道路车辆拖吊停车保管服务投标方案（技术方案）

道路车辆拖吊停车保管服务投标方案

目录

第一章服务方案、运作流程.........................4

1.1.施救清障方案.............................4

1.1.1.救援部门划分.........................4

1.1.2.现场处置措施.........................4

1.1.3.救援措施.............................5

1.1.4.救援服务工作流程.....................6

1.1.5.施救清障服务措施.....................6

1.2.工作职责.................................10

1.2.1.公路清障施救队工作职责.............10

1.2.2.公路清障施救队队长工作职责...........11

1.2.3.公路清障施救队队员工作职责...........11

1.2.4.值班员职责.........................12

1.3.管理制度.................................13

1.3.1.员工宿舍管理制度...................13

1.3.2.排障(救援)管理制度.................14

1.3.3.排障(救援)队员日常管理规定.........15

第二章项目服务流程.............................17

2.1.车辆拖吊服务流程.........................17

2.1.1.拖吊服务流程.......................17

2.1.2.拖吊作业...........................19

2.1.3.交通违法涉案车辆的拖吊服务：.........21

2.2.交通保障服务及其他清障服务...............22

2.2.1.交通保障服务.......................22

2.2.2.其他清障工作.......................22

2.3.清障救援流程.............................23

2.3.1.危险品事故救援流程.................23

2.3.2.日常清障的现场处置流程.............27

2.3.3.事故清障的现场处置流程.............29

2.3.4.紧急事件清障的现场处理流程.........33

2.4.涉案车辆交接及停放.......................36

2.4.1.涉案车辆交接.......................36

2.4.2.车辆及停车场配置...................36

第三章项目服务措施.............................40

3.1.拖吊服务质量措施.........................40

3.1.1.人员保障...........................40

3.1.2.设备保障...........................41

3.1.3.制度保障...........................41

3.2.清障施救车辆作业、管理制度...............43

3.2.1.作业流程...........................43

3.2.2.管理制度...........................44

3.3.服务承诺.................................46

第四章突发事件应急处理预案.....................48

4.1.车辆施救应急预案.........................48

4.1.1.事故类型和危害分析.................48

4.1.2.应急处置基本原则...................49

4.1.3.组织机构及职责.....................49

4.1.4.预防和预警.........................50

4.1.5.信息报告...........................51

4.1.6.应急处置...........................51

4.1.7.信息发布及后期处置.................54

4.1.8.应急物资与装备保障.................54

4.2.清障应急预案.............................56

4.2.1.做好公路清障作业，努力提高社会形象.60

第一章服务方案、运作流程

1.1.施救清障方案

1.1.1.救援部门划分

(1)救援队伍：落实救援车辆、救援人员、维修工具、

常用配件，保持24小时待命；

(2)24小时呼叫服务中心：接到救援电话后，救援中

心人员第一时间与车主沟通，了解并记录车辆故障现象，确

定最佳救援方案，主动告知救援收费标准等相关事宜，双方

协商确认后，在规定时间内安排车辆、人员赶到待救援车辆

所在地并实施救援。因道路拥堵等客观原因造成延时的应及

时与求助者进行沟通。

(3)车辆在道路上发故障，我单位承诺提供50公里内

免费救援。

1.1.2.现场处置措施

(1)施救人员到现场后，须在最短时间做出判断，若

车辆属于小修，则及时排除故障。若须回厂维修，经对方车

主确认后，及时安排相关处置事宜。

(2)施救人员到现场后，经判断确认，若现场涉及相

关行政执法部门或法律事宜，应积极协助车主及执法部门妥

善保护好现场，做好善后处理，切忌未经许可破坏现场。

(3)若事故车涉及定损理赔，应积极协助车主和保险

公司完成查勘理赔。

(4)及时排除以上原因，经对方车主确认将车辆安排

回厂维修。

1.1.3.救援措施

(1)车辆维修救援应按交通部《车辆维修管理规定》

和国家有关标准进行。救援人员要严格按照汽车维修相关标

准和规定进行作业。

(2)维修救援人员加强维修救援安全管理，维修救援

人员应当执行安全生产操作规程，不得违章作业。如维修救

援现场为车辆道，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车

后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示

廓灯和后位灯。

(3)保证维修配件质量，禁止使用假冒伪劣车辆配件

和各类辅助料，确保车辆维修质量。

(4)维修救援活动不得污染环境，救援所产生的废弃

物应进行回收处理。

(5)维修救援标识使用

我公司在施救车辆和救援服务车辆的醒目位置喷涂统

一的维修救援标识，救援抢修人员着印有统一救援标识的反

光背心。

1.1.4.救援服务工作流程

接听或拨打求救者电话

了解求救内容电话指导求助者自行排除故障

告知救援服务收费标准

确定施救车辆

赶往求救地点

设立安全警示标志

将车辆拖回厂维修现场排除故障

填写救援服务记录单

完成救援

将救援情况记入台帐

救援信息反馈呼叫中心

1.1.5.施救清障服务措施

一、技术过硬、纪律严谨：要对施救人员的从业资质要

进行严格的要求，施救人员除了具备娴熟的驾驶技能，熟练

的操作技能外并且还要掌握简单的车辆维修，以及车辆故障

点的判断能力，并且还要有一定的危化品处置和消防灭火、

医疗救护、心理救护等知识。要对事故现场实施合理控制，

对伤员进行必要救护。同时还要加强劳动纪律、职业道德和

服务意识的培养，严格的还要经过公路的安全培训之后才可

以从事该项工作。

二、反应迅速、现场撤除快：一个经过长期从事公路施

救工作，并且训练有素的施救队员和娴熟的施救技能，以及

先进的施救设备是公路快速清障施救，快速撤除事故现场的

非常重要保障，要是遇到发生故障或交通事故后损毁严重难

以移动，又妨碍公路正常通行的，如果在短时间内不能够将

车辆移至安全地带，极易造成来车方向车辆的滞留或造成长

时间、大规模的交通堵塞、严重者还会引发二次事故或恶性

交通事故，针对这种情况就要要求训练有素的施救队员要做

到“出车反应快”“施救动作快”“现场撤除快”。

三、做好自我防范、加强安全意识：事故或者故障现场

处置过程中，施救人员的警惕性不高，思想麻痹，不按规定

穿反光背心，一人上路上施救，不太注意安全防范措施，不

太注意观察周围情况，疏忽大意。或者采取了措施，但措施

不到位，在这种情况下，导致危险临近时没有防备或防备

无效，突然有高速行驶的车辆意外冲进事故(故障)现场，极

可能造成救援人员受伤，甚至死亡。这就要求施救人员要牢

记“现场的安全防护就是保护生命”的思想，施救人员到达

事故(故障)现场时，按规定摆放警示牌，锥形标，形成有效

安全隔离区域，根据事故(故障)现场迅速确定施救方案，施

救过程中严格遵守安全操作规程，不违规施救，车辆拖挂时，

还应检查事故(故障)车辆及牵引设备是否安全可靠，撤离前

还需收回警示牌，锥形标，并清理现场遗留物，拖车过程中，

施救车应打开警示灯，车速不高于每小时60公里，副驾驶

应时刻观察被施救车辆是否安全，及时排除可能发生的安全

隐患。进一步加强施救人员的自我安全防范意识，常规性的

开展一些施救演练活动，以此来提高施救人员的安全防护能

力。

四、科学施救、安排合理：清障施救人员在接到清障救

援服务信息或清障施救命令后，应两名施救队员快速赶赴现

场，确保白天10分钟，夜间20分钟内出动。要形成科学施

救的机制，遇有多车相撞事故时，为了节约施救时间，施救

时应将事故车辆拖移至应急车道或就近服务区、收费所等安

全地带暂放，等到道路恢复通行时，再将事故车辆拖至辖区

交警部门事故车辆停放地点，还要解决施救人员拖拉、消极

怠工、贻误时机等情况，施救部门内部必须要加强部门的勤

务规范，实行24小时的值班备勤制度，每辆施救车，应该

配置足够的工作人员，防止施救队员超负荷工作。

五、加强制度管理、增强大局意识：由于清障施救单位

准入门槛过低，有些施救单位不具备施救条件，经常在社会

上临时租借施救设备和人员，给公路救援清障工作带来很大

的隐患。沿线公路管理单位应定期组织清障救援单位负责人

座谈会，指出不足，表扬先进，加强制度建设，强化内部管

理，提高队伍素质，将制度建设与人员管理相结合，确保施

救人员严守工作纪律，杜绝违规违纪现象的发生，切实落实

好事先告知制度，严格按物价部门的标准收费。所以就要求

各个施救单位要树立大局意识，更要增加团结协作的意识，

要把公路保通、保畅工作放在首位，绝对要避免为了各自的

利益而影响到救援工作的正常开展。

1.2.工作职责

1.2.1.公路清障施救队工作职责

一、做好所辖路段交通事故、非交通事故的清障施救工

作，保障公路安全畅通；

二、认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，遵守国家

的法律法规以及公路的有关规章制度，执行管理单位的指示、

决定和要求，热忱为过往司乘人员服务，塑造良好社会形象；

三、做好路面巡查，及时获取公路交通事故和故障车辆

的信息，发现情况立即派员赶赴现场，迅速开展清障施救工

作；

四、交通事故发生后，配合公安机关交通管理部门进行

事故现场的交通管制，协助现场公安交警人员撤离滞留人员、

抢救伤者和财产、恢复交通并做好撤场安全工作；

五、遇险必救、遇难必帮，为发生事故或故障的车辆提

供牵引、引吊等清障施救服务，清除影响公路交通安全的路

面残留物，尽快恢复正常交通秩序，保障公路安全畅通；

六、主动配合公安机关交通管理部门事故处理和路政管

理单位维护路产路权工作；

七、接受路政管理单位的监督管理，完成监管单位交办

的其他事项。

1.2.2.公路清障施救队队长工作职责

一、主持清障施救队全面工作；

二、负责抓好各项法律、法规和管理单位下发的规章制

度及文件要求的贯彻落实；

三、车辆在公路发生交通事故或故障后，组织清障施救

人员迅速赶赴现场开展清障施救工作；

四、负责本单位的安全生产工作，定期组织安全生产教

育，提高清障施救人员的安全意识，督促相关安全制度的落

实；

五、督促工作人员严格按省财政、价格主管部门批准的

收费项目和收费标准，规范收费、合理收费；

六、加强清障施救人员的业务培训和文明服务教育，提

高清障施救现场处置能力和文明服务水平，杜绝出现公路

“三乱”现象；

七、加强与相关单位的协调配合.

1.2.3.公路清障施救队队员工作职责

一、根据清障施救作业相关规定和操作流程，认真做好

清障施救工作；

二、严格遵守各项规章制度，做好事故(故障)车辆牵

引拖带及现场的清理工作；

三、加强业务学习，熟练掌握清障施救技能，积极参加教

育和培训，不断提高业务水平；

四、严格按省财政、价格主管部门批准的收费项目和收

费标准收费，杜绝乱收费、敲诈勒索等行为发生；

五、严格遵守文明服务要求，为服务对象提供热情周到

的服务；

六、完成上级领导交办的其它工作.

