水库防洪抢险预案

水库防洪抢险预案一、适用范围

本预案适用于我国境内各水库在面临洪水、暴雨等自然灾害时的防洪抢险工作。具体包括水库大坝、泄洪设施、下游防护区域以及相关设施的防洪防汛应急处置。本预案旨在规范水库防洪抢险工作，提高应对突发灾害的能力，确保人民群众生命财产安全。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：水库防洪抢险工作应坚持以预防为主，防治结合的原则，加强水库日常管理，提高水库抗灾能力。

2.快速反应，及时处置：一旦发生险情，应迅速启动应急预案，及时组织抢险救援，确保将损失降到最低。

3.统一指挥，协同作战：水库防洪抢险工作应在应急指挥部的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，确保抢险工作有序进行。

4.科学决策，合理调配：根据水库实际情况，科学制定防洪抢险方案，合理调配人力、物力、财力等资源，确保抢险工作高效进行。

5.保障人民群众生命安全：在防洪抢险过程中，始终将人民群众生命安全放在首位，确保救援工作顺利进行。

6.依法依规，严肃纪律：水库防洪抢险工作应严格遵守国家法律法规，加强纪律作风建设，确保抢险工作顺利进行。

7.信息共享，公开透明：及时向上级部门和社会公众发布险情信息，提高抢险工作的透明度，接受社会监督。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是水库防洪抢险工作的领导机构，负责组织、协调、指挥和监督水库防洪抢险工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由水库主要负责人担任，负责全面指挥、协调和监督防洪抢险工作。

（2）副指挥长：由水库分管领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体组织和协调防洪抢险工作。

（3）成员：包括水库各相关部门负责人，具体职责如下：

-水库运维部门：负责水库水位、泄洪设施、大坝安全监测及日常运维工作；

-水文气象部门：负责收集、分析和传递水文、气象信息，为防洪抢险提供决策依据；

-安全保卫部门：负责维护抢险现场秩序，保障人员安全；

-后勤保障部门：负责抢险物资、设备、生活用品的采购、调配和保障；

-通信信息部门：负责保障抢险过程中的通信联络和信息传递；

-财务部门：负责防洪抢险资金的筹措、管理和使用。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是水库防洪抢险工作的执行机构，负责现场抢险救援工作的具体实施。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由水库分管领导或指定负责人担任，负责现场抢险救援工作的组织、协调和指挥。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括水库各相关部门现场负责人，具体职责如下：

-抢险救援队伍：负责实施现场抢险救援工作，包括但不限于筑堤、堵漏、排涝、转移群众等；

-医疗救护队伍：负责现场伤员的救治和转运；

-保卫队伍：负责现场安全保卫和交通疏导；

-通信保障队伍：负责现场通信设备的安装、维护和保障；

-物资保障队伍：负责现场抢险物资的供应和调配。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到水库水位超过警戒线或其他防洪安全指标时，应立即启动应急上报机制。

（2）水库运维部门或水文气象部门在确认险情后，应立即向应急指挥部报告，同时上报上级主管部门。

（3）报告内容包括：险情发生时间、地点、类型、可能影响范围、已采取的措施等。

（4）应急指挥部根据险情报告，决定是否启动应急预案，并及时向有关部门和社会公众发布相关信息。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各部门之间信息畅通。

（2）通过内部广播、电话、短信、微信等多种方式，及时将险情信息传达给相关部门和人员。

（3）设立应急值班室，24小时监控险情信息，确保及时发现和处理。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，向下游可能受影响的区域发布预警信息。

（2）与当地政府、防汛抗旱指挥部、公安、消防等部门建立联动机制，协同发布预警信息。

（3）在水库下游区域设立警示牌、警示灯等设施，提醒群众注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情类型和严重程度，制定相应的应急抢险方案，明确抢险目标、任务、措施和责任人员。

（2）组织抢险救援队伍迅速赶赴现场，实施筑堤、堵漏、排涝、转移群众等救援措施。

（3）调用水库储备的抢险物资和设备，确保抢险工作顺利进行。

（4）加强与上级部门和周边水库的协调，必要时请求外部支援。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，应实时关注并记录险情变化情况。

（2）应急指挥部负责定期向上级部门报告险情处理进展、已采取的措施和效果、后续工作计划等。

（3）险情解除后，应及时总结经验教训，编写险情水毁报告，为今后防洪工作提供参考。

（4）险情水毁报告应包括：险情发生原因、过程、影响范围、损失情况、抢险救援措施及效果等。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚、仓库等是否建在洪水影响区域内，是否具备足够的防洪能力；

-确保临时建筑物的基础稳固，结构安全，防止被洪水冲毁；

-检查临时建筑物的排水系统是否畅通，防止内涝。

2、基坑设施

-监控基坑周围的排水设施是否正常运行，防止基坑内积水；

-检查基坑边坡的稳定性，预防因雨水浸泡导致的坍塌；

-确保基坑周边的防护措施到位，如设置安全围挡、警示标志等。

3、起重运输机械

-定期检查起重机械的稳固性和防风措施，特别是在大风、暴雨等恶劣天气条件下；

-确保运输机械的行驶路径无积水，防止因路面湿滑发生事故；

-在雨天或洪水来临前，将起重运输机械移动至安全地带。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构是否牢固，是否能够承受洪水冲击和风力影响；

-确保脚手架的排水系统良好，避免因积水导致脚手架承重能力下降；

-定期对脚手架进行防腐处理，防止因雨水侵蚀造成的腐蚀。

5、临时用电

-检查临时用电线路是否安装规范，是否有防雨、防潮措施；

-确保电气设备的接地良好，防止因雨水浸泡引发短路或触电事故；

-定期对电气设备进行检查和维护，及时更换老化、损坏的电线和设备；

-在洪水来临前，必要时切断危险区域内的电源，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应立即组织相关部门对水库及周围区域进行安全评估和损失统计。

（2）对受洪水影响的水库设施进行修复和加固，确保水库安全运行。

（3）恢复水库正常运维秩序，检查各项设施设备是否正常运行。

（4）对临时建筑物、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程、临时用电等进行全面检查，确保无安全隐患。

（5）对受影响的生态环境进行修复和保护，及时清理垃圾和淤泥。

（6）对防洪抢险过程中的经验教训进行总结，完善应急预案和相关规定。

（7）对参与防洪抢险的人员进行表彰和奖励，提高队伍凝聚力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛演练，以提高各部门和人员的应急响应能力。

（2）演练内容应包括但不限于：险情报告、应急响应、抢险救援、通信联络、物资保障等