化工固废外运服务投标方案（技术方案）

化工固废外运服务投标方案

目录

第一章服务范围、服务内容.................................6

1.1.工作范围...........................................6

1.2.工作界面划分.......................................8

1.3.主要技术标准、规程、规范和规定...................8

1.4.工作要求.........................................10

1.4.1.现场作业基本要求.............................10

1.4.2.劳动纪律要求.................................11

1.4.3.人员配置要求.................................12

1.4.4.车辆配置要求.................................14

1.5.提前进厂.........................................17

1.6.工器具配置.......................................18

第二章服务依据、服务工作目标...........................19

2.1.服务依据.........................................19

2.2.服务工作目标.....................................21

2.2.1.公司级目标、指标............................21

2.2.2.二级目标、指标..............................21

第三章服务机构设置(框图)、岗位职责...................24

3.1.服务机构设置(框图)..............................25

3.2.岗位职责.........................................26

3.2.1.企业职责.....................................26

3.2.2.综合管理办公室...............................27

3.2.3.财务统计办公室...............................27

3.2.4.质量安检办公室...............................27

3.2.5.项目经理职责.................................27

3.2.6.安全员.......................................29

3.2.7.车辆调度.....................................29

3.2.8.随车司机.....................................30

3.2.9.2.9清洁队...................................31

3.2.10.装卸管理人员...............................31

3.2.11.门检员.....................................32

3.2.12.车间验证岗.................................32

3.2.13.驻厂主力岗.................................32

第四章服务工作程序、方法和制度.........................33

4.1.服务工作程序.....................................33

4.1.1.装卸作业安全操作规程.......................33

4.1.2.其它装卸作业安全操作规程...................33

4.2.服务工作方法(固废外运服务运营实施方案).........35

4.2.1.冬季运输方案.................................35

4.2.2.重大节假日安全运输保障预案.................40

4.2.3.应对交通管制方案.............................43

4.2.4.环保检查方案.................................44

4.2.5.运输车辆防渗漏方案.........................46

4.2.6.车辆管理方案.................................49

4.2.7.全场监控作业过程采用GPS监控管理系统.......51

4.3.服务工作的制度与计划.............................56

4.3.1.服务公司制度.................................56

4.3.2.服务公司计划.................................68

第五章拟投入的服务人员、主要设备.......................75

5.1.拟投入的服务人员.................................75

5.2.拟投入的主要设备.................................77

第六章服务质量、进度、成本、安全、环保措施..............80

6.1.服务质量保证措施.................................80

6.1.1.质量管理体系.................................80

6.1.2.运输过程质量控制............................83

6.1.3.作业质量保证措施............................86

6.2.进度保证措施.....................................90

6.2.1.项目进度计划编制的步骤及内容...............90

6.3.成本控制措施.....................................92

6.3.1.材料费用控制措施............................92

6.3.2.人工费用控制措施............................92

6.3.3.制造费用控制措施............................92

6.3.4.企业管理费控制...............................93

6.4.安全措施.........................................94

6.4.1.安全管理体系与措施..........................94

6.4.2.驾驶员作业安全措施..........................94

6.4.3.安全检查.....................................96

6.4.4.对运输过程中的安全管理.....................96

6.5.环保措施.........................................98

6.5.1.建立健全环境保护体系........................98

6.5.2.运输环节环保、安全措施.....................99

6.5.3.周边环境保护措施...........................100

6.5.4.废气排放控制...............................101

6.5.5.雾霾天气应对措施...........................102

6.6.文明运输服务.....................................103

6.6.1.噪音控制...................................103

6.6.2.驾驶员文明行为监控.........................104

6.6.3.固废运输文明作业规范.......................104

第七章合同、信息管理方案...............................107

7.1.合同、信息分析...................................107

7.2.建立合同、信息管理程序和制度....................108

7.3.合同、信息文档管理...............................109

第八章服务组织协调内容及措施...........................110

8.1.组织协调工作内容.................................110

8.1.1.公司内部的协调.............................110

8.1.2.项目负责人与项目团队的协调.................110

8.1.3.项目负责人与采购方的协调...................111

8.1.4.项目团队与政府部门之间的协调...............111

8.2.应急预案的组织协调及措施........................112

8.2.1.重大道路运输事故应急救援预案...............112

8.2.2.防抗雨雪冰冻等灾害应急实施方案.............118

8.2.3.防沙防尘应急处置预案.......................122

第九章服务工作重点、难点分析...........................127

9.1.恶劣天气.........................................127

9.1.1.前期准备：...................................127

9.1.2.期间.......................................127

9.1.3.过后.......................................128

9.2.运输机械故障.....................................128

9.3.固废冻结粘车处理.................................129

第十章对本项目服务的合理化建议.........................130

10.1.固废外运治理措施...............................130

10.1.1.建立门卫管理制度...........................130

10.1.2.现场要求...................................130

10.2.场地洒水降尘措施...............................131

10.3.场地绿化措施...................................131

10.4.水源污染控制...................................132

10.4.1.运输现场污水排放标准应符合国家标准《污水综合排

放标准》(GB8978-2002)的要求。对暴雨径流、生活污水、工

程污水等不同来源的场地污水，采取去除泥沙、去除油污、分

解有机物、沉淀过滤、酸碱中和等有针对性的处理方式。132

10.4.2.生活污水排放处理措施.......................132

10.4.3.生产污水排放处理措施.......................132

10.5.节能降耗合理化建议.............................133

10.5.1.强化能源管理...............................133

10.5.2.优化产品结构...............................133

10.5.3.调整工艺结构和原料结构、能源结构.........134

10.5.4.用心推广应用节能降耗关键技术..............134

10.5.5.推进科技进步与创新.........................134

10.5.6.构建循环经济发展模式......................134

第一章服务范围、服务内容

1.1.工作范围

固废外运服务外包工作范围如下：

投标方自行组织满足XX【2014】1号《关于加强散装物料运输管

理的通告》环保要求和业主要求的车辆及满足业主要求的人员，对招

标方集中存放在中转渣场或招标方厂内指定地点的固废(详见下表)