1.2.4.值班员职责

1、坚守岗位，认真履行职责；

2、遇来人到访，做到接洽有礼有节；

3、接警救援，询问清楚情况，并及时组织有关人员协

调处理；

4、落实好交接班制度，遇情况及时向领导反映；

5、负责报纸、信件收发，管好公共设施，保持卫生整

洁；

6、严格按照接警程序调配，不得玩忽职守，擅自离岗；

7、树立爱岗敬业，诚实守信，的职业道德。

1.3.管理制度

1.3.1.员工宿舍管理制度

1、员工宿舍内公共设施属单位所有，爱护宿舍内公物

设施，损坏者照现有价值赔偿；

2、员工必须由正门进入，不得攀爬阳台、翻越窗户，未

经宿舍管理员检查并许可，任何人不得把东西搬离宿舍楼；

3、不准随地吐痰、乱丢东西，室内设施不准随便移动

拆卸.一切日常用具要干净整齐有序，保持室内整洁美观，

不准往窗外丢杂物、泼水。倒垃圾要倒入指定垃圾桶；

4、注意节约用水、用电，爱护公物。禁止使用电炉、

电饭锅，不准私自接电线，预防火灾事故，保证单位财产不

受损失；

5、严格遵守作息时间，宿舍严禁放高声喇叭，不准在

宿舍内赌博、酗酒、偷窃及伤风华的其他行为，上下夜班的

员工要保持安静。

6、不准私自调换房间、床位。员工自己的财务自己保

管，任何人未经主人同意不得擅自动用他人物品。集体宿舍

床位只限员工本人使用，不得带外人来宿舍住宿；

7、室内不准张贴带色情的画片、图象、放黄色录象带；

严禁在宿舍区内燃放易燃易爆物品；严禁吵架、打架、斗殴

现象；严禁在宿舍范围内搞封建迷信和违法乱纪活动；

8、员工退出宿舍时，必须办理退出登记手续，由宿管

员清点宿舍一切物品，遗失、损坏则照价赔偿；

9、各部门有义务监督、执行本制度，对于违反本制度的

员工，宿舍管理员应主动进行劝止，对于不听劝阻的员工，或

明知故犯的行为有权视其情节轻重，向上级反映汇报。

1.3.2.排障(救援)管理制度

1、严格遵守国家各项法规和交通部门制定的各项规章

制度；

2、必须做到文明服务，在提供服务的过程中遇到发生

争议时要主动耐心的解释，必要时向上级主管部门汇报，寻

求调解；

3、排障(救援)人员在执行任务时必须着统一制服，

使用文明规范用语，保持着装、仪容整齐平整，便服制服不

得混穿，禁止因私外出不应该穿制服的场合着装；

4、爱岗敬业，严格照章办事。杜绝“人情关、金钱关、

情绪关”,不得少收或多收排障(救援)费，严格按照收费

标准收取排障(救援)费；

5、排障(救援)工作人员不准收受司机的钱物，对暂时

停放在停车场车辆的货物要认真清点及登记清楚并保管好；

6、排障(救援)工作人员在执行排障任务时，须按照车

主的意愿，本着“就近停放”的原则，将故障车拖至车主指

定地点，不得强行介绍修车业务；

7、排障(救援)是采取有偿服务方式进行的，但队员在

收取排障(救援)费用过程中，要开出票据，不允许有敲诈

勒索的行为；

8、必须按规定填写《故障车排障(救援)工作记录》;

9、排障(救援)工作人员必须严格依照有关法规办事，

自觉遵守交警部门的规章制度，时刻不忘“爱岗敬业、诚实

守信、服务车主、奉献社会"的职业道德，切实维护公路良

好的社会形象。

1.3.3.排障(救援)队员日常管理规定

1、按规定时间作息，遵守单位的各项规章制度；

2、加强法律、法规、收费文件与安全操作的学习；

3、不得酗酒、赌博，确保随时执行排障(救援)任务；

4、严格执行请销假制度；

5、队员遇工作与生活中的问题要及时向负责人反映，

避免与其他部门和外来人员发生不必要的冲突；

6、各班长必须协助部门负责人做好日常管理工作，管

理好各班组成员；

7、各班长要严把收费关，不得多收或少收排障(救援)

