2024年公共管理学考试题库及答案

2024年公共管理学考试题库及答案

一、单项选择题

i.随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组

织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）

A.锥形结构

B.扁平结构

C.塔形结构

D.柱形结构

2.通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）

A.组织间网络和一般环境

B.组织间网络和主观环境

C.主观环境和客观环境

D.一般环境和客观环境

3.通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个

产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）

A.公司战略

B.规划战略

C.经营战略

D.职能战略

4.特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组

织部门化为（D）

A.职能部门化

B.产品部门化

C.顾客部门化

D.混合部门化p

5.平衡记分卡的指标分别为（ABCD）

A.财务角度

B.顾客角度

C.内部业务角度

D.创新和学习角度

6.威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）

A.管理

B.法律

C.经济

D.政治

7.被称为“组织理论之父”的是（B）

A.威尔逊

B.韦伯

C.杰弗逊

D.怀特

8.韦伯认为科层制组织的基础为（C）

A.传统型权力

B.魅力型权力

c.合理一合法型权力

D.知识型权力

9.韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权

力”为基础的权力属于（A）

A.合理一合法型权力

B.传统型权力

C.魅力型权力

D.知识型权力

10.韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属

行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）

A.合理一合法型权力

B.传统型权力

C.魅力型权力

D.知识型权力

n.韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的

品格的信仰”为基础的权力属于（C）

A.合理一合法型权力

B.传统型权力

C.魅力型权力

D.知识型权力

12.委托一代理理论早期的代表人物为（C）

A.布坎南和詹森

B.布坎南和特纳

C.詹森和麦克林

D.特纳和麦克林

13.为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以

实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收

入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）

A.供应

B.补贴

C.生产

D.管制

14.新公共管理范式产生于（D）

A.19世纪60年代末70年代初

B.19世纪70年代末80年代初

C.20世纪60年代末70年代初

D.20世纪70年代末80年代初

15.新公共管理运动肇始于（A）

A.英国

B.美国

C.德国

D.新西兰

16.新公共管理范式建立的学科基础为（C）

A.政治学

B.行政学

C.经济学

D.行政法学

17.新公共管理中的3E标准是指（D）

A.节约、公平和效率

B.节约、公平和效益

C.公平、效率和效益

D.节约、效率和效益

18.“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C）

A.威尔逊

B.韦伯

C.沃尔多

D.杰弗逊

19.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）

A.竞争性和排他性

B.竞争性和非排他性

C.排他性和非竞争性

D.非竞争性和非排他性

20.下列产品中，最为典型的公共产品为（B）

A.教育

B.国防

C.社会基础设施

D.社会福利计划

21.新公共管理阶段的理念基础为（D）

A.“大而弱的政府是好的政府”

B.“大而强的政府是好的政府”

C.“小而弱的政府是好的政府”

D.“小而强的政府是好的政府”

22.有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）

A.公民

B.政府

C.企业

D.政党

23.1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是

（D）

A.政府职能私有化

B.政府职能效率化

C.政府职能扩充化

D.政府职能代理化

24.英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）

A.《追求卓越》

B.《公民宪章》

C.《提高政府管理：下一步》

D.《为质量而竞争》

25.有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的

转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为

（B）

A.成本固定性

B.资产专用性

C.不确定性

D.交易重复出现的频率

26.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）

A.外部性

B.内部性

C.排他性

D.非排他性

27.与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构

成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）

A.组织间网络

B.一般环境

C.主观环境

D.客观环境

28.一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管

理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）

A.复杂性

B.正规化

C.集权化

D.分权化

29.一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于

(D)

A.复杂性

B.正规化

C.集权化

D.分权化

30.一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为(A)

A.管理幅度

B.管理层次

C.管理职能

D.管理结构

31.以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为(B)

A.职能部门化

B.产品部门化

C.顾客部门化

D.混合部门化

32.以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为(C)

