配电室运行维护投标方案

配电室运行维护投标方案

目录

第一章整体服务方案...............................9

第一节项目需求分析.............................9

一、服务范围.................................9

二、驻场运维人员及值班要求.................13

三、巡视检测要求...........................15

四、维护内容及安全要求.....................18

五、设备缺陷管理及故障处理要求.............19

六、外电网计划停电要求.....................20

七、设备清单...............................20

第二节管理策略...............................21

一、管理理念...............................21

二、管理策划................................21

三、管理模式...............................22

四、管理机制设想...........................22

第三节整体服务实施方案.......................24

一、目的...................................24

二、配电室值班运行方式.....................24

三、配电室运行值班人员要求.................24

四、配电室运行工作内容.....................26

五、各类公用工具及防护用具.................30

六、照明装置及控制单元.....................31

七、相关操作流程、记录.....................31

1

八、禁止行为.................................31

第二章项目组织架构及人员配备.....................32

第一节项目组织机构...........................32

一、建立项目组织的步骤.....................32

二、项目管理模式与目标.....................33

三、项目组织机构...........................35

四、部门职责................................36

第二节项目人员配置及职责.....................44

一、人员配置...............................44

二、人员配备管理...........................48

三、岗位职责...............................52

第三章运维工具管理方案...........................68

第一节运维工具配备...........................68

第二节运维工具管理方案.......................71

一、目的....................................71

二、范围.....................................71

三、定义与术语..............................71

四、角色与职责...............................71

五、运维工具的日常操作要求.................72

六、运维工具的评估及改进...................72

第四章项目管理制度...............................74

第一节人员管理制度...........................74

一、人员行为规范...........................74

二、员工聘用制度...........................74

2

三、劳动合同管理制度.......................77

四、员工考勤管理制度.......................82

五、运维人员奖惩措施.......................85

六、员工激励机制...........................85

七、人员培训管理制度.......................88

八、日常考核管理制度.......................98

九、值班人员岗位责任制度.................101

十、值班人员交接班制度.....................103

第二节配电室管理相关制度.....................104

一、配电室管理制度.........................104

二、配电室安全保卫制度.....................105

三、配电室巡视检查制度...................106

四、倒闸操作制度...........................108

五、缺陷管理制度...........................111

六、检修工作票制度.......................112

七、工器具管理制度.........................115

八、配电室电气设备管理制度...............117

九、配电室工作监护制度...................118

十、配电室工作间断、转移和终结制度.........119

第三节运维安全管理制度.......................120

一、总则...................................121

二、安全管理责任制.......................121

三、安全管理会议制度.....................126

四、安全管理例检制度.......................128

3

五、防护用品的使用管理制度...............128

六、安全培训教育制度.....................129

七、职工伤亡事故报告制度...................130

八、配电房安全操作制度...................131

第五章运维服务方案.............................134

第一节维护前准备............................134

第二节现场勘察情况..........................147

第三节维护前检查.............................148

第四节运维工作内容及要求.....................148

一、高压配电柜...........................148

二、直流屏蓄电池...........................150

三、变压器.................................150

四、低压配电柜.............................151

五、接地系统...............................151

六、干式变压器.............................152

七、其他内容...............................157

八、运维要求...............................158

第五节配电室巡检及检测试验方案.............158

一、配电室的日常巡视检查...................158

二、巡视内容及要求.........................159

三、配电室日常巡视检查工作标准...........163

三、具体巡检实施方案.....................165

四、预防性试验内容及要求...................173

第六节配电室设备保养、维护.................196

4

一、高压柜维护保养.........................196

二、柴油发电机的维护保养...................198

三、UPS和电池的维护保养...................201

第七节设备缺陷管理及故障处理...............205

一、按设备划分故障范围...................205

二、故障类型.............................205

三、故障等级划分...........................206

四、具体故障排除...........................207

第六章安全管理方案.............................225

第一节安全危险源分析及应对措施.............225

一、危险源分析.............................225

二、预防措施...............................225

三、安全技术措施...........................226

第二节劳动力安全保护措施...................227

第七章服务质量保障方案.........................229

第一节服务质量保障体系.......................229

一、建立服务管理保证体系.................229

二、全面实施综合管理体系...................229

三、服务效能评价及反馈.....................229

四、树立服务理念.........................230

五、建立完善的服务质量标准...............230

六、建立员工成长机制.....................230

第二节服务保障措施...........................231

一、思想保证措施...........................231

5

二、组织保证措施...........................231

三、人员培训保证措施.....................231

四、质量保证措施...........................232

第八章应急预案.................................233

第一节总体方案...............................233

一、编制目的...............................233

二、工作原则...............................233

三、适用范围...............................233

四、成立应急组织机构.......................233

五、应急救援预案启动程序...................235

六、后期处置...............................236

七、应急处置保障...........................237

八、责任追究...............................238

第二节突发事件应急预案.......................239

一、消防应急预案...........................239

二、防汛工作应急预案.......................247

三、地震应急预案...........................250

四、触电应急预案...........................252

五、人员意外受伤应急预案...................256

六、断路器越级跳闸应急预案...............259

七、上级电源故障造成的停电事故处理预案……260

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

6

说明

一、如招标文件要求“整体服务方案”,详情见本方案

的第一章；

二、如招标文件要求“项目管理机构及人员配备”,详

情见本方案的第二章；

三、如招标文件要求“运维工具管理方案”,详情见本

方案的第三章；

四、如招标文件要求“项目管理制度”,详情见本方案

的第四章；

五、如招标文件要求“运维服务方案”,详情见本方案

的第五章；

六、如招标文件要求“安全管理方案”,详情见本方案

的第六章。

七、如招标文件要求“服务质量保障方案”,详情见本

方案的第七章。

八、如招标文件要求“应急预案”,详情见本方案的第

八章。

7

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据项目实际情况修改)