费、更不能接受司机的钱与物；

8、各班长要具体落实好车辆的管理规定与通讯设施的

管理；

9、严格按章办事、文明服务，不准刁难司机；

10、树立主人翁精神，提高工作积极性，并经常参加一

些有组织的劳动与活动。

第二章项目服务流程

2.1.车辆拖吊服务流程

2.1.1.拖吊服务流程

1.找到牵引车辆后方和被牵引车辆前方的拖车挂钩位

置。很多轿车的拖车挂钩位置设计在保险杠下部，一般都会

在车辆使用手册中标注出明确位置，车主也可以通过观察前、

后保险杠发现有处暗藏空间，此处使用圆形或方形盖子覆盖

的位置就是汽车拖车挂钩位置所在。

2.牵引车使用1挡起步，保证大扭矩提供足够的牵引力，

同时牵引车需要控制车速，保持平稳行驶，当感到稍有阻力

时增加动力输出。手动挡车型避免猛抬离合踏板，采用半联

动缓慢起步，以免对汽车造成损坏。

3.有些汽车的拖车挂钩是分体式的，需要在使用时进行

组装。卸下保险杠上的盖子后，组装随车携带的挂钩。

4.安装拖车工具。不论是选用软质还是硬质的拖车工具，

安装时都要保证连接汽车挂钩时牢固可靠，拖钩上设计有安

全锁扣的需要锁止到位。在拖车行驶前再次检查前后连接情

况。两端没有安装拖钩的软质拖车绳在使用时要捆绑活结，

如果打死结后经过巨大牵引力的拉扯会使拖车绳很难解开。

5.拖吊服务，吊车在运动过程中，由于起重机的运动部

件和吊车上的各个部件之间有着密切相关性，因此，吊车的

操作要求较高。在操作中应注意以下几点是要保持良好姿势。

在工作中要保证正确使用起重机械。对于一些大型吊装项目，

操纵者可以根据自身情况来安排工具和装置。要注意起重机

械的操作。拖吊服务，吊车的运动特点是起重量小，起重力

大。吊车在工作中，要根据不同的物料运动方式、工作条件

和装载能力等情况，选择适宜的吊机。吊车在装载时要保证

安全，不得超高。在运输过程中如遇到颠簸等不可预测因素

造成的损坏时，应及时报修。吊车的起重能力大，在吊运时

要注意安全。如果装载物料较少，可以采用平整、易于清理

的方法。

6.拖吊服务，它是一种在交叉工作的条件下，由交通部

门牵头、运输公司协调和组织起来的性的物料搬运服务。它

具有以下特点操作简便。由于操作人员多、任务繁重和劳动

强度大等原因，拖吊服务对于提高物料搬运速度有着重要意

义。可靠性好。由于吊吊服务是一种特殊的劳动，它可以保

证物料在交叉工作时的稳定性和安全性，使得拖吊服务能够

满足不同地方、不同工种对于搬运物品和操作环境的要求拖

吊服务，吊车在运动过程中，由于机械的运动和人的行为不

同，所以吊车在操作时要保持稳定，避免发生交叉作业。吊

钩是一种特殊用途的物料搬移工具。吊钩是一种固定式物料

搬运工具。它可以将重量、材质、重量与装置等相关元件固

定在一起，使之与其它物料进行分离。它的作用是将物料分

离，使其与其他物体相互融合。它可以将装置固定在一起，

也可以将重量、材质、重量与装置等相关元件固定在一起。

2.1.2.拖吊作业

1、服务时间

我单位提供全天24小时的各类拖吊作业。我单位接到

采购人发出的拖吊指令起计，在规定时间到达现场提供服务。

我单位接到指挥中心指令后，应安排人员快速赶赴现场，

确保白天5分钟内出动，夜间10分钟内出动。

(1)作业现场距离在10公里以内的(最近停车位置与

事故现场距离),我单位应自接到电话起25分钟内到达现

场。

(2)作业现场距离在20公里以内的(最近停车位置与

事故现场距离),我单位应自接到电话起45分钟内到达现

场。

(3)作业现场距离超过20公里的(最近停车位置与事

故现场距离),由我单位和出警人员约定到达时间。

2、现场作业

(1)我单位保证按照采购人要求制订的拖吊车作业规

范实施作业，包括对被拖吊车辆的检查和清点、按要求填写

拖车清障作业单，以及按规范流程进行作业等；

(2)拖车作业人员应服从现场交警的指挥；

(3)我单位实施拖吊作业时，必须有交通警察在场并

取得委托(拖车作业单应由在场民警签名确认)。

(4)我单位作业时必须严格遵守道路交通管理规定，

不得因作业而影响交通、造成交通堵塞或损坏市政设施(如

因作业需要违反交通管理规定的，应经现场交警同意)。

3、被清拖车辆物品处理

我单位保证按照采购人规定的程序及规范处置被拖吊

车辆的随车物品，未经采购人或当事人同意，我单位不得进

入被拖吊车辆的车辆内部(包括驾驶乘坐舱以及车尾箱等)。

4、拖吊进场

我单位保证按照要求将车辆拖至规定停车场，因我单位

违反拖吊车作业规范，导致车辆(含随车物品)进场时与扣

留时登记的实际状态不符的，停车场将拒绝接收车辆，由此

造成的法律及经济责任由我单位承担。

5、如现场民警要求将涉案货车拖移至称重点或治超点

进行称重的，我单位保证予以满足，并在完成称重后，再将

车辆拖移至指定的停车场。

6、我单位应对所拖吊车辆数据进行分类登记，并每月

定期向采购人报备，包括车辆类型、车牌号、发动机号、车

架号等相关信息。

7、我单位保证加强作业人员交通清障操作技能的培训。

作业人员必须统一着装，按规范流程操作，同时必须听从交

警的指挥。

2.1.3.交通违法涉案车辆的拖吊服务：

1、采购人开展交通整治时，我单位保证按采购人要求

提供拖吊车服务。

2、我单位保证将被拖吊车辆的停放地点及联系方式等，

通过文字标示或者其它方式告知当事人。

3、我单位作业过程中应遵守有关法律法规、部门规章

关于拖吊交通违法车辆的规定。

4、我单位保证对交通违法车辆进行分类登记，并每月

向采购人报备登记，包括车辆类型、车牌号、发动机号、车

架号等相关信息。

2.2.交通保障服务及其他清障服务

2.2.1.交通保障服务

1、交通保障服务指由交警大队统一组织的为保障交通

警卫、交通秩序整治行动而进行的清障车应急清障准备，以

及在此过程中按采购人要求的巡逻及拖移车辆的服务。一般

有交通警卫备勤及交通秩序整治行动的常规备勤。