A.职能部门化

B.产品部门化

C.顾客部门化

D.混合部门化

33.依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的

活动，称为（C）

A.培训|

B.定向

C.解聘

D.甄选z

34.在私人部门中，组织的最终目标为（A）

A.追求可持续经济利润的最大化

B.追求可持续政治利益的最大化

C.追求社会公平

D.追求公众的满意度

35.“政治与行政二分”最早的提出者是（D）

A.凯恩斯

B.布坎南

C.韦伯

D.威尔逊

36.“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”

此现象称为（D）

A.科斯定律

B.墨菲法则

C.阿罗不可能性定理

D.彼德现象

37.詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）

A.选择成本

B.代理成本

C.机会成本

D.损耗成本

38.在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联

系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）

A.彼德原理

B.科斯定理

C.阿罗不可能性定理

D.墨菲法则

39.“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B）

A.彼德原理

B.科斯定理

C.阿罗不可能性定理

D.墨菲法则

40.政府赖以成立的基础为（D）

A.经济控制和社会网络

B.经济控制和政治权力

C.公民意见和社会网络

D.公民意见和政治权力

41.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府

的(A)

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.服务职能

42.政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的(B)

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.行政职能

43.在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府

的(B)

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.行政职能

44.政府运用供应这个手段，所针对的对象是(A)

A.公共产品

B.私人产品

C.半公共产品

D.半私人产品

45.政府运用供应这个手段，所针对的是（A）

A.公共产品

B.私人产品

C.主观产品

D.客观产品

46.在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共

产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很

高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D）

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

47.政府运用生产这个手段，所针对的是（B）

A.公共产品

B.私人产品

C.主观产品

D.客观产品

48.政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方

法称为（D）

A.供应

B.补贴

C.生产

D.管制

49.旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免

某种行为的管制方式称为（A）

A.经济管制

B.社会管制

C.政治管理

D.行政管制

50.政府管制可以区分为（D）

A.政治管制和经济管制

B.政治管制和行政管制

C.行政管制和社会管制

D.经济管制和社会管制

51.自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）

A.《国富论》和《独立宣言》

B.《国富论》和《经济与社会》

C.《经济与社会》和《政府与市场》

D.《独立宣言》和《政府与市场》

52.最早的福利国家为（D）

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

53.作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

54.组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是⑺）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.顾客