8

第一章整体服务方案

第一节项目需求分析

一、服务范围

1.负责对委托范围的设备、设施进行运行维护管理，并

承担运行维护安全责任。服务范围包括：XX间总高配和XX

所配电室的所有高低压供电设备，10KV-35KV高压设备及线

路、变压器及电容补偿柜的日常维护。

2.变电设备的日常维护、定期试验、定期切换，安全工

器具的定期维护与试验，事故照明、消防系统等辅助设施的

定期维护与试验。

3.每天两次定时巡视XX所配电室，每天不少于四次定

时巡视35KV配电室，对功率因率、变压器温度、电流、电

压等数据做好记录。统计水、电消耗数据、分析其数据，每

月出具能源审计报告；对信息数据、技术及图纸资料进行整

理管理等。

4.配电室设备的监控、巡视、运行数据记录、倒闸操作、

红外测温、事故处理。

5.负责根据《电气操作导则》、《电气工作票技术规范》,

《电气操作票实施细则》、《电气工作票实施细则》和《配电

室现场运行规程》,以及设备操作技术原则，并根据调度指

令完成配电室一、二次设备的倒闸操作、事故处理和工作票

许可、间断、终结、设备验收和安全技术交底工作。

9

6.按《配电室现场运行规程》及有关规定，对配电室设

备、设施、消防及防洪器材进行巡视，发现缺陷或异常按有

关规定进行登记和汇报。

7.根据《配电室定期工作》的规定，对配电室安全工器

具、消防防洪器材等进行检查；测量蓄电池端电压、抄录避

雷器泄漏电流和动作次数、施放鼠药、对应急灯电警棍进行

充电等。

8.负责保管好配电室的设备台账、图纸、资料，根据甲

方配电室有关运行记录规定，做好配电室的各种运行记录，

做到完整、真实、规范。

9.负责对配电室外防洪设施、站内建筑物、围墙、站内

排水沟、水泵房、生活用水设施等进行巡视检查，发现问题

及时处理或汇报。

10.负责定期安全大检查及整改，每年雨季前完成配电

室防洪沟的清理。

11.正确和爱惜使用配电室配置的仪器仪表、工器具、

备品备件、生产辅助设施、生活设施等，丢失、人为损坏的

要照价赔偿。

12.根据配电室有关文明生产管理的规定，做好配电室

设备、设施的卫生清扫和图纸、资料的规范化管理；工具、

材料的定置管理；生产、生活设施的定置摆放。做到规范、

整洁、协调。

13.负责按月审核已执行“两票”,并统计上报“两

票”合格率。根据存在问题提出整改措施计划，不断提高

10

“两票”执行的规范性。

14.按规定报送月安全报表，对报表的真实性负责。

15.负责对配电室保卫、绿化人员进行定期安全教育和

日常管理，并保留相关记录。

16.负责按有关规定办理“外单位”来站工作的相关手

续，并做好安全交底。

17.对配电室发生的突发事件进行正确处置并及时向主

管部门汇报，接到故障报修后值班人员要求在十五分钟之内

赶到现场。

18.负责组织每年配电室运行人员工作票签发人、负责

人、许可人和设备操作监护权、允许接受调度指令、单独巡

视设备资格的考试和结果上报。

19.根据业主要求，在三年服务期内(以业主通知时间

为准)需对所有10KV以上设备及变压器进行预防性试验，

并提供国家电网认可的试验报告。投标总价中需包含该部分

费用成本。

20.定期对配电室一、二次设备内部进行外观检查、主

绝缘清洁、操动机构润滑及紧固件检查等必要的保养工作。

21.每季度针对配电房实施一次全面故障处理整改，以

消除在定期巡检中发现的短时间难以解决又不影响系统正

常运行的遗留缺陷；每半年针对配电室一、二次设备内部进

行外观检查、主绝缘清洁、操动机构润滑及紧固件检查等必

要的保养工作，以延长供配电设备的电气、机械使用寿命，

设备进行清理维护。

11

22.根据国家相关安全规定，对配电室高低压设备定期

进行预防性试验，并出具合格的试验报告

23.开通24小时值班电话，提供每天24小时无间隙服

务，特殊时期可应采购人要求临时增加值班运行人员。提供

24小时电力抢修服务，接受水、电故障报修，根据报修故障

地点联系相关维修人员，并做好相应记录；严重故障发生后，

现场值班人员无法处理时，专业抢修队伍将在接到电话后

1.5小时内赶到配电室进行故障抢修工作。

24.每天不少于两次对配电室进行全面巡视，特殊天气、

特殊时段增加对配电室巡视次数；

25低压电容器补偿柜的维护：

(1)电容器柜元器件外观及接线检查；

(2)功率因素的检查；

(3)指示仪器仪表的检查；

(4)清洁工作。

注：由于因功率因素低于0.85而造成的用电费用增加

由运维单位承担。

26.低压开关柜的日常维护(含进线及出线柜):

