中学校园安保服务投标技术方案技术标

***市第二中学

202x年度校园安保服务项目

响应文件

项目编号：**********

包号：合同包1(202x年度校园安保服务项目)

供应商名称：广东***保安服务公司(盖章)

202x年*月*日

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目录

服务满足程度.....................................................12

第一章项目需求分析.............................................15

1.1项目简介...................................................17

1.2项目校园保安服务需求分析.................................21

1.2.1工作要求.............................................21

1.2.2保安人员的基本管理要求.............................22

1.2.3门卫管理要求........................................22

1.2.4巡逻岗管理要求......................................24

1.2.5监控中心岗、消防控制室岗管理要求...................24

1.2.6保安员行为控制要求.................................25

1.2.7保安服务的质量控制要求.............................26

第二章项目重点难点分析及解决措施................................28

2.1校园安保重点与难点分析..................................28

2.1.1配套设施分析.......................................28

2.1.2周边环境分析.......................................29

2.1.3校园功能化分析.....................................29

2.1.4半开放校园安保分析.................................30

2.1.5校园后勤社会化改革服务难点分析.....................30

2.1.6师生心理因素分析...................................31

2.1.7校园网络信息影响分析...............................31

2.1.8学生安全防范意识分析...............................32

2.1.9校园教学器材设备管理需求..........................32

2.2针对重点与难点的解决措施.................................33

2.2.1树立服务意识.......................................33

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2.2.2增强主动防范意识...................................33

2.2.3加强本学校的保安队伍建设...........................33

2.2.4做好本学校师生安全教育和心理咨询..................34

2.2.5大力开展学校安全保卫宣传工作.......................34

2.2.6加强校园周边环境综合管理...........................34

2.2.7利用好迎新和新生入学教育的机会.....................35

2.2.8优化学校健康网络...................................36

2.2.9严格出入口(大门)管理...............................36

2.2.10维护好学校内的治安秩序.............................37

2.2.11守护好重要部位和重要物资...........................37

2.3我司校园安保服务优势保障.................................38

2.4针对本项目的合理化建议...................................40

2.4.1针对校园保安服务项目合理化建议....................40

2.4.2从公司管理层面的合理化建议.........................41

第三章整体思路.................................................46

3.1服务思路...................................................46

3.1.1服务理念...........................................47

3.1.2服务定位...........................................48

3.1.3服务目标............................................49

3.1.4整体服务策划........................................52

3.1.5方案管理措施........................................54

3.2管理模式..................................................63

3.2.1组织管理原则........................................63

3.2.2组织架构设置.......................................73

3.2.3组织管理模式.......................................84

3.2.4组织管理流程图.....................................94

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3.2.5项目信息反馈机制..................................116

3.2.6“三位一体”共管机制..............................122

3.2.7员工激励机制.......................................128

3.3拟投入本项目的设备情况.................................135

3.3.1保安装备配备计划...................................135

3.3.2岗位人员装配标准...................................151

3.4项目接管进场及退场方案.................................158

3.5项目人员优化保障.........................................168

第四章校园安保实施方案.......................................205

4.1项目校园安保组织架构设置...............................205

4.1.1校园网格化安防布控.................................207

4.1.2校园巡逻安防布控..................................212

4.2校园巡逻服务实施方案....................................216

4.2.1巡逻岗位要求......................................216

4.2.2巡逻服务规程与要求.................................220

4.2.3制定巡逻计划......................................220

4.2.4巡逻前的准备.......................................220

4.2.5巡逻的实施.........................................220

4.2.6夜间巡逻...........................................221

4.2.7节假日巡视.........................................222

4.2.8巡逻队员工作要求...................................224

4.2.9巡逻紧急情况的处理...............................228

4.2.10巡逻管理制度.....................................229

4.3校园防火防盗巡查方案....................................234

4.4校园门卫管理实施方案.....................................234

4.4.1保安查验出入人员的证件.............................243

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4.4.2门卫查验出入车辆.................................244