装车并运输至甘泉堡工业园区渣场或生产紧急情况下业主指定的其

它地点，投标方还需配备装载机整理中转渣场内各类固废的齐整与堆

放，负责清理活动区域所涉及的相关卫生，包括作业区域、运输道路

等范围。除此之外，投标方自行承担上述工作任务所需的车辆设备、

工器具、劳动防护用品、卫生清理工具、自行解决所属员工后勤保障

问题等。除此之外，投标方自行承担上述工作任务所需的车辆、工器

具、劳动防护用品、卫生清理工具、自行解决所属员工后勤保障问题

等。

性质

序

名称数量(吨/天)粘车备注

号水份w%

情况

正常650～800投标方

1气化粗渣(非正常极限50%否配备常

工况1200～1400)用装载

正常150～200机1辆

2气化细渣〉60%是

(非正常极限(要求

工况400～500)故障状

态下及

正常9～10

40~时提供

3气化滤饼(非正常极限是

50%备用车

工况30～50)

辆),

4气化煤泥正常15～30〉60%是

备用履

正常40～60

石灰污泥(含净40~带式挖

5(非正常极限是

水厂污泥)50%掘机1

工况70)

辆(用

正常50～70

于冬季

6热电锅炉渣(非正常极限含水否

固废冻

工况90)

结时装

落地粉煤灰、石1000～1500吨卸车等

污泥含

7子煤、检修污泥/年是作业使

水

等其他固废用)

正常42万吨/年

合

(非正常极限工况——

计

69.63万吨/年)

备注：在非招标方原因情况下，招标方要求正常运行期间每日累

计库存量不得高于4000吨；目前甘泉堡工业园区渣场原则上夜间不

接收固废，每年开停工检修时间预计约为1个月，开工前必须保证中

转渣场零库存。中转渣场至甘泉堡工业园区渣场运距约为36公里，

中转渣场至其他处置地点运距约为60公里(其他处置地点暂按60公

里计算，运距以双方实际测量为准)。若遇特殊情况，确需外运至

60公里以外的地方以招标方通知为准。

1.2.工作界面划分

(1)投标方负责固废外运全过程工作：空车进厂过磅、固废装

车、重车过磅、重车出厂及重车运输至指定地点卸车、返回，形成循

环。

(2)中转渣场或厂内指定地点装车作业以及作业相关卫生清理

由投标方负责；

(3)空重车厂内行驶道路及地磅的卫生清理由投标方负责；

(4)卫生清理所需工器具由投标方自行配备，但必须通过业主

的审查方可使用；

(5)投标方在中转渣场或厂内指定地点装车作业须服从招标方

安排和管理；

(6)涉及到的操作培训和招标方的设备维修由招标方负责。

投标方除承担上述工作任务所需的工器具、劳动防护用品外。为

保证甲方“安、稳、长、满、优”生产而开展的其它相关工作，保证

固废外运的安全及环保检查工作等都属于投标方工作范围。

1.3.主要技术标准、规程、规范和规定

本工程应执行神华XX化工有限公司的各项生产、安全管理规定和

下列有关规程、规范、规定，但不仅限于以下所列的规程、规范。

(1)《生产调度管理规定》;

(2)《生产交接班管理规定》;

(3)《承包商安全管理规定》;

(4)《生产装置运行管理规定》;

(5)《生产巡回检查规定》;