(1)指示仪器仪表及指示灯的检查；

(2)开关动作情况记录工作；

(3)开关状态及紧固联接部位的检查；

(4)清洁工作。

当低压设备发生异常或故障时，由运维主管单位报检修

主管单位负责消缺及排故工作，当检修主管单位消缺及排故

12

工作完成后，报运维主管单位送电。

27.能源管理工作

每日抄录水电表，做好夜间用电用水监测管理，发现问

题及时处理并上报，每月出具大功率设备用能台账，每年出

具用能分析报告。

28.其他工作：

(1)配合后勤管理部门做好全校故障报修工作的记录、

维修任务下发、信息反馈记录等日常工作。

(2)与国家电网具有良好的沟通能力，能处理好国家

电网的各项安全检查，遵守国家电网的相关规定等内容。

(3)避免发生劳务纠纷，成交后及时发放驻点人员劳

务工资。

(4)双方约定的其他事宜。

二、驻场运维人员及值班要求

1.我方派驻采购人的常住人员不得少于XX名，其中站

长XX名、值班长XX名；现场值班员不少于XX名，全部应

具备高压电工本资格认证，持证上岗。

2.项目负责人应具有电力运行维护专业工程师以上证

书，从事高低压运行维护工作XX年以上。值班长应具有电

力运行维护专业中级工以上证书，从事高低压运行维护工作

XX年以上。值班员应具有电力运行维护专业初级工以上证

书，从事高低压运行维工作XX年以上。

3.我方常驻采购人单位工作人员，除遵守我方有关规章

13

制度外，还应遵守采购人单位的有关规定。我方派驻采购人

的值班人员统一着装，注重工作服的整洁，仪容仪表整洁及

工作环境清洁。

4.我方应对值班人员定期培训，做到设备运行无安全事

故、无人员伤亡事故、无安全隐患。

5.主配电室实行24小时2人以上专人值班，分配电室

实行24小时1人以上专人值班，值班人员要认真填写日负

荷、月报表记录，并严格填写值班日志和巡视记录。值班期

间进行的各项工作，都应当填写到相关记录中。

6.当有两人以上同时值班时，应指定一人负责值班期间

的全面工作。值班人员要服从指挥，尽职尽责，完成当值运

行、维护、倒闸操作和运行管理工作。

7.值班人员必须准时交接班，坚守值班岗位，认真完成

作业计划，不做与值班无关的事。值班期间严禁脱岗，接班

人未到岗，交班人不得离岗。接班前4小时及工作时间内严

禁饮酒。

8.在处理事故或倒闸操作时，不得进行交接班；交接班

时发生事故，应停止交接班，由交班人处理，接班人在交班

负责人的指挥下协助工作。

9.保持工作区域现场整洁，与工作无关的物品不得带

入。除值班人员外，对进出配电室来访人员做好记录并签字。

10.值班人员如遇紧急情况，应及时负责组织处理，并

同时通知采购人相关人员，必要时通知供应商后援赶赴现场

及时处理。

14

11.值班人员必须严格执行操作规程，严禁任意关闭告

警信号，严格遵守工作纪律和安全保密制度。

12.交接班人员应将交接内容逐项检查核实并确认无

误，双方在交接班日志上签字后，交班人方可离岗位。

三、巡视检测要求

1.我方应遵守巡视的一般规定，每天0:00至24:00

之间每2小时对设备进行巡视，做好运行记录，机房温度小

于40度。

2.巡视检查一般内容包括但不限于：开关柜、配电柜、

电容柜等电力设备巡视；配电变压器巡视；防雷和接地装置

巡视；配电自动化终端设备巡视；直流屏、电池屏巡视；保

护装置巡视；电力电缆线路巡视、防小动物措施和配电室附

属设备巡视。

3.巡视人员检查时，注意保持安全距离。在巡视开始及

终了时应通知值班员，并说明巡视结果。

4.我方应根据下列情况安排特殊巡视检查，并做好巡视

记录：

(1)重要活动或重大节日，根据领导指示或要求，加

强值班时。

(2)设备过负荷或负荷有显著增加、超温、设备发热

等。

(3)新设备、长期停运或检修后投入运行的设备的试

运阶段(一般为24小时)应加强巡视，确认无异常情况后，

15

方可按正常巡视周期进行巡视。

(4)运行中的设备有严重缺陷或可疑现象。

(5)遇有大风、雷、雨、雾、雪等异常天气时。

(6)设备发生重大事故，经处理恢复送电后，对事故

范围内的设备。

5.按照周期要求完成配电室高压及低压各类设备的检

查测试，并做好详细检测记录报告。具体内容如下表：

高压变配电系统维护项目及周期表

周期项目

1.清洁柜体内外。

禾

子2.堵塞外部进水漏点和小动物的孔洞。

3.检查干式变压器的风机是否有异常声响。

1.检查熔断器接触是否良好，温升是否符合要求。

2.检查接触器、断路器开关是否正常。

3.测试柜内布线和盘柜的绝缘。

4.检查各断路器开关、线缆接头处有无氧化、螺丝有无

松动。

5.清洁电缆沟、设备夹层和设备瓷瓶。

6.调整继电保护装置。

7.检测避雷器及接地引线。

8.检验高压防护性用具。(手套、绝缘靴半年一次，接地

线、验电笔每年一次)

