电力绿色转型：绿色电力市场的实践与思考

SichuanEnergyIntemeSichuanEnergyInteme绿色电力市场的实践与思考善大学国内外绿电市场建设实践中国绿电市场建设的思考内容风电、太阳能发电、地热能发电、符合条件的水电、符合条件的生物质发电风电、太阳能发电、地热能发电、符合条件的水电、符合条件的生物质发电；生物柴油发电、使用合格可再生能源的燃料电池内容风电、太阳能发电、地热能发电、符合条件的水电、符合条件的生物质发电风电、太阳能发电、地热能发电、符合条件的水电、符合条件的生物质发电；生物柴油发电、使用合格可再生能源的燃料电池风电、太阳能发电、地热能发电、符合条件的水电、符合条件的生物质发电；生物柴油发电、使用合格可再生能源的燃料电池；海洋能发电国网绿电市场初期主要为风电和光伏等南网绿电市场华盛顿州圾填埋气发电、地热能、海洋能、由一类能源提供的燃料电池、用于加热的废弃用水除抽水蓄能发电外的水电，必须2019年后，二类可再生能源不纽约州物质能、液态生物质燃料、燃料电池、水电、光伏、海洋能、潮汐能和风能太阳能、风电、甲烷消化器新泽西州太阳能、光伏、风能、燃料电池、地热能、潮汐能、垃圾填埋气发电，以及2012年7月23日后投产的小于3MW的水电设施小于30MW的水电设施马里兰州太阳能、风能、生物质能、垃圾填埋气发电、燃料电池、地热能、海洋能、小于30MW的水电站、废弃物发电除抽水蓄能以外的水电宾夕法尼亚州太阳能(光伏太阳能和光热太阳能)风能、低影响的水电、地热能、生物质能、燃料电池、煤层气废弃煤炭、大规模水电站(包括抽水蓄能发电)、固体废弃物、材加工过程中的发电莱大学h绿色电力市场概述莱大学h绿色电力市场概述绿色电力市场是典型的政策性市场绿色绿色政策运营支撑技术新能源新能源政策性市场政策性市场求性市场政策设计政策设计应用场景应用场景运营机制联邦层面(自愿市场)→生产税抵减政策(PTC)、投资税减免政策(ITC)生产税抵税减免新能源(绿色可再生能源配额制生产税抵税减免新能源(绿色可再生能源配额制电力市场强制市场自愿市场避免在合规市场和自愿市场重复计量追踪系统绿色电力市场“证电分离”满足企业自愿绿电需求(RE100等认证要求)支撑技术支撑技术绿色电力追踪系统欧州绿电市场交易实践欧州绿电市场交易实践莱大学政策设计政策设计运营机制运营机制应用场景应用场景支撑技术支撑技术欧盟层面：自愿市场地区层面：挪威、瑞典等国运行有当地的RPS强制机制欧洲绿证(GO)的核发流程与美国绿证(REC)一致证电统一交易模式→一次性采购非捆绑GO、供应合同非捆绑GO、绿电供应合同(物理PPA)、PPA投资组合公司欧洲绿证(GO零售商私人用户企业证电分离满足企业自愿绿电消费需求(RE100等认证)追踪每一个GO的发行、转让和撤回EECS统一存储各国的市场主体信息、发电机组信息、GO签发核销数据，确保凭证的唯一性，防欧洲能源证书系统止重复签发和核销，并支撑市场主体开展GO交易。in苇大学in苇大学落实“双碳”目标的重要抓手碳达峰碳中和践行“双碳”目标的重要途径落实“双碳”目标的重要抓手实现“双碳”,目标的重要环节促进可再生能源大规模、高比例、持续健康发展加快绿色发展转型，推动形促进可再生能源大规模、高比例、持续健康发展加快绿色发展转型，推动形成绿色低碳的生产生活方式“证电合一”“证电分离”“证电合一”“证电分离”核算结果衔接3衔接2衔接1衔接3衔接2国际接轨碳排放权市场可再生能源消纳权重国际接轨碳排放权市场n苇大学n苇大学绿电与绿证的关系绿电交易是电力中长期交易的一种并为购电用户提供绿证。“电能量+绿证”绿证是证明电量为绿电的“电子身份证”,具有独特标识代码和唯一合法性。交易标的交易特点交易范围绿电交易电能量+环境权益挂牌、双边协商、集中竞价等电能量+环境价值证电合一省内、省间绿证交易环境权益挂牌、双边协商、集中竞价等环境价值证电分离不受地理范围约束新增可再生能新增可再生能源不计入能耗双控考核[2022]1258号新能源报量价参与现货市场电力交易机构开展绿证交易[2020]4号绿电开展试点交易可再生能源不计入能耗双控考核含补贴绿电项目收益归属绿证核发范围扩展[2023]1044号高能耗单位绿电刚性约束[2022]107号RPS保证绿证消费需求[2019]807号新建绿电项目退补绿证核发与交易制度建立[2017]132号绿电交易市场建设提出[2021]339号苇大学苇大学2023年的绿电交易市场：>2023年，中国绿电交易完成537.7亿干瓦时，占全国市场交易量比重约为0.95%>2023年，中国可再生能源总装机占全国发电总装机超过50%,历史性超过火电保障性收购绿电市场化交易常规市场交易保障性收购通过白原参与年度日度等不同周参与现货市场等常规电能量市场化交11·作为优发电源被电网保障性收购；1·收购规模根据居民、农业等优购用1.环境权益转移至优购用户。