建设工程监理服务投标方案（技术方案）

建设工程监理服务投标方案

目录

第一章项目概况...........................................29

第一节工程概况.......................................29

一、工程概况描述...................................29

二、本工程项目特点.................................29

三、技术难点.......................................31

第二节工程项目实施的总体监理方案.....................38

一、工程目标.......................................38

二、明确监理目标...................................38

三、监理机构人员和设施到位.........................38

四、公司对项目监理部的支持及监督管理...............42

五、监理人员密切合作、严守岗位、各司其职..........45

六、以顾客至上，保持良好的沟通.....................46

第三节监理实施的步骤.................................47

一、施工前期准备阶段的实施步骤.....................47

二、施工实施阶段的实施步骤.........................47

三、联动调试及竣工验收阶段的实施步骤...............48

四、保修阶段的实施步骤.............................48

第四节监理工作依据...................................49

第二章质量控制方案.......................................55

第一节质量控制原则、目标与方法.......................55

1

一、质量控制原则...................................55

二、质量管理目标...................................55

三、工程质量的控制方法.............................56

四、质量目标实现的措施.............................58

五、配合质量监督部门对工程质量进行核定.............60

第二节质量控制的措施.................................62

一、组织措施.......................................62

二、经济措施.......................................63

三、技术措施.......................................64

四、合同措施.......................................67

第三节质量控制的事前控制措施.........................67

一、检查施工准备条件...............................67

二、检查承包单位的质量保证和质量管理体系...........68

三、严格审查分包单位的资质.........................68

四、审查施工组织设计或施工方案.....................68

五、对材料、设备的质量控制.........................69

六、施工机械设备的质量控制.........................71

七、做好施工图纸会审工作...........................71

第四节质量控制的事中控制措施.........................72

一、质量体系正常运行监控...........................72

二、审查技术变更和会签设计变更.....................72

三、施工过程质量控制...............................73

2

四、见证取样、旁站监理与平行检测..................74

五、工作程序及规定.................................94

六、监理资料的管理.................................97

第五节质量控制的事后控制措施.........................98

一、检验...........................................98

二、中间验收.......................................99

三、质量的事后控制.................................99

四、工程竣工预验收................................100

五、工程竣工验收...................................101

六、工程移交.......................................101

七、质量问题和质量事故的处理.....................101

第六节质量控制的重点难点及针对性措施................102

一、施工图审核工作重点的监理对策..................102

二、工程测量控制措施...............................104

三、项目深基坑支护、降水工作难点的监理对策.......105

四、桩基工程质量控制的措施.........................113

五、防水工程质量控制措施..........................116

六、混凝土结构工程质量控制措施....................124

七、大体积混凝土质量控制措施......................130

八、装饰装修工程质量控制措施......................133

九、门窗工程质量控制措施...........................135

十、人防工程监理控制措施..........................139

3

十一、室外工程质量控制措施.........................144

十二、给排水及采暖系统工程质量控制措施...........187

十三、消防系统工程质量控制措施....................227

十四、通风与空调系统控制重点及监理措施...........259

十五、给排水和暖通工程检测项目.....................287

十六、建筑电气工程质量控制重点及监理措施.........289

十七、电气节能的监控措施..........................314

十八、智能建筑工程质量控制措施.....................318

十九、电梯工程监理控制措施.......................369

二十、人防工程电气专业质量控制....................388

二十一、电气工程检测项目...........................393

二十二、综合布线系统质量控制重点...................398

二十三、电梯安装工程质量控制重点.................399

二十四、建筑节能专项工程质量控制措施.............402

二十五、绿色建筑监理控制措施......................405

二十六、冬期施工监理控制措施.......................409

二十七、雨期施工监理控制措施......................415

二十八、材料、设备的质量控制措施.................419

二十九、保修阶段的质量控制措施....................424

三十、工程质量通病的监理质量控制措施.............428

三十一、建筑信息化模型(BIM)应用的质量控制措施.443

三十二、实测实量的监理工作.........................450

4

三十三、平行检测的质量控制措施...................506

三十四、争创“鲁班奖”的质量控制主要措施.........508

第三章造价控制方案...................................513

第一节造价控制重点、难点分析及对策.................513

一、造价控制重点、难点分析.......................513

二、针对造价控制重点及难点的监理对策.............516

第二节工程造价控制的目的、依据和原则...............520

