县林业局工作总结及计划

县林业局工作总结及计划2016年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市林业主管部门的精心指导下,我局全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展战略,以“五美**”建设为主线,以林业“双增”为目标,按照“发展现代林业、推进生态文明、建设美丽**”的工作定位,突出“优化生态、改善民生”两个基本点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,各项林业工作稳步推进。一、2016年工作总结(一)以创新林业经营体制为重点,做“改革”文章。一是推进林权抵押贷款增量提质。加强银林合作,配合金融机构做好林权抵押贷款登记。截至11月底全县累计发放林权抵押贷款25.13亿元,其中小额贷款为22.51亿元。新增林权抵押贷款金额为4.7亿元,惠及全县20个乡镇3562户林农,林权抵押贷款余额为6.3亿元。二是做好林权登记管理。受理林权变更登记895宗,办理833宗,办结率93%,其中:遗失登记107宗,继承70宗,分立登记233宗,其他变更登记423宗。三是做好林业小额贷款贴息申报。申报2016年中央财政贴息贷款额5.47亿元,申请中央财政贴息资金1640.4万元,涉及林农4359户。申报2016年省财政贴息贷款额1.995亿元,申请省财政贴息资金49.5万元,涉及林农201户。四是大力推行林地经营权流转证制度。完成新增林地流转面积12045亩,占市下达任务12000亩的100.4%,新发放林地流转经营权证面积3630亩,占市下达任务3600亩的100.8%。(二)以调整林业产业结构为重点,做“发展”文章。一是巩固提升毛竹产业。申报中央财政林业科技推广示范资金项目——《毛竹笋材林非均匀施肥和节水灌溉技术集成示范与推广》项目,在我县三仁坑口、小忠、十三都等3个村分别建立了不同类型的示范基地,以当地农民专业合作社为主体,实施面积1713亩。组织开展毛竹林下经济试点项目,建立黄精新品种苗基地10亩,新建竹药复合基地25亩。实施了竹林经营碳汇项目。在应村、高坪、新路湾、北界、金竹等5个乡镇开展了**竹林经营碳汇项目外业调查设计工作,共调查区划竹林经营碳汇项目面积12.5万亩。在完成外业调查基础上,配合浙江农林大学开展经营作业设计方案、项目PDD开发设计文件等编制工作,着手邀请第三方核查机构到项目现场进行项目审定工作,力争年底前将项目资料提交至国家发改委进行审核、公示和备案。制定出台了《**县竹产业三年提升行动计划》,每年安排1000万元专项基金用于竹林道路等基础设施建设,2016至2018年规划建设竹林道路250公里,竹林重点产区路网密度达到45米/公顷以上。二是精心培育油茶产业。认真组织实施《**县油茶产业提升工程建设规划》,2016年完成油茶良种推广示范基地建设2225亩,油茶技术推广示范基地建设2363亩,油茶良种基地抚育3564亩。三是壮大香榧产业。依托省林业厅的“香榧南扩”战略,整合资金,深入实施《**县香榧产业发展规划》,2016年计划种植香榧4850亩,实际完成5702亩,占计划的117.6%。四是开展“一亩山万元钱”创新模式。完成香榧高效栽培示范基地2320亩,辐射推广面积2530亩;完成铁皮石斛仿野生栽培示范基地20亩,辐射推广50亩;完成林下三叶青复合经营示范基地201亩,辐射推广350亩;完成林下多花黄精复合经营辐射推广面积50亩;完成经济林山稻油粮间作示范基地1430亩,辐射推广2160亩。五是启动白马山项目。通过前期的森林公园扩面和林地征占用手续的办理,白马山森林旅游养生度假区项目于5月12日开工建设。目前,已完成白马山林场资产评估,确定林场场部搬迁初步方案,完成项目一期概念性景观设计,10号楼养生公寓建成,9号公寓和旅游酒店已开工建设。(三)以保障森林资源安全为重点,做“保护”文章。一是加强林木采伐管理。按照《**县林木资源限制采伐工作方案》的要求,今年我县的林木采伐总量继续控制在17万立方米以内。截至目前,全县共发放采伐证1468份,发证蓄积6.27万立方米。二是加强林地保护管理。截至目前,全县共办理征(占)用林地项目82项,征(占)用林地97.6公顷,其中林业生产设施55项,31公顷;工程建设21项,33.9公顷,临时占用6项,32.7公顷,征收植被恢复费279.8万元。三是加强森林消防工作。深入贯彻落实国家和省、市森林消防指挥部的重要指示精神,坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的工作方针,在预防上积极主动,宣传上形式多样,管理上紧扣环节,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、严格防火督查等工作措施,一年来,我县森林消防工作成效显著,全县无森林火灾发生,只发生4起森林火情。