在2024年全省招商引资体制机制推进会上的汇报发言

在2024年全省招商引资体制机制推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市聚焦解决招商引资内生动力不足、产业研究不深、项目信息来源少等问题，以制造业为重点，对现行招商引资体制机制进行改革，建立行业招商、产业研究、考核激励机制，推动招商工作从“按部就班”到“自我鞭策”的转变，考察对接从“大海捞针”到“按图索骥”的转变，项目信息从“星星之火”到“燎原烈焰”的转变，实现制造业招商提质增效。上半年，**市新签约制造业项目投资额占比87.12%，排名全区第一；制造业项目投资完成额占比69.5%，排名全区第三。建立行业招商机制，实现招商工作从“按部就班”到“自我鞭策”的转变。以往以投资促进部门为主的招商工作机制，往往存在牵头部门“剃头挑子一头热”、行业主管部门专业优势发挥不足、各部门合力不强等问题。为解决该问题，建立以行业主管部门为主的招商工作机制，利用行业部门熟悉行业政策的专业优势，由市政府领导及行业主管部门负责统筹完成全市该行业全年的招商目标任务，形成“研究项目—招引项目—服务项目”的工作闭环，通过各行业主管部门的大招商，实现行业的快速发展。同时，完善招商主体联结机制，将市直招商责任单位由76个压缩调整为13个，根据部门主管行业的不同，每个部门聚焦1—2个重点领域开展招商，分类下达任务，充分发挥行业主管部门资源、专业优势，快速研判项目可行性。今年以来，推动投资137亿元的植护元创生活用纸全产业链项目成功签约、引进总投资100亿元的**理文林浆纸一体化全产业链项目。建立产业研究机制，实现考察对接从“大海捞针”到“按图索骥”的转变。一是开展重点制造业产业研究。确定绿色化工、木业家居、现代纸业为制造业主导产业，编制造纸产业发展规划、环境影响报告书、市场分析报告等，为产业招商打基础。二是搭建制造业招商场景。系统性布局主导产业发展上下游配套体系，规划建设中国—东盟生活用纸产业园，主动在纸浆原料、用汽、用电、厂房租赁等方面给予入驻企业优惠，打造生活用纸产业场景，推动产业链招商取得新成效。截至8月底，全市新签约224个项目；签约生活用纸产业项目12个，总投资额386.9亿元，项目投产后将新增286万吨/年制浆、280万吨/年造纸及后加工产能。三是挖掘制造业招商比较优势。制作《**市招商引资实务手册》，建立可视化、可量化的产业基础、原材料、生产成本、区位优势、生态容量空间、营商环境等综合比较优势，在广州、泉州、保定等长三角、粤港澳大湾区等重点招商区域举办纺织服装、新能源电动车、生活用纸、绿色化工等产业招商活动，提高制造业招商实效性。今年以来，围绕主导产业发展规划，筛选心连心化工、立威化工等9家链主企业，梳理相应原材料、零部件供应商和产品购买商等上下游配套企业39家，吸引13家落地。建立招商考核激励机制，实现项目信息从“星星之火”到“燎原烈焰”的转变。针对招商项目信息来源少等问题，一是创新招商引资绩效考评机制，分类设置“招商激励加分”，承接招商任务的行业主管部门完成基础任务的前提下，超额引进项目或跨行业招商的可获得加分；不承接招商任务的部门促成项目成功签约的，也能获得加分。今年以来，共有24个市直、中区直驻贵单位共报备招商项目信息212条，已促成成功签约项目74个。二是制定委托招商激励实施办法，委托社会团体、组织、企业或个人作为中介从事招商引资工作，对提供有效招商项目信息，并促成引进制造业产业项目的招商代理人，按项目实际到位资金所形成的固定资产的一定比例给予奖励，最高不超过500万元，有效拓宽招商信息来源渠道。截至8月，通过招商大使牵线搭桥获取有效招商信息32条，成功签约百邦包装材料项目等。三是把招商引资工作纳入选人用人范围，对在招商引资中持续跟进、倾心服务，在引进世界500强、中国500强企业或产业链重点龙头企业中作出重大贡献的干部，在提拔晋升、年度考核、评优评先等方面予以倾斜。截至目前