一、造价控制目标.................................520

二、造价控制依据.................................521

三、造价控制原则.................................522

第三节造价控制内容.................................523

一、造价控制主要工作内容.........................523

二、事前控制阶段.................................529

三、事中控制阶段.................................530

四、事后控制阶段.................................532

五、竣工保修阶段.................................532

第四节造价控制方法.................................533

一、一般控制方法.................................533

二、工程量计量管理...............................533

三、工程款支付管理...............................537

四、工程变更费用管理.............................538

五、竣工结算管理.................................539

5

六、造价控制流程...................................541

第五节造价控制的措施.................................545

一、组织措施.......................................545

二、经济措施.......................................548

三、技术措施.......................................551

四、采购措施......................................552

五、合同管理和信息管理措施........................553

六、招投标措施.....................................555

七、控制变更措施...................................555

八、成本偏差分析.................................556

九、工程索赔的控制及处理方法......................557

第六节本项目造价特点的监理控制措施..................558

一、造价控制的关键环节剖析........................558

二、采购阶段造价控制的具体方法和措施.............561

三、索赔管理的具体方法和措施.....................562

四、支付环节造价控制的具体方法和措施.............562

五、结算阶段造价控制的具体方法与措施.............562

六、工程经济签证和工程索赔的控制措施.............563

七、施工图纸审核的方法及措施.......................563

八、合格工程量计量控制的方法及措施...............563

九、变更、签证管理的方法及措施....................566

十、竣工图纸和结算资料审核的方法和措施...........568

6

第七节工程变更造价管理方案...........................573

一、工程变更管理..................................574

二、设计变更管理...................................575

三、工程变更签发的基本程序........................576

四、设计变更实施的步骤.............................577

五、设计变更费用申报、审核与支付的要求...........578

六、设计变更反索赔与责任追究.....................579

七、设计变更编写与归档要求.......................579

八、特殊设计变更的招标发包管理...................580

第八节监理造价控制服务承诺...........................581

一、技术服务承诺.................................581

二、人员承诺.......................................581

三、专家组技术服务承诺...........................582

四、数据库服务承诺.................................582

五、协助委托人解决本工程造价纠纷的承诺...........582

六、职业道德承诺.................................583

七、廉洁服务承诺...................................583

八、服务质量承诺...................................584

九、后续服务承诺...................................585

第九节监理工作建议...................................585

一、项目法人(投资方)一定要把握工程量清单编制的质量586

二、建立工程量清单报价澄清制度....................586

7

三、合同双方分担风险应明确约定...................587

四、编制的清单子目要详细，不能照抄规范的内容，切忌漏项

...............................................................587

五、编制的清单工程量要准确，防止工程款支付的虚高虚低587

六、做好对工程量清单的分级管理...................588

七、关于工程量清单综合单价的管理.................589

第十节阶段性成本控制目标及措施.....................590

一、设计阶段的限额设计管理.......................590

二、施工前期阶段成本控制措施.....................598

三、施工阶段的投资控制措施.........................601

第十一节成本控制中的合同与信息管理.................605

第十二节确保达到成本控制目标的技术监理措施.........606

第十三节工程签证及工程索赔管理.....................608

一、现场签证.....................................608

二、工程索赔管理.................................609

第十四节投资控制的重点难点及针对性措施.............611

一、建设项目财务核算管理.........................611

二、建设前期阶段投资控制措施.....................617

三、施工阶段的投资控制措施........................619

四、建立施工监理廉正建设实施细则的措施...........622

第四章进度控制方案.....................................624

第一节工程进度控制的原则与目标......................624

8

一、工程进度控制的原则.............................624

二、工程进度控制的目标.............................624

三、进度目标确定及分解.............................624

四、进度目标的关键节点工期.........................626

第二节工程进度控制的重点及难点.......................626

一、地下室基础工程施工的进度控制..................626

二、做好施工准备工作..............................627

三、交叉施工的协调与控制...........................627

四、在进度控制中对分包单位的管理.................629

五、设计的二次深化对进度的影响.....................630

六、对总控制计划保证的措施建议....................631

第三节工程进度控制的程序和措施......................633

一、施工阶段工程进度控制的基本程序...............633