(6)《工艺技术规程、岗位操作法》

(7)《设备润滑管理规定》

(8)《现场安全文明施工和质量管理标准》

(9)《厂内施工动土作业管理规定》

(10)《高处作业安全管理规定》

(11)《临时用电作业安全管理规定》

(12)《起重作业安全管理规定》

(13)《用火作业安全管理规定》

(14)《事故管理规定》

(15)《门禁管理规定》

(16)《机动车辆管理规定》

(17)《设备使用及维护保养管理规定》

(18)《完好设备管理规定》

(19)1《可燃气体及有毒有害报警器安全管理规定》

(20)《联锁系统管理规定》

1.4.工作要求

1.4.1.现场作业基本要求

(1)投标方应严格按合同要求完成固废外运服务工作，严格执

行招标方制定的有关的技术规程和方案，达到“运行安全无事故、现

场卫生清洁、操作平稳高效”的工作标准。

(2)投标方应无条件完成招标方下达的有关固废外运服务的各

项生产任务，保障招标方的生产运行，按要求时间及时完成各类任务，

不得出现因操作原因或因固废运输不及时而影响招标方装置的正常

运行。

(3)严格执行操作规程，不发生误操作，不发生因投标方人员

责任造成的非计划停运事故。因误操作的原因带来的设备损坏由投标

方负责检修或赔偿。

(4)投标方要每天及时清理作业现场及厂内运固废车辆通行道

路、地磅的卫生，满足招标方6s现场管理标准。

(5)投标方人员要坚决服从招标方各级人员管理，不得推诿扯

皮，处理问题要及时、做到事不过夜。

(6)投标方在现场从事运营人员和车辆，应能满足装置运行的

需要，投标方重要岗位工作人员，未经招标方同意不准随意调换。

(7)投标方要成立固废外运服务管理组织机构，制定相关工作

流程、管理制度，并明确各个岗位的人员及其岗位职责；在生产运营

期间，投标方管理人员应保证24小时在现场值班。

(8)投标方在作业之前必须进行专业培训，熟练掌握相关操作

规范，并经过考试合格后方可上岗操作。定期对所属人员进行技能培

训、有关安全生产的安全教育。

(9)在冬季生产运行时，投标方要执行防冻保温预案，不得有

设备、管线、仪表、阀门堵冻，出现设备损坏现象。

(10)投标方必须将固废运至甘泉堡工业园区渣场或招标方指

定的其它地点，装车及运输作业须服务业主安排和管理。

(11)投标方在现场必须遵守并严格执行招标方制定的有关文

明生产的管理规定，要强化文明生产教育，招标方将不定期进行检查

和考核，投标方要接受招标方的考核。

(12)投标方人员在值班期间及与各单位联系工作时，要使用文

明用语，招标方有权对不文明生产现象进行制止和处罚。

(13)投标方应采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避

免污染、噪音或由于操作不当对人员和财产造成危害。

(14)投标方应采取一切合理的预防措施，以防止其员工发生任

何违法的、妨碍治安的行为，并维护治安，保护现场和个人或财产免

遭破坏。

(15)投标方要认真组织好临时安排的其它工作。

(16)车辆入厂、出库应保持车辆整洁、轮胎干净。车辆出库应

密闭运输，杜绝抛洒、泄漏。

(17)投标方必须按照招标方规定的固废运输路线行驶，如需变

更路线经招标方同意后方可执行。

(18)投标方应按照招标方要求装卸指定固废，否则责任自负。

1.4.2.劳动纪律要求

(1)投标方应根据招标方相关管理制度，制定详细的考勤制度

和劳动纪律考核细则进行内部考核。

(2)招标方管理人员有权定期或不定期到现场检查，发现问题

及时向投标方负责人提出，由投标方根据劳动纪律考核细则进行考

核。若投标方不能按照招标方要求进行有效管理，招标方将按照招标

方相关管理考核规定对投标方进行考核。

(3)投标方人员如果出现脱岗、打架斗殴或盗窃、破坏生产设

备及公共财产等违法、违纪现象，投标方应严肃处理，将肇事者清理

出投标方现场。

(4)投标方人员任何针对双方管理人员的打击报复、蓄意伤害，

或针对设备等公共财物故意损坏的行为，按照有关管理制度对投标方

进行处理，所发生的费用完全由投标方承担，并将投标方相关责任人

清理出招标方现场。情节严重的，交由司法机关依法追究其责任。由

于上述原因所缺少的人员，投标方应重新配备。

1.4.3.人员配置要求

(1)投标方成立固废外运项目运行部，项目部内组织机构健全，

责任分工明确；建立、健全人事档案。机构人员配置需求表如下：

序号部门人数备注

1项目经理1

2车辆调度1所有人员的相关费用包

安全员(可兼含在固废运输服务报价

31

职)中，不再单独结算此费

4运输班随车司机用。

5保洁班4

(2)投标方的人员配备应满足招标方有关固废外运项目工作任

务的要求。若投标方中标，合同生效后，投标方须对所有投入在XX

化工固废外运的雇员依法签订劳动合同并缴纳相关社会保险和意外

伤害险，按时足额向雇员支付劳动报酬和其它费用，承担雇员的各项

工伤待遇，保证不因与雇员的劳动纠纷而使招标方遭受损失或承担法

律责任；投标方提供相关承诺。

(3)投标方所配置的专职安全管理人员必须取得相关安全资格

证，运输班随车司机要求具有5年以上驾驶经验。

(4)投标方按照招标方工作要求配置所需人力资源，除管理人

员外，原则上，管理人员或特殊人员经向招标方申请并获批准后，方

可上岗。

(5)若投标方工作人员在工作过程中不能满足招标方相关要

求，招标方可要求该人员离开现场，投标方应及时重新安排一名满足

甲方要求的人员替代。

(6)投标方在签订合同入场后应将参加项目的组织机构、人员

数量、结构、人员资质等报招标方进行备案，并办理有关工作手续。

凡不符合以上条件的人员，招标方拒绝办理有关工作手续，并以影响

生产和安全运行予以考核。

(7)投标方可根据运行实际情况安排职工轮休(包括周末、节

假日),投标方管理人员休假离开现场，需经甲方书面批准，同时要

安排好本职工作。

(8)投标方现场工作人员应与投标方提交的名单相符，并能长

期服务现场，以保证投标方队伍的稳定。因人员更换而重新办理进厂

手续、安全教育、面试和审核等时间不得影响招标方固废运输服务。

项目经理、管理人员等不得无故缺岗或未经招标方同意擅自调离、调

换。未经招标方许可，投标方擅自调换人员的，招标方有权进行考核。

(9)投标方现场工作人员应统一着符合劳保要求安全帽、工服

及工鞋，佩带明显表明身份的标牌。

(10)投标方配置随车司机应具备操作固废装车设备的基本技

能；上岗前，对所属员工进行岗前安全和操作技能培训，考试合格后

方可上岗操作。

(11)投标方配置保洁员，招标方有权根据固废外运实际情况统

一调配，保洁员应对作业区域和行使道路及时进行清理，保证环境清

洁。