年9.检查变压器和电力电缆的绝缘。

10.校正仪表。

16

11.直流电源操作系统蓄电池充放电检测。

12.检查主要元器件的耐压(2年一次)。

13.高压线路检测(耐压试验)及低压二次继电保护装置

检测效验应每年进行一次。

14.每年两次换季应对配电室变压器退出运行处理并进

行清洁保养工作。

低压配电系统维护项目及周期表

周期项目

1.检查接触器、开关接触是否良好。

2.检查信号指示、告警是否正常。

3.测量熔断器的温升或压降。

4.检查有源滤波器、功率补偿屏的工作是否正常。观察

电容器外壳有无变形或损伤。

月5.检查充放电电路是否正常。

6.清洁设备。

7.检查电力监控系统终端、通信线缆及传感器是否正常。

1.测量直流供电系统的脉动电压。

2.检查避雷器是否良好。

3.测量地线电阻(干燥季节)。

年4.检查各开关、线缆接头处有无氧化、螺丝有无松动。

5.校正仪表。

6.清洁、检查电缆、通道。(半年一次)

17

四、维护内容及安全要求

配电网维护主要包括一般性消缺、检查、清扫、保养、

带电测试、设备外观检查、清除异物、拆除废旧设备和清理

通道等工作。具体范围包括：站内电力电缆线路的维护、开

关柜、配电柜的维护、配电变压器的维护、防雷和接地装置

维护、自动化及通信终端维护、配电室及附属设备维护等。

1.应实行24小时不少于2人值班制，至少1人操作、1

人监护，实行操作唱票制度。不准1人进行高压操作。

2.在切断电源、检查有无电压、安装移动地线装置、更

换熔断器等工作时，均应使用防护工具。

3.在距离10KV导电部位1米以内工作时，应切断电源，

并将变压器高低压两侧断开，凡有电容的器件(如电缆、电

容器、变压器等)应先放电。

4.核实断路器开关确实断开，设备不带电后，再悬挂

“有人工作，切勿合闸”警告牌方可进行维护和检修工作。

警告牌只许原挂牌人或监视人撤去。

5.严禁用手或金属工具触动带电母线，检查通电部位时

应用符合相应等级的试电笔或验电器。

6.定期检测干式变压器的温升。

7.与市级电力部门密切沟通，有调度协议的应按协议执

行。

8.人工切倒换备用电源设备时，必须遵守有关技术规

定，严防人为差错。

9.要定期试验信号继电器的动作和指示灯是否正常。

18

10.加强对配电设备的巡视、检查。主要内容如下：继

电器开关的动作是否正常，接触是否良好。断路器的温升应

低于40℃。螺丝有无松动。电表指示是否正常。

五、设备缺陷管理及故障处理要求

1.值班人员发现设备缺陷后，无论消除与否均应做好记

录，并向采购人及有关领导汇报同时通知电力公司检查员。

危急缺陷、严重缺陷应及时消除或采取措施，防止造成事故，

并上报主管部门。对一般缺陷可列入计划进行处理。所有缺

陷消除前均应加强监视，防止缺陷发展和扩大。

2.在设备缺陷处理过程中，应做专业详细的记录，包括

缺陷与隐患的地点、部位、发现时间、缺陷描述、缺陷设备

的厂家型号、计划处理时间、检修时间、处理情况和验收意

见等。

3.故障处理一般只能在单路外电源停电状态下进行，应

保证楼内正常供电。除不可抗力外，任何情况下不得造成2

路外电源同时停电。一般性故障处理不超2小时，抢修较大

事故的单路外电源停电时间不超过24小时。

4.故障处理主要包括电缆线路、配电室内电气设备等。

故障发生后，我方应及时从责任技术等方面分析故障原因，

制定防范措施，并完成分析报告与分类统计上报工作。

5.当我方现场运维人员无法处理设备故障或事故时，我

方值班员应及时向供应商单位和采购人报告，供应商单位应

立即派出后援力量赶到现场抢修。但遇到特殊情况如：交通

19

塞、多处用户同时出现设备事故造成人力不足等情况，我方

应本着避免扩大设备事故为原则，给予积极配合。

六、外电网计划停电要求

1.采购人或我方接到供电部门计划停电通知后，应相互

及时电话通知对方相关负责人，我方并于当日以书面方式通

知采购人。

2.我方因维保设备工作需要计划停电，应以书面形式提

前两周(15天)通知采购人，并在采购人书面同意后方可进

行；如出现紧急情况，我方可按相关规程处理，并及时以口

头及书面报告采购人其事故原因处理过程和处理结果。

3.我方运维人员必须明确管辖范围内所有设备的调度

划分，凡属调度范围内的一切倒闸操作，均应按照调度令进

行，操作完毕应立即向调度员回令。

4.倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护。一般

由对设备较为熟悉者做监护人。特别重要或复杂的倒闸操

作，由熟练的值班人员操作，由值班负责人监护。

5.值班人员不许同时接受两个调度命令，所有程序应按

倒闸操作技术规定执行。操作完毕后需全面检查操作质量，

检查无问题后填写终了时间，报告值班负责人及相关领导。

七、设备清单

序号设备位置及单位数量规格备注

名称

20

1变压器台

2高压开关柜面

3低压开关柜面

4直流系统柜面

5电容柜面

6进线PT组

7通信机柜面

8监控装置套

第二节管理策略

一、管理理念

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。

在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只

有将两者有机地结合，方能实现管理和服务水平的同步提

升，并获得持续改进。尤其是以提供配电室运维服务，其必

须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任

行使职权和承担责任，实施对人员、管理程序的管理。没有

管理，服务只是一句空话，服务要靠管理来实现。但是，我

们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿

是服务。通过有效的管理，达到为委托方服务的目的。

二、管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管

21

理和服务两个中心为支撑点，提供优质的管理和服务，来营

造安全、舒适、方便的工作环境。

三、管理模式

统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章

制度。

统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级工作

人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人员

上则是配电室的服务要求为焦点，对采购方的合理需求给予

最大限度地满足。

统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之

未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来

满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，

树一个品牌。”

