消防救援队伍灭火与应急救援技战术训练研究

摘要：随着“消防部队”转变为国家综合性消防救援队伍，职能任务呈现多样化、综合化特点，是“全灾种、大应急”的专业中坚力量。由于当前消防救援队伍现有技战术训练体系和模式尚处于完善、磨合阶段，工学矛盾、训练效能转化、考核导向等问题一定程度存在。因此，面对新时期、新任务、新要求，加快优化消防救援队伍技战术训练模式、完善执勤训练内容和标准体系、强化技战术训练和管理等是催生队伍整体战斗力的有效途径和有力抓手。关键词：消防救援；技战术；战斗力多位学者对于提升灭火救援能力进行了深入研究，他们的研究侧重于技术和战术训练等实践领域。然而，这些研究主要集中在特定领域，存在一定局限性，缺乏对制度建设层面和具体措施的深入探讨。这些措施仍需要更具体的细化和完善，以便在实践中得以有效实施。一、新时期消防救援队伍技战术训练存在的问题与短板（一）考核方向距离复杂形势任务还存在差距考核是技战术训练的指挥棒、风向标，“干什么”就决定了基层“考什么”，“怎么考”就左右着基层“怎么干”。每年消防救援队伍都部署开展执勤岗位练兵工作并制定下发工作方案，列明练兵内容，但最终开展总结性练兵考核和比武竞赛却选用部分基础体能和常规班组操法作为重点。尽管这些内容便于组织、考评，但对技战术能力、专业化、整建制协同训练、六熟悉和初战指挥演练等实战化、灵活化、组织性要求高的内容几乎不考，练兵方案大而全，最终落实一点点，没有将训战纳入“一盘棋”。（二）技战术训练科目实战效能有待检验队伍改制完成后，面临的任务向综合性、复合型、全面化方向发展。笔者认为，队伍执勤训练现状尚不能充分体现国家综合性消防救援队伍的职责使命，距离实战任务需要还存在差距。例如，通信岗位人员如何利用无人机、图传等先进的信息化设备辅助灭火救援立体化侦察；如何利用现有装备解决“三断”条件下的通信保障；驾驶岗位人员如何科学处置现场行车、停靠、展开、作业。（三）基层技战术训练工学矛盾突出全新的应急救援体系建成以来，救援任务与执勤力量不足的矛盾愈发凸显。以河北省为例，2023年至今，全省消防救援队伍接出警总量78866余起，完成了沧州“9.21”东光化工厂爆炸起火、保定、廊坊、邢台、衡水、石家庄抗击“杜苏芮”台风洪涝灾害等急难险重任务。圆满完成旅游旺季安保、“一带一路”消防安保等重大勤务安保工作。虽然上级要求大幅压减基层会议频次和时间，但是部分基层普遍反映公差、勤务和会议次数不减反增。据不完全统计，基层大部分单位以15-18人的执勤力量处置了近210起救援任务，基层救援人员常年超负荷运转，疲于应付技战术训练。根据训练大纲要求，基层训练学习时间与政治学习时间应保证8∶2。训练时间无法保障，训练内容比例不均衡，多以体能训练为主，技战术训练形式大于内容。二、加强和改进消防救援队伍技战术训练体系新时代，国家综合性消防救援队伍正面临着更为复杂和多样化的任务。随着社会的快速发展，城市化进程加速以及各类新兴安全风险的出现，消防救援需求变得更为紧迫和多样化。因此，提高技战术训练水平成为至关重要的任务。（一）突出实战领训，全力打造技战术训练内容和标准体系实战是检验消防救援队伍技战术训练效果的重要途径。强化实战领训，首先需要把“准备大仗”搞明白，充分考虑任务要求、环境特点，深入研究作战方式、展开形式，立足现有车辆装备和前瞻性装备规划，推动技战术训练内容与时俱进。要突出“国家队、主力军”和“全灾种、大应急”的职业属性，建设全面覆盖、重点突出的训练内容体系，切实提升队伍实战能力。我国地域广袤，各地经济社会发展、灾害事故类型等均呈现不同特点。各地在实施技战术训练时，要根据辖区灾害风险评估情况有针对性加强专项训练。例如，河北地处中部沿海，境内既有山林覆盖，又有大河洋流；既有地震多发带，又有泄洪区，东部临海，还要面临台风登陆风险。由于河北有山林覆盖地区，消防队伍应该进行山地救援和森林火灾扑救训练，包括登山、绳索技能、野外导航、搜救等方面的技战术培训。（二）突出体系支撑，不断完善保障与联合训练体系在训练保障上，要建立完善等级达标的考核体系，为人才培养提供标准依据。当前，我们大力推进全员岗位练兵，这里的全员不是一锅烩、一刀切，除去基础的体能、技能外，要突出岗位特性，分岗位、分层级制定业务理论、体能、技能标准，使指战员明确训练内容和达到标准，让训练有底线、有目标。要建立水域、绳索、地震等专业资质认证体系和岗位职业鉴定体系，明晰各岗位职业达标标准和等级晋升模式，并将其与职务晋升、待遇保障等挂钩，提升指战员训练的积极性和主动性，为消防救援队伍多方面专业人才储备提供标准支持。