2、我单位提供备勤服务的清障车应按采购人指定时间

及地点进行备勤，并按采购人要求进行巡逻或拖移车辆。备

勤清障车必须在采购人发出结束指令后方可撤离。

3、我单位保证优先确保交通保障服务，经采购人同意，

可以调配正在执行采购人其他服务指令的清障车参与交通

保障工作。

4、备勤期间拖吊车辆的，仅将车辆拖吊至不影响交通

处；如需要拖吊进入停车场或其他场所的，由我单位指派其

他清障车实施，服务费用参照中标价支付。

2.2.2.其他清障工作

我单位按采购人指令提供其他清障服务，包括清理路面

淤泥、油污、垃圾等常见垃圾。常规清理现场时间40分钟

内完成。

2.3.清障救援流程

2.3.1.危险品事故救援流程

1、危险品事故现场处理步骤

①到达事故现场后，由地方人民政府、公司、消防、交

巡警、路政、安监等部门成立危险品事故处置临时指挥部，

现场明确一人为指挥长。清障人员、路政人员协助交巡警确

定人员、车辆分流疏散方案，实施交通管制，必要时可封闭

事故的半幅路段，并开启就近中分活动护栏进行改道，设置

交通警示等标志，控制险情，同时将交通管理方法通知监控

分中心。

②事故现场进行交通管制后，由一名交巡警在来车方向

负责指挥、疏导交通，防止二次事故。

③消防人员对起火车辆均实施灭火工作，同时各救援人

员协助医务工作者疏散受困人员、救援受伤人员。

④伤员救护完毕以及事故险情得到控制后，交巡警迅速

查明事故原因。

⑤消防部门制定泄漏、残余危险性奖品清理办法以及事

故车清障方案，清障人员按消防部门指示进行危险品的清理

工作和事故车辆的拖吊工作。

⑥环保部门对危险品事故清理过程中和清理后作出环

境评估报告。

⑦现场清理后，清障人员立即协助路政人员对损坏的路

产进行核查统计。

⑧养护人员对被危险品污染的路面进行检测，并及时对

损坏道路设施进行维修。

⑨事故现场处理完毕后，清障人员及时撤除交通警示标

志，并打电话通知监控分中心，撤消可变情报板上的相关事

故警示信息。

整个处理流程如下图所示：

2、危险品消防灭火

危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品

以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处

置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。

此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性

和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险

品火灾是一项极其重要又非常危险的工作。

1)扑救化学品火灾时，应注意以下事项：

①灭火人员不应单独灭火；

②出口应始终保持清洁和畅通；

③要选择正确的灭火剂；

④灭火时还应考虑人员的安全。

2)灭火对策

扑救初期火灾：迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断

进入火灾事故地点的一切物料；在火灾尚未扩大到不可控制

之前，应使用移动式灭火器、或现场其它各种消防设备、器

材扑灭初期火灾和控制火源。

到达事故现场

清障人员协助交警、路政人员将交通管制方案通知

确定疏通交通方案，并设置监控分中心

交通警示等标志实行交通管制

发布相关信息

受困人员的疏散、受伤人员的救援、

车辆的疏通和冒火车辆的灭火等工作消防根据危险品事故

情况，制定清障方案案

交警查明事故原因

清障人员进行危险品的清理

以及事故车辆的拖吊

清障人员协助路政人员

对损坏的路产进行核查统计

道路养护人员进行道路设施

检测，并及时维修损坏设施

撤除交通警示标志，并通知监控分中心

撤消可变情报板和限速标志上的相关信息

危险品事故现场处理步骤

2.3.2.日常清障的现场处置流程

日常清障是指对因机械故障等由车辆自身因素引起的

抛锚车辆进行清排障处理。这类事件未造成路产损失，也未

造成人员伤亡，因此仅需清障队员上路清障即可，具体工作

流程如下：

1、清障大队接到排障任务后，立即召集当班人员，组

织相应清障车辆与清障材料及器具。从清障大队接到排障任

务到清障队伍出发时间不得超过5分钟。

2、正常情况下，清障车辆以60~80km/h速度前进，出

事地点与清障大队距离在30km以内，必须在接警后半小时

内赶到现场；距离超过30km,必须在接警后1个小时内赶

到现场。

3、清障队员到达故障车现场，立即根据故障车所处位

置(指故障车停在超车道、行车道还是紧急停靠带),按“清

排障现场交通控制”规定设置交通标志、标牌，进行交通管

制。

4、作业区进行交通管制后，清障队员察看现场及故障

车情况，如果超过日常排障范围(如：车辆损坏了路面或撞

坏了护栏，车主在报警时进行了隐瞒；或者在清障车赶到现

场前，又发生了车辆追尾事故等),立即通过路边S0S紧急

电话通知监控分中心，监控分中心通知交警、路政等相关部

门，按相应排障性质处理。

5、如果故障车停在影响交通的超车道或行车道上，并

且需要时间进行必要处理才能利用清障车将其托牵离开现

场，则清障人员首先要将故障车牵引到紧急停靠带，并相应

调整交通管制标志。

6、清障人员根据故障车故障原因进行处理后，在征求

驾驶员同意的情况下将车辆拖至目的地(服务区修理厂或驾

驶员指定地点)。

7、清障车将故障车拖离现场时，清障人员要及时撤除

交通警示等各类标志，并通过路边S0S紧急电话通知监控分

中心清障完毕，撤消可变情报板上和可变限速标志上的相关

信息。

整个日常清障的现场处理流程如下图所示：

到达出事现场

清障人员设置交通标志

进行交通管制

事故升级

通知监控分中心

按相应事故处理

确定为日常清障范围

清障人员对故障车及现场