本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我

们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客

户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保配电室运

维有效，突出配电室的作用。

四、管理机制设想

(一)实行目标管理责任制

目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量

化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现

22

与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。

(二)激励机制

公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，

让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员

工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的

积极主动性，进而达到服务水平。

(三)公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

(四)首问责任制

任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决

完毕方可获得公司认可。

(五)应急预案制

我方将根据配电室运维的特点，针对焦点、重点、难点、

突发事件建立应急预案制度，一旦发生突发事件或重大事件

或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得

科学、有序、及时、高效，确保万无一失。

(六)监督机制

采购方建立监督机制，定期不定期对配电室运维的运维

情况进行监督与指导。我司将保持与采购单位的高频次的沟

通，确保信息传达及时，监督效果凸显。同时，我公司也派

品质管理人员进驻，不定期地全面深入地对服务品质进行监

督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。

主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。

(七)自我约束机制

23

制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道

德标准、行为规范和员工守则。

第三节整体服务实施方案

一、目的

结合配电室运行管理现状，为了更加安全有效实行配电

运行管理，制定此配电运行值班制度。

二、配电室值班运行方式

采用集中监控值班方式，实行每班XX人XX小时，每小

时定点定时巡视巡检值班制度。每班值班人员必须有一名高

压电工配备一名低压电工，高压电工为当班第一责任人，低

压电工为监护人员或协助工作人员。一名管理负责人员，平

时为白天XX小时工作制(如遇停送电等必须协助当班值班

人员一起完成)。

三、配电室运行值班人员要求

凡参与配电室运行值班的员工，均须持有经国家指定机

构培训取得合格电工操作、上岗证、且经培训熟练掌握所属

各个配电设施设备操作后方可上岗。

1.运行值班人员分工

运行值班高压电工操作证或管理负责人负责为第一责

任人。持有高压电工操作证的人员负责配电室巡视巡检工作

24

中对设备进行操作，持有低压电工操作证的员工负责配电室

巡视巡检工作中的监督及配合工作。

2.巡视巡检记录

执行每班项目高低压配电室定时定点巡视巡检工作，巡

视记录相关设施设备运行现状，记录计量仪表数据。

3.巡视巡检操作

(1)在巡视巡检过程中发现配电设施设备出现异常或

故障的，运行值班人员需上报管理负责人，得到许可后方能

进行操作，严禁违章操作。

(2)每班巡视巡检过程中需对配电室设施设备进行操

作时，需当班XX人在场，XX人操作，XX人监护及配合相关

工作。

4.配电室停送电、倒闸操作

除紧急事故获请管理负责人同意后操作的项目可事后

小时内完善相关手续及记录外，其余依计划进行的停送电、

检修、倒闸操作，均需按照要求填写相适应的操作票并报管

理负责人审核后执行。

5.迎检参观或保电工作

配电室运行值班人员负责配电室外来人员及单位参观

或检查时的前期准备工作，负责非值班人员进出配电室的登

记工作。当执行保电任务时，必须将值班地点由值班室移至

保电的配电室，直至保电任务结束。

6.交接班

配电室值班室巡视巡检实行交接班规范管理，当班人员

25

必须向接班、人员当面进行所有岗位职责范围内的工作进行

交接。当班内检修工作未完成的需与接班等相关工作人员完

成当班内相关工作后方可实行交接班。

(1)公用工具、仪表、防护用具点交。

(2)设施设备现状情况说明交接。

(3)相关工作记录签字交接。

四、配电室运行工作内容

(一)总体工作内容

1.巡视巡检根据项目部或管理处规定运行值班配电室

门窗是否完好上锁。

2.进出口挡鼠板及墙面通风口密网封挡是否完好。

3.电缆桥架、沟槽配电室出入口是否封挡且完整加盖。

4.各类通风换气及配电柜、箱门是否关闭。

5.开关及相关把手是否完好。

6.各类开关及箱门是否悬挂与状态相符的警示标识。

7.金属构件是否有锈蚀、相关接地线是否完好且处于等

电位连接状态。

8.各类监视、测量仪表是否工作正常，显示是否符合要

求。

9.各类信号灯颜色、显示状态是否与实际相符合。

10.凡进入配电室导致配电室绝缘毯留有脚印或垃圾

时，在巡检完该配电室时必须打扫干净后撤离。

(二)一般规定

26

1.配电室应门窗齐全，设在建筑物首层的配电室窗户应

装设护栏，配电室门应加锁，在门窗上设置警示标志。

2.配电室严禁堆放物料，更不准将易燃易爆物品临时或

长期存放室内。但下列物品除外：

(1)必备的安全用具(如：绝缘手套、绝缘鞋靴、临

时接地线);

(2)日常清洁所必需的用具(如：扫把、墩布、抹布

等);