G20峰会期间实现了“零火情、零火灾、零事故、零伤亡”的目标。四是加强林业有害生物防治。重点做好松材线虫病防治,2016年落实财政经费80万元,清理枯死松木1295株,采取化学、生物等措施防治松褐天牛,预防松材线虫病传播。开展“森林医生”服务年活动,做好500年以上树龄和急需抢救的古树名木保护。开展“绿剑林业检疫执法年”专项行动,集中时间和人力,采取各种有效措施,集中打击弄虚作假、无证运输和货证不符等违法行为。五是开展新一轮森林资源二类调查工作。该项工作于2015年12月启动,目前二类小班调查、一类样地调查外业和内业数据处理已全部结束,正在编制调查报告。六是开展森林资源数据档案更新。结合省对26县发展实绩考核任务,我局多次召开专题会议,研究我县森林资源现状及考核要点,并作了具体工作部署。针对三项考核指标,我局一方面,及时与省森林资源监测中心对接,建议使用更加科学、准确的数据更新模式,切实提高我县森林覆盖率、林木蓄积量年增量和年增率数据;另一方面,从造林规划入手,要求新造乔木林规划中,阔叶树种比例不得低于4成,从源头上逐步提高我县阔叶林及针阔混交林比重。目前,全县森林资源档案基础数据更新已完成,各项数据的汇总统计工作正在进行。(四)以改善生态环境质量为重点,做“建设”文章。一是加强生态公益林建设。对全县1.3万余个公益林中非林地图斑和296个县间重叠图斑进行了矢量数据修正完善,进一步提高我县公益林矢量数据的准确性。加强护林队伍建设,对15名达到退休年龄的公益林护林员办理了相应的离职手续,补增林护林员19名,有效改善护林队伍的年龄结构。及时办理护林员意外伤害理赔手续。2016年全县共发生护林员意外伤害事故23人次,为护林员办理意外伤害理赔手续并获得意外险赔款共计14.3万元,有效保障护林员的切身利益。投入17.43万元资金购置护林装备,投入专项资金133.1万元,为公益林护林员办理了团体意外险、城镇职工养老保险和提取经济补偿金等安全保障。2016年落实到位森林生态效益补偿资金7880.46万元,其中:省补助7402.95万元,县配套477.51万元。二是抓好春季绿化造林工作。2016年省林业厅下达我县造林任务1.1万亩,其中人工造林4000亩,封山育林1000亩,迹地更新6000亩。全县已完成造林更新14129亩,占任务的128.4%,其中人工造林6311亩,封山育林1000亩,迹地更新6818亩。三是结合市对县美丽林相建设考核任务,大力开展平原绿化、“六边三化三美”、珍贵彩色健康森林建设专项行动。2016年,市对县美丽林相建设平原绿化考核任务300亩,其中新造100亩,提升200亩。我县实际完成780亩,完成率为260%,其中新建300亩,绿化提升480亩;开展“六边三化三美”行动。我县完成林相改造9000亩,占年度计划任务2000亩的450%;开展村庄绿化工作,种植各类绿化苗木1.49万株,完成申报11个绿化示范村任务,其中市级绿化示范村9个、省级森林村庄2个。开展珍贵彩色健康森林建设。截止11月底,已完成4.95万亩,占年度建设任务5.25万亩的94.3%,目前,该项工作正在顺利开展,12月底前能够完成年度建设任务。二、2017年工作思路(一)以打造绿色屏障为重点,抓生态林业建设。一是开展美丽林相建设。结合森林抚育、“六边三化三美”和“珍贵彩色健康森林示范县”建设进行。坚持面上推进和重点突破相结合,以通道沿线、江河两侧、城镇周边等区域为重点,采取“新造、间伐、补植、封育”等定向改培技术措施,对针叶林进行阔叶化改造,对低效、残次森林进行优化配置,逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构,达到优化、美化、彩化的森林景观效果。二是加强生态公益林建设。切实加强全县223.6万亩省级以上公益林管理,启动公益林精品园建设,逐步实施公益林分类补偿。通过实施补、封、抚等低效公益林改造技术措施,培育乔灌相结合、多树种混交的复层异龄林,逐步改善林分质量,增强防护效益,提升公益林建设质量,加快公益林建设步伐。全面落实森林生态效益补偿基金制度,及时、足额发放补偿资金,抓好资金使用管理。三是开展城乡绿化。在保质保量完成山上绿化造林任务的同时,重点在高速公路、省道沿线,重要县道沿线等处,选择基础好,村民积极性高、需重点提高绿化质量的行政村,结合村庄环境整治,按照村庄绿化建设规程,进行详细规划,抓住今冬明春有利时机,开展村庄绿化工作,并按区位及建设质量,积极申报创建省森林村庄、市级、县级绿化示范村。