农村生活污水处理设施运维智慧化管理研究投标方案（技术方案）

农村生活污水处理设施运维智慧化管理研究

投标方案

目录

第一章对项目背景、现状的理解.....................8

1.1.重难点分析...............................9

1.1.1.泵站主要问题.........................9

1.2.已建设施主要问题.........................11

1.2.1.管网进水问题.........................11

1.2.2.处理工艺未验收.......................11

1.2.3.设备损坏.............................11

1.2.4.基础设施不同程度损坏.................11

1.3.污水治理设施管理模式.....................12

1.3.1.属地化运行管理.......................12

1.3.2.专业化社会运行管理..................12

1.3.3.专门机构运行管理.....................12

1.3.4.专业公司运行管理....................12

1.4.管网平台系统建设........................13

1.4.1.管网调控平台构建.....................13

1.4.2.GIS系统升级.........................13

1.4.3.原有系统整合.........................13

1.5.管网平台功能.............................15

第二章对项目目标、任务、内容理解...............17

1

2.1.成果形式和预期应用方式...................18

2.2.对项目内容理解...........................19

2.2.1.项目启动阶段.........................20

2.2.2.需求调研确认阶段.....................22

2.2.3.软件功能实现确认阶段.................25

2.2.4.数据标准化初装阶段..................25

2.2.5.系统培训阶段.........................26

2.2.6.系统安装测试及试运行阶段............28

2.2.7.总体验收阶段.........................29

2.2.8.系统交接阶段.........................31

2.3.研究技术路线.............................32

2.3.1.智慧流域综合管控系统总体架构.........35

2.3.2.手机APP界面.........................37

2.3.3.PC端综合监控功能界面...............37

2.3.4.污水处理工艺仿真展示.................38

第三章重点研究分析及解决方案....................39

3.1.运行考核的主要指标.......................39

3.1.1.处理成本.............................39

3.1.2.处理总量和处理质量...................39

3.1.3.设备完好与运转率....................39

3.1.4.能源消耗和安全生产...................39

3.2.安全生产教育和目标管理...................42

3.2.1.安全生产目标管理.....................42

3.2.2.安全生产教育.........................42

2

3.2.3.安全生产教育制度.....................46

3.3.安全技术管理.............................47

3.3.1.安全技术管理的基本要求...............47

3.3.2.对工艺和设备的管理...................48

3.3.3.对生产环境的安全管理.................48

3.3.4.组织制定和实施安全技术操作规程......49

3.3.5.加强个人防护用品的管理...............49

3.3.6.防火防爆与压力宣传品管理.............49

3.3.7.事故报告制和调查程序.................51

3.3.8.人员伤亡事故的报告制和调查程序......52

第四章设施运维智慧化管理应急事件处理预案........54

4.1.编制目的.................................54

4.1.1.编制依据.............................54

4.1.2.适用范围.............................55

4.1.3.工作原则.............................55

4.2.应急组织领导机构.........................58

4.2.1.应急组织领导机构职责.................58

4.2.2.应急组织领导机构组成.................59

4.2.3.应急组织工作机构.....................60

4.3.液氯基本情况、可能产生的危害后果.........62

4.3.1.氯的理化特性........................62

4.3.2.氯在我厂内的应用形式................62

4.3.3.氯对人体与环境的危害.................62

4.4.长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水

3

超标排放引发环境事故.........................64

4.4.1.长时间停水造成的环境危险性分析.......64

4.4.2.计划停电及临时停电造成的环境危险性分析64

4.4.3.污水处理厂发生故障造成的环境危险.....64

4.5.危险性分析...............................66

4.5.1.自然灾害引发的环境危险性分析.........66

4.5.2.出水水质超标引起的环境危险性分析.....66

4.5.3.预防与预警机制.......................67

4.6.环境风险隐患排查和整治措施...............70

4.6.1.泄漏事故预防措施.....................70

4.6.2.生产过程中的危险预防措施.............70

4.6.3.管理及操作环节危险预防措施...........71

4.6.4.职业卫生环节危险预防措施.............73

4.6.5.预警分级指标.........................74

4.6.6.预警发布或解除程序...................76

第五章项目应急响应.............................78

5.1.应急预案.................................78

5.1.1.启动条件............................78

5.1.2.分级响应.............................81

5.1.3.指挥协调.............................82

5.1.4.应急监测.............................83