4.4.3保安查验内部职工...................................245

4.4.4处置群体冲客户单位事件.............................246

4.4.5门卫执勤记录表格...................................249

4.4.6落实门禁措施.......................................253

4.4.7严格校门管理.......................................254

4.4.8异常情况处置......................................255

4.5校园道路交通安全管理方案...............................257

4.6校园公共单体建筑管理方案...............................260

4.6.1建立校园交互式联动治安网络.........................261

4.6.2紧急情况下的应急措施...............................261

4.6.3教学楼安保管理.....................................263

4.6.4实验楼、图书馆等安保管理...........................265

4.6.5单体楼安全管理及检查制度...........................267

4.7学生宿舍楼管理方案.....................................271

4.7.1服务宗旨...........................................271

4.7.2服务目标...........................................271

4.7.3主要思路.........................................272

4.7.4消防管理措施.......................................273

4.7.5巡逻防盗管理措施...................................274

4.7.6安全秩序管理措施...................................274

4.7.7宿舍安全管理制度...................................275

4.8校园信息安全保密管理方案...............................280

4.8.1校园信息安全问题分析...............................280

4.8.2校园信息安全解决方式...............................280

4.8.3校园安保服务保密措施.............................282

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4.8.4校园安全警戒与秩序保障方案.........................291

4.8.5校内临时施工安全管理...............................291

4.8.6校园安全宣传教育.................................292

第五章校园防盗安全管理方案.....................................295

5.1校园防盗安全分析.......................................295

5.1.1学校盗窃案件类型...................................296

5.1.2学校易发生盗窃案的时问及地点.......................297

5.1.3常见的盗窃方式.....................................298

5.2校园盗窃事件重点区城....................................300

5.3校园防盗安全管理.........................................301

5.4防盗防破坏安全措施......................................304

5.5防火防盗安全管理制度.....................................305

第六章消防演练管理方案.........................................312

6.1消防工作管理方案.........................................312

6.2消防服务方案.............................................340

6.2.1消防设备巡查管理.................................347

6.2.2消防监控中心值守管理...............................373

6.3消防安全管理制度.........................................412

6.4消防演练................................................437

6.4.1消防演习总体方案...................................437

6.4.2校园消防演练实施...................................441

6.4.3学校“119消防宣传日”逃生疏散演练实施............444

6.4.4学校灭火和应急疏散预案演练管理要求...............449

第七章校园安全风险管控方案......................................451

7.1校园安全风险管控构思....................................451

7.1.1工作目标...........................................451

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7.1.2工作原则...........................................452

7.1.3职责分工...........................................452

7.2校园安全风险管控六项机制................................454

7.2.1建立风险查找机制...................................454

7.2.2建立风险研判机制.................................454

7.2.3建立风险预警机制...................................455

7.2.4建立风险防范机制.................................457

7.2.5建立风险处置机制...................................459

7.2.6建立风险责任机制...................................460

7.3学校安全风险级别划分标准...............................462

7.4学校安全风险分级管控体系建设............................464

7.4.1准备阶段..........................................464

7.4.2实施阶段...........................................464

7.4.3编制分级报告阶段...................................465

7.4.4管控与警示.........................................465

7.5学校安全风险分级管控措施...............................466

7.5.1明确管控措施.....................................466

7.5.2风险公告警示.......................................466

7.5.3排查消除隐患.......................................466

7.5.4加强应急管理.......................................467

7.6安全风险分级管控和隐患排查手册..........................468

7.6.1校园安全风险分级管控清单...........................468

7.6.2校园安全工作“网格化管理”责任一览表..............539

7.6.3消防安全隐患排查手册...............................554

7.6.4食品安全隐患排查手册...............................559

7.6.5后勤保障管理安全隐患排查手册.......................565

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7.6.6校园周边安全隐患排查手册...........................573

7.6.7校车安全管理隐患排查手册...........................576

7.6.8校舍安全隐患排查手册.............................580

7.6.9体艺场地设备安全隐患排查手册.......................589

7.6.10特种设备安全隐患排查手册.........................592

7.6.11专用教室(含实验室)安全隐患排查手册.............597

7.6.12“三防”设施排查手册..............................602

7.6.13学生心理问题排查手册.............................607

第八章服务质量保障方案.......................................610

8.1质量管理体系.............................................610

8.2安全管理体系............................................612

8.3服务质量保障措施.........................................614

8.3.1组织管理保障措施...................................614

8.3.2服务质量保障措施...................................615

8.3.3人员保障措施.......................................617

8.3.4设备物资保障措施.................................618

8.3.5组织机制保障措施...................................619

8.3.6应急机制保障措施...................................620

8.3.7日常工作检查督导机制保障...........................621

8.3.8保安内部纠正措施保障.............................622

8.4服务质量保障机制........................................625

8.4.1投诉处理服务规范.................................625

8.4.2投诉回访管理规范...................................627

8.4.3服务质量检查制度...................................628

8.4.4服务质量控制程序...................................637

第九章紧急突发事件处理方案.....................................644

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9.1校企安保联动保障机制....................................644