(12)投标方从合同生效之日起按招标方的要求配置车辆和人

员进驻现场，具体按招标方的书面通知为准。

1.4.4.车辆配置要求

(1)为防止沿途抛洒，并做到上不扬尘，下不滴水，投标方必

须保证运输车辆车况完好，服务运输车辆必须符合散装物料运输管理

规定的要求，具体见《关于加强散装物料运输管理的通告》XX[2014]1

号，并按照《XX2014年1号文》的要求对车辆做防尘、防渗漏密封

改装，以严格落实防尘、防渗漏、防粘、防冻凝措施，具体改装要求

如下：

①车厢的厢体、厢底板为整体厢板且严密不渗漏，厢底板后

部加装防渗漏翘板，车厢后门缝隙安装特制密封胶条并定期更换，

防止车辆行驶中渗漏。

②安装电动伸拉式密封盖(需考虑电气防爆要求),防止车

辆行驶中扬尘污染。

③拉运粘车固废的车辆厢底加装尼龙防粘内衬板，用于解决

卸车时固废黏车厢问题，缩短卸货时间，提高工作效率。

④其它有利于车辆运输过程中防尘、防渗漏、防粘、防冻凝

等改造措施。

车辆防尘、防漏示意图

备注：后尾上翘，电动折叠密闭顶盖，尾部密封胶圈+自锁装置。

⑤投标方满足《XX2014年1号文》要求的车辆数量不少于9

辆，同时确保中转渣场每日累计库存量不高于4000吨。

⑥投标方投入的车辆故障状态下，及时投入备用车辆，同时

确保中转渣场每日累计库存量不高于4000吨。

⑦上述车辆涉及的所有费用均由投标方自行承担。

⑧投标方应充分考虑固废对车辆的腐蚀性，招标方不承担因

此对车辆造成的损失。

(2)投标方自有车辆包含本项目所需各类型车辆(提供自有车

辆相关证明)。

(3)投标方自行配置车辆以满足每日库存不高于4000吨即可，

生产紧急或抢险情况按招标方通知增派车辆以保障生产；全年任何时

间和季节，紧急生产处置或抢险情况下，接到招标方通知，所需车辆

2小时内赶到现场(投标方提供针对性紧急保障实施方案及承诺)。

(4)为降低车辆故障率，要求投标方在招标方服务的车辆车龄

年限小于5年。

(5)车辆车厢应考虑冬季车辆故障时固废冻结等风险应对措施。

(6)投标方中标入场后，在招标方的运输车辆必须有营运证、

行驶证，驾驶人员必须证件齐全，以上证件必须经过政府有关部门年

检合格。

(7)投标方严格按照招标方管理规章制度组织车辆装卸，如承

运方驾驶员发生伪造车牌、一车多号等情况，招标方有权停止运输资

格，并给予严重的经济处罚。

(8)投标方服务车辆未经招标方许可不得擅自驶离招标方厂区。

若因车辆故障、检修、保养确需出厂的，投标方应及时调配到位满足

要求的备用车辆并经招标方许可后方能驶离，确保招标方生产需要。

1.5.提前进厂

(1)投标方从接到中标通知起应积极准备固废外运服务项目部

的机构、人员岗位配置，且必须按招标方规定提供详细的参加的人员

名单和机构设置名单，提供项目部机构的人员简介。

(2)投标方应按照招标方要求，提前进入现场，办理相关入厂

手续。

(3)投标方人员得到招标方通知进入现场后，根据招标方的要

求应提供连续的服务工作。

(4)投标方到现场后，要进行现场跟踪、熟悉设备、系统；按

照招标方规定办理人员进厂手续、安全教育、运营人员的面试、审核

等。

(5)提前进厂所涉及的除运营业务费用以外的其它一切费用由

投标方承担。

1.6.工器具配置

(1)投标方在固废外运服务运营管理过程需要的劳动防护用

品、工器具、车辆等必须的物品均由投标方自备。

(2)投标方在现场的主要车辆、仪器、工器具等应能满足本运

营操作全部需要(在防爆区域内使用工器具的防爆等级必须满足要

求),并具备有效期内的国家或行业资质证书，任何形式的工器具租

借费用都由投标方承担。

(3)由投标方配备的专用仪器、测量工具等需要国家法定检测

部门进行强制试验检测的，招标方可以协调组织技术鉴定工作，但相

关检测、鉴定费用由投标方自行承担。

(4)投标方应配备专用电脑以满足管理人员工作需要。

(5)招标方以不计费形式向投标方提供工作地点办公室及附属

设施(不包含办公家具、办公用品、饮用水等)、投标方自行承担现

场作业人员的劳保用品配备和采取相应安全措施的费用。投标方应按

照招标方提出的要求配备必要的办公设施以满足运营工作需要。

(6)投标方应配备至少1辆装载机、1台履带式挖掘机负责固废

装卸车工作，费用由投标方自行承担。

(7)投标方应充分考虑冬季运输过程中由于固废含水量高，黏

性高的风险，由此造成费用增加、安全风险由投标方承担。

(8)除不可抗力因素外，未经招标方许可，投标方不得以任何

理由降低招标方对车辆的最低配置要求。

第二章服务依据、服务工作目标

2.1.服务依据

本工程应执行神华XX化工有限公司的各项生产、安全管理规定和

下列有关规程、规范、规定，但不仅限于以下所列的规程、规范。

(1)《生产调度管理规定》;

(2)《生产交接班管理规定》;

(3)《承包商安全管理规定》;

(4)《生产装置运行管理规定》;

(5)《生产巡回检查规定》;

(6)《工艺技术规程、岗位操作法》

(7)《设备润滑管理规定》

(8)《现场安全文明施工和质量管理标准》

(9)《厂内施工动土作业管理规定》

(10)《高处作业安全管理规定》

(11)《临时用电作业安全管理规定》

(12)《起重作业安全管理规定》

(13)《用火作业安全管理规定》

(14)《事故管理规定》

(15)《门禁管理规定》

(16)《机动车辆管理规定》

(17)《设备使用及维护保养管理规定》

(18)《完好设备管理规定》

(19)《可燃气体及有毒有害报警器安全管理规定》

(20)《联锁系统管理规定》

(21)GB/T19001-2016《质量管理体系要求》

(22)GB/T14001-2015《环境管理体系要求及使用指南》

(23)GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范要

求》

(24)GB/T23331-2012《能源管理体系要求》

(25)SXCCC/QMS-M-001《管理手册》

(26)《神华集团公司承包商安全管办法(试行)》

(27)《安全教育培训管理办法》

MYH.XJ/YK.ZD-07.22-2018

(28)《人员出入厂安全管理办法》

MYH.XJ/YK.ZD-17.33-2018

(29)《厂内交通管理办法》MYH.XJ/YK.ZD-17.35-2018

(30)《物资进出厂管理办法》MYH.XJ/YK.ZD-17.34-2018

(31)《事故管理程序》MYH.XJ/YK.CX-07.01-2018

2.2.服务工作目标

2.2.1.公司级目标、指标

(1)质量目标指标：产品一次交验合格率>95%(产品效

验合格的数量/产品交付的总数量)×100%;