5.2.应急抢险救援措施.........................85

5.2.1.突发环境事故的疏散隔离...............85

5.2.2.氯气泄漏受伤人员救治方案............86

4

5.2.3.停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施87

5.2.4.液氯泄漏的应急处置...................88

5.2.5.设备故障应采取以下措施..............90

5.2.6.出水水质超标应急措施.................91

5.3.应急终止程序和措施.......................93

5.3.1.应急终止的条件.......................93

5.3.2.应急终止的程序.......................93

5.3.3.应急终止后的措施....................94

第六章工作计划.................................95

6.1.有机物超标...............................95

6.1.1.营养物...............................95

6.1.2.温度................................95

6.1.3.油脂.................................96

6.2.总磷超标.................................97

6.2.1.污泥负荷与污泥龄.....................97

6.2.2.BOD5/TP...........................................................97

6.2.3.溶解氧...............................98

6.2.4.回流比...............................98

6.2.5.水力停留时间.........................98

6.2.6.pH.....................................................................99

6.3.氨氮超标...............................100

6.3.1.污泥负荷与污泥龄...................100

6.3.2.回流比.............................100

6.3.3.水力停留时间.......................100

5

6.3.4.BOD5/TKN......................................................101

6.3.5.硝化速率...........................101

6.3.6.溶解氧.............................101

6.3.7.温度...............................101

6.3.8.pH...........................................................102

6.4.总氮超标...............................103

6.4.1.污泥负荷与污泥龄...................103

6.4.2.内、外回流比.......................103

6.4.3.反硝化速率.........................103

6.4.4.缺氧区溶解氧.......................104

6.4.5.BOD5/TKN......................................................104

6.4.6.pH.................................................................104

6.4.7.温度...............................104

6.5.悬浮物超标.............................106

6.5.1.二沉池工艺参数选择.................106

6.5.2.活性污泥质量.......................107

6.5.3.进水SS/BOD5...............................................108

6.5.4.有毒物质...........................108

6.5.5.温度..............................109

6.6.超标处理方案...........................110

6.6.1.污水的物理性质指标.................111

6.6.2.污水的化学(包括生化)性质指标.....112

6.6.3.生物指标...........................122

第七章质量保证及后续.........................125

6

7.1.质量保证承诺...........................125

7.2.项目质量控制方案.......................127

7.2.1.公司章程...........................127

7.2.2.公司组织机构.......................127

7.2.3.公司各部门主要职责.................128

7.2.4.公司的基本人事管理方案.............130

7

第一章对项目背景、现状的理解

现有农村污水治理技术主要包括生物处理技术、生态处

理技术、生物生态处理组合技术等。已建成的农村污水治理

设施目前仍沿用传统的运营管理模式，对于农村污水治理项

目的特殊性已不适用。物联网作为引领世界第三次产业化浪

潮的前沿技术之一，可为需求者提供智能化的解决方案，并

且已成功应用于供水管网。随着5G的推广，将为物联网技

术的传感、网络传输、远程监控与数据处理带来极大的便利。

鉴于农村污水治理设施现存的问题与现有农村污水治理设

施管理模式，笔者拟以江苏农村污水治理工程为背景，讨论

用物联网技术建立农村污水监管体系与村企就业新模式的

设想问题。

8

1.1.重难点分析

农村污水治理项目后期运行维护任务繁重，管网及治理

设施建成后，如何保证污水治理设施正常运行、保障村内主

管管网与出村压力管畅通，是运营阶段的重要工作。农村因

人口居住分散、面广，管网清淤疏通、治理设施的运行维护

工作量大、任务繁重，且随着污水管网和污水治理设备的不

断建设，解决管网堵塞、设备运行故障等问题，是后续工作

的关键。

近几年来，结合村庄整治、农村连片整治等活动，建

有污水治理设施数百处，对现有管网及治理设施运行是否正

常，应在深入调查后予以评估，并根据评估结果，完善不足

之处，使已建污水管网及治理设施正常运行是运维阶段工作

的重点之一。

基于物联网的农村污水治理管理

污水治理设施主要问题

1.1.1.泵站主要问题

泵站运行过程中受水荷载与结构自质量的影响较小，但

在寒潮来临之际，环境因素与地基不均匀沉降造成泵站基础

应力较大，易出现应力集中现象，一旦应力超过结构的抗拉

强度，将引起结构开裂、破损。泵站结构开裂的主要原因如

下：

1)泵站所在地气候多变，圬工结构在寒潮与夏季高温

9

下内部温度应力变化较大，其结果是内部裂缝逐渐扩展成为

贯穿性裂缝。

2)泵站建设初期因赶工、施工队伍施工能力良莠不齐

等因素，导致地基处理存在质量问题，从而引起基础不均匀

沉降。

3)泵站运营阶段，因泵站荷载来源复杂，长此以往结

构会产生不同程度的沉降，从而引起开裂并进一步扩展。

4)

