在调研职业教育时的即席讲话

第页在调研职业教育时的即席讲话今天会议的主题十分明确，就是研究*职业技术学院的筹建工作。这是今年全市的一项重点工作，目前已近年中，一些事情需要抓紧定下来，以便尽快启动。此前我和陈强市长曾就这一工作多次商量，市长先后开展了几次专题调研，我也在4月10日和学凡、湘冰、金如、俊杰同志召集教育、人事、农委、卫生等部门小范围听了一次汇报，相关部门一直都在做大量具体细致的前期工作，付出了诸多心血，取得了积极成效。刚才在座的市级领导同志都作了很好的发言，市直有关部门和学校的负责同志更是从大局出发，表达了很好的意愿。今天的会议开得非常好，这是大家集思广益的结果，也是我们多年努力的结果。对我个来说，既是一次很好的学习、调研的机会，更是一个受教育、被感动的过程。

下面，结合大家的发言，我再谈三点意见。

一、*职业技术学院到底办不办，思想要统一、认识要深化

筹建*职业技术学院非常必要、非常重要。一是有现实需要。发展职业教育、加快人力资源开发，是落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔20xx〕35号）精神的实际需要；是实施我市人才强市战略推进工程、加快建设现代国际旅游城市的重大举措；是全面提高国民素质、促进就业再就业的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

二是有良好基础。从数量上看，全市共有各类中等职业学校20所，教职工总数1193人，每年招收学生超过9000人，有一定规模。从质量上看，全市20所职校中，有国家级重点职业学校3所（即*市中华职业学校、*市旅游职业学校、安徽行知中学），省级重点2所（*卫校、休宁第一高级职业中学），有较高层次。从特色上看，形成了旅游、机电、数控、木工、徽雕、服装加工等10多个重点专业品牌，其中休宁第一高级职业中学的现代木工专业、XX县区行知中学的徽雕专业在全省、全国有一定影响。从筹备过程来看，我们有许多同志包括在座的各位，这么多年一直都在积极努力，付出了很多心血，都期盼尽快启动。

四是有后发优势。据了解，全省17个市中其他16个市都组建了职业技术学院，仅剩*市一家还没有组建。借鉴各地成功的经验，抓住当前国家重视职业教育发展的良机，通过自身的努力，我们完全有可能实现后来居上，赢得更好发展。

五是有积极意义。这一举措，符合历届市委、市政府的战略意图，符合全市人民的迫切愿望。

因此，*职业技术学院建设迫在眉睫、势在必行。我们一定要形成“抓发展必须抓职业教育，抓职业教育就是抓发展”的共识。黄炎培先生曾经说过，职业教育是“使无业者有业，有业者乐业”，我认为这后面还可以加上这样一句，“使乐业者精业，使精业者兴业”。我们应该有这样的认识，并将其转化为工作的强大动力，无论遇到再多再大的困难都勇往直前，绝不退缩、绝不畏惧。

二、*职业技术学院应该怎么办，目标要明确、路径要选准

作为一所职业高校，决定了它既不是中等职业教育简单的“增强版”，也不是普通本科教育的“简写本”，而是“升级版”、“特色版”。职业教育具有双重属性。这是因为它一方面具有各类教育的一般属性，是培养人的社会活动；另一方面又有其它类型教育所不具有的特殊属性，它是直接为地方经济和社会发展包括行业建设、人的就业服务的，它与市场特别是劳动力市场的联系最直接、最密切。所以*职业技术学院的筹建，必须突出现代职业教育的特点，突出*的特点，把教育方针和市场规律结合起来，把人才培养和就业服务结合起来，把教育质量和办学特色结合起来，坚持立足*、面向未来、政府主导、开放办学、突出特色、滚动发展，力争通过几年的努力，把学院建成专业有特色、就业有优势、省内创一流、全国有影响的高等职业教育学校。

一是起点要更高。作为全省17个市中最后组建的一所职业技术学院，既有别人的经验可以学习借鉴，又经过了这么长时间的论证，具有“后发优势”，因此起点应当更高，绝不能满足于过得去、一般化。