进行察看

故障车停在超车道

或行车道，且短期

不能处理完毕将故障车辆拖至紧急停靠带，

并相应调整相应交通管制标志

清障人员对故障车进行处理后

托起故障车，做好撤走准备

撤除交通标志

通知监控分中心

撤消可变情报板和限速标志上的相关信息

将故障车拖牵到目的地

日常排障现场处理流程图

2.3.3.事故清障的现场处置流程

1、清障大队接到清障任务后，立即召集当班人员，组

织相应清障车辆与清障材料及器具。从清障大队接到清障任

务到清障队伍出发时间不得超过5分钟。

2、正常情况下，清障车辆以60~80km/h速度前进，出

事地点与清障大队距离在30km以内，必须在接警后半小时

内赶到现场；距离超过30km,必须在接警后1个小时内赶

到现场。

3、交警、路政、清障人员无论哪方先到事故现场，立

即设置交通标志，进行临时交通管制，防止二次事故及事故

扩大。最终交警根据现场及事故程度确定适宜交通管制方案，

并维护现场秩序。对于必要时采用封闭事故的半幅路段，开

启就近中央分隔带活动护栏进行交通流改道或封闭全幅道

路的方案要上报交巡警大队、路政支队、公司共同决定。

4、清障人员及时将交通管制信息通过S0S紧急电话通

知监控分中心，在来车方向可变情报板及限速标志上进行车

辆警示、诱导。

5、交警组织疏散、分流受困人员和车辆，交警、路政

和清障人员协助医务人员进行受伤人员的救援，同时配合消

防人员进行灭火工作。

6、交警迅速查明事故原因。

7、清障人员协助路政人员对损坏的路产进行核查统计。

8、待路产损失统计完毕后，清障人员在交警指挥下，

先将所有事故车拖至紧急停靠带上，顺车流方向一条边排好，

并设好标志标牌，确保交通尽快恢复，再将无法行使的车辆

拖至交警指定地点进行事故处理。

9、清障车将最后一辆事故车拖离现场时，清障人员、

路政人员或交警要及时撤除交通警示标志，并通过SOS紧急

电话通知监控分中心，撤消可变情报板及可变限速标志上的

相关信息。

10、事后，养护部门对被污染的路面进行检测，并对损

坏的道路设施及时进行必要的维修。

整个事故清障的现场处理流程如下图所示：

到达事故现场

将交通管制方案

监控分中心

交警设置交通标志及时通知监控分中心

发布相关信息

进行交通管制

受伤人员的救护起火车辆的灭火扑救受困车辆的疏散分流

交警查明事故原因

清障人员协助路政人员

对损坏的路产进行核查统计

清障人员将所有事故车辆拖至紧急停靠带

并设置相应交通警示标志

清障人员将事故车拖至

交警部门指定的扣押场

撤除交通警示标志，并通知监控分中心

撤消可变情报板和限速标志上的相关信息

事后，养护部门组织人员进行损坏道路设施的维修

事故清障现场处理流程图

2.3.4.紧急事件清障的现场处理流程

1、清障人员接到清障任务后，由监控分中心立即通知

工程技术部门，由工程技术部门现场指导清障和养护人员，

清障养护部门组织相应清障养护车辆与清障养护材料及器

具。从清障人员接到清障任务到清障、养护人员出发不得超

过10分钟。

2、正常情况下，车辆以80~100km/h速度前进，出事地

点与清障大队距离在30km以内，必须在接警后半小时内赶

到现场；距离超过30km,必须在接警后1个小时内赶到现

场。

3、到达作业现场后，交警确定人员、车辆分流疏散方

案，设置交通警示标志，实施交通管制。对于必要时采用封

闭事故的半幅路段，开启就近中央分隔带活动护栏进行交通

流改道或封闭全幅道路以控制险情的方案要及时上报交警

大队、路政支队、公司共同决定。

4、清障人员及时将交通管制信息通过SOS紧急电话通

知监控分中心，在来车方向可变情报板及限速标志上进行车

辆警示、诱导。

5、由专门交警负责现场的交通指挥，所有社会救援力

量参与进行受困人员的疏散、受伤人员的救援、车辆的疏通、

起火车辆的灭火等救援工作。

6、清障人员进行受困车辆的拖吊工作。

7、养护人员协助路政人员对损坏的路产进行核查统计。

8、养护人员迅速对损坏的道路及相关附属设施进行抢

修，力争道路尽早恢复交通。

9、道路抢修结束后，清障人员、路政人员或交警要及

时撤除交通警示标志，并通过S0S紧急电话通知监控分中心，

撤消可变情报板及可变限速标志上的相关信息。

整个紧急事件清障的现场处理流程如下图所示：

到达事件现场

将交通管制方案

监控分中心

交警设置交通标志及时通知监控分中心

进行交通管制发布相关信息

受伤人员的救护起火车辆的灭火扑救受困车辆的疏散分流

清障人员清除受困车辆

养护人员协助路政人员

对损坏的路产进行核查统计

养护人员组织抢修损坏的道路设施

清理路面杂废物

撇除交通警示标志，并通知监控分中心

撤消可变情报板和限速标志上的相关信息

紧急事件清障现场处理流程图图

2.4.涉案车辆交接及停放

2.4.1.涉案车辆交接

1、我单位要严格遵守天长市公安局相关“扣留车辆及

涉案财物管理规定”,统一使用天长市公安局制作的涉案车

辆入出场登记签收单、涉案车辆移送登记台账对入出场车辆

进行登记、保管、移送。一律凭公安部门盖公章的格式放车

单发还涉案车辆，并及时将放车单副联、进出场照片装订后

送交甲方，办理移送交接手续。每天认真清点车辆和核对登

记台账，保证实际车辆与登记台账数量内容完全一致。

2、必须具有严格完善的车辆停放安全监管措施、服务

规章制度；须具有足够的管理人员，能够全天随时录入车辆

存取手续，并对被扣留拖吊车辆停放安全进行巡视；由专访

人接待投诉，并能妥善处理投诉。

在作业过程中，产生的自身(车辆、人员)或给第三方

造成的损失的，由我单位全权负责，与采购人无关。

2.4.2.车辆及停车场配置

1、我单位提供的车辆必须具有合法、完备的证照，不

得提供报废、非法车辆参与清障作业，保证车况良好并配备

足够、完好的交通清障辅助设备(包括枕木、警示筒、警示