9.1.1组织架构...........................................644

9.1.2工作机制..........................................645

9.1.3建立安保工作的联动机制.............................645

9.1.4建立情报信息收集研判机制...........................645

9.1.5联络员工作制度.....................................646

9.1.6督查制度...........................................646

9.1.7值班工作制度.......................................647

9.2紧急情况保安调配及联动方案.............................648

9.2.1项目内部培养、选拔良好素质人员....................648

9.2.2组建突发事件应急小组...............................648

9.2.3应急预案组织架构...................................650

9.2.4应急事件时人员联动级别.............................651

9.2.5针对本项目的外部联动支援应急预案...................651

9.2.6紧急情况下我司校企安保人员调配应急保障...........656

9.3紧急突发事件处理现场指挥体系...........................660

9.3.1处置程序...........................................660

9.3.2响应要求...........................................661

9.3.3工作要求...........................................661

9.4校园大型活动保障方案...................................662

9.4.1新生报到活动安保服务...............................662

9.4.2校运会活动安保服务.................................668

9.4.3校园其他大型活动安保服务...........................674

9.5假期及重要时节安保服务方案.............................678

9.6各种安全应急事件的处理预案.............................682

9.6.1应急预案总体方案..................................682

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9.6.2反恐防暴类事件应急预案...........................687

9.6.3火灾类事故应急预案.................................694

9.6.4盗窃、斗殴等公共管理类事件应急预案...............699

9.6.5自然灾害类事故应急预案.............................712

9.6.6设备事故类应急预案.................................718

9.6.7公共卫生安全类应急预案.............................739

9.6.8事故现场急救常识.................................743

9.7项目应急物资准备方案...................................746

第十章人员培训方案.............................................750

10.1培训计划...............................................750

10.1.1培训计划.........................................750

10.1.2培训内容...........................................760

10.1.3培训考核.........................................760

10.2岗前培训...............................................765

10.2.1培训内容...........................................765

10.2.2培训目的和要求...................................765

10.2.3培训计划.........................................767

10.2.4培训总结.........................................768

10.3安保技能培训...........................................770

10.3.1法律基础知识培训.................................770

10.3.2管理制度培训......................................773

10.3.3问题处理方法培训.................................779

10.3.4军事技能培训.......................................783

10.3.5反恐知识及防暴器材培训...........................787

10.4消防技能培训...........................................821

10.4.1消防常识.........................................821

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10.4.2常用消防器材、设施...............................825

10.4.3消防“四懂”、“四会”............................828

10.4.4消防工作的基本要求...............................829

10.4.5处置火灾的基本规范...............................830

10.5保密教育...............................................835

10.5.1保密培训教育的目的和要求.........................835

10.5.2保密培训内容.....................................836

10.5.3校园保密范围......................................838

10.5.4保密培训计划表...................................843

第十一章管理制度...............................................845

11.1安保服务岗位职责.......................................845

11.1.1项目负责人岗位职责...............................845

11.1.2保安队长岗位职责.................................846

11.1.3校园门卫、楼宇区域值守岗位职责...................847

11.1.4校园巡逻岗位职责.................................848

11.1.5监控室值班员岗位职责.............................849

11.1.6项目应急小分队的工作职责.........................851

11.2安保服务岗位标准.......................................852

11.2.1门卫安全服务岗位标准.............................852

11.2.2安全巡查服务岗位标准.............................858

11.2.3监控值班岗位标准.................................862

11.2.4校园停车管理岗位标准.............................867

11.3其他规章管理制度.......................................885

11.3.1规章制度建立的建立...............................885

11.3.2校园安保服务管理规范.............................892

11.3.3公司行政人事规章制度...........................1000

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人事管理制度...................................1000