同时,对原来已创建的绿化示范村进行绿化提升。(二)以发展生态经济为重点,抓富民林业建设。一是主攻毛竹产业。加强以竹林道路为主的基础设施建设,2017年全县新建竹林道路200公里,硬化竹林道路20公里。加快以冬鞭笋培育技术为主的先进适用技术推广,全年开展技术培训500人次。积极推动股份制合作经济组织和家庭农场加快发展,促进规模化经营,着力提高劳动生产率和单位面积产出率。通过招商引资吸引竹制品加工龙头企业入驻,带动其他竹林培育业小型加工企业发展,形成具有**特色的竹产业集聚园区。积极推动**企协等电子商务公司发展,进一步拓展笋竹产品销售市场,加快电商换市步伐。11月24日,经省林业厅批复同意将我县列为浙江省现代竹业经济发展试点县,并列入我省全国现代林业经济发展试验区的试验示范内容。我们将以此为契机,按照试点县建设要求,以现代林业综合园区建设为基础,积极协调各方力量,全面落实各项试点示范任务。二是巩固木本油料产业。认真组织实施《**县油茶产业提升工程建设规划》和《**县香榧产业发展规划》,通过木本油料基地建设,龙头企业培育和专业合作社组织建设,科技服务与推广体系、质量体系、品牌培育建设等有效举措,将木本油料产业培育成为我县山区农民增收致富的主导产业。2017年木本油料产业提升项目计划建设示范基地16400亩,其中油茶良种推广1000亩,油茶更新改造200亩,油茶良种基地抚育5000亩,油茶技术推广3000亩,香榧良种推广4000亩,香榧基地抚育3200亩。项目总投资1590万元,其中申请省级以上财政补助983万元,县财政配套12万元,建设单位投工投劳595万元。三是发展林下经济。总结推广“一亩山万元钱”的林下经济创新发展模式,不断增强科技致富能力。在试验成功的基础上,重点在全县推广油茶、香榧高效生态栽培,林下套种三叶青、黄精,铁皮石斛仿生栽培和油茶、香榧基地套种山稻等模式,大幅提高产量和提升林业综合经济效益,拓展农民增收渠道。四是推进森林休闲旅游产业。深入开展“森林休闲养生建设试点县”,重点推进白马山森林旅游养生度假区项目建设,着重完成白马山场部资产转让工作,启动新场部搬迁,并协助开发商推进项目一期工程建设。加强三仁省级现代农业综合区林业园区建设,基本建成以三仁畲族乡坑口、十三都两村为中心,集毛竹高效经营和竹林生态旅游观光为一体的示范园区,争取省级资金支持,开展“**好川文化森林特色小镇”建设。加大扶持力度,建设一批以良好的森林生态环境和森林村庄、古村落、自然生态村落等为依托,以农户、家庭林场、工商业主等为经营主体,融森林文化与民俗风情为一体的“森林人家”,拓展森林旅游空间。(三)以保障资源安全为重点,抓平安林业建设。一是加强林木采伐管理。继续将省定的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内,加强重点区域、敏感区块的林木采伐管理,严格控制“六边”区域的林木采伐,加大依法治林保护力度,加强运材索道管理,制止乱砍滥伐行为,从源头上保护森林资源。二是加强林地保护管理。严格执行林地用途管制和征占用林地定额制度,逐步完善林业主管部门对建设项目用地的提前介入审查制度,提高使用林地的科学性、合理性和可行性,将有限的征占用林地定额优先用于县级以上重点项目建设。加大监管力度,把更多精力从事前审批转向事中、事后监管,发现非法占用林地行为要及时依法查处并整改落实到位。尤其要加强垦造耕地的监管,对违规项目要责令停工,督促整改。三是加强生物多样性保护。认真贯彻《浙江省湿地保护条例》,开展县级湿地保护名录确认公布和重要湿地名录申报工作。助力“五水共治”,加大湿地保护力度,防止水土流失,改善水质。加强对野生动物疫源疫病的监测,提高野生动物疫源疫病防控能力。组织开展保护森林、野生动植物及林地资源专项行动,严厉打击破坏森林资源行为,切实保护好我县现有的野生动植物资源。四是加强森林消防网格化防控。全面推行森林消防网格化管理,把安全责任、巡防巡查、应急反应、宣传教育、队伍建设等落实到具体的网格中,提升森林火灾防控能力。加强基础设施建设,提高森林火灾处置能力,严防重大森林火灾和伤亡事故发生,在确保全县森林火灾受害率、发生率控制在省、市控制目标以内的基础上,最大限度降低火灾损失。五是加强林业有害生物防治。重点是全力以赴抓好松材线虫病防治。根据2016年秋季普查结果显示,妙高、云峰两个街道共有11个村发生松材线虫病,发生面积7000余亩。按照除治技术规范的要求做好枯死松木清理工作,发现一株清理一株,坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头,确保我县森林资源的生态安全。(四)以改革林权体制为重点,抓创新林业建设。一是做好林权档案收