关于制定全县金融服务业提升行动实施方案

关于制定全县金融服务业提升行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署以及自治区、**和县委、县政府的有关要求，进一步提升全县金融信贷服务水平，降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本，着力优化全县金融优化营商环境，特制定本实施方案。一、金融业（一）基本情况：**县共有金融机构9家，分别为建设银行托县支行、工商银行托县支行、中国银行托县支行、农业银行托县支行、邮储银行托县支行、农发行托县支行、内蒙古银行托县支行、**农村商业银行、**立农村镇银行。共有营业网点46个，从业人员540人。二、总体目标按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双嬴”总体要求，强化金融协调服务，努力改善融资环境，优化创新工作思路，指导协调县各金融机构拓展金融产品，扩大社会融资规模。进一步推进政金企多方良性互动，千方百计降低企业融资成本，强化担保服务，为企业融资提供良好的融资增信服务。三、重点任务举措（一）加强金融聚焦功能1．壮大金融机构体系县金融工作服务中心积极和蒙商银行对接，力争其在我县设立分支机构，从而实现我县金融机构多元化，为我县经济腾飞奠定良好的基础。2．培育壮大地方金融力量一是指导地方法人机构优化资源负债结构，化解地方不良贷款，完善自身服务体系。二是引导县内小额贷款公司规范经营。三是引导县各金融机构持续加大对“三农”有效金融供给，做到“三个优先”，即乡村振兴信贷资源优先安排、支持乡村振兴贷款优先发放、乡村振兴相关金融服务优先满足。（二）增强金融服务质效1．稳步扩大信贷规模一是加强政银企对接，着力破解企业融资难题。通过召开政银企对接会，加强企业与金融机构的沟通和了解，帮助中小微企业和民营企业摆脱困境，解决中小微企业“融资贵、融资难”等问题，助力企业转型升级，为我县企业的健康发展提供保障。二是深入调研，精准掌握融资需求。常态化组织县金融机构深入中小微企业和民营企业调研，实地解决中小微企业和民营企业在资金周转等方面存在的困难及保障正常运营的资金缺口。2．推动上市企业提质扩量一是建立和完善上市企业后备数据库，积极推动各金融机构探索实施推进企业上市服务，引导多家银行和企业协同建立联动服务模式，对企业给予差异化信贷及股权投资支持，有效满足企业上市前期资金需求，陪伴企业发展壮大。二是全面摸查“专精特新”中小企业挂牌上市意愿，建立“专精特新中小企业上市后备资源库”，并实施动态管理，做到有进有出。三是依托区域性股权交易市场，借助专业化服务平台和资源优势，按照《公司法》和《证券法》规定，对标上市企业指标要求，组织条件成熟的企业开展规范化公司制改制，尽快由有限公司改制为股份公司。3．发展多层次资本市场鼓励金融投资机构为企业提供股权投资、债券发行、银行贷款、综合融资服务，保障企业合理资金需求。4．推动区域协调发展一是鼓励县各金融机构围绕呼包鄂乌一体化发展、呼包同城发展战略部署，积极加大信贷资金投放力度。二是引导县各金融机构建立完善金融风险监测机制，加大对不良贷款的处置和清收工作。（三）做好服务高质量发展5篇大文章1．支持科技“突围”联合相关部门组织县各金融机构召开**县金融助力科技创新工作会议，学习贯彻自治区、**《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》的精神，逐步推动科技类企业与县各金融机构的沟通对接，引导鼓励县各金融机构通过创新金融产品、建立绿色通道、实施优惠利率、配置信贷规模等措施，解决科技企业在经营发展中遇到的难题。2．促进绿色转型协调引导县各金融机构加大对清洁能源、绿色装备制造、新能源、千万千瓦级风光新能源基地、抽水蓄能等重点项目领域的资金支持。3．提高普惠水平一是积极引导协调县各金融机构不断创新适合县域实际的金融信贷产品，优化信贷结构，扩大对县域中小企业的信贷投放规模。二是着力构建金融资源配置优化、管理保障机制健全的农村金融服务体系，强化“新用户、信用村信用（乡）镇评定结果在金融领域的运用”，进一步提升金融服务乡村振兴的能力与水平，着力提高金融支持覆盖率。4．强化数字赋能依托呼和浩特市金融综合服务云平台优势，整合“信易贷”等平台数据，鼓励县金融机构根据我县企业实际经营情况，创新信贷产品，完善金融服务水平，推出更多适合我县企业的金融产品。5．服务“宜养”城市鼓励县各金融机构以适当方式参与构建医养结合普惠养老项目，在线上线下加大个人养老金推广力度。（四）优化金融生态环境1．全面加强金融监管按照上级有关要求，与县公安局、市场监督管理局组成联合检查组，常态化对县域内所有企业名称和经营范围内含有“投资”“财富”“金融”等字样的企业进行全面排查，持续整治金融市场乱象。2．防范化解重点领域风险一是组织县各金融机构开展金融行业领域线索再摸排行动，利用县各金融机构网点覆盖面广的特点，积极开展金融领域养老诈骗、打击非法集资等非法金融活动排查工作，对排查出的问题进行精准分析，及时落实整治措施。二是通过传统媒体、新媒体及银行网点等形式加大宣传力度，持续推进进机关、进企业、进学校、进社区等宣传工作，不断扩大宣传覆盖面，巩固提升宣传效果。三是在排查整治工作的基础上，要求县各金融机构不断完善日常监管机制，不断创新监管方式，及时发现苗头性、倾向性问题，达到打早打小，防微杜渐的效果。四是实行举报电话、信箱等平台常态化运行，定期更新举报数据，动态掌握线索核查进展情况，并加强与举报人的联系和反馈，确保线索件件有着落，事事有回音。3．优化金融法治化营商环境积极协助公检法等部门提高涉诉案件办理效率和执行结果，助力优化法治化营商环境。四、组织保障（一）深化思想认识。降低企业获得信贷难度和成本，破解企业融资难、融资贵问题是金融支持企业持续健康发展、支持实体经济发展的重要举措，县各金融机构要进一步提高思想认识，突出问题导向，落实各项工作措施，实现放管结合、优化服务协同推进。（二）强化主体责任。县各金融机构要把降低企业获得信贷难度和成本作为日常重要工作，制定具体的工作方案，形成一套目标明确、标准可行的体制机制，将工作任务分解到位，具体责任落实到