55.组织资源和利益的争夺者是（B）

A.管制机构

B.竞争者

C.特殊利益集团

D.伙伴

56.组织价值的共同创造者是（D）

A.管制机构

B.竞争者

C.特殊利益集团

D.伙伴

57.组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广

度，称为（A）

A.环境复杂性程度

B.环境客观性程度

C.环境主观性程度

D.环境的变化程度

58.在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）

A.公民和利益集团

B.利益集团和政策团体

C.政党和政策团体

D.公民和政党

59.在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征

为（A）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制

B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划

C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应

D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

60.在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制

B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划

C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应

D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

61.在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制

B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划

C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应

62.在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制

B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划

C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应

D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

63.在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）

A.预测

B.分析

C.沟通

D.反馈

64.战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）

A.战略分析

B.战略规划

C.战略定位

D.战略循次

65.正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）

A.组织惯例

B.组织结构

C.组织战略

D.组织战术

66.组织分化程度的维度为（A）

A.复杂性

B.正规化

C.集权化

D.分权化

67.组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，

称为（B）

A.管理幅度

B.管理层次

C.管理职能

D.管理结构

68.在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B）

A.正比关系

B.反比关系

C.网状关系

D.线性关系

69.在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的

刚性，引进更具灵活性的（B）

A.锥形结构

B.扁平结构

C.塔形结构

D.柱形结构127纵向管理分工的结果是（D）

A.组织的网络化

B.组织的基层化

C.组织的部门化

D.形成组织的管理层级与决策权的配置

70.组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工

作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过

程，称为（A）

A.人力资源规划

B.人力资源招募

C.人力资源培训

D.人力资源考核

71.组织信息管理的核心为（B）

A.信息管理的来源

B.信息管理的方式或手段

C.信息管理的规划

D.信息管理的反馈

72.在组织绩效管理中，核心环节是（C）

A.绩效设计

B.绩效改进

C.绩效评估

D.绩效反馈

73.被誉为“行政学之父”的是（A）

A.威尔逊

B.韦伯

C.杰弗逊

D怀特

74.被称为“组织理论之父”的是（B）

A.威尔逊

B.韦伯

C.杰弗逊

D怀特

75.被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产

出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）

A.《追求卓越》

B.《公民宪章》

C.《提高政府管理：下一步》

D.《为质量而竞争》

76.被称为“战后繁荣之父”的是（D）

A.威尔逊

B.杰弗逊

C.韦伯

D.凯恩斯

77.波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）

A.战术定位上

B.战略定位上

C.管理定位上

D.规划定位上

78.波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、

潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）

A.“水平”竞争

B.垂直竞争

C.网状竞争

D.塔状竞争

79.波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力

和购买者的讨价还价能力等来源于（B）

A“水平”竞争

B.垂直竞争

C.网状竞争

D.塔状竞争c

80.传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）

A.政治学

B.行政学

C.经济学

D.社会学

81.产业结构分析框架的提出者为（C）

A.布坎南

B.凯恩斯

C.波特

D.安德鲁斯

82.对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基

本要求是(A)

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D.法定管辖范围原则

83.对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是(B)

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D.法定管辖范围原则

84.对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要

求是(C)

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D.法定管辖范围原则

85.对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规

定是(D)

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D.法定管辖范围原则

86.对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则

是（D）

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D、公职等级制和权力等级化原则

87.对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）

A.知识性原则

B.职业化原则

C.非人格化原则

D、执行能力原则

88.对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥

有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）

A.选择成本

B.代理成本

C.机会成本

D.损耗成本

89.对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

90.当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这

种操作的正式和非正式规则就是（A）

A.组织惯例

B.组织结构

C.组织战略

D.组织战术

91.对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的

部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策

和控制的有效性的环节为（C）

A.决策分析

B.信息需求分析

C.决策集成

D.决策反馈

92.福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）

A.布坎南经济理论

B.凯恩斯经济理论

C.詹森经济理论

D.韦伯官僚制理论

93.泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接

影响的因素或力量，被称为（B）

A.组织间网络

B.一般环境

C.主观环境

D.客观环境

94.公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）

A.计划性

B.单一性

C.效率性

D.公共性

95.公共管理活动的合法性基础为（C）

A.公共性和私人利益

B.效率性和私人利益

C.公共性和公共利益

D.效率性和公共利益

96.公共行政范式产生于（C）

A.17世纪末18世纪初

B.18世纪末19世纪初

C.19世纪末20世纪初

D.20世纪末21世纪初

97.公共管理研究领域的第一个范式一一公共行政范式诞生的标志为

(A)

A.《行政学之研究》的发表

B.《经济与社会》的发表

C.《行政学导论》的发表

D.《就业、利息和货币通论》的发表

98.公共行政范式得以产生的直接动因为(C)

A.经济的发展

B.政治的推动

C.公共部门的改革

D.私人部门的改革

99.公共管理研究领域的第一个范式为(A)

A.公共行政范式

B.新公共管理范式

C.公共服务范式

D.公共责任范式

100.公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为

(D)