行政管理制度...................................1055

第十二章服务承诺.....................................1070

12.1服务质量承诺...................................1071

12.2管理质量承诺...................................1072

12.3人员管理承诺..................................1073

12.4售后服务承诺...................................1074

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服务满足程度

致：***市第二中学、****咨询管理有限公司

我公司承诺可以完全满足***市第二中学2023年度校园安保

服务项目(项目编号：**********)磋商文件所有采购服务要求，

包括标的服务要求、人员配备要求、相关能力、工作要求、岗位配

置要求、服务期内的基本原则等。若有不符合或未按承诺履行的，

承担相应法律后果。

一、相关能力

(1)能够对采购人安全部署工作有指导性意见，具有专业的

管理团队，有相关处理群体性突发事件的经验和能力。

(2)拥有稳定的保安员队伍，拥有处置突发事件应急分队，应

急分队在30人以上，具有处理应急事件经验，并配有专门应急车

辆，发生突发事件后15分钟内能够到达现场。

二、人员要求

(1)遵照采购人需要，安排派驻保安人员28人，均持证上岗。

(2)派驻的保安人员政治合格、业务精通、思想健康、五官端

正、身体健康，初中或初中以上文化程度(男，身高1.60米以上),

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年龄在18至50周岁之间,经过正规培训(岗前培训),未经培

训不允许上岗，上岗人员应持有正规部门(人社部门或公安部门)

颁发的保安员证，否则采购人有权按照考核条例扣除相应的分值及

服务费。并且为每位队员配备必要的安防器材(头盔、警棍、防刺

背心、盾牌、防爆钢叉等),须提供清单、图片及购买相关装备的

凭证。

三、工作要求

(1)保安人员应按时到岗、努力工作、尽职尽责、不迟到、不

早退、不旷工、不擅自离岗。岗前不饮酒，在岗期间应保持良好形

象，注重文明礼貌，不吸烟，不闲聊，不玩手机游戏。严格执行轮

流立岗制度，立岗时应穿戴整齐，并佩戴必要的安防器材，保证对

讲机通话有效畅通。定期进行常规检查和夜间巡查，特别对重点部

门的巡视。安防器材应摆放在适当的位置，并经常检查维护，如发

现损坏，应及时向保安公司反映，尽快更换。

(2)应严格执行服务单位的相关规章制度。服务单位认为保

安人员不称职或保安人员违反甲方的安全保卫管理制度，服务单位

有权按照处罚标准对保安进行处罚或要求中标人解聘相关保安人

员。

(3)服务单位及采购人对保安的考核奖惩，在符合实际情况

的前提下，中标人应保证不折不扣地落实到相应保安工资中。

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广东***保安服务公司响应文件

(4)供应商要安排有较高素质的专职联络人员，便于业务沟

通和相关事项的处理，确保工作顺利开展。每月中标人应主动联系

采购人，向采购人汇报工作情况，并于每月底组织双方召开工作例

会。

(5)供应商要根据各服务单位的实际情况，经常性的对保安

人员进行岗中培训，以提高服务质量。

(6)供应商需每年至少提供1次消防安全演练。

四、所涉及安保服务的人员编制、器材装备、人员基础工资、

全体人员社保缴费(养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险、

生育保险)、管理费、税金、伤亡等情况发生均由中标人负责。

特此承诺!

