DB3401T 296-2023 城市轨道交通运营施工检修作业规范

3401I 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25管理架构 26运营单位作业人员培训及资质要求 37外部单位/维保合作单位进场管理 38作业计划管理与实施 38.1作业计划申报、审批及发布 38.2作业时间要求 48.3作业信息记录要求 48.4作业计划实施 49安全管理 59.1一般要求 59.2轨行区作业防护要求 69.3应急管理要求 610现场检查 611统计分析 7附录A(资料性)作业方案处理单 8附录B(资料性)年度作业计划 9附录C(资料性)X号线施工检修通告 附录D(资料性)临时计划申请表 附录E(资料性)作业请销点申请表 附录F(资料性)现场检查记录表 参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1城市轨道交通运营施工检修作业规范本文件规定了城市轨道交通运营施工检修作业基本要求、作业管理架构、作业人员资质要求、外部单位/维保合作单位进场管理、安全管理、作业计划管理与实施、现场检查与统计分析等。本文件适用于合肥市城市轨道交通运营单位施工检修作业的管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。JGJ46施工现场临时用电安全技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。经营城市轨道交通运营业务的企业。施工检修maintenancetask对设备设施按计划要求进行建造、调试、检验与维护保养。运营单位以外在运营单位所辖区域范围内实施有关作业项目的单位(不含维保合作单位)。维保合作单位outsourcingunit运营单位以外且与运营单位签订维保合同，承担运营单位设备设施维修任务的单位。归口管理部门professional根据运营单位各部门的职能及专业划分实施归口管理的部门。作业负责人operationmanager对作业的组织、安全、技术和人员管理全面负责的人员。监管人supervisors在外部单位或维保合作单位进行作业时，运营单位归口管理部门负责监管的人员。24基本要求4.1作业管理工作应将运营安全指标与设备设施运行指标紧密结合，确保运营设备设施处于良好的运4.1作业管理工作应将运营安全指标与设备设施运行指标紧密结合，确保运营设备设施处于良好的运4.2运营单位应根据设备设施运行的特点和条件，制定相应的施工检修规程，并应遵循安全、节能、环保、经济的原则，逐步优化施工检修规程。4.3施工检修作业流程见图1。进场办理进场办理计划提报与审批作业实施外部单位/维保合作单位提供中标合同副本或合作协议至运营单位业运营单位根据外单作业方案或维保合作项目确定归口管理部门并签订安全协议归口管理部门或作业部门提报计划需求至施工检修作业管理机构施工检修作业管理机构审批后以时间周期发布计划按请销点流程办理开→展实施图1施工检修作业流程图35管理架构5.1运营单位应设置施工检修作业管理机构，建立健全施工检修作业管理体系。5.2作业管理架构应配备专职施工检修管理人员。6运营单位作业人员培训及资质要求6.1应建立施工检修作业人员培训机制，根据施工检修作业的需求制定培训计划。6.2施工检修作业人员应熟知所负责作业的性质、内容、方法、步骤、要求等，接受安全教育、专业技能培训，经考核合格，持证上岗。6.3从事特种作业的人员应持有特种作业操作证，持证上岗。6.4应对施工检修作业人员的资质定期予以评估，相关资格证书按有关规定组织定期复审。7外部单位/维保合作单位进场管理7.1外部单位/维保合作单位进场前，应向施工检修作业管理机构及归口管理部门各提交一份中标合同副本或合作协议，凭中标合同副本或合作协议同运营单位签订安全协议。7.2签订安全协议前，外部单位应按要求编写作业方案，并提交运营单位相关部门审查，方案审查通过后，外部单位完成《作业方案处理单》(可参见附录A)的签订。7.3外部单位/维保合作单位签订安全协议后，归口管理部门负责协调安排外部单位/维保合作单位作业负责人参加培训考核，考核合格并报工作小组备案后，方可担任作业负责人。7.4外部单位/维保合作单位的作业计划通过归口管理部门办理。8作业计划管理与实施8.1作业计划申报、审批及发布8.1.1设备所属部门根据设备状态和维修周期要求，提报常规维护、定期检修、年度维修等计划需求至施工检修作业管理机构，管理机构审批后以时间周期发布年度计划、月度计划、临时计划等，特殊情况可适度进行调整。