二、工程进度计划控制方法与措施...................634

三、应用项目管理软件辅助进度控制..................637

四、进度控制措施...................................651

第四节进度控制的主要监理工作方法.....................659

一、重视进度计划的审批.............................659

二、建立进度动态控制体系...........................661

三、建立协调机制...................................662

四、实施进度风险预警.............................663

第五节针对项目建设各个阶段进度控制特点的监理措施……663

9

第六节施工阶段度进度控制措施.........................665

一、施工进度计划的落实监理保证措施...............665

二、督促施工单位落实施工进度保证措施.............666

三、落实进度控制的监理预控措施....................667

四、重点落实施工过程监理进度控制措施.............670

五、经济手段.......................................677

六、合同手段.......................................677

七、信息手段......................................677

八、进度拖延原因分析、解决方法和监理应对措施.....678

九、施工进度计划的调整.............................680

十、施工进度的组织管理措施.........................682

十一、针对各个专业的技术协调监理措施..............682

十二、针对工程材料、设备组织的监理措施...........683

十三、针对施工单位专业技术工种技术水平的控制措施.684

十四、针对不同工种、专业间协调配合的监理措施.....684

第七节材料供应进度控制...............................685

一、材料供应进度控制的意义.........................685

二、材料供应进度控制难度分析......................686

三、材料供应进度控制要进行风险管理...............686

四、材料供应进度控制程序...........................687

五、材料采购计划编制的控制.........................687

六、编制材料储备计划的控制.........................688

10

七、材料供应的组织与控制...........................689

第八节机电安装进度监理控制要点及措施...............690

一、机电安装工程进度控制的原则...................690

二、机电安装工程进度计划控制体系..................691

三、机电安装施工全过程的进度控制.................694

第九节进度控制与安全、质量、投资控制的相互关系.....703

一、进度控制与其它控制目标的关系..................703

二、不同条件对本工程进展的干扰...................704

三、进度控制能保证本工程项目及时发挥投资效益.....705

四、加强进度控制，有利于建设各方的协调动作.......705

五、进度控制能给各方带来良好的经济效益...........705

第十节监理单位在进度控制中发挥的作用................706

一、对工程项目的进度实施系统的控制...............706

二、在进度控制中发挥监理单位专业优势.............706

三、通过综合协调保证进度控制.....................707

第十一节把握工程进度控制的规律.....................707

一、系统原理.......................................707

二、分工协作原理.................................709

三、能级原理.......................................709

四、循环原理和反馈原理...........................710

五、弹性原理.....................................711

第十二节对进度控制的风险分析........................712

11

一、对风险的分析和预测............................712

二、对建设项目进度不利的影响主要风险.............712

三、产生各种干扰的原因............................714

第十三节项目进度控制的主要措施.....................714

一、审核施工总进度计划............................714

二、主体工程施工进度控制措施.....................715

三、装修施工进度控制...............................716

四、设备安装及调试进度控制.........................717

五、市政配套工程进度控制...........................718

六、进度计划的实施监督...........................718

第十四节BIM技术在进度控制中的建议应用.............719

一、BIM出图.....................................721

二、数字化建造及验收.............................721

三、4D施工模拟...................................721

第十五节进度控制的针对性措施.......................722

一、对总包单位的施工进度控制措施.................722

二、分包单位的施工进度控制措施....................724

三、总包单位之间的进度协调措施...................725

四、施工管理进度控制的针对性措施.................726

第十六节确保项目总进度目标的技术与监理措施.........729

一、施工进度控制的风险分析及对策.................729

二、进度控制措施...................................731

12

三、进度控制的针对性措施..........................734

第五章合同及信息管理方案...............................738

第一节合同管理的目标与原则...........................738

一、合同管理的目标...............................738

二、合同管理依据...................................738

三、合同管理的原则.................................739

第二节合同管理的内容、措施和流程...................739

一、合同管理的内容................................739

二、委托监理合同的管理............................740

三、建设工程施工合同的管理.......................740

四、分包合同、供货合同的管理......................741

五、工程变更的管理.................................741

六、工程暂停及复工的管理..........................743

七、工程延期的管理.................................745

八、合同争议的调解.................................747

九、违约处理.......................................749

十、合同管理资料...................................750

第三节合同索赔与反索赔控制...........................751

一、工程索赔.......................................751

二、索赔管理的主要工作.............................752