二是规在调研职业教育时的即席讲话第2页

划要搞好。*职业技术学院筹建从一开始就要坚持规划指导、规划先行，原有建筑与新校舍之间要注意衔接，新校区包括一期、二期的建设要搞好设计，体现较高的层次和水平。

三是特色要鲜明。*目前职业教育发展所取得的成绩应予充分肯定，特别是中等职业教育已经形成了一定规模和特色。但总的感觉是有规模但不够大、有特色但不够浓、有名声但不够响。同时，高等职业教育还没有完全破题，更谈不上形成规模和产业优势了。特色体现水平，水平支撑特色。我曾经说过，有特色才有生命力、影响力和吸引力。特色办学，才能打造核心竞争力。筹建后的*职业技术学院一定要注重特色、打响品牌。要不断提升内质，精心塑造形象，打造“品牌”优势；要抓住“应用”不放，强化市场对接，密切联系就业；要培养职业兴趣，训练职业思维，提高职业能力，树立职业形象。

四是谋划要周密。学校筹建涉及方方面面，所有工作特别是政策对接、资源整合、发展前景等各方面必须超前谋划、统筹安排，想在前面、干在当处，努力把工作考虑得更细一点，问题考虑得更多一点，方案制定得更周密一点，确保每一道程序、每一个步骤、每一项工作都能科学论证、有序推进。

五是推进要有序。对于学校建设我们不能议而不决、谋而不动，而要响箭必发、快马加鞭，并要做到快而不乱、快而有序。我认为在现有四所学校（即*卫校、*茶校、徽州师范和中华职校）的基础上筹建*职业技术学院，至少有以下五个方面的好处：（1）有利于集聚存量；（2）有利于整合盘活资源；（3）有利于迅速启动；（4）有利于树立形象；（5）有利于解决历史遗留问题。

三、筹建*职业技术学院，领导要加强、任务要明确

为加快*职业技术学院的筹建步伐，我梳理了一下，当前大致要尽快明确这八个方面的问题。

一是成立专班。为抓好学校的筹建工作，市里将组建专门的领导班子，由赵湘冰、叶长荫同志任组长，并从市委办公厅、市教委等相关部门和学校抽调得力人员直接参与学院的筹建。请市人才强市领导组尽快拿出方案，提交市委、市政府研究确定。

二是学院申办。目前总体形势对*职业技术学院的筹办有利，但也不排除政策调整、时间限制、专业设置等一些特殊情况的发生。为此，市教育部门要尽快准备申报材料，及时赴省汇报，争取最大支持。

三是校舍选址。原来主要有两个方面意见，一种是希望新校舍选址在XX县区，另一种是依托*茶校原校址，再适当征地扩建。两个方案各有优点，但考虑到第一种方案投资较大，资金筹措恐怕较为困难，现在大家都一致同意后一种方案，今天就这么定下来。下一步关键就是要细化工作内容、抓紧相关工作的落实。

四是资源整合。在整合四所学校资源的基础上筹建*职业技术学院，这一点大家已形成共识。但在今后的操作过程中要注意有分有合、有先有后。目前要坚持原有的隶属关系不变，原有的体制不变，原有的经费供给渠道不变。各学校都要统一思想、提高认识，积极参与、主动配合，保持常态、维护稳定，服从大局、严守纪律，切实加强对资产、资金、资源管理，确保不出现重大违纪违规问题。

五是资金筹集。学校建设资金的来源主要依托原有资产的变现、银行贷款、对上争取、联合办学和招商引资等。主渠道是“六个一点”，即政府拿一点、现有资产筹一点、今后土地贷一点、世行贷款争一点、城投公司放一点、教育收益挤一点。

六是政策对接。*职业技术学院的筹建工作政策性强、时间紧、要求高、任务重，对我们的政策水平、理解能力、沟通能力、应对能力都带来了极大考验。我们一定要加强研究，搞好对接。总的来说就是方向找对、目标定准、路子走活、办法有效，争取上级最大的理解、支持和帮助。

七是部门协调。各相关部门都要高度重视*职业技术学院的组建工作。市教育、人事部门要抓紧研究制定组建方案；涉及的几所学校都要从大局出发，相互多理解、多配合、多支持；卫生、农委等主管部门要密切注意学