带等反光标志、拖车辅助轮、磅秤、千斤顶、1000万像素

及以上具有夜间拍摄和摄录功能的相机等)及通讯工具。大

中型专项作业车(含)以上车型还需增配消防器材、破拆工

具等设备，以确保清障能力与通信畅通。

2、我单位提供的车辆必须购买相应的保险，除交强险

外，还应购买保险理赔金额不少于50万的第三者责任险，

且保险理赔时限在本项目服务期限内持续有效。

3、我单位提供的车辆必须安装全球卫星定位系统(GPS)

车载终端，车辆定位数据须保存3个月，并实时提供给采购

人。

4、我单位提供的车辆必须安装行车记录仪，行车记录

仪至少配备一个摄像头，满足日间、夜晚的记录要求，能清

晰摄录从采购人将暂扣车辆移交给我单位起至我单位将暂

扣车辆拖移至采购人指定停车场并移交完毕的整个过程，具

体安装要求由采购人指定，摄录数据至少保存45天。

5、我单位须配合采购人使用涉案财物管理系统的要求，

按采购人要求提供相应的硬件设备及光纤，以及配备相应的

操作人员，并按采购人规定使用和管理。

6、我单位提供的车辆必须统一喷涂我单位单位名称及

投诉电话(如车辆属租赁的，我单位应在车辆明显位置标示

出我单位单位名称及投诉电话)。

7、服务期内，我单位投入的车辆必须在有效期内，对

提供服务的车辆进行维修保养、年检等，在原服务车辆不能

按时到场服务的情况下，我单位须提供同车型、同吨位的备

用车辆(具有合格、完备证照)替代服务，并事前征得采购

人同意。

8、到达现场清障作业的车辆必须能够承担并完成采购

人指定的清障任务。

9、停车场入口须设立停车场标志牌，停车场须为封闭

空间，总占地面积不小于1万平方米，存放扣留搬移车辆的

区域须进行硬化，地面平整，并利用围栏、标线进行明示。

10、须具备灭火器、灭火毯、消防栓、水带、水枪等消

防用品，保证有效。

11、停车场须在围墙四周及停车场出入口安装照明和视

频监控设备，保证照明、监控无死角，并接入交警大队。

12、停车场须有专用业务办公用房，用于办理车辆存取

手续。业务办公用房内须安装视频监控设备，明显位置须张

贴或悬挂《扣留(拖延)机动车停车费缴费提示》及有效的

《停车收费标志核准表》、《企业法人营业执照》等文本，

业务办公用房前须设立停车场收费标准标识牌。

13、停车场可按办案单位需求提供车衣等，能够对扣留

拖移车辆给予妥善保护。

14、停车场须有货物储存专用车库。需有事故车辆停放

的专用车棚。

15、停车场场内可供办案扣留搬移车辆停放的泊位不少

于30个。

16、采购人不提供我单位办公场所、食宿等服务。

第三章项目服务措施

3.1.拖吊服务质量措施

3.1.1.人员保障

1.1确保人员队伍稳定

为了确保达到预定的服务目标和质量，我公司严格按照

方案约定人员配置要求进行招聘、调整人员，保障人员稳定。

同时，狠抓队伍建设，组建一支稳定的涉案车辆拖移及停车

服务团队。

1.2确保人员素质达标

要确保服务质量，人员素质是决定性因素之一。怎么样

提高人员的素质，主要从三个方面进行保障，一是从内部选

调部分素质过硬，业务能力强的人员作为服务的中坚力量；

二是通过各种渠道招聘，择优选取素质较高，能力较强的人

员补充到队伍中来。三是加强素质教育与培训，让全体人员

不断提高自己的综合素质，保证队伍的凝聚力和战斗力。

1.3整体确保人员服务技能

服务技能是服务实现的前提，为了确保全员服务技能与

客户的需求相适应。我公司将从多个方面来提升人员的服务

技能。

一是内部培训，通过培训形式来提高人员的服务技能。

40

二是定期不定期的进行委外培训，包括聘请专家入企培

训和组织人员参加相应的专业技能培训。

三是引起专业技能和水平较高的人员补充到团队中来。

通过以上几种方式来确保队伍较高的服务技能。

3.1.2.设备保障

2.1设备配置到位

要做好服务，必要的设备是不可缺少的要件。为了确保

做好贵单位的车辆拖移及停车服务工作，确保与车辆拖移及

停车目标相适应，我公司将根据贵单位的车辆拖移车特点配

置相应的设备。

2.2确保设备状态良好

要发挥设备的功能，提高服务效率，使设备保持良好状

态，是必要的前提。我公司将对设备建立管理制度，定期检

查保养，使设备保持良好状态，随时能够高效利用。

3.1.3.制度保障

3.1根据本公司的质量管理制度和质保体系，在过程中

重点加强以下环节管理；

(1)工作小结。工作小组人员必须就所承担的工作，

在工作完成时写出工作小结，必须就所负责的内容，完成时

间、出现的问题、处理意见、处理依据、处理结果和结论做

出书面小结，并签字负责；

41

(2)工作底稿。工作小组项目负责人必须及时掌握项

目中的情况，及时复核审查小组人员工作底稿，并签字负责，

对出现的问题，就问题性质、严重程度及时向上级汇报。听

取上级意见，不得擅自解决，更不得隐匿问题不报；

(3)三级审核。工作现场操作完成后，必须严格执行

已定的审核制度，上一级的审核意见，下一级人员必须严格

执行，不得敷衍了事。各级审核人员必须严格履行各自的审

核职责，各级审核者必须提出审核意见并签字负责。

3.2建立经理联系制度

本着对客户单位负责，公司将建立经理联系项目制度。

使项目管理情况及时反馈到公司决策层，同时使公司的决策

及时传达到基层，减少沟通环节与成本，提高效率。

3.3严格考核制度

为了激励全体队员的积极性，充分调动服务的主观能动

性，公司将按照考核制度实施，并将考核结果应用到工资中

去，把全体队员的切身利益与服务质量相结合，进而使队员

乐于去把服务做好。

3.4建立义务监督机制

为了确保服务的质量和效果，公司将派督察人员通过明

查暗访等形式对所有服务内容进行监督，根据监督的结果作

出应对措施和考核，确保服务质量。

42

3.2.清障施救车辆作业、管理制度

3.2.1.作业流程

一、清障车作业流程

1.脱开绞盘离合器，拉出钢缆到被运载的车辆前，将“j”