的电能量价值与环境价值；企业获得对应绿证；环境权益，随电能量同步转移至用1电能量价值与环境价值同步出售电能量价值与环境价值同步出售电能量价值与环境价值同步出售绿电交易市场交易市场交易模式常规电力交易绿证交易常规电力交易绿证交易可再生能源发电项目中心中心电网企业保障性收购保障性收购模式发电量购电主体售电公司购电主体售电公司交易平台绿电交易绿电交易电长期供电协议电力用户购买绿电海洋能发电地热能发电电力用户购买绿电海洋能发电地热能发电绿证核发交易交易交易场内新能源(自备电厂)中国绿色电力的交易方式中国绿色电力的交易方式绿电交易方式：双边协商(合同约定量价)、挂牌交易、集中竞价(按预设出清规则集中交易)①集中竞价：以买卖双方报价的平均值形成每个交易对的整体交易价格，再分解形成电能量价格与环境价值②挂牌交易：由挂牌方提供电力曲线、分时电能量价格及环境价值③双边协商：双边约定电力曲线、分时电能量价格及环境价值苇大学苇大学均值均值均值均值均值卖方供给曲线环境价值结算环境价值单价环境价值偏差补偿费用环境价值费用=环境价值单价环境价值偏差补偿费用环境价值费用=X电量莱大学莱大学1.国家正积极推动能耗双控政策升级，绿电不计入能耗双控的管控范围是政策发展方向《促进绿色消费实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》指出：·新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》指出：·非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控；绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算2.购买绿电减少外购电产生的温室气体排放量，从而降低企业在碳市场的履约成本北京《关于做好2023年本市碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知》指出：·重点碳排放单位通过市场化手段购买的绿电碳排放为零(不包含纯绿证交易)上海《关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》指出：·通过北京电力交易中心绿电交易平台以省间交易方式购买的绿电排放因子为0(不包含纯绿证交易)天津《关于做好天津市2022年度碳排放报告核查与履约等工作的通知》指出：·各重点排放单位在核算净购入使用电量时，可申请扣除购入电网中绿色电力电量(含纯绿证交易)苇大学为什么参与绿电交易?苇大学为什么参与绿电交易?3.购买绿电推动“碳中和”进程是全球科技企业的普遍做法全球“绿色供应链”正在形成低碳发展，g应对气候变化【例】字节跳动的承诺：·积极响应联合国“净零排放”号召，践行低碳经营，通过打造绿色数据中心、推进绿色办公等，不断探索行业低碳减排路径的新可能·2030年实现运营碳中和与全球运营100%绿电使用为什么参与绿电交易?为什么参与绿电交易?绿色金融需要政策性政策性电费减免工信部联节[2019]24号政府采购需求政府采购需求苇大学关于印发河南省促进大数据产业发展若干政策的通知豫政办[2018]58号省乃至全国的区域性、行业性数据中心用电价格绿色数据中心政府采购需求标准(试行)财库〔2023〕7号·采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动·《需求标准》5.2数据中心可再生能源使用比例应当逐年增加中国绿电市场建设关键问题完善的绿电交易体系应当：·应当服务于政策性目标的实现，同时支持企业或个人绿电消费需求的满足>可再生能源配额制(RPS)、能耗双控履约、碳排放权市场(中国和欧盟CBAM)企业ESG绩效、自愿性绿色认证(绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等)·应当保障可再生能源发电商的合理收益，同时为消费者提供“可负担的”的绿电绿电成交电价-电能量成本-系统消纳成本绿电成交电价-电能量成本-系统消纳成本发电LCOE系统维稳难度电能量新能源电价构成常规电源电价构成用户电价构成新能场成调节容量贡献电能量价格电能量价格价消纳责任网电价实际上·应当能够有效追踪绿电的生命周期，同时衔接认证制度，避免绿电环境权益的双重计算苇大学苇大学中国绿电市场建设关键问题①绿色电力市场需要有统一的绿色电力环境价值量化方法。口部分省份将绿电交易价格减去中长期交易均价得到绿色电力环境价值(绿电电能量≠火电电能量)口部分省份将绿电交易价格减去燃煤基准价得到绿色电力环境价值(绿电电能量≠火电电能量)②绿色电力市场需要处理好多元主体在市场中的利益分配问题，但目前尚未形成公平合理的利益分配机制。口电网保障性收购可再生能源的绿证归属权问题没有得到明确(保障性收购定价标准需要考虑环境权益)口分布式可再生能源项目绿证未能全覆盖的问题(未能计量自发自用电量)口分布式可再生能源项目的电量取整问题(2.8MWh电量=2个绿证)③绿色电力市场需要能在更大空间尺度上实现资源调配，但目前跨省跨区交易机制仍然不够完善。□绿电供需地理上错配，“三北”绿电产地受RPS考核等限制，外送绿电的意愿并不高口外送通道容量不足，跨省跨区通道除去优先发电计划后可用容量有限口绿电交易以双边协商为主，挂牌和集中竞价比例较低，若无外省发电资源则难以通