要完善訓练基地建设，将基地化训练与驻地训练相结合，采取“基地模拟、驻地组训、实地演练”模式，在基地练专项技能、作战编成、规范化处置，在驻地练基础技能、基础理论、初战处置，在实地练实战拉动、合成演练、协同指挥。在联合训练上，要立足复杂环境、急难险重任务，以各级训练基地高层、地下、水域、地震、化工等灾害事故的模拟训练场所为依托，进行专业队伍编队、作战单元编组、整建制队伍全要素联合训练，促进各级部门训练协调同步，坚决扭转各成体系、自训自比的现象，现场前方与后方、作战与保障力量融合联动、密切协同，提升队伍区域整体作战能力。（三）突出打牢基础，持续深化技战术训练管理改革基础性技战术训练是消防救援队伍战斗力形成的根基和立脚点，是专业化训练、专项人才培养的基础。要不断完成训练考评机制，明确训考指导层级，细化团体和个人训练标准，紧抓训练责任制落实，从严从实开展基础技战术训练和管理，立起大抓技战术训练的鲜明导向，激发个人主观能动性，实现从被动打仗向主动应战的转变。要强化训练管理，建立数字化训练数据库，严格考核考评。[1]动态更新指战员日常训练内容和时间、参战经历、培训情况、能力资质等基础信息。依托大数据工作，阶段性开展队伍人才调配、个人综合能力评估，为战时、平时人员调配服务，构建系统的训练、培训、考核和任用体系。要抓好岗位练兵比武，明确各岗位、各层级、各专业比武竞赛内容。一方面，要摒弃一味追求比武成绩，重比武科目，轻技战术科目的思想；另一方面，要及时更新比武科目，做到整体抓训、全员参训，逐级开展成整建制、全员性考核竞技，夯实能打胜仗的能力基础。[2]紧盯层级、岗位、装备、灾情处置要素，要立起抓训练、强素质、提能力的鲜明导向，建立训练“优则奖，劣则罚”的奖惩制度，激发指战员主观能动性，实现从“要我练”到“我要练”的思想转变。[3]要强化科技专业支撑，联合高等院校、科研院所、专业训练团队共建训练科研团队，编制更加科学合理的技战术训练指导教材，制定具有差异化的指导性教材，不断优化训练内容和训练手段[4]。三、加强技战术训练设计的实战化训练模式笔者将技战术训练划分为两种模式：一种为结合实际开展的专业性训练暨“一站一专”训练模式和支队层级的整建制轮训模式。[5]其中，整建制轮训主要是指基层队站在支队统一协调安排下，将出警任务多、训练时间少的单位整建制移防到培训基地开展系统性、专业性科目训练；“一站一专”模式通过结合辖区风险，明确一种主要特殊灾害类型，依托本站队伍骨干和支队专业指导，按照作战编组模式，主要开展基础性、实战性科目训练。[6]两种训练模式以专业科目和资格体系为纲，互为补充、相辅相成（见表1）。（一）专业科目和资格体系设计面对国家综合性消防救援队伍的现实挑战，要构建一个高效的培训体系，以提高消防员的技战术训练水平。这个体系应该以实战为导向，注重消防员的专业素养，不仅要关注传统的救援技术，还要重视通用技能和身体素质的提升。可以将培训分成几个主要类别，包括高空绳索救援、建筑坍塌救援、有限空间救援、水域救援等等，这些类别对应着不同的救援技术领域。（二）整建制轮训运行模式设计整建制轮训主要依靠各级培训基地，培训基地设施设备和“师资力量”直接决定着培训质量。因此，应当统筹培训基地的设施建设、培训标准制定、培训课程选定等，高质量开展整建制轮训工作。培训基地建设应在技术标准与实际相结合的基础上，突出与当地主要灾害事故类型相适应的设施建设，做到专常兼顾、重点突出。要明确各项训练标准，由作训部门牵头，会同相关业务部门制定各类技战术训练标准和消防救援人员能力标准，以便确定基地化训练所要达到的效果。[7]在培训课程选定和培训内容上，可由队伍内部专家、长期从事作训工作的离退休专家及队伍外部各行业部门、化工、建筑、水域等方面的专家成立培训课程评估小组，由培训基地结合训练标准制定培训课程，经评估小组评估认可后再纳入培训体系，提升培训课程质量。[8]（如图1）。（三）“一站一专”训练运行模式设计应首先确定本辖区主要风险因素，可通过近几年接处警数据、本地特有产业、地域风貌等进行确定，围绕阶段重大风险和常态化执勤任务开展，各站优先选配各类灾害救援技能骨干作为带头人在支队层级予以统筹调配，支队层级相关课题攻关任务优先予以倾斜，培训以特色站人员为主，加强专业队伍模块化功能建设，以单独站为载体，进行作战编组建设，突出实战牵引，练协同、练配合。在运行模式设计上，充分发挥基层指战员骨干带头作用，成为基层训练的“小专家”，充分调动基层研战积极性，同时支队层级加强相关业务支持，优化装备配备，满足快速启动、快速处置，遇有相关重大灾害