供应商名称(盖章):广东***保安服务公司

日期：2023年*月*日

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广东***保安服务公司响应文件

第一章项目需求分析

广东***保安服务公司经过多年的努力，在物业保安服务行业

中建立了良好的品牌声誉，作为一家具有专业资质的物业保安服务

企业，我公司在企业综合实力、保安管理能力、顾客评价方面处于

行业领先地位。

为了撰写出有针对性的***市第二中学2023年度校园安保服

务项目方案，我们在已为多所校园提供实施保安服务的基础上，重

新进行全面梳理、排查，旨在切实提升我司保安服务质量，以满足

学校需求，将校园安全至上这一观念从新进行灌输，组织公司具有

丰富保安管理经验的资深管理人员和专业技术人员成立投标工作

小组，仔细研究，集思广益，组织各级管理人员、专业保安师，精

心策划并制定出了多种方案，对学校安保服务投标工作表现出高度

重视和负责，并以科学严谨的态度和高度负责的精神，对方案进行

认真地优化、筛选和可行性论证。

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广东***保安服务公司响应文件

站在***市第二中学办学特色及办学理念对保安服务的需求分

析，我们确定了项目保安服务的指导思想、管理目标和管理方式。

在项目安全日常管理、治安巡逻、秩序维护、交通消防安全、重大

活动秩序维护及应急保障等方面需求，我司制定了一整套切实可行、

完全满足并优于采购需求的项目校园保安服务方案。

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1.1项目简介

***市第二中学是**、呼市两级重点中学，首批****示范性普通

高中。她的前身是“奋斗中学”。1942年傅作义先生在巴盟陕坝创

办了私立奋斗学校的中学部，1950年定址于归绥市，1952年由人

民政府接管，改名为归绥市第二中学，1954年改为现称。办学前辈

们的辛勤耕耘，铸就了二中勇担使命、奋进图强的创业本色；无数

园丁的无私奉献，凝成了二中爱岗敬业、追求卓越的育人形象。二

中以最豪迈的姿态砥砺前行，一路高歌。

科学的管理打造基础教育的优质品牌。学校坚持走以质量为根

本、以素质为基础、以特色为亮点、以绩效为形象、以优秀为承诺

的发展之路，不断优化民主透明、和谐高效、科学务实的管理机制，

整合内外资源，实现了制度管理、民主管理、人文管理的有机结合，

开创了办学的新局面，并先后获得“全国教育系统先进集体”、“国

家奥林匹克教育示范校”、“全国体卫工作先进学校”、“全国五

四红旗团委”、“教育部劳动技术教育先进学校”、“全国百所德

育科研名校”、“全国外语教研示范校”、“全国绿色学校”、“****

文明单位标兵”、“****普通高中管理先进学校”、“****科研实

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广东***保安服务公司响应文件

验基地”、“****德育先进学校”、“****绿色学校”等荣誉称

号。

内蕴文化敦实了学校发展的力道。学校的“严谨、求实、团结、

奋进”的校风，“基础扎实，学有所长，全面发展，个性优良”的

育人目标，“依靠一流的师资、实施一流的管理、培养一流的学

生、办成一流的学校”的奋斗理念在长期的教育教学实践中凝聚着

伟力，“为公”、“至善”、“明德”的校园文化氛围也已在学校

科学发展的推动下愈益浓厚，“面向现代化，面向世界，面向未

来”的育人环境的构筑，将时代信息、时代精神、时代理念融铸

其中，使二中的教育始终站在“立足时代、胸怀天下、放眼世界”

的发展高度。

一流的师资不断开创学校的新业绩。师强则校强、师优则生优。

在学校的“爱岗敬业、观念先进、博学善教、和睦协作”教师总体

发展目标的推进下，谦和明德、至善仁爱、钻研智慧、创新为公的

教师团队已然成为学校的一大亮点。现有教职员工291人，百分之

二十多的教师拥有硕士学位，近一半的教职员工是共产党员。学校

有特级教师3名，高级教师103名，全国优秀教师1名，全国教

育系统先进工作者1名，自治区优秀教师2名，自治区级教学能手

9名(市级26名),自治区级学科带头人10名(市级15名),

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近三年荣获国家级奖励的教师有名。年轻教师在集体备课制、“3、