8.1.2年度计划的申报、审批及发布：a)作业部门根据本部门下一年度设备设施修程以及重大更新改造计划，综合人力、物资等因素，定期向施工检修作业管理机构提报下一年度作业计划需求表；b)施工检修作业管理机构综合平衡各部门作业需求，开展年度作业计划审议并发布下一年度《年度作业计划》(可参见附录B)。8.1.3月度计划的申报、审批及发布：a)作业部门结合年度作业计划，梳理本部门次月作业计划需求，提报至施工检修作业管理机构；b)施工检修作业管理机构综合平衡各部门作业需求，编制并下发《施工检修通告》。8.1.4临时计划的申报、审批及发布：a)作业部门不少于作业开始时间前一周通过《临时计划申请表》(可参见附录D)提报至施工检修作业管理机构；b)作业部门在提报前应落实作业配合情况，并配合施工检修作业管理机构做好受影响作业计划c)经施工检修作业管理机构批准后，于作业开始时间前发布《临时计划通告》。48.2作业时间要求8.2.1运营线路每天非运营时间内的设备设施施工检修预留时间不宜少于4h,各项作业应在计划规定的结束时间内完成销点。8.2.2所有正线作业的开始时间不得早于最后一列车(含运营的电客车、作业用车)通过作业影响区域两站两区间；结束时间不得晚于第一列电客车出段前45min。夜间车辆基地内影响库内列车检修及出入段(场)接触网供电的作业，原则上于第一列电客车出段前2h结束作业并完成送电。8.2.3凡开行列车的作业，编制提报计划时，应预留足够的开行/返程时间；需接触网停送电或统一配合挂拆地线的作业，应考虑接触网停送电和挂拆地线时间。8.2.4正线作业特殊情况需延长作业时间时，由作业负责人在规定的作业结束时间前15min通过销点站向行车调度员申请，由值班主任审批后实施，特殊情况可由作业负责人通过800M手持台或由联络员向销点站提出延点申请，须说明延点原因及延点时间。延长后的作业结束时间距离所属作业区域第一列电客车实际开行时间不得小于40min且不应影响次日运营。8.2.5车辆基地作业特殊情况需延长作业时间时，由作业负责人在规定的作业结束时间前15min向车场调度员申请，由车场调度员审批同意后实施，原则上延点时间不得超过30min且不应影响列车出入库。8.3作业信息记录要求8.3.1各类施工检修作业应做好作业记录，应包括但不限于以下内容：——日期、时间、地点、施工检修人等；——施工检修设备的名称、编号、位置及部位等；——施工检修的项目和内容；——使用的工器具及物料消耗；——作业前后设备的状态。8.3.2作业记录应填写清楚、便于日后查阅，与有关文件应一并存档备案。8.4作业计划实施8.4.1一般要求8.4.1.1正在检修的行车、客运服务设备设施需要使用时，应经作业人员同意；正在使用中的设备需检修维护时，应经使用部门同意。8.4.1.2涉及联络线的作业由作业主体部门所在线路车站(车场调度)负责组织、协调。请销点处在批准该项作业开始前，应经邻线车站(车场调度)同意，共同确认具备作业条件后，方可允许作业开始，销点亦同。8.4.1.3需相关部门配合的作业，应取得配合部门同意，并在作业时间上充分考虑配合部门作业用时，保证配合部门能在规定作业时间内完成配合作业。8.4.1.4运营期间不宜进行有关影响行车与大面积客运服务的施工检修作业。运营期间发生设施设备故障对行车及客运服务影响较小时，应优先采用临时处置措施保证运营，待运营结束后处理；故障影响行车和大面积客运服务需立即处理的，按突发情况处理。8.4.1.5设备设施的调试作业宜安排在非运营期间进行，并制定专项调试方案，明确安全预防、控制措施，办理作业计划，按照调试方案执行，并组织落实安全保障措施。8.4.1.6运营单位未接管的车辆信号等行车设备设施，调试作业宜先安排在试车线上进行，在达到对应功能要求后，方可申请到正线进行调试。8.4.1.7各类设施设备施工检修作业应严格执行请销点程序。8.4.2请销点组织程序5a)作业开始前，作业负责人应进行安全技术交底，说明维修作业的安全注意事项和应急处置措施等内容，整理和检查安全劳动保护用品、清点作业人数并确认维修工具、备品备件状态完a)作业请点由作业主体部门负责，并应由作业负责人到达指定场所办理。请点凭证为作业主体部门签发的《作业请销点申请表》(可参见附录E),请点人员应在作业开始前提前到达办理场所，出具本人有效身份证件，提交《作业请销点申请表》,并配合属地接收请点人员核对身份信息。