2024年安工新旧教材对比（建筑安全）

12024年中级注册安全工程师职业资格考试《建筑施工安全》新旧教材对比7）第七章变化较少，主要新增一节城市轨道交8）第八章变化一般，主要新增装配式混凝土结构安全技术9）第九章变化较少，主要变现在应急预案的教材变化内容以及变化内容如何考试进行复习和备考。这点，该部分内容不多，但是学员通过学习是能很好把握的，并且是命题热点，对提高学员成绩有一定的帮助。对该部分内容需要通过精讲课程的学习明确新增、删减、变动内容的考试形式页码、行页码、行备注备注P2是我国20072021年房屋和市政工程领域总体事故统计。从图-可以看出，2007-2015年问我国建筑施工事故总量呈逐年下降的趋势，其中，从2007年的最高纪录(事故起数840起、死亡人数1012人)下降直到2015年的最低纪录(事故起数442起，死亡人554人);但从图-1也可以明显发现，2012年以后事故下降趋势趋于平缓，事故下降区间变小且略有反弹，尤其是20162019年事故起数和死亡人数连续增长，保持了多年的事故呈连续下降的态势被打破。P2近年来，在党和政府的领导下，在各级主管部门和建设项目参建各方的不懈努力下，事故起数和伤亡人员总量实现“双下修改P2图-2是我国2007-2021年房屋和市政工程较大以上(含较大)事故统计图。从2可以看出，除2008年、2010年出现较大反弹之外(2008年由144人增至187人，2010年由91人增至125人)，总体来看，15年间我国建筑施工较大以上事故总体下降并趋于稳定，但必须看到，其间造成人员重大伤亡和社会重大影响的重大、特大事故仍时有发生:如2016年江西丰城"12.24"施工平台拥塌事故(74人遇难)、广东珠海"7•15"透水事故(1人遇难)等。虽然较大以上事故总量得到控制，但重大事故仍然时有发生，而且每起较大以上事故死亡人数不断增加，这一方面说明建筑施工安全生产工作的复杂性、偶然性和艰巨性的特点，另一方面也反映出目前的建筑施工系统所蕴含的能量越来越高，一旦发生事故，其规模、危害程度和经济损失更大、更严重。P2图1-2是2017—2023年全国房屋市政工程较大及以上生产安全事故情况。从图1-2可以看出，全国房屋市政工程较大及以上事故呈下降趋势，2021年首次控制在20起以内，但是，造成重大人员伤亡和重大影响的群死群伤事故仍然发生，如河北衡水“4·25”施工升降机轿厢坠落重大事故(11人遇难)、福建泉州“3·7”酒店坍塌重大事故(29人遇难)、广东珠海贵州毕节“1·4”在建工地山体滑坡重大事故(14人遇难)等。这说明建筑施工安全生产工作具有复杂性、偶然性和艰巨性，建筑施工领域蕴含巨大能量，应科学防范重大风险，及时消除重大事故隐患。修改P3建筑施工安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全全员安全生产的责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。建筑施工企业和工程项目应建立相应的安全生产管理体系，明确企业安全生产管理的组织形式及各层级的安全生产管理职责。通常情况下，企业安全生产管理组织的建立采取分级管理的形式，即把企业从上至下分为若干个安全生产管理层级，明确各自在安全生产方面的职责，有效实现全面安全管理。《建筑法》规定，建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责，施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。项目负责人是施工现场承担安全生产的第一责任人，对施工现场安全生产管理负总责，是施工现场安全生产管理的决策者。应建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案。发生事故时，按规定及时报告并开展现场救援。对于建筑施工企业而言，施工现场承担着企业安全生产的重要任务，企业安全生产管理主要在施工现场开展，因此完善的企业新增安全生产管理体系应是包括施工现场在内的安全生产管理体系。施工现场不仅应建立完善的安全生产管理体系，还应成为企业安全生产管理体系是否完善的重要评价依据。企业的安全生产管理体系运转的目的是确保施工现场安全生产体系的正常运转；企业的安全生产管理体系正常运转的标志是施工现场安全生产体系的正常运转，还包括对分包单位施工现场安全生产管理的要求。企业的安全生产管理体系中的安全生产管理要求都是安全生产条件所确定的内容，具体有：(1)建立、健全全员安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。(6)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。(7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。(8)施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。(12)法律、法规规定的其他条件。