(2)顾客满意率>95%,通过每年向顾客发出满意度调查

表分值；

(3)提升质量意识，全员培训覆盖率100%(年度培训计

划实际完成项目/年度培训计划总项目)×100%;

(4)环境目标指标：水、电、气消耗<1%(每年水、电、

气消耗数/万元产值)×100%;

(5)噪音、废水、废弃物达标排放100%,废水、废弃物

排放情况进行统计；

(6)职业健康目标指标：重大事故发生次数0,重大事故

发生次数统计。

2.2.2.二级目标、指标

(1)质量目标指标：产品一次交验合格率>95%(产品效

验合格的数量/产品交付的总数量)×100%。

1)工作人员持上岗证；

2)所有材料必须有合格证和实验或检验报告；

3)加强施工过程控制；

4)所用设备必须有合格证；

5)加强对各个施工环节的检查验收工程；

6)定期对各个项目进行质量检查；

7)加强现场施工质量管理；

8)加强与顾客或供应商的沟通，编制回访计划；

9)加强工程竣工交付使用后的服务工作。

(2)返工返修率<1%(返工返修数量/生产数量)×100%;

(3)顾客满意率>95%,通过每年向顾客发出满意度调查

表分值；

(4)顾客投诉率<2次/年，按实际发生情况统计；

(5)提升质量意识，全员培训覆盖率100%(年度培训计

划实际完成项目/年度培训计划总项目)×100%;

(6)检测设备检定合格率100%(实际检测设备检定合格

数/计划检测设备检定总数)×100%;

(7)产品状态标识正确率100%,按实际发生情况统计；

(8)市场开发目标完成率>90%(实际完成目标数/全年计

划目标数)×100%

(9)、服务计划完成率100%(实际生产完成数/月生产计

划数)×100%;

(10)合同执行率100%(按合同要求完成的合同数/合同总

数)×100%;

(11)在用记录、文件纳入受控清单，建立质量样册，100%

按实际情况统计；

(12)不符合项重复发生率0按实际审核结果查证追溯；

(13)管理评审改进措施完成率100%(实际完成数/计划完

成数)×100%;

(14)环境目标指标：提升环保意识和应急准备能力，全

员培训覆盖率100%(年度培训计划实际完成项目/年度培训计

划总项目)×100%。

1)加强管理、提高工作人员环保意识，科学合理组织生产，建

立节约能源、资源生产制度；

2)定期对施工、生产现场进行噪声检测，对不符合要求的及时

进行纠正；

3)定期对工作人员进行环保教育，提高环保意识；

4)现场垃圾及时清运，并对其封闭处理；

5)各类散体材料，需在室内存放，如露天存放必须严密覆盖；

6)项目新、改、扩建施工前，应到相关部门办理相关的环境保

护手续；

7)对固体废弃物进行分类：

①无毒无害回收废弃物

②有毒有害回收废弃物

③无毒无害不可回收废弃物

④有毒有害不可回收废弃物；

8)固体废弃物严格分类，按划分好相应的贮存区或和贮存方式，

整齐、合理堆放，并明确标识；

9)有毒有害废弃物单独放置在密闭容器或对其进行全封闭，并

注明“有害”字样。

第三章服务机构设置(框图)、岗位职责

为加强我公司安全运输管理，保证国家和人民生命财产的安全，

根据国家有关法律、法规，综合运输企业经营机制的实际情况，本着

“安全第一，预防为主”的方针，按照：“企业负责，严格管理和国

家相关部门文件的精神”,建立“管理运输会管安全，谁主管谁负责”

的安全运输管理责任体制,以指导运输企业日常的安全运输管理工

作。

一、宣传贯彻国家有关安全运输的方针、政策、法规，依据行业

特点制定运输企业安全运输管理制度和措施，推行安全运输责任制，

督促运输企业健全安全运输管理机制。

二、建立安全运输目标考核体系，落实安全运输责任。

三、定期召开安全运输例会、分析、研究安全运输情况，并提出

相应措施。

四、开展安全运输检查和安全运输活动，并对安全运输的个人进

行表彰，督促运输企业落实安全运输制度，整改事故隐患。

五、开展培训工作，定期对各个部门领导和安全管理人员进行安

全工作业务的培训。

六、发生社会影响大的重特大事故应赶赴现场，了解事故原因，

协调事故处理。

七、及时填报安全发展责任事故统计表

3.1.服务机构设置(框图)

