效率高的典型表现。

3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那

些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是

致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有

的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科

学，但造成的管理失误却是无法弥补的。

4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美

的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板

一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，

只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部

门或组织的工作气氛就会是和谐的。

5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性

的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会

上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并

不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清

楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的

办法和机会。

26

第三节劳务派遣准备工作

一、前期工作

1.收集资料，做好各项准备工作：

(1)收集派遣员工本人身份证复印件二张，彩色一寸、

两寸照片各两张；户口本(主页及个人页)复印件两张、毕

业证复印件两份。整理各用工单位派遣员工岗位及工资文

档，制作人员花名册。做好人员构成分析和劳动合同签订准

备的预案工作。

(2)属用工单位缴费的人员需提供缴费人员的社保编

号，属个人缴费的由个人提供社保编号。

(3)到社会保险经办机构按照派遣员工身份证号码或

个人社保编号查询派遣员工现在的缴费状态。

2.按照资料收集和社保信息查询情况做好派遣员工调

查摸底工作，及时了解派遣员工的思想动态。

3.做好派遣员工劳动关系接续大会的准备工作：

(1)与用工单位协商大会议程，签订开会时间、地点。

(2)做好会议文件的准备工作。

4.做好派遣员工签订劳动合同的各项准备工作。

5.做好办理派遣员工社会保险缴纳的准备工作。

二、召开员工会议

1.议题：关于派遣员工劳动关系各项接续的事宜。

2.组织协调：(用工单位)