6、9”培养工程和“导师制”的导引下创造出了一个又一个奇迹。

近几年，学校高考升学率始终名列自治区前茅，输送到清华、北大

的学生平均每年有18人，重点率达到90%以上，保送生人数名列

自治区首位，各类优秀特长生人数逐年上升。自1985年以来，共

有14名学生取得自治区高考文、理科状元。在每年的全国各学科

竞赛、科技创新大赛中学校的获奖人数都名列自治区榜首。全校上

下呈现出一派崇尚奋斗、拒绝平庸的蓬勃向上的发展生机，推动着

学校向更新更高的目标冲刺。

两校区多元化跨越式发展模式是学校实现“坚持内涵发展，提

高教育质量，创建全国名校”的全新动力。08年正式启动的东校区

和校本部遥空相望，为城市的基础教育打造了两只慧眼，“东西合

璧、文理双赢”的全新的二中形象就此矗立青城。两校区占地面积

共256亩，建筑面积共104358平方米，有72个教学班，4280名

在校学生。多媒体教室，校园电视台，计算机网络中心，三层开放

式图书馆，机器人实验室，电子阅览室，美术展览室，舞蹈教室，

乒乓球室，三层多功能体育馆，千人报告厅等现代化设施为实现学

校的全方位育人、多元化发展提供了有力的保障。

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内促外引，交流突进的学术研究思想是学校与时俱进的汩汩活

源。学校特色发展中的亮点“聚焦课堂”已经举办了5届。聚焦教

学实际，凸现问题困境，尝试突破创新，辅以外援新例，虚心接受

质疑，求真务实诊断，反复考证归因，强化反思提高的学术交流研

究系列活动有效地推动了学校教育教学的改革，有力的支持了新课

程理念下的教学研究的深入进行。学校先后与国外60多所中学建

立了校际联系，并与日本、美国、德国、澳大利亚等一些国家的学

校结为友好学校。目前我校已成为****教育对外开放的窗口之一。

承载了太多的光荣与梦想，面对时代巨大的挑战，全体二中人

会用激情充盈灵魂的工程，用仁智启领时代的骄子，以科学发展的

理念，创新管理，发展内涵，创优成绩，彰显追求卓越的勇气和魄

力，打造全国名校，担负起弘扬传统和与时俱进互促的教育发展的

历史重任。

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1.2项目校园保安服务需求分析

做好学校教学工作及师生生活的后勤保障，保安服务质量总体

上应达到“及时、到位、可靠、保证和满意”的效果，以便更好地

为教学与师生正常的校园生活提供保障。

1.2.1工作要求

(1)保安人员应按时到岗、努力工作、尽职尽责、不迟到、不

早退、不旷工、不擅自离岗。岗前不饮酒，在岗期间应保持良好形

象，注重文明礼貌，不吸烟，不闲聊，不玩手机游戏。严格执行轮

流立岗制度，立岗时应穿戴整齐，并佩戴必要的安防器材，保证对

讲机通话有效畅通。定期进行常规检查和夜间巡查，特别对重点部

门的巡视。安防器材应摆放在适当的位置，并经常检查维护，如发

现损坏，应及时向保安公司反映，尽快更换。

(2)应严格执行服务单位的相关规章制度。服务单位认为保

安人员不称职或保安人员违反甲方的安全保卫管理制度，服务单位

有权按照处罚标准对保安进行处罚或要求中标人解聘相关保安人

员。

(3)服务单位及采购人对保安的考核奖惩，在符合实际情况

的前提下，中标人应保证不折不扣地落实到相应保安工资中。

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(4)供应商要安排有较高素质的专职联络人员，便于业务沟

通和相关事项的处理，确保工作顺利开展。每月中标人应主动联系

采购人，向采购人汇报工作情况，并于每月底组织双方召开工作例

会。

(5)供应商要根据各服务单位的实际情况，经常性的对保安

人员进行岗中培训，以提高服务质量。

(6)供应商需每年至少提供1次消防安全演练。

1.2.2保安人员的基本管理要求

(1)遵照采购人需要，投标人需派驻保安人员28人，需持证

上岗。

(2)派驻的保安人员必须政治合格、业务精通、思想健康、五

官端正、身体健康，初中或初中以上文化程度(男，身高1.60米

以上),年龄在18至50周岁之间,必须经过正规培训(岗前培

训),未经培训不允许上岗，上岗人员应持有正规部门(人社部门

或公安部门)颁发的保安员证，否则采购人有权按照考核条例扣除

相应的分值及服务费。并且为每位队员配备必要的安防器材(头盔、

警棍、防刺背心、盾牌、防爆钢叉等),须提供清单、图片及购买

相关装备的凭证。

1.2.3门卫管理要求

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(1)全面负责甲方内部保卫工作，保证甲方办公、生活的治安