A.会计学

B.政治学

C.行政学

D.公共财政学

101.根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动

的基本分析单位为（B）

A.服务

B.交易

C.治理

D.管理

102.根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）

A.服务费用

B.治理费用

C.交易费用

D.管理费用

103.公共选择理论的创始人为（C）

A.詹森

B.麦克林

C.布坎南

D.林德布罗姆

104.公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）

A.投票规则理论

B.代表和选举竞争理论

C.官僚政治理论

D.社会治理理论

105.关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D）

A.官僚政治理论和社会治理理论

B.官僚政治理论和投票规则理论

C.社会治理理论和选举竞争理论

D.投票规则理论和选举竞争理论

106.公共选择理论实际上提出的是一种（B）

A.政府万能理论

B.政府失败理论

C.市场万能理论

D.市场失败理论

107.国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）

A.公民及其团体

B.政党及其团体

C.利益团体

D.政策团体

D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

108.公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可

以通过以下方面体现，即（D）

A.交易、程序和沟通

B.环境、程序和沟通

C.交易、沟通和环境

D.环境、交易和程序126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到

执行的权力，称为（C）

A.职能

B.职责

C.职权

D.职等

109.根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法,

称为（A）

A.职能部门化

B.产品部门化

C.顾客部门化

D.混合部门化h

no.环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

in.交易费用理论的基本行为假定为（A）

A.有限理性和机会主义

B.无限理性和机会主义

C.有限理性和决定成本

D.无限理性和决定成本

H2.假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）

A.“有限理性”假定

B.“无限理性”假定

C.“非理性”假定

D.“超理性”假定

H3.决策制定权力分布的维度为（C）

A.复杂性

B.正规化

C.集权化

D.分权化

114.据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）

A.职能部门化

B.产品部门化

C.顾客部门化

D.混合部门化k

H5.“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）

A.布坎南

B.詹森

C.威廉姆森

D.斯蒂格勒

H6.科斯定理成立的前提条件是（A）

A.交易费用为零的完全竞争市场

B.交易费用为零的非完全竞争市场

C.交易费用大于零的非完全竞争市场

D.交易费用小于零的非完全竞争市场

117.凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）

A.《政府与市场》

B.《就业、利息和货币通论》

C.《国富论》

D.《独立宣言》

118.凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一

致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A）

A.《自由放任主义的终结》

B.《就业、利息和货币通论》

C.《政府与市场》

D.《国富论》

H9.联结企业资源和能力的桥梁是（A）

A.组织惯例

B.组织结构

C.组织战略

D.组织战术m

120.美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是

私营，最基本的“善”

就是（C）

A.公平

B.正义

C.效率

D.效益

121.美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的

价值基石为（C）

A.公平

B.正义

C.效率

D.效益

122.美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）

A.公平

B.正义

C.效率

D.效益

123.某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因

此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

124.描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务

和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）

A.公司战略

B.规划战略

C.经营战略

D.职能战略

125.确立起自由放任时期的经济原则的是（A）

A.亚当?斯密

B.杰斐逊

C.韦伯

D.凯恩斯

126.确立起自由放任时期的政治原则的是（B）

A.亚当？斯密

B.杰斐逊

C.韦伯

D.凯恩斯

127.确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（B）

A.决策分析

B.信息需求分析

C.决策集成

D.决策反馈

128.任何组织中普通成员利益的代表是（D）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

129.人们分析环境不确定性的维度为（D）

A.功能程度和分化程度

B.功能程度和变化程度

C.分化程度和复杂程度

D.变化程度和复杂程度

130.如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）

A.动态环境

B.稳态环境

C.复杂环境

D.单纯环境

131.如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）

A.动态环境

B.稳态环境

C.复杂环境

D.单纯环境

132.世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环

境”的职能属于（A）

A.维护和保卫性职能

B.服务和公平性职能

C.维护和服务性职能

D.保卫性和公平性职能

133.税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

134.税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于(A)

A.管制机构

B.供应者

C.特殊利益集团

D.工会

135.SWOT分析法的提出者为(D)

A.布坎南

B.凯恩斯

C.波特

D.安德鲁斯

136.SWOT分析法中的S是指(A)

A.组织内部的优势

B.组织内部的劣势

C.组织外部的机会

D.组织外部的威胁

137.SWOT分析法中的W是指(B)

A.组织内部的优势

B.组织内部的劣势

C.组织外部的机会

D.组织外部的威胁

138.SWOT分析法中的0是指(C)