27

3.会议地点：会议室

4.参加人员：

(1)用工单位领导(X人)。

(2)派遣公司(X人)。

5.会议议程：用工单位负责人主持会议：

(1)宣布开会。

(2)介绍参会人员和本次会议议题。

(3)由用工单位介绍本次会议的目的和重要意义。

(4)派遣公司对本公司做以简介，介绍何为劳务派遣，

劳务派遣对于派遣员工的益处。

(5)员工提问。

(6)开始签订《劳动合同》。

(7)散会(领导退场)。

三、签订劳动合同

为进一步做好用工单位劳动合同签订工作，保证用工单

位正常的工作秩序，特制定本工作实施计划。

(一)签订时间

同用工单位协商确定。

(二)签订方法

按部门组织签订，组织签订人员有：用工单位组织人事

科；各部门负责人；派遣公司等。

(三)劳动合同签订流程

1.此次合同签订根据各单位人员情况进行分组：负责合

28

同发放、合同填写要求讲解及相关内容的解答；负责合同的

收集、审核、完善《派遣员工花名册》的相关信息。

2.具体工作内容：

(1)在告知员工填写的内容和要求后，按照《派遣员

工花名册》发放劳动合同和劳务协议，劳务协议签订人员范

围具体如下：

1)退休返聘。

2)与其他单位存续劳动关系未办理劳动关系手续的。

3)达到法定退休年龄的。

(2)审核员工劳动合同和劳务协议填写内容是否与本

人身份信息相符，填写是否规范，审核要点具体如下：

1)劳动合同、劳务协议填写使用碳素笔或钢笔填写，

填写完整、规范整洁、无涂改。

2)填写内容是否与《派遣员工花名册》内容相符。

3)确认派遣员工个人缴费情况：有社保编号提供社保

编号；单位缴费D一缴费基数，个人缴费G;无缴费W;停

缴T。

4)派遣员工提供的身份证原件和复印件是否相符有效，

新版身份证要求双面复印；一寸照片背面填写本人姓名。

5)电话号码填写本人联系电话和固定电话。

6)核对信息准确无误后由员工用右手食指按手印，要

求指印清晰无重叠。

7)通知灵活就业人员(个人缴费)自劳动合同签订后3

日内到协议缴费社保部门办理个人停保手续。

29

3.合同签订时间：自X年X月X日至X年X月X日。

4.注意事项：

(1)签订合同或协议时需携带本人身份证原件，退休

人员还需携带退休证原件及复印件。

(2)凡涉及劳动关系、社会保险部分由劳务派遣公司

负责解答。

(3)涉及员工工作岗位和工资待遇由用工单位负责解

答。

(四)签订劳动合同后的后续工作

1.在签订劳动合同或协议后，及时落实签订劳动合同或

协议时派遣员工提出的相关事宜，做好协调和员工的思想稳

定工作。

2.按照经用工单位确定的派遣人员及缴费标准，办理社

保缴费业务。听取派遣员工的建议与意见，及时将员工的建

议与意见和本次劳动合同及协议签订情况进行综合分析和

归类，并以书面形式及时反馈用工单位。

第四节劳务派遣运作流程

一、标准化管理体系

1.表格化：将日常工作通过各项表格简洁、明了的方式

体现出来，利于公司管理。

2.制度化：根据现场需求制定相关规章制度(会议制度、

请销假制度等)使管理人员有法可依，有章可循。

30

3.加大检查监督力度：检查方式分为定时检查、不定时

检查、单项检查(检查内容包括考勤、物料、工作流程、工

作质量等)。

4.公司内部抽查：由相关工作人员不定期对项目进行抽

查，负责对现场工作质量的检查以及与采购方沟通，发现不

合格，当场整改，并作处罚，确保高品质服务质量。

二、运作流程的说明

1.项目整体运作流程图

拟定方案组建机构交接验收日常运作

前期介入岗位培训正式入驻

2.整体运作流程说明：

(1)整体运作流程的要求是全面、高效、合理，功能

无缺项，管理无盲点。

(2)整体运作流程的具体运行，按IS09000质量管理

体系要求进行。

(3)重视工作，确保本项目的社会形象。

三、运作管理的机制

(一)激励机制

31

工资福

莉机制

思想工

作机制奖罚

激励机制机制

企业文培训提

化机制升机制

激励是我们人性化管理的主要方式。新生个体权利，保

持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考

核的唯一标准。思想工作机制注重激发潜能，形成共享的价

值观，充分发挥群众效能和工作积极性。引导员工工作动机，

尊重个人情感。并且针对个性心理做适时的思想工作。奖励

机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖

惩分明，通过奖励“引”着员工往前走，通过惩罚“赶”着

员工朝前走。做到人人有动力，个个有压力。培养提拔机制

在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的

重要位置上，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精

益求精。在提拔上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为

人才的脱颖而出创造良性环境。工资福利系统重在考核，依

据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利

益，充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，挽留

人才，激励员工取得更好的工作绩效。文化活动系统是公司

的发展之源，通过文化活动的开展，增强凝聚力和向心力，

增强员工的自信和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、

约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来。

32

(二)监督机制

1.外部监督机制：外部监督机制主要在质量方面主动接

受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比

如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公

正性、可行性有效性方面接受管理人员的监督，比如设立意

见箱等。

2.内部监督机制：公司总部不定期的抽样检查，对员工

的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对管理区域工

作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了

解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本

区域的工作检查，确保管理工作正常有序并且保质保量完

成，加强项目部与公司总部的沟通，及时将责任区域的工作

情况反馈给项目经理，由项目经理报于公司。

(三)自我约束机制

为了确保服务质量，服务改善的关键是如何挖掘员工的

主观能动性，发挥自我约束机制。

自我自我自我自我外部

约束约束约束约束监督

教育制度奖惩考评压力

我公司将严格遵照服务质量标准和招标方在招标文件

要的规定等细则，来加强内部管理，人员的管理行为按照规

定的作业方式和要求来进行，行为及结果与其收入挂钩，以

此约束和规范行为。

(四)信息反馈处理机制

33

1.信息反馈及处理机制流程图：

反馈

员工用户

√

项目操作层

传媒监督

委托方服务中心

管理部

指挥

其他上级

2.信息反馈图说明：信息是我们重要的经营管理资源。

信息源要全面，汇聚与区域作业有关的所有信息，使反馈具

有一定的范围和密度。信息采集真实、科学。保证信息反馈

渠道畅通，信息反馈中，所有信息汇总到公司管理中心，经

过分析管理，并由管理中心发出指令，跟踪检查。根据管理

作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整