三、承包单位可以申请索赔的原因...................752

四、费用索赔管理的程序.............................753

13

五、承包人的施工索赔...............................754

六、发包人的反索赔.................................767

第四节合同管理的方法.................................771

一、合同总体策划..................................771

二、合同评审.......................................772

三、合同谈判.......................................772

四、合同分析.......................................773

五、合同监督.....................................773

六、合同跟踪.......................................774

第五节合同及信息管理措施.............................774

一、合同管理难点及解决措施........................774

二、增强合同约束力，防范合同纠纷的监理措施.......776

三、强化设计变更管理监理措施.....................778

四、风险管理监理措施...............................779

五、索赔与反索赔管理监理措施......................780

六、对施工单位合同履约管理的监理措施.............786

七、合同纠纷处理措施...............................788

八、合同解除的监理管理措施........................790

九、监理的信息及工程资料管理要点及目标值控制措施.793

十、对信息正确使用、实施最优控制措施.............795

十一、进行合理决策.................................795

十二、信息资料管理方针、依据和原则................797

14

十三、工程信息资料管理目标和特点.................799

十四、对资料及信息管理需求的预测.................800

十五、信息管理的措施及手段.........................803

第六节工程资料管理...................................805

一、项目资料管理方案...............................805

二、监理单位内部资料的管理方案....................806

三、工程信息的收集、整理、分析、反馈措施.........809

四、监理影像资料管理措施...........................811

五、工程资料形成过程的控制.........................813

六、进行合理决策...................................814

七、妥善协调项目建设各方之间的关系................815

八、工程文件存档移交管理措施.......................815

第七节建筑信息化模型(BIM)信息管理应用............816

一、BIM技术在信息管理应用方面的优点.............817

二、BIM技术在施工及项目运营阶段的信息管理应用...819

三、结合本工程BIM技术信息管理应用...............821

四、本工程BIM技术信息管理应用需要处理的问题.....822

五、监理BIM技术信息管理应用重点工作.............823

六、建筑信息化模型(BIM)的组织协调管理应用.....824

第一节环境保护监理的组织协调措施....................827

一、环境监理关系定位...............................827

二、环境监理协调的范围.............................830

15

三、环境监理协调的原则.............................831

四、环境监理协调的方法和注意事项.................833

五、环境监理组织协调措施..........................834

第三节监理单位安全保密措施...........................837

一、保密内容.......................................837

二、执行保密条例...................................837

三、保密措施.......................................837

四、工作重点.....................................838

第六章组织协调方案.....................................840

第一节组织协调工作的作用、范围和原则................840

一、组织协调在监理工作中的地位和作用..............841

二、组织协调的范围...............................842

三、组织协调的原则.................................842

四、组织协调的目标与主要工作内容..................844

五、组织协调的方法.................................848

六、组织协调的一般性措施...........................851

七、组织协调的针对性措施...........................852

第二节现场组织协调中需注意的问题.....................861

一、公平、公正是协调的原则.........................861

二、知情是做好协调的基础..........................862

三、正确的工作方法，是搞好协调的重要手段.........862

四、协调好争议，是搞好协调的关键..................863

16

第三节组织协调工作的风险管理.........................864

一、风险因素识别...................................864

二、风险评估.......................................864

三、风险对策及实施...............................865

第四节监理单位配合协调措施...........................866

一、监理单位对内部的协调与控制措施................866

二、监理单位与建设单位的配合协调措施..............868

三、监理单位与施工承包人的配合协调措施...........869

四、监理单位与咨询公司的配合协调措施.............876

五、监理单位对第三方检测的配合协调措施...........878

六、监理单位与政府职能部门的配合协调措施.........882

七、监理单位与参建各方的协调管理工作内容、制度...883

第二节组织协调工作程序...............................896

一、协调会议程序...................................896

二、收文程序......................................897

三、发文程序.......................................898

四、接口协调管理工作流程图.........................899

五、接口管理工作程序总框图.........................899

六、接口交接验收程序...............................900

第七章安全管理方案.....................................902

第一节工程安全监理的内容.............................902

一、工程安全监理的策划和目标......................902

17

二、安全监理的管理原则.............................905

三、安全监理工作主要依据...........................907

四、安全监理的工作程序............................908

第二节组织机构和职责.................................910