属地接收请点人员应根据作业计划及作业要求认真核对《作业请销点申请表》内b)《作业请销点申请表》作为作业计划请销点的唯一凭证，接收部门应做好保存，装订存档备c)正线轨行区及车站范围内的作业在车控室办理，主变电所范围内的作业及区间风井范围内的作业在就近车控室办理；场段范围内的作业在场段调度室办理；控制中心范围内的作业在控8.4.2.2批准请点程序应按以下流程办理。a)进入正线、配线及影响正线行车的作业应得到行车调度员同意；进入车辆基地内线路及影响b)批准请点人员应认真核对内容及作业开始条件或时机，在确认达到作业开始条件或时机、作8.4.2.3进场作业程序：作业负责人收到批准请点的手续后，组织作业人员按计划进行作业。需进入a)作业结束后，作业负责人应进行清场，清点作业人数、收集维修工具、清理现场杂物、撤除警示标志和安全防护设施确认设备功能正常后，到达销点处办理销点，在《作业请销点申请b)如因作业需要不能到达销点处办理销点时，可办理异地销点。8.4.2.5批准销点程序：作业销点办理人员接到作业负责人销点的申请后，与作业负责人确认作业区9安全管理9.1.1作业人员配备合格的安全防护用品和用具，并应定期检查，作业人员应按安全管理的规定和有9.1.3作业人员和机具应严格遵守避车制度，采取措施保证列车和作业人员安全。9.1.4作业过程中人员及所持工器具、材料等，与接触网之间不足1m的安全距离时，接触网应停电并9.1.5运营单位对动火作业实行审批制度，须按规定办理动火审批手续，进场动火作业前，动火安全69.1.6临时用电施工检修作业必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收合格，合格后方可投入使用。其他临时用电作业应参照JGJ46的要求执行。9.2轨行区作业防护要求9.2.1动车作业类9.2.1.1动车作业的作业区域均应封锁，作业区域两端外方均应设置防护区域，防护区域和作业区域接触网带电状态应保持一致，且2个动车作业不应共用同一个防护区域。9.2.1.2正线范围内的动车作业防护区域至少为“一站一区间”,场段内的动车作业应在动车作业区域两端设置至少10m范围的防护区域。遇在尽头式车站或出入段/场线作业等特殊情况，防护区域无法满足“一站一区间”要求时，以尽头线阻挡信号机及出入段/场信号机划分防护区域。9.2.1.3作业人员与列车在同一区域作业时，作业人员应在列车运行方向的后方，列车在前、人员在后，同时应在列车所在方向设置红闪灯进行防护，人员与列车保持50m以上的安全距离；作业列车不应组织后退，因特殊情况确需后退时，列车运行限速5km/h。9.2.1.4作业用车在正线运行时，与前方列车应至少保持“一站一区间”行车间隔(不包括作业过程中特殊运行要求的情况)。9.2.1.5组织动车作业时，应按规定在轨行区设置移动停车信号标志(如红闪灯、红色信号牌等)进行安全防护，防护措施采取妥当后方可组织作业，具体设置要求如下：——正线区域内，在作业区域两端外方10m处的轨道中央并排(与轨道方向垂直)各放置2盏红闪灯，防护区域两端的轨道中央(与轨道方向垂直)各放置1盏红闪灯；——作业区域同时包括正线及场段时，按1个作业区域设置安全防护；——下列情况，可不设置红闪灯进行防护：·出入场/段线作为作业区域或防护区域时，可不设置红闪灯，特殊情况下由车场调度员组织胜任人员在相应轨道中央按规定设置红闪灯；·组织列车进出场段、转线作业时，运行线路两端可不设置红闪灯；作业区域一端为尽头线时，可不在尽头线一端设置红闪灯；·●作业区域为全线时，作业区域两端可不设置红闪灯。9.2.2非动车作业类9.2.2.1组织轨行区内的非动车作业时，作业负责人应在作业区域两端的轨道中央(与轨道方向垂直)各设置1盏红闪灯，遇多个作业需在同一地段设置红闪灯时，相邻2个红闪灯之间至少有1m以上的距离。9.2.2.2区间移动作业应由作业人员随身携带红闪灯，进行安全防护。9.3应急管理要求9.3.1运营单位应与外部单位/维保合作单位签订相关协议，并在协议中规定安全管理职责、人员安全培训、上岗条件、应急演练与救援、运营单位对重点维修项目的过程监督检查和验收等基本要求。9.3.2作业期间若发生突发(事故)事件，运营单位应立即启动相应应急预案。10现场检查10.1施工检修管理机构每月度组织开展至少一次作业现场检查，完成检查后填写《现场检查记录表》(可参见附录F)。10.2现场检查范围应涵盖运营单位所辖设备或所辖范围内的施