编制说明《“领跑者”标准评价要求 前置过滤器》

团体标准《“领跑者”标准评价要求前置过滤器》

（征求意见稿）编制说明

标准起草组

2023年04月

目次

一、立项背景........................................................................................................2

二、适用范围和拟解决问题................................................................................3

三、标准制定原则................................................................................................3

四、主要工作过程................................................................................................4

五、标准主要技术内容........................................................................................5

六、预期作用和效益............................................................................................7

七、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标

准水平的对比情况................................................................................................8

八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系...............................8

九、重大分歧意见的处理经过和依据................................................................8

十、贯彻国家标准的要求和措施建议................................................................8

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一、立项背景

放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。在新型标准化体系

中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准

不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并

提出支持利用自主创新技术制定企业标准。但企业在指标选取和指标

值确定方面缺乏参考，因此企业标准先进引领作用未得充分体现。

2018年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开

为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方

评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服

务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业

标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提

升、闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和

服务质量升级。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我

声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中国节能协会、

企业标准“领跑者”工作委员会、中国标准化研究院资源环境研究分

院联合有关行业协会、检测认证机构、标准化服务机构以及企业共同

组织制定产品“领跑者”系列标准。该系列标准由《“领跑者”标准

编制通则》（已发布）以及具体产品“领跑者”标准组成（例如本次

制定的团体标准《“领跑者”标准评价要求反渗透净水器及一般水

质处理器》），一方面用于指导企业编写企业标准，也可用于对企业标

准的水平进行评价，另一方面用于指导第三方评估机构编制“排行榜”

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和“领跑者”评估方案并开展有关评估工作。

目前在企业标准信息公共服务平台已备案并

公示的净水机企业标准已达到500家的量级。其中很多知名企业仅公

开符合国标，同时公开企业标准的实际水平差异较大，绝大部分标准

质量较低，尤其是净水流量、截留率与总净水量这三项指标无法形成

与国家标准、行业标准的协同，不利于行业健康发展，行业/企业标

准作为我国标准体系的组成部分之一，与国家标准、行业标准以及团

体标准一道共同架构了我国产业标准的体系。提高我国企业标准质量，

对于提高我国整体产业发展水平、激发企业提升技术台阶的内力具有

重要现实意义。因此建议制定《“领跑者”标准评价要求前置过滤

器》团体标准。

二、适用范围和拟解决问题

1、适用范围

本标准规定了前置过滤器的术语和定义、评价指标体系和评价方

法。相关机构在制定企业标准“领跑者”评估方案时可参考使用，企

业在制定企业标准时可参照使用。

本标准适用于前置过滤器产品评价。

2、拟解决问题

本标准用评价指标体系框架，进一步规范前置过滤器行业企业标

准的制定，用标准引导企业关注产品质量、安全、性能和环保等技术

指标，促使企业设计开发优质产品，满足目前市场需求，提高前置过

滤器产品的行业竞争力。

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三、标准制定原则

本标准的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，

重点考虑可操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T1.1《标准化工作

导则第1部分：标准的结构和编写》、T/CAQP015《“领跑者”标准

编制通则》进行编制。

本标准编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强制性标准

要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。

四、主要工作过程

1、开展调研

近年来，随着环境污染加剧，饮水安全呼声越来越高，国内净水

器市场进入井喷式爆发期，净水器产业产值以20-30%的增长率递增。

据统计，2018年全国净水器总产值超316亿人民币。

2018年中国家用净水器产量超2000万台，据此测算，如果未来

中国的四亿个家庭，如果有1/4的家庭安装净水器，那么净水器的需

求数量就有1亿台，若按每台2000元计算，国内净水器的市场规模

将达到2000亿元。随着净水器普及程度的深层次发展，以及现有产

品的更新换代，中国净水器的市场容量或将超过3亿台，未来市场总

容量将超过6000亿元。

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未来十年，家用净水器将迎来发展的黄金期，净水器会像热水器、