(3)电工专用工具及备件；

(4)消防器材。

3.保持配电室室内外卫生，定期进行清扫，做到配电柜

无积尘，室内无堆物、积水。

4.低压配电柜前地面(双面维护的柜前后地面)应铺设

宽度1米等长的橡胶绝缘垫、配电柜上开关手柄或按钮、指

示灯，仪表下方应标签或文字标注名称。

5.无关人员一律不得进入配电室内。如确需进入应经相

关部门批准，并应有电工跟随、监护，严禁在配电室内吸烟

及长时间逗留。

6.其他配电线路、设施定期检查，发现问题或隐患及时

消除，保障安全使用。

7.规章制度、岗位责任上墙，值班员持证上岗。

(三)配电室的日常巡视检查

1.每个月应对配电室进行一次巡视检查，并做好记录、

填写表格。在夏季高温季节的负荷高峰时段，应对配电室重

27

点部位增加不定期巡视检查的次数。

2.巡视检查的主要内容如下：

(1)各种仪表、信号装置的指示是否正常；

(2)观察各路进线柜、出线柜、电压(电流)互感器、

避雷器、导线、开关、接触器、继电器线圈各接点接线端子

等有无弧光闪络痕迹和打火现象。

(3)电气设备的工作噪音有无明显增加和有无异常音

响。

(4)对配电装置与仪表表面进行清洁，对室内环境进

行清扫。

(5)检查各配电柜二次控制线路接点有无松动碳化现

象。

(6)观察进柜线电压箱电压显示是否正常，各路高压

带电显示装置是否完好。

(7)检查变压器冷却风机运行是否正常，监视变压器

是否额定(电流)运行，超差值是否在允许范围内。

(8)开箱观察变压器绕组高低压侧有无变色、鼓包等

异常现象；检查各路变压器低侧电压显示是否正常，三相电

流是否平衡；检查电容补偿柜一次熔断器、二次熔断器、接

触器是否完好，电容器接点有无松动、异响、膨胀现象。

(9)检查各路负荷出线接点有无松动、变色、打火现

象，温升是否正常；检查照明应急装置(充电电池部分)是

否完好。

(10)按规定每月工作应当填写工作记录、运行日志，

28

作为业主每季度考核和支付费用的依据。

(11)及时发现存在的安全隐患并对安全隐患的部位进

行整改，更换相关零件。

(四)配电系统的定期检查及维护

1.配电室应每月进行一次维护，主要内容为清洁室内卫

生并对电气设备进行全面检查。

2.每年应对配电室进行季节性(三月或四月)检修一次，

与业主提前十五日确定清扫维护时间，主要清扫维护内容如

下：

(1)检查开关、接触器触点的烧蚀情况，必要时修复

或更换。

(2)坚固接线端子、检查导线接头，如过热氧化严重

应修复。

(3)检查导线，特别是导线出入管口处的绝缘是否完

好。

(4)摇测线路的绝缘电阻及接地装置的接地电阻。

(5)配电装置的除尘，盘柜表面的清洁及对相关室内

环境进行彻底清扫。

(6)填写上述工作的记录，作为业主支付费用的依据。

(五)消防安全管理

1.安全责任人员应按规定填写记录，定期对配电室设备

进行检查维修、保养。

2.安全责任人员要坚守岗位，加强巡视注意观察电压负

荷情况发现问题及时处理解决。

29

3.维修人员维修设备、线路时，必须遵守安全操作规程，

不准违章作业。

4.配电室内严禁吸烟。

5.配电室必须配备足够灭火器材并保证其完好有效。

6.配电室保持环境清洁，无易燃易爆物品，不准堆放杂

物。

(六)其他

1.每年汛期和冬季来临之前，对配电室进行一次全面检

查，主要内容为：

(1)电缆沟进户保护管的密封情况。

(2)门窗密封情况，做好防雨、防风、防尘工作。

(3)有无小动物钻入配电室的通道、孔洞等。

(4)地势较低的配电室，室外雨水或雪水有无倒灌的

可能。

(5)配电室有无漏水的可能。

2.如有紧急停电等突发事件发生时，值班人员应立即采

取紧急控制措施，并上报。

五、各类公用工具及防护用具

1.配电室配置检修

操作用公用工具是否在安全检测有效期内，外观绝缘是

否完好，配备是否齐全。

2.各类用于检修、操作的防护绝缘用具是否在检测有效

期内，状态是否良好，配备是否齐全。

30

3.配电室系统模拟图是否正常、相关单元所处状态是否

与实际相符合。

六、照明装置及控制单元

1.配电室常用及备用照明灯具完整、切换是否正常。

2.气体灭火装置显示是否正常。

3.有视频监控的配电室监控摄像系统工作是否正常(角

度、清晰度)