10

1.2.已建设施主要问题

1.2.1.管网进水问题

主要表现：一是污水管网因收集不到污水而暂停运行，

二是因为部分收集管网破损而停运。

1.2.2.处理工艺未验收

部分污水治理设施安装后未进行工艺试运转验收，设施

运行后出水水质达不到预期污水治理效果。

1.2.3.设备损坏

设备出现故障后，系统无法正常运行。损坏的设备主要

为液位控制器、进水泵、出水泵、线路板、电磁阀、空气泵、

时间控制器等。

1.2.4.基础设施不同程度损坏

部分设施建成后，因闲置无人管理而停用。部分设施基

础被挖坏、集水井损坏、集水井整体下沉。

11

1.3.污水治理设施管理模式

目前，现有的农村污水治理设施管理模式存在权责不清

的问题，易导致治理程序不规范、维护不力、监管不到位等

问题。常用的管理模式有以下几种：

1.3.1.属地化运行管理

对设施建造、运行管理等要求不高，适用于较分散的农

村污水治理设施一般规模较小，无需投入大量的人力物力。

1.3.2.专业化社会运行管理

该模式由具有相应资质的第三方机构进行运维，政府在

该模式下主要起监督作用。

1.3.3.专门机构运行管理

基于政府或行政部门的管理经验，成立专门机构进行管

理。该模式因成本较高应用较少。

1.3.4.专业公司运行管理

以标段划分对乡镇进行分片区招标，根据项目的技术深

度与专业化程度，通过招投标由专业公司进行运维。部分工

作与村委会联合，交付村民日常维护。

综上所述，农村污水治理管理模式应根据项目特点与乡

镇实际开展，才能达到管理模式最优，同时具有良好的技术

经济性。

12

1.4.管网平台系统建设

农村污水治理的监管体系尚处于局部监管、分散治理

的状况，在网络传输技术高速发展的条件下，为了达到智慧

化管理，可建立各级政府联合管理的监督体系。在日常设备

设施维护的基础上建立完整的信息网络资料库，录入自设施

投建至运行的所有数据资料，做到出现问题时有据可查，为

解决问题提供了依据。农村污水管网平台系统包括管网调控

平台构建、GIS系统升级及原有系统整合大部分。

1.4.1.管网调控平台构建

农村污水治理管网调控平台可汇总当地农村污水治理

项目的所有相关数据，可作为分析模型与兼容先进技术的综

合性平台。其功能主要包括：综合应用、实时监控、排水户

管理、辅助决策、巡检管理、抢修管理、生产调度管理、设

施养护管理、报表管理、统计分析、系统管理。

1.4.2.GIS系统升级

GIS系统升级主要是数据库的升级以及系统的优化升

级，升级后的GIS系统将满足排水管线一体化的要求，集

成数据采集、数据成图、数据建库、数据应用、数据交换等

功能。

1.4.3.原有系统整合

原有系统整合主要是建立市域及各镇区污水处理厂控

制中心以及管网信息平台，通过先进的通信技术，整合现有

13

平台的资源，实现资源共享，并为远期农村污水管网子平台

接入预留接口。在现有信息系统资源共享的基础上，完善农

村污水管网子平台信息系统，使排水管网平台系统逐步实现

以下功能：

①断点续传通信功能；

②备用轮换控制；

③群组水泵控制；

④水泵电量参数测量；

⑤流量液位数据采集；

⑥污水指标数据采集；

⑦UPS不间断电源；

⑧供电故障复位；

⑨水泵启动保护及维护周期；

⑩泵站闸门、格栅等附属设备控制；辊辑訛故障等级/

报警。

14

1.5.管网平台功能

物联网在农村污水设备管理中采用数据驱动，以提高发

现设备问题与维修的效率。为提高对污水管网的控制调度和

管理能力，建议成立排水管网养护管理中心，并注重以下几

点：

结合已建物联网技术平台的应用，将老镇区、中心村等

重要区域的排水节点情况及设置了污水处理设施、污水提升

泵站的村庄在物联网平台上进行标识，相关节点信息、污水

治理设施和泵站基础信息及运行工况及时反映至调度平台

上。

对交付的农村污水主管网、出村压力管和泵站进行实时

分析，做到突发事故能第一时间获悉并解决，丰富了运维期

间的管理手段。

进行管线设计时，应将运维管理纳入其中，在重点监测

位置设置液位计、流量计等监测设备，创造维护条件，并加

大局部污水井径，用于检修时放置临时泵。

可通过动态监测管网区域水量、污染物含量等提出对建

成管网的管理措施，预防突发事故造成的管网堵塞与溢流现

象。通过获取的数据或建立模型研究主管网、出村压力管、

泵站与市政管网的相关关系，保障城市排水系统的安全和稳

定运行。

基于物联网的村企合作就业新模式

15

基于物联网的农村污水设备管理对运维人员的素质要

求较高，鉴于此笔者构想了村企合作的新时代农民就业新模

式。当泵站建设完成、管网移交出户之前，承包单位可通过

工程实践、设备维修、生产实习、物联网课程、运营维护等

培养村民的工程管理能力。其中工程实践、设备维修、生产

实习可在工程建设过程中在施工现场实施教学，物联网课

程、运营维护等酌情安排在企业研究部门进行，从而实现“产

教结合”。工程施工现场与企业内部实习交叉实施，实现理

论知识与实践能力的提升。

对于承包单位，可与高新企业、村委会、农村污水项目

建设单位联盟，成立新时代村民就业联盟，在制度与培养方

案制定、实践平台建设与实践教学考核方面开展工作，达到

“优势互补、全过程运维、多方位就业与共赢”的局面。不

仅解决了部分农村就业压力，同时可让农村与前沿技术接

轨，利于承包单位承接更多该类项目。

16

第二章对项目目标、任务、内容理解

1、xx市农村生活污水处理设施运维需求分析

从省、市、区三级层面分析职能部门对农村生活污水处

理设施运维情况的管理需求，总结各区县对农村生活污水治

理中的共性和个性问题。

2、xx市农村污水治理智慧管家系统总体设计

根据需求分析的结果，对智慧平台总体框架设计，确定

主要业务流程及相应功能模块。

3、xx市农村污水治理智慧管家系统实现

依据平台总体设计，编写软件代码，实现各模块功能。

4、xx市农村污水治理智慧管家系统运行总结与展望

平台运行并测试后，对平台基本功能、界面交互、响应

速度、操作方式进行评估总结，指明下阶段平台优化改进方

向。

17

2.1.成果形式和预期应用方式

1、成果形式：提交课题总报告及相关专题报告。

2、预期应用方式：本课题研究成果将为建设xx市农村

生活污水处理设施运维智慧管家平台提供理论和技术支撑。

18

2.2.对项目内容理解

1、xx市农村生活污水处理设施运维需求分析

从省、市、区三级层面分析职能部门对农村生活污水处

理设施运维情况的管理需求，总结各区县对农村生活污水治

理中的共性和个性问题。

2、xx市农村污水治理智慧管家系统总体设计