行钩勾住被运载车辆被拖端下部的牵引钩环。然后结合绞盘

的离合器。

注意：拉出钢缆时所剩钢缆圈数不得少于5圈

2.被运载车辆挂空挡，放开被运载车辆的驻车制动器。

3.控制绞盘操纵杆，把汽车拉上平台，并控制钢缆上的

j形钩距离绞盘大于0.4m

注意：当绞盘受负荷时，切勿将绞盘的手动控制离合器

脱开!!这样会损坏绞盘

注意：在使用链勾利用绞盘牵引事故车时，特别是底盘

较低的小轿车，要非常小心不要损坏被拖车的部位，以免引

起不必要的麻烦。

4.当被装载车辆已拖到位以后，用安全绑带绑住后胎，

将装载的汽车向后两侧倾斜向拉紧固定在两侧的平板拉环

上。

注意：如果安全拉环坏了，安全绑带应该绕在汽车坚固

的部件上。对于不能手动锁紧的安全绷带，可以公职绞盘操

纵杆绞盘收揽使安全链适当张紧。

43

5.平板上用绑带固定故障车时，必须四条绑带都要锁紧

在车轮或车身。

6.绑带棘轮锁紧时必须处于闭合状态。

注意：尼龙绑带长时间绷紧会出现松动现象，操作时应定

时检查绷带绷紧情况，尤其是在路况不好或急刹车较多的情

况下，应及时检直紧固，避免发生意外。

7.控制平台倾斜操纵杆，使平台尾部升高离地面0.15m.

