DB34T-“食安安徽”品牌评价 第 5 部分：食品安全小镇

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（规范性）

小镇评分表安全为先体现了信息公开、监管机制、人员管理、制度健全、过程管理以及监督抽检6各层面来评价，总分120分，评价指标见表A.1。安全为先评价指标指标具体要求分值评价细则/示例得分评价记录信息公开1、小镇应在显著位置设有清晰、醒目、美观的信息公示，公示食品安全关键信息如：食品安全管理制度、量化/风险等级标识、食品安全承诺书、食品安全相关宣传栏或警示语、企业名称、联系方式、食品安全管理员、食品安全投诉举报电话等信息20有信息公示牌，公示信息应包含食品安全管理制度、量化/风险等级标识、食品安全承诺书、食品安全相关宣传栏或警示语、企业名称、联系方式、食品安全管理员、食品安全投诉举报电话等信息，每公示一个关键信息得2分（其中公示食品安全承诺书得3分，公示食品安全管理制度得5分）。监管机制1、小镇应建立并有效运行食品安全区域整治机制、食品安全状况分析评估机制、食品安全应急、预警、处理机制、食品安全风险分级动态管理机制、食品安全考核奖惩机制等。2、小镇应建立区域内全部食品生产经营者的食品安全档案，并有效管理。2010建立并有效运行食品安全区域整治机制、食品安全状况分析评估机制、食品安全事故应急、处理机制、食品安全风险分级动态管理机制、食品安全考核奖惩机制等制度，每项得2分；10建立食品生产经营者的安全档案及有效管理，档案主要内容包括：营业执照、生产/经营许可证、食品安全管理制度、日常监督检查记录表、食品安全承诺书，每项得2分。人员管理1、小镇内食品生产经营企业应当按要求配备与企业规模等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并明确其岗位职责。2、小镇应定期开展食品安全知识和技能培训考核，培训率达到100%，法规知识抽查考核合格率达到90%以上。2010小镇内食品生产经营企业按照要求配备食品安全总监/食品安全管理员，得5分；明确食品安全总监/食品安全管理员岗位职责和要求，得5分；10定期开展食品安全知识和技能培训考核，且记录完整，得5分；培训率达到100%，得2分；法规知识抽查考核合格率达到90%以上，得3分；合格率在80%~90%之间，得2分，合格率在70%~80%之间，得1分，合格率低于70%，此项不得分。制度健全1、小镇内食品生产经营者应建立并有效执行食品安全追溯制度、食品安全自查及报告制度等。2012建立并有效执行食品安全管理制度、人员健康管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查及报告等制度，每个得3分。8消费者投诉处理制度、食品召回制度、产品标识管理制度等制度并有效实施，每个得2分。过程管理1、小镇内食品生产经营者在原材料采购、生产、经营、运输、存储、销售等环节建立运行符合要求的食品质量安全管控措施。2010小镇内食品生产经营者建立并实施食品防护计划，提供有效运行记录的，得10分。5小镇内食品生产经营者建立并实施有效的供应商审核制度，通过合同约定督促上下游企业落实食品安全责任，提供有效运行记录的，得5分。5小镇内食品生产经营者在生产经营过程中对产品、环境和员工造成不利影响的因素进行识别、确定与分析，必要时采取措施降低不利影响，提供有效运行记录的，得5分。监督抽检1、小镇内近三年省级及以上食品安全监督抽检合格的食品生产经营者数量占比较高。20小镇内近三年省级及以上食品安全监督抽检合格的食品生产经营者数量占比90%及以上，得20分；占比80%及以上，得15分；占比70%及以上，得10分；占比低于70%，不得分。管理科学体现了组织领导、质量管理、追求卓越以及示范引领4各层面来评价，总分90分，评价指标见表A.2。管理科学评价指标指标具体要求分值评价细则得分评价记录组织领导1、小镇应有推动区域总体产业协调发展的领导机构和战略规划，并有效运行和实施。105建立推动区域总体产业协调发展的领导机构，得5分；5制定区域产业战略规划，并有效实施，得5分。质量管理1、小镇应鼓励食品生产经营者建立并有效运行先进的管理体系，宜选择的管理体系可包括质量管理体系、食品安全管理体系、危害分析与关键控制点(HACCP)体系等。2、小镇食品生产经营者建立并实施食品安全日管控、周排查、月调度制度，落实首席质量官制度、标准总监制度，积极参与创建诚信计量自我承诺示范单位等。3015建立并有效实施质量或食品行业相关管理体系，包括质量管理体系认证、食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、良好操作规范(GMP)、良好农业规范（GAP）等，每项得5分，最多不超过15分。15建立并实施食品安全日管控、周排查、月调度制度，首席质量官（质量授权人）制度、标准总监制度、诚信计量自我承诺示范单位等，每项得3分，提供有效运行记录，得3分。追求卓越1、小镇应鼓励食品生产经营者积极导入卓越绩效等先进管理模式(方法、工具)，有效提高管理水平。