一、安全监理领导小组...............................910

二、安全监理领导小组职责..........................910

三、项目人员的安全监理责任分解....................911

第三节安全监理管理措施...............................912

一、建设工程安全监理工作制度及方法...............912

二、配备安全检测仪器，强化项目安全监督...........923

三、建立学习型组织，做好安全监理工作.............931

第四节危险源辨识及控制措施...........................935

一、危险源分类.....................................935

二、危险源识别.....................................935

三、现场安全管理.................................936

四、脚手架工程.....................................938

五、临时用电.......................................941

六、土方施工.......................................944

七、混凝土施工.....................................945

八、砌体施工.......................................947

九、装饰装修工程...................................948

十、焊接工程.......................................949

18

十一、起重吊装工程.................................951

十二、安装工程.....................................954

十三、风险评价及控制...............................955

十四、本工程涉及的危险源及监理监督管理措施.......955

第五节各分项工程安全监理措施.........................967

一、针对危大工程专项方案审核及实施情况监理.......967

二、模板支撑体系安全管理重点及措施...............974

三、大模板施工安全管理...........................981

四、脚手架安全管理重点及措施.......................983

五、土方开挖、支护安全管理重点及措施..............995

六、起重设备安全管理重点及措施...................1004

七、临时用电安全管理重点及措施...................1035

八、电动吊篮安全管理重点及措施...................1057

第六节现场消防安全管理重点及措施...................1065

一、建立有效的消防安全管理体系...................1066

二、消防安全监督措施.............................1066

第七节冬、雨期施工安全管理重点和措施...............1070

一、冬期施工安全管理重点和措施...................1071

二、雨期施工安全管理重点和措施...................1075

第八节安全生产应急预案及事故处理程序...............1078

一、安全生产应急预案.............................1078

二、安全事故的处理程序...........................1078

19

第九节环境保护监理措施.............................1079

一、环境保护监理目的和目标.......................1079

二、环境保护监理工作程序.........................1084

三、环境保护监理工作内容.........................1085

四、环境保护监理工作要点.........................1096

五、环境保护监理职责分配.........................1101

六、环境保护监理工作方法.........................1102

七、环境保护监理工作制度.........................1110

八、环境保护监理的关系定位和组织协调措施.........1119

九、环境保护监理文件管理措施.....................1130

第十节绿色、文明施工监理方案.......................1137

一、绿色、文明施工管理目标.......................1137

二、绿色、文明施工管理的监理职责分配及工作方法...1138

三、绿色、文明施工管理的重点及管理方案...........1143

四、绿色、文明施工的措施.........................1148

五、生活区设置和管理的控制措施...................1149

六、固体废弃物、扬尘污染控制措施.................1152

七、施工噪声、水土污染控制措施...................1156

八、光污染、化学污染控制措施.....................1158

九、资源节约、环境影响控制措施...................1159

十、交通管理、有害气体排放控制措施...............1163

十一、能源浪费、办公耗材浪费控制措施.............1163

20

十二、环境卫生和食品卫生控制措施.................1164

十三、环境污染及空气重污染应急响应..............1169

第八章重难点措施及合理化建议..........................1172

第一节本工程重点难点分析及控制.....................1172

一、本工程实施过程的重点、难点分析...............1172

二、针对重点、难点的监理对策.....................1205

第二节合理化建议...................................1375

一、投资控制方面...............................1375

二、进度控制方面.................................1379

三、质量安全控制方面.............................1382

四、财务管理合理化建议...........................1384

五、对征地拆迁工作的建议.........................1390

六、工程招标的建议...............................1391

七、关于强化工程管理模式的建议...................1393

八、其他建议....................................1395

第三节保修阶段的服务管理措施.......................1398

一、保修期的工作任务.............................1398

二、保修期的工作方法.............................1399

三、保修期的监理措施.............................1407

四、保修期的监理服务承诺.........................1411

第九章旁站监理工作.....................................1412

第一节旁站监理服务内容.............................1412

21

一、旁站监理的范围...............................1412

二、旁站监理工作内容.............................1412

三、旁站监理人员的职责...........................1413

四、旁站监理计划及人员安排.......................1414

五、旁站监理记录要求.............................1414

六、旁站监理记录.................................1415

第二节关键部位、关键工序旁站监理的质量控制要点.....1417

一、基坑回填施工中旁站监理的质量控制要点.........1417

二、基础混凝土浇筑施工中旁站监理的质量控制要点……1418

三、每层梁、柱节点钢筋隐蔽工程旁站监理的质量控制要点1419