根据需求分析的结果，对智慧平台总体框架设计，确定

主要业务流程及相应功能模块。

3、xx市农村污水治理智慧管家系统实现

依据平台总体设计，编写软件代码，实现各模块功能。

4、xx市农村污水治理智慧管家系统运行总结与展望

平台运行并测试后，对平台基本功能、界面交互、响应

速度、操作方式进行评估总结，指明下阶段平台优化改进方

向。

平台特别是农村污水行业解决方案软件产品不同于一

般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需

要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等

方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使

用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为

软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项

目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用

户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质

19

量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到

非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需

求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装

阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验

收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面

有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一

阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将

按照每个项目实施阶段分别制定具体推进方案。

2.2.1.项目启动阶段

此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目

组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。

此阶段主任务：

公司：

在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目

组织完成项目目标。

公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目

实施组织，编制《总体项目计划》,召开项目启动会。

商务经理：

配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目

组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联

系。

20

用户：成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，

签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。

1、成立项目组

部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目

标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任

务，并报总经理签署《项目任务书》。

2、前期调研：

项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用

户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息

表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项

目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那

些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如

何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。

3、编制《项目总体计划》:

《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目

信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、

主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面

内容：项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交

付成果。所计划的职责分配(包括用户的);沟通管理计划，

确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什

么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计

21

划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有

必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项

目的要求而定。未解决事宜和未定的决策

4、启动会：

项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会

议。

会程安排如下：

共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方

签署《项目实施协议》。

项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》,包

括以下内容：

项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计

划的职责分配(包括用户的);

