河流入湖口生态治理服务投标方案（技术方案）

河流入湖口生态治理服务投标方案

目录

第一章施工总承包管理方案与措施....................32

一、总则...........................................32

二、工程总承包项目运作方式.........................34

三、工程总承包企业管理.............................49

四、工程总承包企业投标管理........................70

五、工程总承包项目合同管理........................84

六、工程总承包项目组织策划.........................103

七、工程总承包项目设计管理.......................129

八、工程总承包项目采购管理........................152

九、工程总承包项目施工管理.......................174

十、工程总承包项目试运行与竣工验收管理...........195

十一、工程总承包项目进度管理......................217

十二、工程总承包项目费用管理......................240

十三、工程总承包项目质量管理......................264

十四、工程总承包项目HSE管理......................289

十五、工程总承包项目风险管理.......................323

十六、工程总承包项目分包管理.......................350

十七、工程总承包项目信息文控管理..................368

十八、工程总承包项目团队文化.......................390

第二章施工方案与技术措施.........................403

第一节、施工组织设计大纲...........................403

一、编制依据.....................................403

二、编制原则.....................................404

三、工程概况.....................................405

四、施工组织机构及施工现场.......................408

五、工程管理目标.................................409

(一)施工总体目标...............................409

(二)工期及施工进度计划.........................409

(三)质量目标...................................409

(四)安全文明、环境保护施工目标.................410

(五)技术资料管理目标...........................410

(六)施工协调目标...............................411

(七)服务目标...................................411

六、工程施工准备.................................411

(一)技术准备...................................411

(二)现场准备...................................413

(三)施工现场临时用水量确定.....................413

(四)施工现场临时用电量确定.....................414

(五)施工现场平面布置...........................414

七、施工用水、施工用电...........................415

八、内业资料(收集、整理、归档、移交)...........415

九、施工顺序.....................................416

十、对缺水、风沙、高原、严寒地区以及冬季、雨季施工所

采用的措施.......................................416

(一)冬季施工...................................416

(二)雨季施工...................................417

十一、主要材料和工程设备、施工人员的使用计划、供应方

案以及质量控制办法...............................418

(一)施工机械设备及材料使用计划.................418

(二)主要材料和工程设备的供应方案及质量控制办法.418

十二、各阶段施工组织措施.........................425

十三、施工指导思想...............................434

十四、施工组织布置规划原则.......................435

第二节、驻地建设方案...............................436

一、驻地规划.....................................436

二、驻地建设.....................................441

第三节、工程测量方案...............................458

第四节、拌合站建设施工方案.........................466

第五节、钢筋加工场建设施工方案.....................468

第六节、预制场建设施工方案.........................481

第七节、施工材料存放场建设施工方案.................485

一、施工现场材料管理.............................486

二、材料质量控制措施.............................488

三、材料进场验收.................................490

四、保证材料及时供应的保证措施...................493

五、材料管理制度.................................494

第八节、市政工程信息化建设施工方案.................499

第九节、场地土石方工程施工方案.....................513

一、场地清表.....................................514

二、余方弃置.....................................523

三、挖一般土方...................................523

四、土方回填.....................................528

五、挖淤泥.......................................533

第十节、拆除工程施工方案...........................536

一、拆除砖石结构.................................536

二、房屋整体拆除.................................538

三、拆除混凝土地面...............................543

四、余方弃置.....................................546

第十一节、苗木砍挖、移栽工程施工方案...............546

一、砍伐乔木.....................................546

二、挖树根.......................................550

三、乔木移栽.....................................553

第十二节、生态袋工程施工方案.......................564

一、挖基坑、沟槽土方.............................564

二、土方回填.....................................574

三、余方弃置.....................................579

四、素土夯实.....................................579

五、防水膜铺设...................................584

六、碎石垫层.....................................585

七、粘土回填.....................................588

八、生态袋.......................................589

第十三节、防护挡墙、树池导流石墩工程施工方案.....593

一、挖基坑、沟槽土方.............................594

二、土方回填.....................................604

三、余方弃置.....................................608

四、碎石垫层.....................................609

五、浆砌块料挡墙.................................611

第十四节、防冲石笼工程施工方案.....................616

一、挖基坑、沟槽土方.............................616

二、土方回填.....................................626

三、余方弃置.....................................631

四、生态石笼挡墙.................................631

五、格宾石笼.....................................634

第十五节、巡护道路工程施工方案.....................639

一、素土夯实.....................................639

二、砂砾石路面...................................644

第十六节、出水口跌水堰、消能工、湿地驳岸工程施工方案

.......................................................................................................645