作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考

核过程中发现质量问题及时整改；通过《质量征询表》来主

动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实

施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我

约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障服务质量。

四、劳务派遣工作流程

34

用工单位提出要求

公司提供派遣服务策划方案

签订派遣协议

及时配备、补充岗位所需人员单位原有派遣员工转移派遣关系

推荐接纳人选

终止原劳动合同

组织面试

体检

岗前培训

确认到岗时间

入职

签订劳动合同

工

员工信息资料采集接转员工档案、社保、关系

纳入网络信息管理用工单位结算支付派遣服务费

日常管理服务

35

日常管理服务

人员配备、招聘劳动关系管理工伤意外医疗

理

办

外害

意

伤险

伤

工

内退

员工兼

职

理

纪

违

处

纠纷违纪处理

争议处理

除

合

终止辭同

合同

续订

时

临

员工调配

建

与立

人才

场

市联

系

法

律

纠

纷

处

理

停

发

工

离资

职及

赏社

工

资

料

归转

档出

社

保

及

档

案

关

系

36

第三章项目组织架构和人员配备

第一节三方职责概述

一、本公司职责

1.严格遵守执行劳动工资和社会保障管理有关法律法

规和政策规定，做好环境和职业健康安全、劳动保护等工作。

2.按要求为用工单位提供专业的劳务人员，应保证派遣

人员的相对稳定。严格按照规章制度办事，确保劳务派遣质

量达到约定的标准，对劳务承包范围内的劳务人员质量向用

工单位负责；根据用工单位的要求(包括调整后的计划),

合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保

证工作的开展；承担由于自身责任造成的各种处罚。

3.派遣人员必须经过业务培训合格后方可上岗作业，公

司定期组织作业人员和管理人员开展业务培训工作，切实提

高工作人员和业务水平。

4.及时为劳务派遣人员缴纳社会保险等，处理有关劳动

争议或其他事项。按国家政策规定与劳务人员签订《劳动合

同》,按合同所约定的条款依法缴纳社会保险费，并保证被

派遣劳动者应享受的各项社会保险待遇，若由于投标人原因

引发劳动纠纷或被当地相关行政部门处罚，均由公司自行承

担全部责任。

5.派遣的劳务人员要求具备招标条件；用工年龄控制在

XX至XX岁之间；禁止派遣身份、履历、资质虚假的人员，

37

公司承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。

6.在劳务派遣人员因工伤、亡时，由公司负责向相关部

门进行工伤或工亡申报，因此产生的所有费用(包括治疗费、

生活护理费、一次性伤残补助金等所有费用)由公司按照相

关政策法规办理。

7.向全体劳务派遣人员按时发放劳动报酬。

二、用工单位职责

1.依据国家有关法律、法规制定劳务人员管理的各项规

章制度。

2.按XX单位内部管理制度对派遣服务人员工作情况进

行管理和考核。有权对我公司派出的劳务人员完成劳务项目

涉及的各项工作任务质量、进度、效果等事宜进行考核、督

促和检查，并将考核结果送我公司，对考核不合格的劳务人

员，我公司无条件更换。

3.向我公司派出的劳务人员提供其所从事劳务项目或

工作所必需的工作条件。

4.协助本公司完成其他事项。

三、派遣人员的工作职责

1.本公司派往XX单位的工作人员共XX人。

2.派遣的人员要服从XX单位的工作领导和指导。

3.做好各岗位规范流程的工作，确保工作质量和工作安

全。

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4.服从XX单位的工作要求及时间安排。

5.主动参与XX单位和我公司的业务、职业道德等培训，

并且做好书面记录。

第二节项目组织架构

一、组织建立步骤

1.确定组织目标：项目目标是项目组织设立的前提，应

根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的

工作的内容。

2.确定项目工作内容：根据项目目标和规定任务，明确

列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织

工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、

项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织

管理水平等。如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计

划阶段和实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计：

(1)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项

目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控

制层(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制

及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作

层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。

(2)配置工作岗位及人员。

39

(3)制定岗位职责标准与考核要求。

(4)制定工作流程与考核标准。

二、组织建立重点

1.要有明确的目的：首先，要给本项目定位，即明确所

处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目

组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机

构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实

事求是地根据完成建设、工作任务而必须设置的必不可少

的，精干高效的机构设置和一支管理队伍。

2.要从提高工作效率入手：设置科学合理的组织机构

后，要配置精干的、素质好的管理人员进入各个管理岗位。

本项目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效

的管理手段和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉

拉，马马虎虎，没有锐意开辟、创新进取的精神，那么,工

作肯定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位(部门)

拖垮在要提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是

学习先进的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别

是目前进入“电脑”化的时代，更要学习，用现代化的先进

科学的工具来提高工作效率。

3.要不断提高职能人员的素质：职能人员的素质是关键

的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员(职

能人员)各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能

人员的