A.组织内部的优势

B.组织内部的劣势

C.组织外部的机会

D.组织外部的威胁

139.SWOT分析方法中的T是指(D)

A.组织内部的优势

B.组织内部的劣势

C.组织外部的机会

D.组织外部的威胁

二、多项选择题

1.新公共管理运动的措施主要包括(ABCD)

A.严格的成本控制

B.权力分散化

C.加强一线管理

D.运用市场机制和强化服务质量

2.新公共管理运动的主要观点包括(ABCD)

A.注重管理、绩效评估和效率

B.公共服务代理化

C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本

D.强调产出控制而非过程控制

3.新公共管理运动中的3E标准是指(ABC)

A.节约

B.效率

C.效益

D.公平

4.政府赖以成立的基础为(AD)

A.政治权力

B.经济控制

C.社会网络

D.公民意见

5.一般认为,在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有(AD)

A.公共行政范式

B.公共服务范式

C.公共责任范式

D.新公共管理范式

6.1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则

有(ABCD)

A.公布明确的标准

B.公布有关服务运作的全面和准确的信息

C.向用户提供选择和咨询

D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济

7.新公共管理范式的理论基础为(ACD)

A.公共选择理论

B.自由主义理论

C.委托一代理理论

D.交易费用理论

8.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为(CD)

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

9.一般来说，需要政府供应的公共产品主要有(ABCD)

A.国防

B.教育(特别是基础教育)

C.部分社会基础设施

D.部分社会福利计划

10.一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间

的关系可以分为(ACD)

A.自由放任阶段

B.政治国家阶段

C.福利国家阶段

D.新公共管理阶段

11.一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑

三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（ACD）

A.公司战略

B.规划战略

C.经营战略

D.职能战略

12.一般来说，组织结构设计的依据主要有（ABCD）

A.反映战略的要求并与环境相适应

B.与技术相匹配并与文化相一致

C.与规模相协调

D.体现组织生命周期不同阶段的特征

13.政府所具有的鲜明的特性包括（ACD）

A.政治性

B.效率性

C.普遍成员资格

D.强制性

14.政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCD）

A.供应

B.补贴

C.生产

D.管制

15.政府供应手段所具有的功能包括（ABC）

A.配置

B.分配

C.稳定

D.效率

16.政府管制可以区分为(CD)

A.政治管制

B.行政管制

C.经济管制

D.社会管制

17.在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务(BCD)

A.调节经济运行

B.国家防卫

C.设立法律体系

D.建设公用设施

18.自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为(AD)

A.《国富论》

B.《经济与社会》

C.《政府与市场》

D.《独立宣言》

19.在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是(CD)

A.公民

B.政党

C.利益集团

D.政策团体

20.在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段(ABCD)

A.基本财务规划阶段

B.长期规划阶段

C.战略规划阶段

D.战略管理阶段

21.战略管理包括(ABCD)

A.战略规划

B.战略实施

C.战略评估

D.战略控制

22.组织生命周期可以区分为(ABCD)

A.创业

B.集体化

C.规范化

D.精细化

23.组织结构设计应遵循的原则有(ABD)

A.命令统一原则

B.职权与职责对应原则

C.等级制原则

D.因事设职与因人设职相结合原则

24.在人员配备中，招聘来源的确定依据为(ABCD)

A.劳动力市场

B.所配置工作职位的类型或层级

C.组织的发展战略

D.组织的发展规模

25.在系统分析阶段,要明确系统的目的和需要，其主要环节有(ABC)

A.决策分析

B.信息需求分析

C.决策集成

D.决策反馈

26.布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括(BCD)

A.理解并解释现行法律的那些行动

B.执行现行法律的那些行动

C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动

D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动

27.波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的

是(ABD)

A.产业内部现存的竞争者

B.潜在的进入者

C.供应商的讨价还价能力

D.替代品生产者

28.波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是(CD)