空调一样成为每家每户的必装家电。

2、成立标准起草组

本标准的主要起草单位为中认尚动（上海）检测技术有限公司、

中国标准化研究院、浙江聚倍科技集团股份有限公司、XXX等等。

3、通过标准立项

本标准由企业标准“领跑者”工作委员会提出，中国节能协会归

口，按照中国节能协会团体标准立项要求，于2022年04月30日完

成标准立项。

4、行业专家研讨，形成征求意见稿

标准起草组在2022年5月—2023年3月，经过多次讨论和专家

咨询，进一步确定标准的主体内容，形成征求意见稿。

五、标准主要技术内容

1、基础部分（第1至3章）

对标准的使用范围、所涉及规范性引用文件、术语和定义进行规

定。

2、评价指标体系（第4章）

前置过滤器“领跑者”标准的评价指标体系包括基本要求、基础

指标、核心指标和创新性指标，具体评价指标体系框架见表1。

（1）基本要求主要涉及前置过滤器企业的相关要求，主要包括

近三年，企业无较大环境、安全、质量事故；企业无（重大）不良信

用记录；企业应建立并运行符合产品和服务的管理体系；产品应为量

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产产品。

（2）前置过滤器产品要求包括基础指标、核心指标和创新性指

标。

基础指标包括外观、卫生安全、电器安全等相关指标产品质量最

基本的要求，是必须达到的强制性标准要求，所以将外观、卫生安全、

电器安全选取为基础指标。基础指标的相关要求，具体根据QB/T4695

及GB4706.1的相关要求。

核心指标选取了消费者使用中最关注的指标，具体包括循环压力、

爆破压力、净水流量、截留率和总净水量。核心指标分为三个等级，

包括先进水平，相当于企业标准排行榜中5星级水平；平均水平，相

当于企业标准排行榜中4星级水平；基准水平，相当于企业标准排行

榜中3星级水平。核心指标执行以国内前20%左右企业标准达到的水

平为先进水平，以国内前50%左右企业标准达到的水平为平均水平，

以前置过滤器国家标准中循环压力、爆破压力、净水流量、截留率和

总净水量的要求水平为基准水平。

根据行业消费升级和质量提升关注的重点，同时考虑指标数据易

于获取和验证的原则，将铅析出、防腐蚀零部件的耐腐蚀能力、耐冰

冻能力等级及排污能力等级选取为创新性指标，并符合相关标准要求。

表1评价指标体系框架

指指标水平分级

序标评价指指标来源

判定依据/方法

号类标先进平均基准

型水平水平水平

1基外观QB/T4695中5.2

础符合标准要求

QB/T4695

指

3标卫生安QB/T4695中5.5

6

全

电器安

4GB4706.1GB4706.1

全

循环压

5QB/T4695≥30万次≥20万次≥10万次QB/T4695中的6.3.2

力

爆破压

6QB/T4695≥9MPa≥6MPa≥2.76MPaQB/T4695中的6.3.3

力

额定净水

核额定净水

净水流额定净水流量中的

7心QB/T4695流量1.31.1QB/T46956.4.1

量流量1.2倍倍

指倍

标

8截留率QB/T4695≥90%≥85%≥80%QB/T4695中的6.4.2

额定总净额定总净

总净水额定总净

9QB/T4695水量1.3水量1.1QB/T4695中的6.4.4

量水量1.2倍

倍倍

GB/T≤≤≤

10铅析出GB/T17219中3.3的表2

172190.001mg/L0.003mg/L0.005mg/L

防腐蚀

创零部件

11GB/T646110级8级—GB/T6461中的6.1

新的耐腐

性蚀能力

指耐冰冻

12标能力等附录AA级B级—见附录A

级

排污能

13附录BA级B级—见附录B

力等级

3、评价方法及等级划分（第5章）

评价结果划分为一级、二级和三级，各等级所对应的划分依据见

表2。达到三级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明

公开后均可进入前置过滤器标准排行榜。达到一级要求的企业标准，

且按照有关要求进行自我声明公开后，其标准和符合标准的产品可以

直接进入前置过滤器企业标准“领跑者”候选名单。

表2指标评价要求等级划分

评价等级满足条件

7

基本基础指标创新性指标至少有1项达到先进

一级应同时满足核心指标先进水平要求

要求要求水平要求

基本基础指标创新性指标至少有1项达到平均

二级应同时满足核心指标平均水平要求

要求要求水平要求

基本基础指标

三级应同时满足核心指标基准水平要求—

要求要求

六、预期作用和效益

本标准主要针对前置过滤器“领跑者”标准的评价指标体系和评

价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开

展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导

企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好

的社会效益和经济效益。

七、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同

类标准水平的对比情况

家用净水器及前置过滤器相关的国际标准多为美国国家卫生基

金会NSF(NationalSanitationFoundation)所制定，NSF作为中立

的第三方对美国以及国际标准的认证资格得到包括美国国家标准研

究院（ANSI）、美国职业安全与健康行署、加拿大国家标准委员会等

13个国家或行业权威组织的批准与认证，因此，NSF被世界卫生组织