P7建筑施工企业应依据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)对危险源可能导致的事故类型进行分类，划分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和窒息等；也可依据《生产过程危险和有害因素分类》(GB/T13861)分析危险源，包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。分析方法可采用作业条件危险性分析法、风险矩阵分析法、火灾和爆炸危险指数评价法、事故后果模拟分析法等方法。同时对风险进行评价分级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别采用红、橙、黄、蓝四色标示。针对不同风险等级，实施差异化管理。对操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的重大风险(或重大危险源)进行重点管控。风险管控措施包括工程技术措施、管理制度措施、教育培训措施、个体防护措施和应急处置措施等。新增P8第四节建筑施工隐患排查治理新增P11一般分部(分项)工程或专项工程施工方案应由项目技术负责人审批，其中，危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施，超过一定规模的危大工程，总承包单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。新增P20塔式起重机使用前，应对起重司机、起重信号工等作业人员进行安全技术交底。P23塔式起重机使用前，应对起重司机、起重信号司索工等作业人员进行安全技术交底。修改P21施工升降机是平台、吊笼或其他载人、载物装置沿刚性导轨可上下运行的施工机械。它可以非常方便地自行安装和拆卸，并可随着建筑物的增高而增高。P24施工升降机是临时安装的、带有导向的平台、吊笼或其他运载装置并可在建设施工工地各层站停靠服务的升降机械。修改P21⑤应注意附着架间距应≤7.5，最高一个附着架以上的悬臂高度≤9m。P29⑤应注意最高一个附墙架以上的悬臂高度≤7.5m,大部分施工升降机的附墙架间距修改P30⑦恢复防冲顶机械装置、上限位碰铁和上极限碰铁。新增P38五、履带起重机新增P42七、架桥机P472022年住建部发布了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,其中第八条规定有以下情况应判定为重大事故隐患：(1)塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记。(2)塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求。(3)施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求。(4)起重机械安装、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查。(5)建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏。(6)施工升降机防坠安全器超过定期检验有效期，标准节连接螺栓缺失或失效。(7)建筑起重机械的地基基础承载力和变形不满足设计要求。2023年住建部发布了强制性工程建设规范《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB55034—2022)筑机械标准中以黑体字形式出现的强制性条款变为非强制性条款。新增P59五、剪叉式升降工作平台安全技术新增P52(1)环境温度-20～+40℃。P62(1)环境温度-10～+55℃。修改P53(1)在正常工作状态下，吊篮悬挂机构的抗倾覆力矩与倾覆力矩的比值不得小于2。(2)对于篮体的悬挂点不在端部的吊篮，钢丝绳吊点距悬吊平台端部距离应不大于悬吊平台全长的1/4，悬挂机构的抗倾覆力矩与额定载重量集中作用在悬吊平台外伸段中心引起的最大倾覆力矩之比不得小于1.5。P63(1)在正常工作状态下，吊篮悬挂机构的抗倾覆力矩与倾覆力矩的比值不得小于2。在配重悬挂支架外伸距离最大，起升机构极限工作载荷工况时，稳定力矩应大于或等于3倍的倾覆力矩。(2)当双吊点平台延伸出悬挂点，且需要在悬臂部分工作时，平台自身的稳定系数应大于2.0,以保证足够的稳定性。修改P63三、高处作业吊篮的安全使用新增P67施工现场低压配电系统中线路接线方式主要有放射式、树干式、链式等，各自具有不同的供电特点和适用范围。1)放射式接线方式放射式接线方式是从总配电箱引出专用供电线路给某一分配电箱进行供电的方式(图3-2),线路与线路之间互不影响，某低压供电线路发生了故障不会影响其他供电线路的正常工作。该接线方式的低压线路供电可靠性较高，同时容易实现选择性动作，故障切除范围小，线路发生故障后容易寻找故障位置，便于检查、维修等，但这种接线方式需要开关设备、电缆、数量多，成本相对较2)树干式接线方式树干式接线方式是从总配电箱引出干线，同时向若干分配电箱进行供电的方式(图3-3),各分配电箱在干线上进行T接。树干式接线方式与放射式接线方式特点正好相反，树干式接线方式采用的开关设备较少，消耗电缆、保护管数量少，但是一旦干线上发生故障，停电范围大，供电可靠性相对较3)链式接线方式链式接线方式是指将供电线路串联在一起，依次向后供电的方式(图3-4),一般适新增用于供电线路较长，供电负荷较小的场合，供电线路在分配电箱进线上桩头并接。