水闸防汛应急预案方案

水闸防汛应急预案方案一、适用范围

本预案适用于我国境内水闸工程在汛期期间可能发生的各类洪水、涝灾等自然灾害以及由此引发的各种紧急情况。主要包括以下几种情况：

1.当气象部门发布暴雨、洪水预警时；

2.当水闸上游水位超过警戒水位，可能对水闸工程造成威胁时；

3.当水闸工程出现险情，如渗漏、滑坡、塌陷等；

4.当水闸周边地区出现严重内涝，影响水闸正常运行时；

5.其他可能影响水闸工程安全运行的紧急情况。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强水闸工程的日常管理，提高防洪防汛能力，减少灾害发生的可能性。

2.统一指挥，分工负责。成立应急指挥部，明确各级职责，确保应急工作高效、有序进行。

3.快速反应，及时处置。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，及时采取有效措施。

4.保障人民群众生命财产安全。在防洪防汛工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，确保人民群众财产安全。

5.信息共享，协同作战。加强各部门之间的沟通与协作，共享信息资源，提高防洪防汛整体效能。

6.科学调度，优化配置。根据水闸工程实际情况，科学合理地调度人力、物力、财力等资源，确保防洪防汛工作顺利开展。

7.强化培训，提高素质。定期组织应急预案演练，提高员工应对突发事件的技能和素质，确保关键时刻拉得出、打得赢。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责组织、协调、指挥防洪防汛工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由水闸工程管理部门负责人担任，负责全面指挥防洪防汛工作。

主要职责：

1)制定防洪防汛应急预案；

2)组织实施防洪防汛应急演练；

3)指挥协调各部门开展防洪防汛工作；

4)决策重大险情处置方案；

5)协调外部救援力量。

（2）副指挥长：由水闸工程管理部门相关人员担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

1)协助指挥长制定防洪防汛应急预案；

2)负责协调各部门防洪防汛工作；

3)组织实施应急指挥部决策；

4)检查、督促防洪防汛措施落实情况。

（3）成员：由水闸工程相关各部门负责人组成。

主要职责：

1)负责本部门防洪防汛工作的组织实施；

2)参与应急预案的制定和修订；

3)参加防洪防汛应急演练；

4)落实防洪防汛措施；

5)及时报告本部门险情水毁情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部的下属机构，负责现场防洪防汛工作的具体实施。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由水闸工程管理部门现场负责人担任，负责现场防洪防汛工作的具体指挥。

主要职责：

1)组织实施现场防洪防汛措施；

2)指挥现场救援力量进行险情处置；

3)及时向应急指挥部报告现场情况；

4)协调现场各部门之间的工作。

（2）现场副指挥长：由水闸工程管理部门相关人员担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

1)协助现场指挥长组织实施防洪防汛措施；

2)负责现场救援力量的调度；

3)检查现场防洪防汛措施落实情况。

（3）成员：由水闸工程相关各部门现场负责人组成。

主要职责：

1)负责本部门现场防洪防汛工作的具体实施；

2)及时报告现场险情水毁情况；

3)参与现场救援和险情处置；

4)落实现场防洪防汛措施。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生险情水毁时，现场工作人员应立即向现场应急指挥部报告。

（2）现场应急指挥部接到报告后，应迅速评估险情水毁的严重程度，并及时向应急指挥部上报。

（3）应急指挥部根据上报的险情水毁信息，决定是否启动应急预案，并按照规定程序向相关部门和上级主管单位报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通讯网络，确保信息畅通无阻。

（2）通过电话、对讲机、短信、电子邮件等方式，及时向相关人员发布预警信息和应急指令。

（3）在水闸工程关键部位设置报警装置，如水位报警器、视频监控系统等，实时监控水位和工程状况。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享机制，获取实时气象水文信息。

（2）通过电视、广播、互联网等渠道，向公众发布防洪防汛预警信息。

（3）在必要时，通过社区、学校等基层组织，通知周边居民采取相应防护措施。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的类型和严重程度，立即启动相应的应急响应程序。

（2）组织专业救援队伍进行现场救援，如抢筑子堤、排除积水、加固设施等。

（3）调动应急物资和设备，如沙袋、抽水泵、挖掘机等，确保及时投入使用。

（4）对受威胁的区域进行疏散，确保人民群众生命安全。

（5）及时与外部救援力量协调，如请求军队、武警、消防等部门的支援。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场应急指挥部应立即组织人员对险情水毁情况进行调查、核实。

（2）及时编写险情水毁报告，包括险情发生的时间、地点、影响范围、采取的应急措施等。

（3）险情水毁报告应按照规定程序上报至应急指挥部，并视情况抄送相关部门和上级主管单位。

（4）对重大险情水毁，应做好信息发布工作，及时回应社会关切，正确引导舆论。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等临建设施的基础是否稳固，结构是否牢固，抗风、抗洪能力是否满足要求。

（2）确保临建设施的排水系统畅通，防止因积水导致设施倒塌或损坏。

（3）定期检查临建设施的安全防护措施，如接地、防雷设施，确保其安全有效。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期巡查，监测边坡稳定性和支撑结构的安全性。

（2）检查排水设施是否正常运行，防止基坑内积水。

（3）密切关注周边环境变化，如发现裂缝、沉降等现象，应及时上报并采取相应措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性、安全装置、钢丝绳等关键部件，确保其安全可靠。

（2）对运输机械进行定期维护，保证其良好运行状态。

（3）制定详细的机械操作规程，并监督执行，防止因操作不当引发安全事故。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的基础、立杆、横杆、纵杆、斜撑等结构部件，确保其符合规范要求。

（2）检查脚手架的防护设施，如安全网、防护栏杆等，保证其完整、有效。

（3）定期对脚手架进行整体稳定性检查，防止因洪水、大风等自然灾害导致脚手架倾覆。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统的接地、防雷设施，确保其安全可靠。

（2）定期对电线、电缆进行检查，防止老化、破损现象。

（3）加强对电气设备的维护保养，确保设备正常运行，避免因电气故障引发火灾等安全事故。

（4）加强对临时用电操作的监管，严格执行安全操作规程，防止触电事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织专业技术人员对水闸工程进行全面检查，评估灾害影响和工程损毁情况。

（2）根据检查结果，制定恢复重建方案，明确恢复工程的工期、质量、安全等要求。

（3）组织力量进行工程修复，尽快恢复水闸工程正常运行。

（4）对受影响的周边环境进行整治，恢复生态环境。

（5）对应急预案的实施效果进行总结评估，查找存在的问题和不足，为今后改进应急预案提供依据。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织应急预案演练，至少每年进行一次全面演练。

（2）演练内容应包括应急响应、信息报告、指挥调度、救援行动、协调联动等各个方面。

（3）通过演练，检验应急预案的可行