四、每层梁、柱、板混凝土浇筑施工中旁站监理的质量控制要

点...............................................1421

五、防水工程施工旁站监理的质量控制要点...........1424

六、建筑电气、给排水、消防工程旁站监理的质量控制要点1424

七、设备基础旁站监理控制要点.....................1433

第三节见证取样及送样...............................1433

一、见证取样、送样的重要性.......................1433

二、见证取样、送样的范围.........................1434

三、见证取样、送样的程序.........................1434

四、见证人员的职责...............................1435

五、见证取样、送样工作登记制度...................1435

第四节基坑工程安全监理旁站方案.....................1435

22

一、基坑工程方案审核............................1436

二、上岗证、安全交底情况审查....................1436

三、基坑工程监理要点.............................1436

第五节分部分项工程安全监理旁站方案................1440

一、安全监理旁站范围...........................1440

二、职责.......................................1440

三、旁站监理程序...............................1441

第六节旁站监理安全方案...........................1441

一、安全监理旁站计划...........................1441

二、安全旁站监理工作内容.........................1442

第十章监理各项管理制度...............................1447

第一节监理工作制度.................................1447

一、监理工作制度.................................1447

二、监理安全工作制度...........................1448

三、会议及学习制度.............................1449

四、监理人员廉政建设制度.........................1451

五、监理人员守则.................................1451

第二节管理制度.....................................1452

一、总监办监理职权管理规定.......................1453

二、总监办考勤管理办法...........................1457

三、车辆管理办法...............................1463

四、内部管理办法................................1465

23

五、公章使用管理制度.............................1466

六、请示汇报制度.................................1467

第三节基本工作制度.................................1468

一、开工报告审批制度.............................1468

二、分包单位资质审查制度.........................1469

三、施工组织设计(方案)审核制度...............1470

四、材料、构配件及设备进场复验制度...............1471

五、设计文件图纸审查制度.........................1472

六、技术交底制度.................................1472

七、工地例会制度.................................1474

八、日常检查、巡查制度...........................1476

九、旁站制度.....................................1477

十、安全质量事故报告和处理制度..................1478

十一、安全质量责任追究制度.......................1479

十二、监理工作报告制度...........................1480

十三、监理日记和文档管理制度.....................1482

十四、监理“三集体”制度.........................1483

十五、工程竣工验收制度...........................1485

十六、建立监理合同和施工合同评审制度.............1486

十七、编制工程项目监理规划和监理实施细则.........1486

十八、组织监理交底...............................1487

十九、建立专题会议制度...........................1487

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二十、建立监理月报制度...........................1487

二十一、建立专题工作报告制度.....................1488

二十二、建立保密制度.............................1488

二十三、建立质量记录制度.........................1489

二十四、统计技术制度.............................1489

二十五、纠正和预防措施...........................1489

二十六、培训制度.................................1490

二十七、进度管理制度.............................1490

二十八、环保工作制度.............................1491

二十九、技术攻关创新制度.........................1492

三十、监理试验室管理制度.........................1492

第四节质量管理制度.................................1493

一、施工测量复核及抽检制度.......................1493

二、隐蔽工程检查验收制度.........................1494

三、工程过程检验验收制度.........................1495

四、平行和见证检验制度...........................1496

第五节安全管理制度.................................1497

一、安全专项检查制度.............................1497

二、安全教育培训制度.............................1498

三、安全专项例会制度.............................1499

四、安全重大方案审查制度.........................1499

五、从业人员资格审查制度.........................1500

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六、应急救援预案审查制度.........................1501

七、安全技术管理制度.............................1502

第六节投资管理制度.................................1503

一、变更设计管理制度.............................1503

二、验工计价审查制度.............................1505

第七节监理部考核制度...............................1506

一、人员、设备配备及履约情况.....................1506

二、制度建设及内业管理..........................1507

三、安全监理行业自律.............................1508

四、服务质量及工作效果...........................1509

五、监理行为及评价...............................1510

六、监理人员违纪、违规、失职