项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项

目的质量如何控制；

项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；

阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续

服务。

2.2.2.需求调研确认阶段

22

此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户

调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、

报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会

编写《需求调研分析手册》,并交付用户进行确认，待用户

对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目

实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提

出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影

响程度来确定是否给予实现。需求调研阶段具体包括如下内

容：

1、进行需求调研准备

2、编制《需求调研计划》

3、内部评审是否通过《需求调研计划》

项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实

际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则

在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。

4、用户是否签署《需求调研计划》

如用户签署《需求调研计划》,则作为以后需求调研工

作的指南。否则重新修改。

5、《需求调研计划》是否有变更

如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划

进行后续工作。

23

6、编写及发出《需求调研通知》

项目组编写《需求调研通知》,确定进行需求调研的相

关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备

7、需求调研

项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据

使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，

并搜集用户的个性化需求。

8、需求调研分析根据调研的结果

项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合

理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。

9、内部评审是否通过《需求分析报告》

项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求

分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签

署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。

10、编写及发出《需求分析报告确认通知》

项目组编写《需求分析报告确认通知》,发给用户，确

定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工

作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准

备。

11、用户是否确认《需求分析报告》

24

如果用户确认，并签署了《需求分析报告》,则需求调

研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有

确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署

《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》,需求调

研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需

求，则执行需求新增及变更流程。

2.2.3.软件功能实现确认阶段

此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段

确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软

件功能的实现工作。在软件功能实现的过程中，项目实施人

员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每

一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。按照调研

要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功

能确认表》,将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软

件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，

对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功

能修改，直到满足用于要求。

2.2.4.数据标准化初装阶段

此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统

标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作

培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成

25

后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具

体业务功能的开展做好基础。

2.2.5.系统培训阶段

系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的

工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的

软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作

给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项

目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训

是非常必要的，达到让用户了解软件产品，最终自己能够解

决使用中的具体的问题。

此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分

为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户

参加产品培训人员的培训内容分别是：

决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。

维护层：系统维护知识、操作方法。

操作层：操作方法。

具体的培训工作流程为：

1、调研培训信息：

在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部

门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一

览表》。

26

2、编制培训计划：

结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、

时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。

3、签署培训计划：

用户签署《培训计划》,进一步确认培训安排。