公司总经理

项目经理

财统部综合办质安办

项目运输部

安全部调度台车队清洁队

3.2.岗位职责

3.2.1.企业职责

(1)贯彻执行国家安全运输方针、政策、法规，并结合

实际制定本企业安全运输制度，规程和技术规范。

(2)负责对本企业安全运输各环节进行监督管理，并提

出预防事故发生的措施，组织开展经常性的安全运输检查，及

时整改事故隐患，确保运行车辆完好，严禁带“病”行驶，制

止违章行为。

(3)建立健全安全运输管理体制，推行安全运输目标管

理。

(4)组织开展安全运输管理体制，推行安全运输目标管

理。

(5)在上级主管部门的统一领导下负责本企业驾驶员和

日常安全考核和上岗的管理，以及必要的身体素质检查，严禁

疲劳驾驶。

(6)开展安全运输意识活动，对安全运输进行检查、评

比、考核、表彰先进，总结和交流经验，推广安全运输管理方

法。

(7)严格执行事故报告制度，准确、及时地填报安全运

输事故统计工作表。

(8)负责本企业的行车事故处理，剖析事故原因，落实

整改措施。

3.2.2.综合管理办公室

在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常事务工作，做好上

传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。负责沟通，

协调职能部门的工作联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考

评考核。负责员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；组织

开展有益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，

着力提升团队的凝聚力，向心力、战斗力。

3.2.3.财务统计办公室

在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按

月发放作业员工劳酬，根据项目当季作业考评资料，申报拨付《作业

服务费》,办理相关税务缴纳及日常项目费用的支付；建立健全财务

的登记入库台账及损耗情况统筹。

3.2.4.质量安检办公室

在项目经理的领导下，负责本项目全面质量控制和质量检查，负

责作业员工的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。每

日会对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场

作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改，对自卸车、装载机、

挖掘机等设施设备进行定期检查和维护维修，以确保其使用功能和使

用周期。

3.2.5.项目经理职责

在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。加强对项目作业

人员思想教育和职业道德教育，负责全面质量控制体系，有效保证特

殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、

合格的运输团队。要经常对司机进行安全行车教育，利用配载空余时

间教育司机不饮酒，注意休息，保证在途安全；要经常检查固废外运

运输车辆的车况、消防设施、二级维护、年审等办理情况，使车辆常

年保证在安全行车状态。

(1)负责公司车队的驾驶员及车辆管理，组织全体驾驶员贯彻执行

甲方与公司制订的车辆、驾驶员管理制度及甲方与公司各项规章制

度，按章管理车辆及驾驶员，与所有车辆签订运输安全责任书。

(2)负责运管、交警、车管所、道路管理处、保险公司、驾协等部

门的协调工作，按时派员参加上述各部门会议、月检、行检、年检等。

(3)每月对本部门各类台账进行至少2次检查，保证各类台账健全

和登记内容的准确性，并做好检查台账，负责按排内勤将所有资料输

入电脑。

(4)每月至少1次对固废运输车辆、驾驶员进行安全运营、车况车

貌、随车证件、随车消防器材、安全设施进行抽检，发现问题及时开

具整改意见，对突发事件15分钟内(到现场后)向总经理汇报。

(5)每月至少二次检查自卸车、装载机、挖掘机等车况、厢体、阀

门等，杜绝跑、冒、滴、漏现象，检查随车工具及消防设施的完好情

况，保证车辆完好度，做好检查台账。

(6)例行节约，对驾驶员报修项目必须进行核实，负责审核汽修厂

的每月结账清单，修理完毕后驾驶员应签字验收。

(7)每月召开固废运输安全会议；每月召开本公司驾驶员例会，会

议同时对车辆进行月检，发现情况照章处理，事故隐患及时解决。

(8)公司驾驶员运输过程中非主观因素发生扣证扣车情况，由项目

经理通知车管部经理立即与扣证部门进行协调，争取24小时内将证

取回，如有难度，及时请示总经理。主观因素造成的扣证车现象应积

极配合有关部门进行处理。

(9)负责监督内勤对驾驶员出车台账、工资的审核工作及审核驾驶

员用油情况，做好每月油耗核算工作。

(10)服从公司就其加班、值班、外勤等工作的安排与调度。准

时参加公司及上级部门要求列席的各种会议，做好上传下达工作。

(11)做好本部门员工工作的督促和检查。

(12)发生车辆事故，驾驶员应立即报警并通知甲方相关负责人

及项目经理及时到现场，通知保险公司，并负责好与保险公司的协调

工作，在24小时内向总经理书面报告发生事故的时间、地点、车辆

人员受损情况等。重大事故15分钟内向总经理电话告知。

3.2.6.安全员

要经常不定期抽查各固废外运配载车辆的安全状况，及时排除不

安全因素，检查各岗位安全职责落实情况，处理出险车辆善后工作。

3.2.7.车辆调度

在项目经理的领导下，负责本项目运输车辆的保管和使用。建立

健全作业台帐，经常深入作业现场对设备设施损耗情况进行查看，发

现损坏丢失及时报告部门领导并积极采取措施，以保证作业设备设施

的完好率。会严格把好驾驶员车辆关，严格执行固废运输安全管理规

定。

(1)掌握运输市场行情，熟悉各生产厂家业务情况和运输程度。

(2)熟悉货物分类及其运价标准、合理使用，不同类型的车辆和运

输资源的整合。

(3)深入各生产单位，加强同货主、厂家的密切联系，维护企业制

度。