七、相关操作流程、记录

配电室内是否放置：

1.二次线路检修图纸。

2.配电室内相关记录完整、记录清晰。

3.交接班记录。

4.巡视巡检记录。

5.运行仪表抄录记录。

6.公用工具及防护用具台账记录。

八、禁止行为

配电室内无论何时均禁止下列行为发生：

1.配电室内禁止抽烟、饮酒、睡觉。

2.禁止酒后、身体处于不健康(听力有障碍、有色盲、

感冒等)人员进入操作相关设施设备。

3.禁止从事与配电室值班无关的一切活动。

31

第二章项目组织架构及人员配备

第一节项目组织机构

一、建立项目组织的步骤

1.确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

2.确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和

实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计

(1)确定组织结构形式。

(2)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：

一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项目的

活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层

(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合

同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。

由现场人员组成，负责具体的操作工作。

32

4.配置工作岗位及人员。

5.制定岗位职责标准与考核要求。

6.制定工作流程与考核标准。

二、项目管理模式与目标

(一)项目管理模式

1.按照PDCA循环管理模式，严格实行计划一执行一检

查一处理的管理循环。建立科学的绩效考核体系，全面实行

目标量化管理，做到责任到位，目标到人。项目经理、主管

每天每周制定工作计划，随时对下属进行检查、纠正，保证

工作做到旧结日清。

2.每月各单位相互学习评选敬业爱岗优秀员工。从而打

造“纪律严明、敬业爱岗、行动快捷、服务细致”的专业化

服务团队。

3.与采购方建立科学的质量反馈系统。每月项目主管关

注本月考评情况表。公司根据考评情况制定当月工资绩效。

4.制度管理人员根据具体情况制定相应管理制度，严格

按照规章制度执行，奖惩分明。

5.针对不同岗位进行专业技能培训，提高专业服务技

能。通过系统的培训学习让各岗位都能掌握各项专业技能，

更好地为采购单位提供专业优质的服务。

(二)管理目标

我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大

型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

33

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、风险

管理、文档管理、范围管理等方面，这些内容贯穿于项目的

整个生命周期。

1.组织人员管理

为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组

织、清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的

各项工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项目准备

和项目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员的一系列

协调和管理工作。

2.风险管理

由于项目的复杂性和一些问题的不可预知性，项目的实

施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出

该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽

可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险

的措施。

3.文档管理

文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、

培训与参考和历史档案，对项目重要性是不言而喻的。因此

文档的管理是项目管理的一个重要环节，我们在项目的每个

阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专人管理。

4.范围管理

需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行

有效的管理和控制。

5.成本管理

34

该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算

和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。

6.沟通管理

对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和

沟通项目组的各个组成部分。

三、项目组织机构

项目经理

项目副经理

工

安

质

运综

具

财

全

量

合

行

管

管

务

管

维

管

理

理

理

护

理部

部部部部部

35

四、部门职责

(一)工具管理部

1.采购组职责

(1)采购组在采购主管的直接领导下，依照项目运维

所需要的工具的采购计划，全面负责项目的工具采购和供应

工作；

(2)采购设备进入仓库时必须有合格证、检验单或者

其他的证明材料，否则一律不得入库；

(3)采购组的采购工作开展须遵循以下原则：

1)三保：

保证需要，在采购计划下达后，依照使用时间的要求，

及时将需采购物品采购入库或直接送到运维现场，确保配电

室运维工作的顺利开展；

保证价格，采购时应当综合考虑需采购物品的性价比，

择优采购。采购过程中如果出现超出预算而急需的情况时，

必须经部门主管或总经理批准后方可进行；

保证质量，在采购各类工具时，应当认真检查采购工具

的规格、型号及品质情况，确认符合要求后才能进行采购。

2)三比：

比较价格的高低，合理选择；比较质量的好坏，注重性

价比；比较运输距离的远近，综合考虑成本及公司的实际需

求。

3)五勤：

勤问：遇到对工具货源情况比较熟悉的人员需要多问；

36

勤听：有工具方面的信息要多听，从中尽可能多地了解

货源情况；

勤记：对货源、生产单位、工具的基本判定标准及其他

的信息资料要做到勤记录

勤跑：对供应商及供货企业要勤跑，以便于切实掌握设

备的第一手信息；

勤看：要经常深入仓库，了解库存的基本情况，对于库

存情况做到心中有数。

(4)对初次进行合作的供应商进行调查了解，根据实

际掌握的资料与信息做出相应的评价判定。对于符合项目要

求的，方可与之开展业务往来与合作。

(5)负责对所有与公司有业务往来的供应商或供货企

业进行定期的资质评价并给出明确的评价等级。针对不同的

评价等级给出相应的处理意见；

(6)采购工作的开展应当做到精打细算，尽力降低公

司的采购成本，避免出现浪费公司资金的情况；

(7)完成领导布置的其他各项工作。

2.仓储组职责

(1)认真做好工具的收发管理工作；

(2)仔细做好工具的标识与分类；

(3)合理做好仓库区域的整体规划工作；

(4)设备的出入库应及时准确地做好记账工作，确保

账、物、卡的各项内容相符；

(5)严格做好仓库的安全管理工作(防盗、防潮、防

37

压、防碰伤与划伤等);