4、发培训通知：

培训开始前2天，按照签署的《培训计划》,将培训内

容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。

5、搭建培训环境：

公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥

当，将培训提纲及培训手册准备好。

6、组织培训：

公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人

员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入

《培训人员签到表》。

7、培训考核：

公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人

员参加上机及理论考试。

8、培训总结：

27

公司项目组培训负责人与用户实施负责人一起将出勤

情况及考核情况做出总结，填入《培训及考核统计表》,及

时向相关负责人汇报。

2.2.6.系统安装测试及试运行阶段

此阶段的主要工作是在用户真实环境下，对用户网络及

硬件设备进行测试，对软件系统进行容量、性能压力等测试

测试及试运行的目的在于确保系统各项功能均能正常使用，

并且符合用户签署的《需求分析报告》中描述的需求，同时

把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正；同时目

的还在于在正式运行前用户的有关人员能进一步提高操作

水平，掌握操作规范。此阶段的主要工作内容为：

1、编制计划：

与用户实施负责人商议具体测试及试运行时间，地点，

人员等安排，项目组编制《测试及试运行计划》。

2、签署计划：

用户签署《测试及试运行计划》,进一步确认测试及试

运行安排。

3、发测试及试运行通知：

在测试及试运行开始前2天，按照签署的《测试及试运

行计划》,将时间，地点，人员等信息通知用户实施负责人。

4、搭建环境及数据准备：

28

在试运行开始前搭建好软件环境、硬件环境、网络环境、

调通线路；检查软件、硬件、网络、线路等各个环节是否有

问题；

5、组织测试及试运行：

用户相关各级领导给予全面配合，组织相关人员进行测

试及试运行。公司项目组负责担当指挥，检查用户人员组织

情况并给予指导，跟踪检查如下情况：

跟踪单据流转状况。

跟踪新资料登录环节。

观察业务流程执行状况。

观察操作人员操作表现。

观察系统运行速度及异常表现。

观察关键数据的正确性。

及时纠正错误操作、对于新发生的问题及时与相关人

员沟通，确定解决办法。

6、测试及试运行总结：

测试及试运行完成，总结试运行中设备、软件的运行情

况，总结试运行中业务流程和操作环节的情况，以书面总结

形式将测试及试运行结果通知相关负责人。

2.2.7.总体验收阶段

29

此阶段是对项目总体的完成情况进行验收。验收分阶段

进行，在每一项目阶段结束时，用户对这一阶段的可交付成

果进行验收，在测试及试运行结束后，对系统进行总体验收。

需要验收的可交付成果：

主要

主要里程

项目阶段组成可交付成果

碑

阶段

编制总体项

签署的《总体项目计划》

启动目计划

阶段项目启动

启动会签署的《项目实施协议》

会

需求

需求分析报需求调研

调研签署的《需求分析报告》

告确认结束

阶段

软件软件功能确软件功能

签署的《软件功能确认表》

实现认确认

用户签署初

数据签署的《初装计划及初装

装计划及初

初装培训计划》

装培训计划

30

初装检查及数据初装

《数据初装总结表》

总结完成

培训用户签署培

签署的《培训计划》

及考训计划

核

培训总结培训完成《培训总结表》

用户签署测

签署的《测试及试运行计

测试试及试运行

划》

及试计划

运行

测试及试运试运行完

《测试及试运行总结》

行总结成

验收总体验收验收完成《总体验收报告》

2.2.8.系统交接阶段

此阶段是项目实施的最后一个阶段，主要工作是软件公

司项目组向用户移交软件项目，包括软件产品、项目实施过

程中所生成的各种文档，并签署《售后服务协议》,项目将

进入售后服务阶段。软件公司项目组还需要让用户填写《用

户满意度调查表》,对软件公司项目实施人员的整个项目实

施情况进行评价，软件公司将听取用户的意见，再今后的项

目实施管理中进行加强和改进。

31

2.3.研究技术路线

膳盲影水材定义

盲草求材变择扇用分断内外效分析国内其他恸先进培

相建苏

才提明错之处

AA

为草水错供对

研究思路

背景与意义

相关概念的界定

运雄信息化管理现状

管理现状问题分析

访谈问卷调查集体讨论

调研数据分析

农村生活污水智慧运营管理平台采用面向服务架构、分

层架构体系，从逻辑上分为感知执行层、传输网络层、数据

服务层、应用支撑层、应用层、交互展示层。

感知执行层：主要是利用各种感知设备、技术手段和方

32

法，实现对处理站水质、水量、能耗、设备设施运行状态等

关键数据指标的实时监测，并支持化验数据、工程信息等信

息的人工录入。

传输网络层：主要是将采集的数据传输到数据中心，传

输方式分为有线和无线两大类，包括物联网、无线移动通信

网络、光纤专线等。

数据服务层：实现数据在系统内以及系统与系统之间的

数据交换与共享，集成GIS数据、管网数据、在线监测数

据、运维数据、运营数据、视频数据以及图片、文档、多媒

体等非结构化数据，实现多源、多格式、多类型数据的融合，

对数据多角度整合、分析、调用、交互、共享。

应用支撑层：提供即时通信、移动办公平台、微信平台、

农污管网模型、农污运维模型、门户管理、数据库引擎、

GIS引擎、安全引擎、消息引擎、工作流引擎、规则引擎

等功能，为业务应用提供基础支撑。

应用层：提供用户使用的系统功能单元，主要业务功能

包括综合监控管理、智慧调度管理、智慧运维管理、报表管

理、设备管理、知识管理等。

展示层：应用各种先进技术进行业务成果的发布展示。

具体展示方式包括PC端、大屏幕展示系统、移动端(手机

App、微信小程序)。

标准和规范体系：是支撑项目建设和运行的基础，是实

33

现应用协同和信息共享的需要，是节省项目建设成本、提高

项目建设效率的需要，是系统不断扩充、持续改进和版本升

级的需要。

安全和运维体系：是保障系统安全应用的基础，包括物

理安全、网络安全、信息安全及安全管理等。

PC端应用系统服务对象主要是运营管理人员和巡检

维修人员。

PC端包含所有的业务功能：综合监控、站点管理、智

慧调度、运营管理、设备管理、报表管理、知识管理、统计

分析。

综合监控：综合展示站点设备分布、设备数量统计、设

备运行状况统计，通过一张图可以根据站点显示红色、黄色

快速定位告警位置。

站点管理：主要为站点的全面信息统计，包括设备运行

工况、工艺组态信息、设备信息、视频监控、参数修改。支

持视频告警抓拍，录像回放功能用于调取本地对应时间的视

频，协助突发问题事件溯源调查。

智慧调度：具有派单、归档、转派功能，针对出现的系

统不能匹配派单规则的陌生告警、未解决的派单任务，需要

人工干预，根据告警信息有针对地派单。

运营管理：包括排班管理、车辆管理、告警管理、巡检

管理、维修管理、报修管理、异常管理、GIS路线

34

如PC菊移动(App.小程序)大属展示

成性据理设世

用层

t材计分所知储营

重GS,运斥AI框天一

要

常

食

和

8动公平台量同器留管同型衣污被型系门户和

晨附配

用通

食障

引摩G53章司障消息引障工作障准

体

律

累

分析、可碳8、岸.外接口，流体幕

螺报务器

G5数据管库辨避维数据库运青划据库视属库

传输网练物联同移动4GVPN专线I业通讯网W月

执硼应诚备断况

2.3.1.智慧流域综合管控系统总体架构

设备管理：包括库房管理、在线设备管理、采购管理、

设备供应商管理、药剂管理。报表管理：包括能耗报表、化

验报表、运维报表、成本报表、收支报表。支持自动生成、

手动录入，支持自定义业务报表、导出。

统计分析：包括能耗统计、告警统计、巡检统计、

趋势统计。

知识管理：包括知识词典、考试管理、培训管理。考试

管理用于管理人员、运维人员专业水平和业务能力测试，并

将考试成绩作为绩效考核项。

0.2移动端(App)