30积极导入卓越绩效等先进管理模式（方法、工具），可从培训、评估、改进、申报质量奖等方面综合评定，得15分；导入其他先进的管理模式（六西格玛、5S、6S等），具备一项得5分，累计最多15分。示范引领1、小镇及区域内食品生产经营者被县级以上政府及相关部门、行业协会评为示范(标杆)单位，获得县级以上政府及相关部门质量相关荣誉。2、小镇被政府及相关部门列为康养小镇、健康小镇、特色小镇、美好乡村等。208提供县级以上政府及相关部门颁发的质量品牌相关荣誉，国家级每项8分，省级6分，市级4分，县级2分，以最高级别奖项得分为准，如既有国家级奖项，又有省级奖项，则得分为8分。12小镇被政府及相关部门列为康养小镇、健康小镇、特色小镇、美好乡村等，每项称号得3分，累计最多得12分。品牌引领品牌引领体现了品牌培育、知名度、满意度、标准先进以及品质卓越5各层面来评价，总分140分，评价指标见表3。品牌引领评价指标指标具体要求分值评价细则得分评价记录品牌培育1、小镇应注重品牌培育，制定品牌战略及实施计划，并提供相应的资源保障。小镇所在县(区)级及以上党委政府将小镇“食安安徽”品牌创建工作纳入党委、政府工作计划，并有切实有效的支持保障措施，如专项经费投入、品牌宣传推广、食品安全教育等。3010制定并有效实施品牌战略及实施计划，并提供相应资源保障，得10分；10县（区）级及以上党委政府将小镇“食安安徽”品牌创建工作纳入党委、政府工作计划，得10分；10并有切实有效的支持保障措施，如专项经费投入、品牌宣传推广、食品安全教育等，具备一项得4分，累计最多10分知名度1、小镇或其区域内食品生产经营者品牌推广效果显著，品牌知名度在省内居行业前列，在省内外具有影响力，顾客对品牌内涵及价值的认识、熟悉和理解程度较高。3010知名度居行业前列，或获得相关荣誉证书、驰名商标、品牌评价认定等，可结合市场调查，媒体曝光率，市场分布等方面综合评定，得10分。8对小镇的核心理念和内涵的阐述，包括文化内涵、特色食品、旅游业态等，得8分；6参加国内外展会、广告媒体宣传等品牌推介活动，提升品牌影响力等，得6分，6客户调查、社会调查等社会认知度高，得6分。满意度1、小镇及其区域内食品生产经营者开展顾客满意度测评或调查，并根据结果改进和提高服务质量水平。2、小镇或其区域内食品生产经营者获得较高的顾客的评价。30开展用户满意度测评或调查，根据调查方法的科学性和调查结果的可信度，得10分；根据结果改进和提高服务水平和服务质量，得10分；获得较高的客户满意度，得10分。标准先进1、小镇区域内食品生产经营者制定或采用行业领先的先进标准。206具备关键指标领先的先进标准，得6分；14创建标准化良好行为企业（AAAAA得14分，AAAA得10分，AAA得8分，AA得6分,A得4分），以取得的最高项得分为准。品质卓越1、小镇区域内食品生产经营者的产品或服务质量水平位于同行业前列。2、小镇区域内食品生产经营者的产品或服务获得绿色食品、有机食品或地理标志保护产品等。3015小镇内食品生产经营企业主营产品或服务质量位于同行业前列，得15分。15获得绿色食品、有机食品认证或地理标志产品等，每个得5分，累计最多15分。创新驱动创新驱动体现了技术投入和技术成果2各层面来评价，总分50分，评价指标见表4。创新驱动评价指标指标具体要求分值评分细则得分评价记录技术投入1、小镇及其区域内食品生产经营者协调政策、资金、人力等相关资源推动技术创新。2510统一引进先进技术和成果，每项5分，累计最多10分；8拥有研发机构，国家级8分、省级5分、市级2分，以最高级别机构计分；7生产设备、技术先进、信息化水平高，得7分。技术成果1、小镇鼓励区域内食品生产经营者参与科研和标准制定。2、区域内食品生产经营者获得科技奖励和参与标准制修订情况。3、小镇有知识产权保护制度或经费支持，区域内食品生产经营者取得自主知识产权专利、注册商标情况。2510承担县级以上政府科技部门的科研项目（国家级5分，省级4分，市级3分，县级2分，需是项目承担单位），获得科技领域奖励（国家级5分，省级4分，市级3分，县级2分），每项5分，分别以最高级别得分为准；5有自主知识产权专利、注册商标，每项2分，累计最多5分；10主导或参与标准，国家/行业标准（主导10分，参与5分）、地方标准（主导5分，参与2分），累计最多10分，小镇内多个生产企业制定的同一个标准，不重复计分。守信重责守信重责体现了消费者权益、信用建设、社会公益、以及绿色发展4各层面来评价，总分100分，评价指标见表5。守信重责评价指标指标具体要求分值评分细则得分评价记录消费者权益小镇及其区域内食品生产经营者应积极落实食品生产经营者消费维权主体责任，积极开展顾客满意度测评或调查，并根据结果改进和提高产品及服务质量水平。3010建立申投诉、不合格食品召回等制度，每项得5分；5进驻在线消费纠纷解决（ODR）平台，有针对性的主动服务或化解消费纠纷，得5分；5提供保障消费者权益有关的创建活动，得5分10投保食品安全责任险，得10分。信用建设小镇及其区域内食品生产经营者应注重信用体系建设，信用水平高。食品生产经营者在“国家企业信用信息公示系统”和“事中事后综合监管系统”无严重违法失信记