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文档简介
社会治安综合治理问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u20419社会治安综合治理问题研究 114155【关键词】仁川县社会治安公众参与 127116一、社会治安综合治理存在的问题 228302(一)各部门尚未形成合力 217028(二)社会治安防控体系滞后 215042(三)公众缺少参与渠道 426777二、社会治安对策建议 4658(一)推动政法各部门协同配合 421657(二)完善立体化治安防控体系 58035(三)拓宽公众社会力量参与渠道 623128参考文献: 7【内容摘要】在愈加复杂的社会矛盾下,社会治安综合治理成为下一阶段我国政府的工作重心,是走向社会主义建设道路的重要举措。因此,本次研究重点关注社会治安综合治理问题,总结我国各地区法制建设的经验教训,思考优化社会治安自拟的有效路径。研究立足于实际情况,对仁川县市的社会治安综合治理情况进行深入调研,分析该市在发展过程新情况。并基于治安现状总结出仁川县当前在治安综合管理中存在的主要问题,具体为各职能部门没有合力、防控体系滞后、公众参与缺少渠道等问题,并针对上述问题提出了相应的对策建议。【关键词】仁川县社会治安公众参与当前我国社会政治、经济和文化都在快速变革中,这也使得整个社会大环境出现了许多稳定因素。虽然社会发展总体向好发展,但这些不稳定因素也需要得到重视,需要在后续的发展中继续加强社会治安综合治理效率,提升居民安全感、幸福感。近年来,仁川县自觉贯彻习近平总书记关于加快推进社会基层治理现代化指示精神,从理论和实践上不断探索新理念新模式新办法,取得了一整套有效经验和做法。但是由于社会发展的复杂性,这也就导致目前在工作中还存在着不少问题与不足。因此,本次研究就针对仁川县社会治安综合治理展开研究,探索综合治理工作的优化策略。一、社会治安综合治理存在的问题(一)各部门尚未形成合力社会治安综合治理这一复杂社会工程需要协调政法机关,政府职能部门和各社会组织人员的共同努力。只有对诸多机构人员进行协调,增强彼此之间的配合,才能够有效地为社会治安综合治理提供强有力的保证。仁化县虽然每年逐步制定岗位职责书,但仍然存在一些部门对岗位职责书重视不够,部门作用发挥不够,内部督查落实不够,奖励惩戒不够等问题、考核评价体系方面,还没有形成社会治安综合治理合力。在社会日益发展的今天,大数据时代已经来临,深刻地改变了各个行业,给我们认识世界带来了全新的途径和手段,也进一步增强了人类改造世界的力量。随着QQ和微信APP即时通讯技术的出现,为社会治安综合治理开辟了新天地,信息技术让其更有效率。由于受传统管理体制及部门利益等因素的制约,目前城市中各个部门和单位之间普遍存在着各自为战的现象,信息资源无法完全共享,虽经多次合并,但是工商,税务,民政,银行等、电信及其他部门信息系统和市综治中心、公安信息系统之间没有互通,尤其在警务实战部门不能进行查询和运用,需要查询有关业务信息时常常需要辗转跑到几个部门,花费大量时间与精力为实战部门在办案与研判预警时造成一定难度。(二)社会治安防控体系滞后由于仁化县在社会治理过程中仍持有传统的管理思维,这就导致在进行现代化治安防控体系的过程,难以走出思维困境。从领导才能来看,相关人员对社会治安综合治理的新模式和发展规律研究不深,认识不科学。这也就造成该地区社会治安防控体系建设存在盲区,总体的一体化防控格局仍有缺陷。另外,社会治安防控体系是建立在信息化基础上而形成的,因此具有涉及面广、科技含量高的特点,同时参与自离的力量具有广泛性和社会性的优点。能够提升治安打击能力,优化防范知识宣传与教育,因此许多社会机构都是社会治安防控体系的重要组成部分,因此在体系建设中需要得到多个部门的支持。实现如此之多力量的集中,需要依靠政府各个职能部门、借助于多种手段来对社会管理资源进行科学分配。二是社会治安防控体系的信息资源需要进一步共享。但是仁化县仍然囿于传统管理机制,从自身利益出发,目前城市中各个部门和单位普遍存在着各自为战和信息资源无法完全共享等现象,尽管几经集成,但重要行业信息系统和市综治中心以及公安信息系统之间仍然没有建立互通之处,尤其在警务实战部门不能进行查询和运用,需要查询有关业务信息,常常需要辗转多个科室,费时费力,对实战部门办案及研判预警造成一定难度。一旦出现重大警情,基层力量薄弱的问题依然突出。我市夏季勤务任务比较重,警力比较紧,而基层民警又比较老。县城城区、重点地段、村居巡逻辅警缺口较大,农村社区治安防范力量薄弱。当前治安状况复杂多样,反恐形势越来越严峻,需巡防的面积,点,网格越来越大,数量越来越多,现有警力已不能适应全面巡防的需要,多警种在街面屯警、动中备勤、联合处突尚未真正常态化。(三)公众缺少参与渠道从现阶段的情况来看,许多群众是愿意参与到自拟当中的,但是管理上却存在一定问题。