一、素土夯实.....................................646

二、砂质土垫层...................................650

三、防冲置石、堆石坝.............................652

四、铺卵石.......................................654

五、圆木桩.......................................655

第十七节、防护围网工程施工方案.....................657

一、挖基坑土方...................................657

二、土方回填.....................................667

三、余方弃置.....................................672

四、碎石垫层.....................................672

五、防护围网......................................675

第十八节、紊流石碓工程施工方案.....................675

一、素土夯实.....................................676

二、砂砾石堆.....................................680

三、金属网.......................................682

第十九节、泄水口防冲层工程施工方案.................683

一、素土夯实.....................................683

二、碎石垫层.....................................688

三、浆砌块料.....................................690

第二十节、绿化工程施工方案.........................695

一、种植土回填...................................695

二、乔木种植.....................................699

三、地被种植.....................................701

四、灌木种植.....................................707

五、水生植物种植.................................709

第二十一节、供水管工程施工方案.....................712

一、挖沟槽土方...................................713

二、土方回填.....................................723

三、余方弃置.....................................727

四、天然级配砂石回填.............................728

五、砂砾石垫层...................................729

六、(SDCR-PE)无缝双腔增强塑料管.................731

第二十二节、截污干管改迁工程施工方案...............735

一、挖沟槽土方...................................735

二、土方回填.....................................745

三、破除混凝土路面...............................749

四、余方弃置.....................................750

五、中粗砂回填...................................750

六、碎石垫层......................................751

七、混凝土支墩...................................754

八、焊接钢管.....................................756

九、管道防腐蚀...................................758

十、砖砌排泥井...................................760

十一、混凝土排气井...............................761

第二十三节、污水泵站改造工程施工方案...............763

一、户外箱式配电站...............................763

二、潜水排污泵...................................765

三、方形闸门.....................................767

四、可曲挠橡胶接头...............................771

五、碳钢管.......................................773

六、防水套管.....................................776

七、PE塑料管.....................................779

第三章质量管理体系与措施.........................787

第一节、质量要求及违约责任.........................787

第二节、质量保证体系...............................789

一、保证体系.....................................789

二、质量管理组织机构.............................792

第三节、质量保证措施...............................819

一、质量管理机构................................819

二、落实岗位职责.................................820

三、施工过程质量管理.............................820

第四节、落实质量保证措施...........................827

第五节、协调措施...................................828

第六节、外监.......................................829

第七节、质量保证管理措施...........................833

一、质量管理体系说明.............................833

二、质量、技术管理制度及措施.....................833

三、技术管理制度.................................835

四、质量责任制...................................838

五、工程质量检验制度.............................838

第八节、重点难点工程质量保证措施...................839

一、测量、试验和检验.............................839

二、砼基础钢筋工程质量保证措施...................840

三、混凝土工程质量保证措施.......................841

四、金属构件的质量验收...........................842

五、给排水阀门螺栓安装质量的控制.................842

六、构件焊接质量的控制...........................843

七、质量通病防治措施.............................843

八、砼基础钢筋工程质量通病的防治措施.............844

九、砼基础模板工程质量通病的防治.................845

十、浆砌石质量通病的防治.........................846

十一、土方开挖及回填施工质量通病的防治...........849

第九节、保证质量的控制措施.........................853

一、保证质量的施工要素控制措施...................853

二、材料及半成品的质量控制措施...................857

三、确保工程质量的技术措施.......................865

四、工程质量管理方法.............................870

五、施工项目方法的控制...........................872

六、施工工艺的质量控制...........................873

第十节、工程项目创优总体规划、措施.................875

一、季节性施工措施.............................879-

二、施工技术质量制度...........................882-

三、工程质量回访和保修服务承诺.................888-

四、创优计划和保证措施.........................889-

五、工程竣工技术资料的交收归档.................892-

(一)工程资料管理.............................893-

(二)技术档案资料.............................893-

(三)施工安全资料.............................894-

(四)竣工资料按期移交的保证措施...............895-

六、成品、半成品保护措施.......................895-

(一)成品、半成品保护责任及管理措施...........895-

(二)成品、半成品保护措施……………896-

(三)交工前成品保护措施………………897-

(四)工程保修工作的管理措施和承诺…898-

第十一节、阶段质量控制要点………………900-

第十二节、项目质量管理制度………………907-

第十三节、工程质量缺陷及事故报告与调查处理…………918-

第十四节、工程质量管理检查………………921-

第十五节、工程质量奖罚……922-

第十六节、其他质量保证措施………………927-

一、组织保证措施...............................928-

二、思想保证措施...............................928-

三、技术保证措施...............................928-

四、制度保证措施...............................930-

五、三级质量管理体系...........................935-

六、标准化管理措施.............................936-

第十七节、质量保证计划...........................940-

第十八节、货物质量保证措施.......................950-

一、货物质量...................................950-

二、进货检验和试验.............................951-

三、实施方案质量保证措施.......................951-