A.产业内部现存的竞争者

B.潜在的进入者

C.供应商的讨价还价能力

D.购买者的讨价还价能力

29.促成公共行政范式产生的背景因素主要有(ABCD)

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求

B.公共部门尤其是政府组织管理的改革

C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化

研究

D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑

30.传统科层制组织中的响应性是指(AB)

A.组织内部下属对上级的响应性

B.组织内部下属对权力的响应性

C.组织对环境的响应性

D.组织对服务的响应性

31.对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有(ABCD)

A.供应者和顾客

B.竞争者和伙伴

C.特殊利益集团

D.管制机构和工会

32.公共部门组织目标的特点为(AC)

A.多元化

B.单一性

C.整体性

D.公共性

33.公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD）

A.政治学

B.行政法学

C.社会学

D.官房学

34.公共行政范式的理论基础为（AC）

A.威尔逊的“政治与行政二分”

B.杰弗逊的“独立宣言”

C.韦伯的科层制

D.布坎南的公共选择理论

35.公共行政范式的基本特征为（ABCD）

A.行政活动的科学化

B.作为一种价值观的效率

C.严格的等级制组织模式

D.常任的、中立的和无个性特征的公务员

36.公共行政范式存在的主要问题包括（BCD）

A.政治的顺向控制问题

B.政治的逆向控制问题

C.科层制组织的低效率问题

D.科层制组织的限制自由问题

37.公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ACD）

A.作出与一般经济学相同的行为假设

B.作出与一般政治学相同的行为假设

C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场

D.提出与传统价格理论相同的问题

38.关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（AB）

A.投票规则理论

B.代表和选举竞争理论

C.官僚政治理论

D.社会治理理论

39.广义的政府是指国家的（ABC）

A.行政机关

B.立法机关

C.司法机关

D.外交机关

40.根据雷纳德―巴特的观点，企业能力的构成维度为（ABCD）

A.员工知识和技能的运用维度

B.技术系统操作维度

C.管理系统操作维度

D.企业价值观和行政规范运用维度

41.公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可

以通过以下方面体现，即（ABD）

A.环境

B.交易

C.反馈

D.程序

42.管理信息系统的开发通常分为以下阶段(ACD)

A.系统分析

B.系统整合

C.系统设计

D.系统实施

43.管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有(ABCD)

A.安装

B.调试

C.转换

D.操作

44.公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为

(ABD)

A.绩效管理与市场模式相统一

B.绩效管理与分权化改革相适应

C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致

D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致

45.好的治理的基本要素为(ABCD)

A.合法性

B.说明义务

C.能力

D.尊重法律和保护人权jj

46.交易费用理论的基本行为假定为(AD)

A.有限理性

B.无限理性

C.决定成本

D.机会成本

47.交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为(ABD)

A.不确定性

B.交易重复出现的频率

C.成本固定性

D.资产专用性

48.经济社会发展的支柱为(ABC)

A.政治组织

B.私人组织

C.第三部门组织

D.利益集团

49.决定组织结构类型的基本变量为(AD)

A.管理幅度

B.管理广度

C.管理结构

D.管理层次

50.刻画或描述组织结构的维度主要有(ACD)

A.复杂性

B.分权化

C.正规化

D.集权化

51.立基于韦伯的合理一合法的权力类型之上的科层制组织，其构建

和运作的原则为(ABCD)

A,知识性和职业化原则

B.非人格化和执行能力原则

C.法定管辖范围原则

D.公职等级制和权力等级化原则

52.私人部门管理的突出特征表现为(ABD)

A.目标明确

B.协调过程中的效率优先

C.组织有效性度量很难

D.组织有效性度量相对容易

53.韦伯把权力分为(ABC)