8.控制平台倾斜操纵杆，使平台向前移动到离最前端约

0.6m处控制平台倾斜操纵杆使平台回到水平位置。

9.控制平台滑移操纵杆，是平台向前移动至最前端。

10为了防止在接K来的行驶的过程中，山F震动，制缆

的拉力对纹盘可能道成的破坏，。必项用另外两条安全链按

照前还方法固定汽车面端，并尽放张紧。装载定位及细紧。

11.将被装载汽车挂档，拉上手利。

12.检直所有安金链或链带及连接是否车常井张紧。

3.2.2.管理制度

一、清障施救车辆属于特种车辆，专管专用。原则上只

能用于清障施救、正常巡逻。有特殊情况用车，需报请队长

审批。

二、清障施救车相对固定专人驾驶。车辆必须按规定停

放指定位置，并确保安全。

44

三、车辆交接前应主动清洗，保持外观整洁。

四、车辆不得停放公共娱乐场所。

五、驾驶员每天上班出车前必须进行常规检查，做好车

辆每日保养工作，确保清障车经常保持良好的技术状况，确

保行驶安全。检查内容如下：

1、燃油、润滑液、冷却水、电池液是否正常，制动器

(含手制动)、离合器是否正常；

2、方向盘、转向器、传动轴及转向横直拉杆连接是否

牢固有效；

3、轮胎(含备胎)气压是否正常，轮胎螺丝是否牢固；

喇叭、灯光、雨刮器、示警灯、音响是否正常；

4、车窗、门锁是否正常，随车工具是否齐全；

5、各种仪表、示警灯是否正常，发动机声音有无异响；

6、车外观是否整洁，有无脱漆碰损痕迹，车内是否整

齐干净。

六、日常清障施救工作，不得违章行车，必须确保行车

安全。发现车辆出现问题，及时向中队领导汇报。

七、需要进行例保及中、大修时，向中队领导拟报修计

划，待批准后方可修理。

八、建立车辆管理档案，一车一档。建立车辆使用、维

修，定期例检台账。

45

3.3.服务承诺

我单位如有幸中标，保证做到如下服务承诺：

(1)为故障车提供短时应急抢修以及牵引拖曳服务，

及时排除路面交通安全隐患；

(2)协助交通事故现场处置，为事故车辆提供抢修、

起吊、牵引拖移服务，为事故散落物提供清理、收集、起吊、

转运、仓储服务；

(3)负责违法停放车辆的拖吊、保管服务；

(3)为清障作业现场、事故处理现场提供安全区域设

置和隔离服务；

(4)为事故车辆和事故物资提供具备消防、照明、安

全存放保管条件的停放场地服务和交警部门查处暂扣的违

法车辆，提供停放照看服务。

(5)服从交管部门的调度，参与处置公路突发事件，

做好公路应急救援设备储备。

(6)根据实际情况提供必要的公益性、保障性服务，

纠正违章、安全保卫时在指定的施救场所待命等。

同时承诺提供如下服务：

一、本公司承诺守法经营，接受、服从相关行政主管部

门的指挥、调度、监督和管理。

二、对清障施救服务中心出现并查实的各种违规违纪行

46

为，主动接受相关行政主管部门依照规定进行的处理。

三、本公司承诺如自愿退出清障施救服务工作，必须提

前30天向相关行政主管部门提出书面正式申请。

四、本公司承诺严格按照“监督管理、规范运营、安全

高效、便民利民、保本微利”的原则从事清障施救服务工作。

五、本公司承诺严格按照清障施救服务管理规范要求，

统一作业车辆外观颜色及标识、统一作业人员服装，统一持

证上岗、挂牌服务。

六、本公司承诺定期对清障施救服务专业装备、设施进

行维护和保养，并与具有专业装备单位建立横向联系机制，

保证专业装备符合清障施救服务需要且能随时投入清障施

救服务作业。

七、本公司承诺严格按照规范管理要求，加强本公司员

工队伍的政治思想和职业道德教育，强化规范管理意识，加

强规范化管理和运营，杜绝违规违纪行为。

八、本公司承诺严格按照《公路清障施救服务标准和规

程》管理规定，开展公路牵引施救服务工作。

47

第四章突发事件应急处理预案

4.1.车辆施救应急预案

为了应急救援可能发生的车辆安全事故，确保在事故发

生时能够做到及时、迅速、高效、有序地处理事故造成的危

害，最大限度地减轻人员伤亡、财产损失。本预案依据《中

华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交

通安全法》、《安全生产事故报告调查处理条例》、《生产

经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和

有关规定，制定车辆安全事故应急救援预案。

4.1.1.事故类型和危害分析

1.1事故类型及原因

1)翻车

引起翻车事故的主要原因有：高速行驶、刹车失灵等。

2)碰撞

引起碰撞事故的原因有：超载、疲劳驾驶、司机不遵守

车辆安全规则等。

3)失火

引起火灾事故的原因有：电路系统、发动机故障、外部

因素等。

4)其他事故

在运行中，遭遇大雾、雨雪、冰雹、山体滑坡等自然灾

害或由于疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶等造成人员伤亡，

48

财产损失。

1.2危害分析

由于路况复杂，加之当地自然环境恶劣，车辆成为公司

的管理重点。

4.1.2.应急处置基本原则

2.1坚持以人为本原则

以保障人员生命安全为出发点和落脚点，最大限度的减

少事故造成的人员伤亡。

2.2按照抢险与疏导车辆安全相结合、防连锁事故的原

则

依据事故的危害程度、人员伤亡等情况，实施现场救援，

提供有关保障，组织人员疏散、安置等，加强对事故现场人

员和车辆安全交通管理，防止事故扩大，减少损失。灾害影

响范围较大或受灾人员较多时，应及时报告上级有关部门和

地方政府，请求援助。

2.3要加强事故现场安保工作，监护肇事人员，为事故

调查处理提供条件，协助公安交警部门做好现场取证工作。

4.1.3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司成立车辆安全事故应急领导小组，作为应急处置的

最高决策机构，下设应急办公室。

组织机构：

49

组长：

成员：

应急救援领导小组下设应急救援指挥办公室，办公室设

在：

主任：

副主任：

成员：调度及工作人员

3.2职责

日常管理职责：

1)分析本公司车辆运行中存在的危险、危害因素及可

能发生的事故并制定批准应急预案和应急处置措施。

2)督促公司业务管理部门针对车辆进行定期的安全检

查及隐患排查；并向其告知存在的危险因素、防范措施以及

事故应急处置措施；

3)组织开展本应急预案的演练；

4)事故发生时，分析判断事故危害程度，确定相应应

急救援级别，负责应急预案启动命令的下达；立即组织自救，

防止事故扩大，将事故危害降低到最低限度；

4.1.4.预防和预警

4.1预防措施

1)加强车辆的日常维护，提高汽车的安全性能。日常

彻底检查转向和制动系统，保证车况良好，不带病运行。

50

2)提高驾驶人员业务素质、驾驶技能，对驾驶员定期

进行车辆安全法规学习，学习机动车的操作技能和机械理论。

3)随车配备灭火器，并掌握使用方法，学会自燃的早

期扑救方法。

4)杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶等。

5)对交叉路口、急转弯、路面坑洼地带、路面结冰等

特殊路况及雨雪、尘暴等特殊天气，制定驾驶要求、防范措

施，并认真贯彻执行。

4.1.5.信息报告

5.1报警

1)内部报警电话：

应急救援指挥部办公室设立报警电话：24小时值班。

2)外部报警电话：

应急救援电话：火警电话：119;医疗救护电话：120;

车辆安全事故报警电话：122

应急救援指挥部办公室负责建立并保持相关单位、人员

和上级医疗、卫生、公安、消防部门的联系方式。

4.1.6.应急处置

6.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，

将应急响应分为两级，即现场级、一级。

事故等事故程度响应级别

51

现场级造成轻伤两人(含两人)以下，财产现场级响应

一级造成群伤三人(含三人)以上、一次一级响应

6.2响应程序

6.2.1应急指挥

车辆安全事故发生后，乘车人员中职务最高者立即启动

现场级应急预案，负责指挥现场救援工作，并及时向公司应

急救援指挥部办公室汇报。

6.2.2应急行动

应急救援指挥部办公室接警后，进一步核实事故性质、

地点、范围、受伤人员等情况后立即汇报总指挥并通知应急

救援指挥部成员和有关部门、单位。若需要启动一级救援预

案的由应急救援总指挥决定启动预案，应急救援指挥部办公

室立即通知各应急救援工作组赶赴现场开展救援工作，当事

态无法得到有效控制时，现场负责人立即组织人员撤离到安

全区域，并由总指挥指定专人向上级部门汇报。

6.3处置措施

1)伤员抢救

在现场首先要及时抢救伤员，组织者为车上职务最高且

伤情较轻，意识清楚。最大可能减少伤亡程度。若有人员伤

亡，要立即拨打120,与医院急救中心联系，请求出动急救

车辆，并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

如有人员被困，依靠现场人员难以解救时，立即联系消

52

防和车辆安全部门(火警119,交通事故122),请求支援。

医疗、消防、交管部门人员到达后，现场救援人员要做好配

合工作，确保尽快救出被困人员。

2)控制事故的蔓延和扩大

车上出现着火，若火情较小，立即使用车上配置的灭火

器进行灭火，防止火情扩大。若火情较大，难以扑灭，立即

将车上人员全部撤离，并设置警戒带，防止人员接近。协助、

配合交警、交管或公安部门处理疏散人群、护送同乘员工、

维持现场秩序。

(3)保护事故现场

确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移

动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄并写出

书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止

证据遗失。

6.4应急结束

6.4.1应急预案结束条件

1)事故现场危险情况得到控制，所有遇险人员已经全

部救出脱离危险区域，所有伤员送到医院救治，事故条件已

消除，达到了恢复正常状态的条件；

2)通过对事故现场检查，确保导致次生、衍生事故隐

患已经消除；

6.4.2恢复正常状态程序

53

现场应急救援工作完成后，现场应急球救援工作小组负

责人如实向应急救援指挥部汇报情况，由应急救援指挥部办

公室核实达到应急结束条件时，报请公司应急救援领导小组

下达应急预案结束命令，应急队伍撤离现场，结束应急救援

工作。同时由组长指定专人向上级部门或当地政府汇报。

4.1.7.信息发布及后期处置

7.1事故基本情况、进展情况由公司应急领导小组随时

向公司汇报事故情况。公司依据事故情况，对外进行信息发

布。

7.2公司协助上级部门或组织有关单位勘察事故现场，

对事故逐步进行初步调查分析，查明事故原因，制定防范措

施。

7.3参加应急救援工作的单位，应保存完整的应急救援

工作记录、现场相片等相关资料。

7.4公司应急救援办公室对抢险过程和应急救援情况

进行评估，分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应

的应急救援预案。

4.1.8.应急物资与装备保障

应急救援办公室做好物资器材准备，并使其处于良好

状态，安排专人保管以备急用。

1)通信设备包括固定电话、移动电话、对讲机等；