(4)分清普、固废外运物的界线，严格杜绝普、固废外运物混装运

输的现象。

(5)负责公司车辆的保养、维修、调度、保险理赔、违章办理；

(6)登记司机出勤情况记录司机的出车情况及车辆的动态情况；

(7)检查车辆行驶路线的合理性，时效性；

(8)平衡司机的工作量，做好调度记录统计；

(9)协助车队长根据客户的运输要求，安排督促检查司机/车辆的

随车物品；

(10)管理安排统计好车辆的年审，二维及日常维修保养；

(11)协助车队长组织安排司机会议，做好会议纪要；

(12)登记车辆附件拆装，并进行保管等事务；

(13)协助车队长检查运输车辆的车况，督促司机完成车容车貌

并进行登记；

3.2.8.随车司机

对配载车辆，在配载前要严格检查车辆车况，对不符合固废配载

安全的车辆，可要求调度更换车辆；在配载过程中，严格执行固废配

载堆码层次和高度，并做好安全防护；对特殊物资的运输，会按物资

特点进行特殊的安全防护，加固固定，以保证在途安全。

(1)严格遵守《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》

等法律、法规，以及甲方和公司安全管理规章制度，并积极参加每月

举行的安全例会、车辆检查、集中培训教育及每年的应急预案、消防

演练。

(2)在运输固废时，保证证件齐全有效，杜绝超限超载、违章行驶、

酒后驾车、疲劳驾驶。

(3)保证车辆技术状况良好，技术标准达一级水平，按规定参加二

级维护、年审、年检，做到出车前、行车途中、收车后“三段查”,

及时排除车辆安全隐患并确保随车消防及附件齐全有效。

(4)保证运输固废货物的车辆持质监部门检测合格书，车辆按国家

标准悬挂危险品运输标志灯、标志牌、反光镜和接地线。

3.2.9.2.9清洁队

在项目经理的领导下，负责本项目各个作业面段的清扫、保洁工

作。科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，

制作特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。认真接受和圆满

完成临时下达和指派的各项工作，积极配合有关工作人员每月定期对

本项目作业段的检查、考评。对有关部门发生的整改通知进行认真落

实，并按要求及时整改。

3.2.10.装卸管理人员

(1)固废外运装卸管理人员应了解所装配的固废的物理、化学性质

及应急处理措施。

(2)固废外运装载时不得离开现场，发现问题如跑、冒、滴、漏、

串，防止或停靠不平稳，要立即停止作业并进行处理，待条件具备后

才能进行作业。

(3)一旦发生事故要立即处理和汇报，并要保护现场，接收有关单

位的调查处理，不准隐匿和破坏现场，否则从重处理。

(4)作业完毕，要检查设备、设施处于良好的状态，才能交接放行。

3.2.11.门检员

(1)车辆出厂前严格检查制动系统、灯光照明系统、转向系统、刹

车减速系统及相关标识。

(2)检查该车证件是否齐全。

(3)检查该车是否装载合规、是否配备消防器材。

(4)做好车辆出场纪录。

(5)监督回场车辆清洗消毒工作。

(6)回场车辆未经消毒处理一律不得进场。

3.2.12.车间验证岗

会严把车辆各种证件真伪关，杜绝行骗车辆配载，对外籍车辆会

严格核查车辆钢号与证件是否相符,以保证客户物资安全，无固废

标志车辆一律不予配载固废物料运输。

3.2.13.驻厂主力岗

车辆配载完毕，会严格检查车辆的消防、安全及防火等设施是否

完好；在办理货单、认可单、出门证交接前，如不符合要求，会要求

司机返工，达到固废运输安全要求，方可办理以上手续。

第四章服务工作程序、方法和制度

4.1.服务工作程序

4.1.1.装卸作业安全操作规程

(1)主题内容和适用范围：

本守则规定了装卸工人一般安全技术工作的内容和要求。

本守则适用于在我司从事现场装卸作业的所有工人。

(2)内容与要求：

1)固废的装卸运输人员，应按装运固废的性质，佩带

相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖、重压和摩

擦，不得损毁包装容器，并注意标志，堆放稳妥。

2)装卸前，应对车辆、搬运工具进行必要的通风和清

扫，不得留有残渣，卸后必须洗刷干净。

3)装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等

物品，必须使用符合安全要求的运输工具。

4)温度较高装运固废时，要有防晒设施。

5)装卸散装固体危险物品，应根据性质，采取防火、

防爆、防粉尘飞扬和遮阳等措施。

4.1.2.其它装卸作业安全操作规程

(1)主题内容与适用范围：

本规程规定了其它装卸作业的安全操作内容、方法及标准。

本规程适用于本司装卸作业。

(2)内容、方法及标准：

1)作业前应检查发动机的油、水(包括电瓶水)应加

足，各操纵杆放在空档位置，液压管路及接头无松脱或渗漏，

液压油箱油量充足，制动灵敏可靠，灯光仪表齐全、有效方可

启动。

2)机械起动必须先鸣笛，将铲斗提升离地面50cm左

右。行驶中可用高速挡，但不得进行升降和翻转铲斗动作，作

业时应使用低速挡，铲斗下方严禁有人，严禁用铲斗载人。

3)装载机不得在倾斜的场地上作业，作业区内不得有

障碍物及无关人员。装卸作业应在平整地面进行。

4)向汽车内卸料时，严禁将铲斗从驾驶室顶上越过，

铲斗不得碰撞车厢，严禁车厢内有人，不得用铲斗运物料。

5)在沟槽边卸料时，必须设专人指挥。装载机前轮应

与沟槽边缘保持不少于2m的安全距离，并放置挡木挡掩。

6)装堆积的固废时，铲斗易用低速插入，将斗底置于

地面，下降铲臂然后顺着地面，逐渐提高发动机转速向前推进。

7)在松散不平的场地作业，应把铲臂放在浮动位置，

使铲斗平稳的作业，如推进时阻力过大，可稍稍提升铲臂。

8)将大臂升起进行维护、润滑时，必须将大臂支撑稳

固。严禁利用铲斗作支撑提升底盘进行维修。

9)下坡应采用低速挡进行，不得空挡滑行。

10)涉水后应立即进行连续制动，排除制动片内的水分。

11)作业后应将装载机开至安全地区，不得停在坑洼积

水处，必须将铲斗平方在地面上，将手柄放在空档位置，拉好

手制动器。关闭门窗加锁后，司机方可离开。

4.2.服务工作方法(固废外运服务运营实施方案)