A.合理一合法型权力

B.传统型权力

C.魅力型权力

D.知识型权力

54.为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，

公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别

为（ABD）

A.投票规则理论

B.代表和选举竞争理论

C.宪政理论

D.官僚政治理论

55.为了提升响应性，公共组织应致力于（ABD）

A.战略规划

B.柔性结构设计

C.刚性结构设计

D.组织学习

三、判断题

1、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或

利益不同。（X）

2、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的

一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而

绝对不是要取代市场。（J）

3、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响

应性。（X）

4、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于

负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。（X）

5、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同

利益。（利

6、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（X）

7、公共管理活动的有效性度量相对容易。（X）

8、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的

直接动因。（J）

9、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法

论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。（X）

10、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对

18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。（J）

n、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制

的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提

高公共服务质量和效率的关键。（X）

12、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确

定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要

求。（J）

13、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程

中一系列决策和事件的自然结果。（J）

14、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（V）

15、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发

展同样要受到经济因素的制约。（J）

16、利益集团和政策团体在本质上是一致的。（J）

17、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效

测量体系。（Vr

18、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的

谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人

们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（J）

19、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配

置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为

柔性的扁平化结构。（J）

20、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础

±o（X）

21、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度,

使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。（V）

22、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公

共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危

机。（J）

23、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实

践。（J）

24、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修

缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（X）

25、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（X）

26、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人

数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（J）

27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越

少，组织环境中的不确定性就越多。（X）

28、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（X）

29、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管

理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权

化。（X）

30、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁

平结构则更能适应稳定环境的需要。（X）

31、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行

政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（X）

32、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的

经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（X）

33、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（X）

34、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（X）

35、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍

存在的信息对称问题和内部性问题。（X）

36.组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构

成公共组织的环境系统。

（X）

37、组织是一种资源配置方式。（J）

38、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。

(X)

39、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最

大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（X）

四.名词解释

1.公共物品：公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄

断性以及

收费困难等特征的物品。通俗的来讲，所谓的公共物品是指那种能够

同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随

享受它的人数规模的变化而变化。国防、外交、法规政策都是典型的

公共物品。

2.治理与善治（网络治理）：治理可泛指任何一种活动的协调方式，

罗茨提出了

治理的六种用法即国家治理、公司治理、新公共管理、善治、社会一

一控制系统和自组织网。本书认为治理就是对合作网络的管理，又可

称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部

门和非政府部门等众多公共行动主题彼此合作，在相互依存的环境中

分享公共权力，共同管理公共事务的过程。治理实质上是一种合作管

理。合法、法治、负责、透明、有效的政府构成了善治的基本要素。

3.公共组织：广义上，公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会

公共利益

关系为目的的组织，它既包括了政府组织，也包括了第三部门组织。

狭义的公共组织指的就是国家机关组织。

4.管理层次与管理幅度：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级

数，可以

帮助区分工作任务和职权的轻重，一般将公共组织分为三个层级即高

层、中层和基层。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理

的下级人员或单位、部门的数目，是衡量管理工作复杂性的重要标志。

5.公共组织的一般结构模式：直线结构，职能结构，直线一一职能结

构，矩阵

结构。应了解各自的优缺点及典型代表。

6.政府间关系：指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系,

它既包

括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同

级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的

关系。

7.公共政策：国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现

一定的社

会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它

是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

五.简答及论述题

L“公共管理”和“私人管理”的差别

①使命不同。前者追求公基服务和公共利益，后者追求私人营利。

②公共管理的效率意识不强。公共管理资金来源为财政划拨而且运作

过程缺乏竞争。

③公共管理尤其政府管理更强调责任□公共部门不像私人部门的权力

责任划分那么清楚。

④就人事管理而言，公共管理的人事管理系统更复杂更严格。公共部

门的公务员绩效评估

标准更复杂，雇佣和解雇也更困难。

⑤相比之下，公共管理具有明显的政治性和公共性。公共管理包括广

泛而复杂的政治活动。

2.公共管理学的学科特征

①就研究对象与范围来说，公共管理不仅仅研究政府机关特别是行政

官僚，而且把研究的范

围扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门甚至私人部门的公

共方面。

②公共管理学更具跨学科综合性的特点

③公共