链式接线方式的特点与树干式基本相同，链式相连的用电设备一般不宜超过5台，链式相连的配电箱不宜超过3台，且总容量不宜超过10kW。P75(4)发电机组周围不得有明火，不得存放易燃、易爆物。发电场所应设置可在带电场所使用的消防设施，并应标识清晰、醒目，便于取用。新增P82(8)管道、容器内进行焊接作业时，应采取可靠的绝缘或接地措施，并应保障通风。新增P83十、电气设备和线路检修新增P86(5)严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业和通行新增P87(13)各类操作平台、载人装置应安全可靠，周边应设置临边防护，并应具有足够的强度、刚度和稳定性，施工作业荷载严禁超过其设计荷载。(15)多工种垂直交叉作业存在安全风险时，应在上下层之间设置安全防护设施。严禁无防护措施进行多层垂直作业。新增P106四、其他安全防护用品新增P108第七节安全标志新增P96考点一：基本规定P122新增“施工前应针对安全风险进行安全教育及安全技术交底。特种作业人员必须持证上岗，机械操作人员应经过专业技术培训。”新增P96考点二：土石方开挖作业要求P122①工程概况；②工程地质与水文地质条件；③风险因素分析；④工程危险控制重点与难点；删除⑤施工方法和主要施工工艺；⑥基坑与周边环境安全保护要求；⑦监测实施要求；⑧变形控制指标与报警值；⑨施工安全技术措施；⑩应急方案；⑪组织管理措施。”新增“（5）专项施工方案要求。（6）安全技术交底要求。①现场勘察与环境调查报告。②施工组织设计。③主要施工技术、关键部位施工工艺工法参数。④各阶段危险源分析结果与安全技术措施。⑤应急预案与应急响应等。”新增P105（二）专项方案要求P123删除，移至P123删除P1143.性能要求P140（1）应满足承载力设计要求。（2）不应发生影响正常使用的变形。（3）应满足使用要求，并应具有安全防护功能。（4）附着或支承在工程结构上的脚手架，不应使所附着的工程结构或支承脚手架的工程结构受到损害。要求发生变化P1151.材料与规格（三）脚手架地基基础安全要求P142新增“可调托撑的要求”6）可调底座和可调托撑调节螺杆插入脚手架立杆内的长度不应小于150mm，且调节螺杆伸出长度应经计算确定，并应符合下列规定：①当插入的立杆钢管直径为42mm时，伸出长度不应大于200mml。2当插入的立杆钢管直径为48.3mm及以上时，伸出长度不应大于500mm。新增：（7）冬季施工应采取防冻胀措施。新增P118-1192.构配件3.荷载P144删除“2.构配件”3.1）荷载删除“荷载分项系数”2）荷载取值有变化1）永久荷载。脚手架永久荷载应包括脚手架结构件自重，脚手板、安全网、栏杆等附件的自重，支撑脚手架所支撑的物体自重，其他永久荷载。（2）可变荷载。脚手架可变荷载应包括施工荷载、风荷载和其他可变荷载。根据脚手架的不同用途，确定可变荷载标准值的取值。装修脚手架为2kN/m2，结构施工脚删除手架为3kN/m2。P1257.剪刀撑与横向斜撑1）剪刀撑的设置P150改为“每道剪刀撑跨越立杆的根数宜为5～7根”要求发生变化P128（五）脚手架工程的安全技术要求P154删除10）设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道删除P133四、操作平台后面P158新增考点“五、附着式升降脚手架”新增P137新增P168新增“（七）用承插型盘扣式钢管脚手架作支架立柱的规定”新增P177新增P209新增小节“第六节城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌事故防范”新增P180（二）专项施工方案内容改动P220内容改动1）工程概况。危险性较大的分部分项工程概况和特点、工程地质与水文地质条件、周边环境条件施工平面及立面布置、施工要求、风险辨识与分级、施工地的气候特征和季节性天气、参建各方责任主体单位等。（8）应急处置措施。应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责、应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施、称、电话、救援线路）、应急物资准备。要求发生变化P182P222要求发生变化P199三、有限空间作业安全管理（一）有限空间作业的安全管理要求（四）有限空间作业要求P240内容改动一）有限空间作业的安全管理要求（1）单位主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度。安全管理制度主要包括安全责任制度、作业审批制度、作业现场安要求发生变化1全管理制度、相关从业人员安全教育培训制度、应急管理制度等。应当明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。（2）组织制定有限空间作业专项作业方案，明确审批要求。（3）保证有限空间作业的安全投入，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性维护、