4.2.1.冬季运输方案

我公司开展冬季固废运输集中排查整治，严把安全关。冬季降雪

路面湿滑结冰，增加了运输车辆的行驶风险，容易出现打滑等现象。

整理冬季固废运输车维护、驾驶技巧及相关自救逃生知识如下：

(1)冬季车辆防护技巧

1)车辆换季保养

要做好车辆的换季保养工作，对车辆制动、转向等系统及气路管

道、水路管道、油路管道等各部件进行全面检查保养，为车辆装备必

要的防冻装置，按规定添加机油、齿轮油。

2)防冻液

车辆在日常维护过程中，有可能在防冻液中加入过普通水，则会

更换防冻液。冷却液不足的要补足，否则会使发动机水温过高，导致

发动机机件的损坏。更换防冻液要严格按产品使用方法操作，关键是

要注意尽可能地放干净水，尽可能地排完气，不要产生“气阻”,要

尽可能地加足，待发动车辆运转一会后观察情况，适量补足。要做到

勤检查、勤补充。

3)蓄电池保暖及充电

汽车的蓄电池多为铅酸电池，在严寒的环境里往往会因受冻而降

低功效，可采取适当措施为蓄电池保暖和充电。

4)注意检查轮胎

冬季气温寒冷，橡胶在低温环境里相对变硬、变脆，因此气压是

否合适直接影响轮胎寿命和行车安全。气压过低，会使轮胎壁折曲度

增大，加上低温很容易使胎壁橡胶发生断裂；气压过高会使轮胎抓地

力降低。要注意检查各个轮胎的充气是否均衡。也可以考虑在冬季将

车辆轮胎更换为冬季轮胎。

5)冰雪天气安装防滑链

冰雪天气，应在出行之前安好防滑链，不要在遇到冰雪路面之后

再安装，因为临时停车安装防滑链比提前安装麻烦，也不利于安全。

安装、拆卸前要将车辆停放在安全地带。如在繁忙的路上，需要设置

必要的交通警示标志。安装防滑链后，行驶速度一般不要超过每小时

50公里，并注意尽可能避免突然加速或减速。并可考虑携带铁锹、

铁镐等防滑工具。

6)及时清除雾气

冬季汽车在行驶过程中由于室内外温差会令车窗凝结雾气，用暖

风除雾的同时将前车门窗打开一点，其效果十分迅速有效。还应注意

后窗除雾，以观察车后情况并增强倒车过程的安全性。

(2)冬季车辆驾驶技巧

1)使用防滑链增大摩擦力

安装防滑链后增大了轮胎与冰雪路面的摩擦力，使驾驶更加平

稳。要注意在通过冰雪路面后及时将防滑链取出，否则对轮胎的损坏

极大。

2)不要加油过猛

轮胎高速旋转后，和地面的附着力会减小，极易发生打滑。司机

切记要慢抬离合器，轻踩油门，平时2挡起步，这时可以选择3挡起

步，以减少扭矩。如果起步出现打滑现象，立即全收油门，轻轻调整

方向盘，保证车辆驶入正确行驶方向。

3)利用发动机的惯性制动

自卸车在使用时尤其需要注意，挂车受车头的影响，在速度比较

快的时候十分容易发生折头事故。在冰雪路面需要低挡慢行，充分利

用发动机的“牵阻”制动进行减速，以此来维持车轮与路之间附着力

要比使用脚制动好得多。如果要低速行驶，就要考虑用较低挡行驶，

并使发动机保持稍大的转速，逐渐抬起油门，就能获得发动机制动。

无论是否配备防抱死制动系统的卡车，在刹车前最好都先预踩几下刹

车，这样可以提醒后车减速以避免追尾。

4)上下坡注意事项

在雪地上坡时，必须与前车保持加倍的距离，争取“一气呵成”

完成爬坡。万一爬坡时轮子因地上结冰而打滑，可在车轮前后撒些沙

子或铺上毛毡，增大摩擦力。必要时也可利用工具将地上的硬冰打成

一条条横沟，以避免车轮打滑。下坡时，须平稳地换至一挡，利用低

速挡降低车速行驶。

5)不要频繁变道

在必须超车时要与被超车保持足够的安全距离，而且在超车后也

不要急于回到原来的路上，要与后车拉开足够的距离后再返回原道。

6)避免急打方向

雪天驾驶避免急打方向盘、急加速或是急刹车，并应尽可能低速

行驶。降雪会导致路面积雪结冰或道路泥泞，使轮胎抓地力下降。如

果在行驶中遇到车辆侧滑，马上松开油门，不要猛踩刹车。如果已经

产生侧滑马上松开刹车，使方向盘能够重新控制汽车。在转向时，要

先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘，方向盘的操作要匀顺和缓。

7)保持安全车距

与前车保持安全车距，留出充分的反应时间和制动距离。冬季冰

雪路面安全车距应保持在其他季节干燥路面安全距离的两至三倍以

上。

8)正确转向

在冰雪路面上转向时，提前降低车速，缓慢转动方向盘，匀速通

过，避免突然打舵，否则容易造成车体失控，影响其他车辆通行，甚

至发生事故。

9)低温和严寒气象条件下起步

起步前，应对车辆进行预热升温，待发动机温度达到50摄氏度

以上时再起步。露天停放的车辆，润滑油粘度大，起步后应低速行驶

一段距离，待发动机温度升高时，再逐渐提高车速。起步时，应缓加

油门，慢慢提速，用力过大容易造成驱动轮与路面打滑。中途停车时，

应选择干燥、朝阳、避风的地点停放，并采取必要的防冻措施。若停

车时间较长又不放水时，应适时启动发动机，使发动机保持一定的温

度，防止冷却系统的水结冰，冻坏气缸体或冷却系统机件。

10)慎会车，少超车

雨雪路面易侧滑，会车应加大车辆间的横向距离，选择宽平地段

进行；尽量不超车，保持与前车足够的纵向距离，防止追尾。会车、

超车时，尽量少用或不用刹车。

11)选择适当行车路面

在城区路面上，一般情况下是沿着前车的车印行驶，如果路面全

是冰霜，要提前选择凹处行驶，避开凸处路面，以防侧滑，产生恐慌。

在乡村路面上，一般情况下同样是沿着前车的车印行驶，如果路边水

塘、水沟较多，要选择路中间或较安全的一边行驶，提前选好适当挡

位缓行，尽可能不要停车，避免重新起步。

12)注意标志标线

严格按照标志标线的指示行车，注意前方路口、人行横道等情况，

降低速度，提前做好让行准备。

13)注意避让行人

冬季里行人穿着比较臃肿，行动迟缓，要提前注意行人的动向，

必要时适当鸣笛或使用灯光警示。

14)控制车速

遇有坑洼、碎石等障碍物较多的道路，行驶速度不能过高，否则

车辆震动加