移动端手机App的服务对象主要是运营管理人员和巡

检维修人员。

运营管理人员可以通过手机App实时查看全区域

35

站点运行状况(正常站点、报警站点、维护站点)及各站点

运行工况和指标详情，随时随地了解现场运行状况。

巡检或维修人员可通过手机App对设备设施现场

进行巡检或维修，支持任务下载与查询，支持现场任务执行、

电子化录入巡检结果，并实时上报，巡检报告问题点支持录

音、录像、拍照、文字描述等多种形式。巡检管理模块从巡

检计划的制定到巡检任务的完成，以及后续巡检原因的分析

和全部巡检任务的汇总报告，形成一个闭环管理流程。

0.3大屏幕展示系统

大屏幕可视化展示系统服务对象主要是政府监管部门

及运营单位领导。

为了支撑领导会商研判、科学决策、调度指挥等实际应

用场景，大屏可视化展示系统主要运用GIS+BIM技术、大

屏展示技术等，展示处理站分布、污水处理数据、设备设施

运行数据、站点监控视频、运维任务信息、告警信息等关键

数据。大屏综合展示系统中GIS地图支持逐级放大功能，

当点击某一站点时，可仿真展示污水处理设施及流程，并支

持查看该站点的基本信息、处理水量、监控视频和设备运行

状态。通过将不同维度的信息汇集到统一的3D场景中进行

聚合展示，大幅提升信息交互效率，建设帮助用户快速、直

观、全面、立体的掌握项目情况，有效提升了运营管控能力

和决策能力。

36

2.3.2.手机APP界面

2.3.3.PC端综合监控功能界面

Science&TechnologyVision科技视界75

农村生活污水治理运营管理中主要存在站点分散、

37

数量多、建设位置偏僻、不易寻找、没有成熟的管理体系、

大量农污管理经验不足等问题。根据提高运营管理单位监管

运营能力、降低运营成本的建设目标，依托物联网、云计算、

大数据、移动互联等技术，结合运营单位的实际业务需求，

设计了集综合监控、站点管理、智能调度、运营管理、报表

管理、设备管理、知识管理、统计分析等多功能于一体的农

村生活污水智慧运营管理平台，为实现对农村生活污水处理

设施的精细化管理提供了强有力的支撑。该平台提供多维度

的展示方式，根据服务对象不同将展示不同的业务功能。该

系统的建设不仅可以极大地提高运营管理单位的运营管控

能力和决策能力、大幅度降低运维管理成本，还可以提升企

业形象和日常办公效率。

2.3.4.污水处理工艺仿真展示

38

第三章重点研究分析及解决方案

3.1.运行考核的主要指标

为加强污水处理系统运行管理工作，必须对处理成本、

处理总量、处理质量、设备(设施)完好率、设备运转率、

能源(材料)消耗、安全生产等一系列指标进行考核，以便

反映和掌握运行系统总体状况。

3.1.1.处理成本

污水处理运行系统必须千方百计提高处理能力，降低处

理成本，进行成本核算。计算成本费用主要方法有，处理每

立方米污水所需要的成本费或处理每千克BOD所需要的成本

费。

3.1.2.处理总量和处理质量

每日进入污水厂处理的总污水量，是考核污水处理厂处

理能力的一个指标，也是污水处理厂运行管理中的一个重要

基础数据。污水处理厂处理水量的指标，是根据设计规模达

产率来考核。

处理质量可按设计的不同处理工艺应达到的出水水质

进行考核。

3.1.3.设备完好与运转率

3.1.4.能源消耗和安全生产

能源消耗主要指电耗，是城市污水处理运行系统成本组

成的重要部分。

39

污水处理系统在运行管理中，必须健全各级安全管理机

构，建立安全规章制度，保证污水处理运行系统安全、正常

运行，尽可能减少设备与人身伤亡事故。

1.2记录与统计

在污水处理系统的日常管理中，有系统的记录与统计分

析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要进行及时记

录，并注意检查原始记录的准确性与真实性。做好收集、保

存、积累分析、整理与汇总等工作。

记录必须及时、正确、完整、清晰、实事求是地反映运

行情况。污水处理系统各工作段、各泵站，都应按既定的运

行记录格式逐项填写，不可遗漏，统计报表也同样如此。统

计报表最终须经技术人员校核和综合分析。技术人员应及时

把结果向领导和运行操作管理者汇报。

原始记录的内容有很多，主要有：值班记录、设备维修

记录、工作日记性的记录、统计与报表等。

1.3管理制度

在污水处理运行系统的日常管理中，为了运行好各种设

施设备，管理好各种运营工作，保证设备正常稳定地发挥作

用，保护和调动职工的积极性和责任感，需要污水处理运行

系统建立和执行岗位责任制等一系列整套规范化管理制度，

并通过奖励和批评，鼓励职工贯彻执行规章制度，使污水处

40

理厂的管理人员和操作人员积极、主动、熟练地投入日常运

行和维护保养工作之中。

41

3.2.安全生产教育和目标管理

3.2.1.安全生产目标管理

所谓目标管理，就是根据事先设定的目标进行管理。目

标管理是指单位内部各个部门以至每个人，围绕总目标制定

各自的具体目标、行动方针，保证措施和工作进度，有效地

组织实施，并对实施过程实行“自我控制”,对实施结果进

行严格考核从而确保目标实现的一种管理制度。

安全生产目标管理，是以目标管理的原理、方法为指导，

根据各单位生产经营总目标和上级对安全生产的要求，确定

各自的安全生产总目标，并发动和组织单位内部各个部门和

每个职工，层层制定和实施各自安全目标的管理方法。安全

生产目标管理的基本思想是：一切安全活动的开始是确定目

标，安全活动的进行以实现安全目标为指针，安全活动的结

果以完成安全目标程序来评价，安全活动的奖惩以实现安全

目标情况为依据。通过安全目标管理，依靠全体职工自下而

上的努力，保证各自目标的实现，从而最终保证企业安全生

产总目标的实现。

3.2.2.安全生产教育

安全生产教育是指向单位内外全体有关人员进行的安

全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的

宣传、教育和训练。它在污水处理厂(站)的建设和运行管

理中占有重要的地位。

42

可靠的系统需由安全生产来保证。其中人是生产的主

体，具有能动的创造力，机器、为人所驾驭或改造。但人的

自由度比较大，尽管在主观上不会愿意伤害自己，可是由于