具体来看,仁川县社区组织市级公共关系主体所包括的人群比较复杂,涉及社会治安综合治理的许多组织大都是自愿维持社会秩序的治安队伍志愿者。由于当地政府对参加社会治安组织管理有缺失,还未建立起有效的管理体制,不能把所有组织都有机地整合在一起,起到整体作战作用。二是人民群众在实践中参与仁川县社会治安工作中缺乏有效的指导,这就使得相关工作者遇到困难之后缺乏相应的渠道来解决问题,能够与相关机构进行对接的渠道有限,宝贵的情报信息常常无向上体现之路,这种情况重挫的民众参与社会治理热情。与此同时,政府与民共治过程中出现了许多缺陷。二、社会治安对策建议(一)推动政法各部门协同配合纵观仁化县综合治理历程,政法部门始终是全市社会治安综合治理的主导者。在管理实践过程中,所有参战部门必须在市委政法委统一领导下进行社会治安综合治理,彼此之间必须形成协同合作,互相帮助的良好氛围。开展社会治安综合治理要发挥政法部门作用,除了要发挥好自身的工作功能外,还必须与社会综治工作性质相结合,明确划分这部分工作内容,与综合治理中心通力合作,对自身资源不断地整合和优化,使综合治理工作成为本职工作内容之一。同时综治中心应把各个部门所需要做的事情量化成指标并在各个部门中加以实施,政府部门应与综治中心合作共同完成任务指标。具体而言,一是公安机关内部要实现三统一,即管理统一,计划统一和部署统一。结合以上雪亮工程建设,信息化平台建设,社会治安综合治理工作可以与时俱进,可以实现对问题的及时发现,各职能部门可以通过信息平台之外的多种途径,及时了解所辖区域的各类信息,并以提升自身业务能力为前提,配合其他各类警力协同行动。在和指挥中心之间架起一座桥梁,让他们之间交流更畅通。以提高反应能力为主线,在发生问题时能及时应对,精准出击,精确打击,从而威慑和惩处违法犯罪分子。二是实行政法部门相互监督。其中,要高度重视和贯彻落实联席会议制度,对发生影响较大的案件,政法部门要适时组织召开联席会议,把各部门对案件掌握的全部情况统一起来。融合,达到实时共享并能互相传输;依法依规立案侦查,用法律法规载明的方式侦查;实施监督除了检察院要履行监督职能以外,各个部门要强化内部监督、打击违法乱纪行为。(二)完善立体化治安防控体系对仁化县来说,要做到全社会综合治理,应重点解决重点地区、突出问题。通过综合研究,甄别重点区域及突出问题,强化区域排查力度,从本质上认识问题、分析问题,以期获得宝贵资料,以便有的放矢地开展管理。检查以常规检查为主,突击检查为辅。在规定时间,规定地点和规定项目进行检查是常规检查,这项检查内容繁多,耗时较长,所需物质保障也较高,但是长时间坚持可以达到减少安全隐患的作用。突击排查又有目的,不定时地进行检查。两者结合使用,可有效提高重点地区与突出问题识别度。当前我国社会自拟始终与信息交互共存,国家所制定的政策和方针都是基于各项数据资料二展开的。因此,仁化县应通过培训和开发各种检测设备,来对各个领域的数据信息进行采集,为社会治安综合治理提供了准确的数据支撑。从一段时间的自拟经验来看,社会矛盾的发展变化多端,致使情报信息收集的效率应该是不相称的。为此,仁化县要注重吸取相关经验,强化信息数据处理技术,以信息化平台建设为抓手,以收集各个领域情报信息为手段,切实提高社会治安综合治理效率。仁化县市委、市政府在后续的自拟过程中,通过制定有关政策与措施,促进各类治理信息得到高效应用。(三)拓宽公众社会力量参与渠道动员社会各方面的力量共同参与社会治安综合治理有助于优化治理水平和提高治理效率。但是当前而言,仁川县群众参与综合治理活动渠道非常有限,要想解决这一难题,应拓宽参与渠道,多方位,多方式地参与到综合治理中来。从现阶段来看,仁川县警民交流机制已在基层社区派出所建立起来,其主要功能是对社区治安进行管理,其工作原则是建立社区内警民之间以及警民与警局之间的关系,打通群众和警局的通道,提高信息收集效率。另外,还可以利用信息技术手段在互联网平台及各种通信软件的支持下形成一个群体,如受众率高的QQ,微信,钉钉通信工具等。组或建点对点的联系、建信息共享系统等,公众都能通过这些方式及时反映问题,方便公众参与综合治理。社会治安综合治理既是当代中国经济社会发展的题中之义,也是排除社会不稳定因素,保持社会治安稳定的一个重要途径。当前阶段我国社会发展趋势总体上是良好的,但是风险危机仍然存在,危中有机,风险挑战滋生了巨大的机遇。习近平总书记提出社会治安综合治理必须确立法治思维,充分发挥德治的功能,才能更好地主导和调节社会生活。加强社会治安综合治理研究对于实现中华民族伟大复兴目标具有关键作用。对于仁川县而言,社会综合治理需要全体人员的共同参与,但是目前仁川县社会治安还是存在依靠公安单一主体的情况,所以需要综合强化体制机制建设、充分调动社会的防控力
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