秩序正常；

(2)根据甲方要求，采取积极措施，对出入校区人员、车辆及

其携带或装运的资进行查验证件及物品，办理登记手续，禁止无关

人员、车辆出入。对校门进入车辆、学生和教职工实行凭证准入，

对线上钉钉里的OA审批准入的特殊人员及车辆进行检查登记后放

行；校内物资、设备运出或搬出校园，凭所属学校(部门)和安全

管理处共同出具的证明材料，并办理登记手续，经查验无误后放行。

做到有效维护招标人人、财、物的安全；

(3)严格执行校门开关制度，禁止学生随意出入校园。严禁外

来人员擅自进入校园，对确需进入的，应问明来由，查验身份，先

登记再放行。遇有形迹可疑人员和物品时要及时处理。对强行进入

校园者予以坚决打击，主动将其控制，及时报告学校或保安公司，

积极报告公安机关依法严惩；

(4)根据岗位工作时间，每日6:00-23:00实行门卫保安立岗

制；

(5)各校门周围的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机

动车的停放管理，确保校门区域出入畅通；

(6)门卫人员必须文明执勤，做好招标人来访人员的接待工

作；

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(7)爱护招标人的消防设施及校园内的各类设施设备，保持

招标人设施和各个值班室的干净整洁。

1.2.4巡逻岗管理要求

(1)根据甲方要求及学校实际情况乙方制定巡逻计划，定期

进行常规检查和夜间巡查，特别对重点区域的巡视；

(2)根据岗位工作时间工作，要求着装整齐、列队进行巡逻且

每小时至少到预设的治安重点部位巡查二次；

(3)通过巡视与检查，震慑不法分子，发现可疑人员及时汇

报，并在保证安全的情况下有效制止；

(4)加强对学校周界围栏的巡视，制止破坏及翻越行为，严管

外卖、快递及校区内的摆摊设点管理；

(5)检查、发现各类隐患，防止各类不利于校园治安秩序特别

是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生；

(6)确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序，并

按照学校交通管理规定对车辆进行管理；

(7)夜间巡查需对各个楼宇进行不间断巡查，排除安全隐患；

(8)爱护巡逻器材，保持巡逻器材的干净整洁。

1.2.5监控中心岗、消防控制室岗管理要求

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(1)维护监控、消防控制室工作秩序，能够熟练操作监控设

备，切换镜头、准确调放录像资料；

(2)按操作规程和使用说明操作设施设备，定期维护保养设施

设备，保证设施设备性能完好有效，熟恐和掌握监控、消防的基本

性能，对监控消防设备进行日常维护和保养；

(3)认真查看监控画面，监视所有摄像位的图像，注意异常现

象，发现情况即时通知班长，出现报警信号，立即核查信号真伪情

况，并注意做好录像记录，发现可疑人、事立即通报巡逻人员进行

处置；

(4)禁止无关人员进入监控、消防控制室，不带无关人员进入

工作室，做好保密工作，不向无关人员泄漏工作任务和监控、消防

设施，值班室内禁止吸烟，严禁使用热水器及其他明火，杜绝一切

火种，严禁存放易然、易爆物品及易挥发性物质并注意室内通风；

(5)监控室、消防控制室必须做到24小时值班，保持室内卫

生整洁，物品摆放整齐，保持控制室卫生清洁。

(6)消防控制室值班人员必须有消防上岗证；

(7)控制室的电话属专用报警电话，任何人不得占用。

1.2.6保安员行为控制要求

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(1)严禁限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他

人；

(2)严禁扣押没收他人证件、财物；严禁任何形式的吃、拿、

卡、要行为；

(3)严禁私拉乱接电线、违规使用电器、特别严禁在单位给私

人电动车充电；

(4)严禁妨碍国家执法人员执行公务；

(5)严禁参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段

处置纠纷；

(6)严禁删改或者扩散保安服务中形成的监控资料、报警记

录；

(7)严禁侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获取的招标人

秘密以及招标人明确要求保密的信息；

(8)严禁违反法律、行政法规的其他行为。

1.2.7保安服务的质量控制要求

(1)每日向招标人主管部门进行汇报(纸质);

(2)投标人每月要有不少于1次回访，听取招标人对保安工

作的意见并采取措施进行整改，将整改结果在限期内反馈；

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(3)投标人要有质量控制制度，管理人员要定期自查、不定期

进行抽查、保安公司也有如期组织纠察和检查、对保安员提出的合

理管理意见和建议要及时评估采纳；

(4)招标人每月根据考核办法对投标人服务进行考核评分；

(5)招标人有权对保安员进行合理询问，依据合同检查是否

执行岗位服务内容。

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第二章项目重点难点分析及解决措施

2.1校园安保重点与难点分析

校园社会性构成较为复杂，教育人员及车辆往来频率巨大，为

了能够更好地研究校园的安全管理问题，从校园功能布局的视角出

发，研究校园功能布局和校园安全管理的协调性，并探究不同功能

布局下的安全管理特点，最后进行不同功能布局之间的对比分析，

研究其适用性。通过研究能够为校园规划人员和管理人员提供参考，

合理规划校园功能布局，并能够根据不同的功能布局和安全管理特

点进