(WHO)指定为全球饮用水安全与滤净合作中心。NSF对所制定的家用

净水器提出了较高的要求，标准涵盖了对产品的健康安全性、对常规

污染物去除性能、对潜在恶劣使用环境的适应能力、使用寿命及超使

用寿命的饮水安全保证能力以及针对新型污染物、藻毒素、碘化物等

8

去除评估等内容。

中国现行的家用净水器的标准主要有几十个(包括国家标准和行

业标准)。家用净水器生产企业必须遵照的两个主要标准，分别为《生

活饮用水卫生标准》（GB5749-2019）和《生活饮用水标准检验方法》

（GB/T5750-2016）。国家标准化管理委员会批准发布的《家用和类

似用途饮用水处理装置性能测试方法》（GB/T35937-2018），该标准

是首个饮用水性能测试国家标准，标准参考了发达国家的相关标准，

规定了净化效率、净化寿命等项目的测试方法，为评价净水器性能质

量，提高产品质量水平起到积极的促进作用。

家用净水器的行业标准QB/T4144和QB4143,从产品使用和企

业质保能力角度，关注净水机的电气安全、使用性能、结构性能、使

用寿命、以及产品一致性控制，在涉水批件基础上，尤其是在电气安

全与性能指标评价方面，对家用净水机的补充和提高，填补了国内净

水机标准的空白。但是我国的标准与国际标准对比还是有一定的差距，

国内标准尚存在一定的局限性。系统的、权威的、实用的强制性国家

标准还需继续完善。

因此《“领跑者”标准评价要求前置过滤器》团体标准，给予创

新指标，希望企业能结合国内外饮用水安全标准及净水器标准对我国

净水器产品进行技术提升，确定企业标准化，只有通过标准化，才能

调整产业结构，优化升级产品质量，规范产业市场秩序，提升产品品

质，塑造产业品牌。

八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

9

与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的

协调性：本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及

有关基础和相关标准不矛盾。

九、重大分歧意见的处理经过和依据；

目前无重大分歧意见。

十、贯彻国家标准的要求和措施建议

建议标准实施后组织标准宣讲，促进标准顺利实施。

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目次

一、立项背景........................................................................................................2

二、适用范围和拟解决问题................................................................................3

三、标准制定原则................................................................................................3

四、主要工作过程................................................................................................4

五、标准主要技术内容........................................................................................5

六、预期作用和效益............................................................................................7

七、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标

准水平的对比情况................................................................................................8

八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系...............................8

九、重大分歧意见的处理经过和依据................................................................8

十、贯彻国家标准的要求和措施建议................................................................8

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一、立项背景

放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。在新型标准化体系

中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准

不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并

提出支持利用自主创新技术制定企业标准。但企业在指标选取和指标

值确定方面缺乏参考，因此企业标准先进引领作用未得充分体现。

2018年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开

为基础，建立