(6)协助财务部门做好仓库库存的定期盘点工作。

(7)做好仓库的“6S”管理工作；

(8)做好工具的进货检验工作等；

(9)及时准确地向财务部门提供仓库的相关库存报表；

(10)做好仓库相关表单及台账的归档管理工作。

3.工具管理组

(1)运维工具到后进行常规验收：按合同、装箱单、

说明书、发票等进行品种和数量清点验收，并检查表面状况

(有无受潮、锈迹、损伤)是否符合合同要求。

(2)经验收合格后再与有关技术人员进行技术验收：

严格按技术资料、使用说明书和合同要求逐条考核该工具的

技术指标和功能等，并认真填写开箱记录和质量验收记录。

如有问题及时，上报。

(3)严格执行相关规定。督促使用者做好日常维护保

养工作并进行定期检查(每月一次报表)。

(4)做好工具的归档工作，认真仔细地建立工具资料

档案。

(5)配合做好工具购置前的论证。

(6)工具发生故障时，要立刻上报并帮助联系供货方

及时修复，做好故障记录。

(7)按工具管理员岗位职责的要求，做好工具管理工

作。

4.完成公司及本部其他各项工作。

38

(二)安全管理部

1.在项目负责人的领导下，负责主持配电室运维的安全

生产的日常工作。具体落实企业负责人的各项职责内容。

2.认真宣传贯彻国家、某某、某、建筑行业主管部门和

劳动安全监督行政主管部门颁发的法律、法规及规范性文

件。

3.负责制定配电室运维安全工作计划、方针目标及年度

总结工作。

4.负责召开安全工作会议。

5.行使项目管理制度规定范围内的奖惩权。

6.协助领导组织安全活动和检查，制定或修改安全生产

管理制度，负责编写配电室运维内部安全操作规程，并对执

行情况进行监督检查。

7.对广大职工进行安全教育，负责配电室运维人员的培

训工作。

8.定期进行安全生产检查，监督检查安全管理工作。

9.深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，

有权停止作业。

10.协助领导，监督安全保证体系的正常运转，对存在

问题的单位，要及时向领导汇报。督促解决。

11.购买新型劳动保护用品，并监督其使用。

12.凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其是

否符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改

正。

39

13.督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，

并指导工人正确使用。

14.参加伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，

并按规定及时上报，协助领导对伤亡事故和重大未遂事故的

责任者提出处理意见。

(三)运行维护部

1.做好本班的安全运行、维护工作。

2.服从工作安排，认真执行“三大安全规程”,严格执

行值班制度、设备巡视制度、工作票制度。

3.正确进行倒闸操作及事故处理。

4.保管好仪器、仪表、工具及安全用具、图纸、钥匙。

5.保持值班室内外环境卫生，做好防火、防盗工作，爱

护公共财产，做好节电宣传。

6.做好交接班各项工作。

(四)质量管理部

1.质量体系管理

(1)负责组织质量管理体系文件的编制、实施、修订

及日常控制与管理；

(2)负责组织内部审核和管理评审的资料准备，编制

内审报告与管理评审报告；

(3)负责质量管理体系运行过程的持续改进和纠正预

防措施的跟踪验证；

(4)协调平衡各部门有关质量体系之间的接口问题。

2.质量监督管理

40

(1)指导、监督并协调各部门实施质量保证活动；

(2)负责组织编制年季月度配电室运维质量提高、改

进、管理等工作计划；

(3)负责对配电室运维质量服务质量进行监督、检查、

协调和管理；

(4)负责采购配电室运维设备的检验或验证；

3.质量事故处理

(1)组织实施、检查、协调、考核，及时处理和解决

各种质量纠纷；

(2)牵头组织调查、分析、仲裁、协调各种质量纠纷，

并明确地提出处理意见；

(3)对一般质量事故，代理经理全权处理；对重大质

量事故，提出处理意见直接上报总经理，经总经理签字同意

批准后方可处理。

4.质量数据管理

(1)负责组织实施质量管理体系文件以及相关质量记

录的控制；

(2)负责编制年、季度质量统计报表；

(3)建立和规范原始记录、台账、统计报表；

(4)负责定期进行质量工作汇报；

(5)负责监视和测量设备的建账、发放、校对及定期

检定等日常管理；

5.培训管理

(1)负责搜集和掌握国内外质量管理先进经验，传递

41

质量信息；

(2)培训专、兼职质量统计人员，提高其业务水平和

工作质量；

(3)定期组织各岗位质量教育培训，强化质量管理，

提高公司全员质量意识和质量管理水平，加强对计量、质量

人员培训考核力度；

(4)负责建立和健全质量岗位责任，明确各岗位职责、

权利和义务，及时制订或修改并严格贯彻执行各项操作规

程，教育员工严格遵守技术纪律。

6.部门内部管理

(1)制定本部门管理制度和工作流程。

(2)优化本部门的工作流程与工作方法。

(3)编制本部门年度预算和工作计划。

(4)负责本部门的人力资源管理相关工作。

7.其他

(1)参与特殊合同评审工作；

(2)完成公司领导安排的其他工作。

(五)财务部

1.每月、每季审核各种会计报表和统计报表，并写出分

析报告，送项目总经理审阅，每月按时检查各项税款的缴纳

工作。

2.检查、监督各项费用的及时收缴和管理，保证管理中

心的正常运转。

3.审核、控制各项费用的支出，杜绝浪费。

42

4.组织、拟定项目管理费等各项费用标准的预算方案，

呈送公司总经理和相关主管部门审核，修改决定。

5.研究、熟悉各种工商、财会及税务管理制度，运用法

律、政策手段保护管理公司的合法权益。

6.根据项目的特点，及实际情况制定财务管理制度的细

则。

7.负责每月向公司上报所需报表。

(六)综合管理部

综合管理部是项目的综合办事部门，在管理部主任的直

接领导下，负责做好项目的各项事务的开展。具体的工作职

责主要包括：

1.负责制定工作计划、总结、报告，负责各部门文件的

起草、修改与审核；

2.会议的准备、通知、召集以及会议内容的记录整理。

会后积极做好各部门落实会议决策效果情况的收集整理；

3.负责相关文件或通知的制定与发布公示；

4.负责建立健全的人事制度和员工培训制度，员工人事

档案的建立和归档；

5.员工的招聘、录用、审核、考勤及奖惩等管理；

6.负责员工的食宿、福利措施及保安等总务后勤工作的

协调与处理；

7.领导布置的其他各项工作。

43

第二节项目人员配置及职责

一、人员配置

项目人员配备表

已承担项

上岗资格证明

目情况

职

姓

职务所服项

级

名称证书专项目

证号务单目

名称别业名称

位数

44

管理人员汇总表

关键岗位