防溺水应急预案15

防溺水应急预案15一、适用范围

本预案适用于我国境内各类水域、水库、河道、湖泊、海岸线等可能发生溺水事故的区域，特别是针对暴雨、洪水等极端天气条件下可能引发的溺水险情。针对溺水事故的预防、应急响应、救援及善后处理等方面，制定本预案，以保障人民群众生命财产安全，减少溺水事故造成的损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：加强溺水事故的预防工作，降低事故发生的可能性。同时，结合实际情况，采取有效措施，确保事故发生时能迅速、有序地进行应急处置。

2.统一领导，分级负责：在地方政府统一领导下，各部门按照职责分工，密切配合，共同做好溺水事故的防范与应急工作。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在发生溺水事故时，能够迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

4.科学救援，确保安全：采用科学、合理的救援方法，确保救援过程中救援人员及被救援者的安全。

5.信息公开，舆论引导：及时发布溺水事故相关信息，正确引导舆论，维护社会稳定。

6.教育培训，提高意识：加强防洪防汛、防溺水知识的宣传和教育培训，提高人民群众的自我保护意识。

7.演练培训，持续改进：定期组织应急预案演练，提高各级应急队伍的应急处置能力，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由地方政府分管领导担任，负责统一指挥、协调、部署防洪防汛及溺水事故应急工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作，负责具体协调各部门之间的应急工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、公安、消防、卫生、教育、交通、住建、自然资源、应急管理等相关部门。

主要职责：

（1）制定和修订防洪防汛及溺水事故应急预案。

（2）组织、协调、指导防洪防汛及溺水事故的应急救援工作。

（3）收集、汇总、分析溺水事故信息，及时向上级报告。

（4）组织、协调相关部门和单位开展事故调查和处理工作。

（5）组织防洪防汛及防溺水知识的宣传和教育培训。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由事发地政府负责人担任，负责现场应急指挥工作。

（2）现场副指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）现场成员单位：包括公安、消防、卫生、交通、住建等相关部门。

主要职责：

（1）组织、协调现场救援力量，迅速开展救援工作。

（2）确定救援方案，指导救援人员实施救援。

（3）组织现场安全警戒，保障救援通道畅通。

（4）协调相关部门提供技术支持和物资保障。

（5）及时向上级报告现场救援情况，传达上级指令。

（6）负责现场善后处理工作，协助调查事故原因。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生溺水事故或发现溺水险情时，现场目击者或第一发现人应立即通过电话、短信、无线电等方式向所在单位或现场应急指挥部报告。

（2）所在单位或现场应急指挥部接到报告后，应立即上报上级应急指挥部，同时通报相关成员单位。

（3）报告内容应包括：事故发生时间、地点、事故类型、涉及人数、已采取的措施、联系人及联系方式等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级应急指挥部、成员单位及现场救援人员之间的信息畅通。

（2）通过内部通信系统、微信群、短信平台等方式，实现快速信息传递和指令下达。

（3）定期检查和维护内部通信设备，确保设备正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，发布防洪防汛及防溺水预警信息，提醒公众注意安全。

（2）与电信运营商合作，利用短信、社交媒体等途径，向可能受影响的区域发送预警信息。

（3）在重要水域、景点等高风险区域设立警示标志，提醒公众注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应的应急预案，组织救援力量进行应急处置。

（2）实施现场救援，包括水面搜救、医疗救护、心理疏导等。

（3）及时疏散受威胁区域的群众，确保人民群众生命安全。

（4）组织相关部门对险情水毁区域进行排查，防止次生灾害发生。

六、险情水毁报告

（1）现场救援结束后，现场应急指挥部应及时向上级报告救援情况、损失情况及后续处理措施。

（2）报告内容应包括：事故基本情况、救援过程、人员伤亡及财产损失、后续处理措施等。

（3）按照规定期限，将事故调查报告、处理结果等材料报送上级应急指挥部及相关部门。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等设施的稳固性，确保其能够承受洪水冲击。

（2）对临时设施的排水系统进行检查，保证排水畅通，防止因积水导致设施倒塌。

（3）定期检查临时设施的接地系统，防止因洪水导致触电事故。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其完整性，防止洪水冲刷导致基坑坍塌。

（2）检查基坑内的排水设施，包括排水泵站、排水管道等，保证在洪水来临时能够及时排水。

（3）对基坑周边的监测点进行监控，及时发现异常情况并采取措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和防风固定措施，确保在洪水或大风天气中的安全运行。

（2）对运输机械的行驶路径进行检查，避免因洪水影响导致路径不畅或存在安全隐患。

（3）定期对起重运输机械进行维护保养，确保其处于良好的工作状态。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水冲击和风力影响。

（2）对脚手架的防滑、防坠落措施进行检查，防止因洪水导致作业人员摔倒或坠落。

（3）定期对脚手架进行紧固和维修，及时更换损坏的部件。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的铺设和绝缘情况，确保在洪水环境下不会发生短路或漏电事故。

（2）对临时用电设备的防水措施进行检查，防止设备因进水而损坏或发生安全事故。

（3）定期对临时用电系统进行安全评估，确保电气设备符合防洪防汛要求。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在确认险情水毁事故得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全构成威胁后，由应急指挥部宣布应急预案实施终止。

（2）组织相关部门和单位开展事故现场的清理、修复和重建工作，尽快恢复生产生活秩序。

（3）对受影响的群众进行妥善安置，提供必要的生活保障和心理援助。

（4）对事故区域进行安全评估，排除隐患，防止次生灾害发生。

（5）对参与救援的人员和设备进行消毒、检查和维修，确保其恢复正常工作状态。

（6）总结应急预案实施过程中的经验教训，对预案进行修订和完善。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为提高应急预案的实际操作性和各级应急队伍的协同作战能力，现场应急指挥部应定期组织应急预案演练。

（2）演练内容应包括但不限于：险情水毁报警、应急响应启动、救援力量调度、现场救援实施、