生理、心理、经济、社会等多种因素的影响，人发生行为的

失误是难以完全避免的。人对于机器的驾驭和对环境的适

应，也不是天生的，而必须经过长期的培训和练习。现代工

业生产是集体劳动，在作业过程配合中的协调配合也至关重

要。一个人的失误可能使周围设施和他人受到伤害或破坏。

要保证生产作业中的协调，也要经过严格培训，并且要靠规

程和纪律的约束。现在企业中发生的工伤事故，70%左右或

多式少与人的失误(无知、误动作或违章)有关。由此可见

加强安全教育，是十分重要双双异常艰巨的任务。

安全生产教育是污水厂管理工作的一项重要内容，也是

搞好污水厂安全生产的重要措施。

a.必须树立“安全第一”的管理思想

污水厂要对安全教育工作的重要性、紧迫性、艰巨性给

予充分的认识。过去在安全教育方面只停留在“务虚”上，

纵观历来发生的各类事故的原因，总有安全教育不够或不力

的问题，所以必须转变思想观点，树立“安全第一”的管理

思想，彻底改变安全教育工作提起来重要、干起来次要、忙

起来不要的现状。也只有这样，才能自觉地、切实地搞好安

全教育工作。

43

b.加强安全活动日管理，提高安全学习质量

开展污水厂安全日活动是提高广大职工安全思想的有

效途径之一，是进行安全教育的主课堂。安全活动的质量与

人身安全、设备安全、检修质量有着密切的关系，所以污水

厂的安全活动不能流于形式和搞突击，而应形成制度，在安

全日活动中要针对3个方面加大力度进行学习：一是要联系

生产实际分析事故案例，通过对事故的分析谈出自己的体

会、讲出存在的问题，逐步培养自己从技术角度分析事故或

异常，并制定防范措施的能力。二是在学习《安规》中要力

戒教条。应该说《安规》上的每一条都有丰富的内涵，在学

习时应结合实际进行逐条讲解，学以致用。三是学安全知识

要注意动手能力的训练，要让全体职工学会各类现场急救的

方法、现场安措的设置方法和安全工器具的使用方法，不断

提高自我保护能力。另外，安全活动方式要多样化，如搞一

些安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、模

拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等，使

水厂员工感到安全活动内容丰富、生动活泼，从而提高职工

参加安全活动的积极性，最终达到提高安全学习质量的目

的。

c.建立“班组安全流动岗’制度，增强职工的安全责任

感

44

实践证明，建立班组“安全流动岗”是进行安全教育的

一种行之有效的方式，同时它还可以大大降低班组成员的习

惯性违章行为。流动岗每周轮换一次，负责监督全班职工的

各项工作。在安全学习会上流动安全监督员将一周来发现的

班组成员中的习惯性违章、违规等不安全现象提出来让大家

分析总结，以引起大家的注意。这样可以起到以高带低、互

相促进、全员参与的作用，并且能够及时发现危险环境、危

险行为等，将事故消除在萌芽状态。

d.充分利用班前班后会，实现安全教育经常化

班前班后会是班组管理中的一项主要内容，充分利用班

前班后会进行安全教育的督导有助于班组及时总结经验教

训，举一反三，不断规范工作行为，从而提高班组的安全水

平。在“班前碰头会”上，在布置一天的工作任务的同时，

应向大家讲明当天作业的安全注意事项、应采取的安全措

施、使用的安全器具等，提醒大家严格按《安规》办事，并

将可能发生的问题作好事故预想，以便采取相应的对策。在

“班后碰头会”上，应对一天的工作给予必要的总结，分析

一下大家在工作中存在的一些问题，使大家今后在处理同样

问题时避免类似错误的发生。这样通过班前班后会有意识的

灌输各种安全思想，把班组安全教育融入日常的工作中，潜

移默化地提高每个职工的安全意识和安全知识水平。

e.定期开展反事故演习，紧密联系实际搞好安全教育

45

学安全、讲安全，最终还是为了保安全。在实际工作中

我们发现反事故演习的方法对安全教育工作有很好的促进

作用。班组应定期组织职工分析安全形势，测试设备健康状

况，有针对性地开展反事故演习活动，让职工在模拟事故处

理过程中得到锻炼，提高职工的应变能力和实践水平，加深

对安全知识的理解，同时培养职工临危不惧、遇事不惊、沉

着冷静的心态和提高职工的防范能力。

总之，污水厂只有建立良好的安全教育体系，才能使安

全学习活动达到预期的效果，才能提高污水厂防止设备事故

和人身伤亡的能力，从而提高污水厂的安全管理水平。

3.2.3.安全生产教育制度

安生生产教育制度，是四单位管理人员安全教育、新工

人三级安全教育、特种作业人员培训、“四新”和变换工程

安全教育、全员性的经常教育等多种教育制度和教育活动所

组成的体系。

46

3.3.安全技术管理

安全技术是辨识和控制生产运行和工程建设过程中的

危险因素，防止职工伤亡事故的工程技术和组织措施的总

称。其内容是研究生产过程中物理的、化学的、生物的以及

人的行为方面的危险。

安全技术是辨识和控制生产运行和工程建设过程中的

危险因素，防止职工伤亡事故的工程技术和组织措施的总

称。其内容是研究生产过程中物理的、化学的、生物的以及

人的行为方面的危险因素及其导致伤亡事故的规律，从工

程、技术、管理等方面采取措施，以创造合乎安全要求的劳

动条件，防止工作事故的发生，保障劳动安全，促进生产发

展。其基本任务是：

a分析生产运行和工程建设过程中多种不安全因素及

其导致伤亡事故的条件、机制和过程；

b辨认和评价危险源，采取必要的工程技术措施，改变

不安全的工艺、设备和劳动环境，消除和控制危险源；掌握

与积累资料，制定安全技术规程、标准和工程安全操作规程；

c编写对工人进行安全技术教育的资料；

d研究制订分析伤亡事故的办法，参与伤亡事故的调查

分析。

3.3.1.安全技术管理的基本要求

47

安全技术管理是对安全技术工作进行的组织、计划和控

制活动。主要包括：对工艺和设备的管理；对生产环境安全

的管理；组织制定和实施安全技术操作规程；加强个人防护

用品的管理；组织制定安全技术标准。

3.3.2.对工艺和设备的管理

生产工艺过程产生的危险因素，是导致事故发生、造成

人员伤亡和财物损失的主要危险源。加强生产工艺过程安全

技术管理，