四、深化设计方案质量...........................951-

五、设备材料质量...............................952-

六、施工质量保证措施...........................952-

第十九节、工程质量保修方案及措施.................954-

一、保修服务承诺...............................954-

二、工程保修管理...............................955-

三、工程回访制度...............................957-

第二十节、工程创优目标计划及其保证措施...........960-

一、本工程创优目标.............................960-

二、工程项目创优总体规划、措施................960-

三、施工准备阶段的质量控制措施.................963-

四、施工过程质量控制措施.......................964-

五、竣工阶段质量控制措施.......................971-

第四章安全管理体系与措施.....................-974-

第一节、安全管理体系及保证措施.................974-

一、安全生产目标...............................974-

二、安全管理体系...............................975-

(一)安全组织体系.............................975-

(二)安全管理体系.............................976-

三、安全生产管理责任制.........................978-

(一)项目经理(项目安全第一责任人)安全职责.-978-

(二)项目副经理(项目安全生产直接责任人)安全职责.-

979-

(三)项目技术负责人安全职责...................980-

(四)安全监督员的职责.........................981-

(五)施工工长的安全职责.......................982-

四、安全生产措施...............................983-

(一)制度保证措施.............................983-

(二)经济保证措施.............................984-

(三)技术保证措施.......................985--

(四)安全资料.................................990-

五、消防安全措施...............................991-

六、现场安全保卫...............................993-

七、交通安全措施...............................994-

八、安全防护措施...............................995-

(一)安全管理目标.............................996-

(二)安全管理体系.............................996-

(三)安全管理组织及制度.......................997-

(四)临时用电安全管理.........................1009-

(五)施工机械安全管理措施.....................1012-

九、其它安全保护措施...........................1020-

(一)技术措施...............................1020-

(二)安全管理措施.............................1021-

(三)机械安全................................1023-

(四)用电安全.................................1024-

(五)用电保护措施.............................1025-

(六)防火安全措施.............................1026-

十、保证道路交通畅通措施.....................1027-

十一、安全管理措施...........................1028-

十二、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施……

1030-

(一)紧急情况的辩识与监测.....................1030-

(二)建立应急领导小组.........................1031-

(三)应急保证措施.............................1032-

十三、施工临时用电安全措施...................1035-

(一)电气设备的使用与维护.....................1035-

(二)总配箱的位置和配电线路的布置...........1036-

(三)施工安全措施规定........................1038-

(四)事故应急预案.............................1041-

(五)导线截面选择.............................1055-

(六)安全用电技术措施........................1056-

(七)电器设备管理制度.........................1062-

(九)临电生产管理及安全条例.....................1065

(十)配电箱和开关箱.............................1069

(十一)配电线路................................1071

(十二)接地保护与防雷...........................1074

(十三)电动建筑机械和手持电动工具.............1076

(十四)照明................................1078

十四、疾病防治措施...............................1081

十五、施工现场急救措施...........................1083

十六、综合应急救援预案...........................1084

十七、高空坠落专项应急预案.......................1103

十八、高空坠落现场处置方案.......................1113

十九、物体打击专项应急预案.......................1120

二十、物体打击现场处置方案.......................1130

二十一、机械伤害专项应急预案....................1138

二十二、机械伤害现场处置方案....................1147

二十三、起重伤害专项应急预案.....................1153

二十四、起重伤害现场处置方案....................1162

二十五、车辆伤害专项应急预案.....................1168

二十六、车辆伤害现场处置方案.....................1177

二十七、触电专项应急预案.........................1182

二十八、触电现场处置方案.........................1189

二十九、坍塌事故专项应急预案...................1194

三十、坍塌事故现场处置方案.......................1204

三十一、火工品爆炸专项应急预案..................1209

三十二、火工品爆炸现场处置方案..................1220

三十三、压力容器爆炸事故专项应急预案............1226

三十四、压力容器爆炸现场处置方案.................1237

三十五、灼烫专项应急预案.........................1244

三十六、灼烫现场处置方案.........................1252

三十七、食物中毒专项应急预案....................1257

三十八、食物中毒现场处置方案.....................1265

三十九、中暑专项应急预案.........................1270

四十、中暑现场处置方案...........................1278

四十一、水灾专项应急预案.......................1282

四十二、水灾现场处置方案.........................1292

四十三、火灾专项应急预案.........................1298

四十四、火灾现场处置方案.........................1308

四十五、雷击专项应急预案.........................1314

四十六、雷击现场处置方案.........................1324

四十七、泥石流专项应急预案.......................1330

四十八、泥石流现场处置方案.......................1339

四十九、地震专项应急预案.........................1346

五十、地震现场处置方案...........................1358

五十一、支架坍塌专项应急预案...................1366

五十二、支架坍塌现场处置方案.....................1377

五十三、突发环境污染事件专项应急预案............1385

五十四、突发环境污染事件现场处置预案.............1403

第二节、市政工程安全施工技术措施.................1420

一、高处作业施工安全技术措施....................1420

二、爆破作业操作安全技术措施.....................1421

三、施工机械作业安全技术措施....................1427

四、压路机作业安全技术措施.....................1429

五、挖掘机作业安全技术措施.......................1430

六、挖掘装载机作业安全技术措施.................1431

七、推土机作业安全技术措施......................1433

八、自卸汽车作业安全技术措施...................1437

九、破石机作业安全技术措施.......................1438

十、挡土墙作业安全技术措施......................1439

十一、支架模板施工安全技术措施..................1440

十二、电力施工安全措施.........................1443

第五章环境保护管理体系与措施...................1445

一、现场文明施工布置.............................1445

二、文明施工措施.................................1447

三、疾病防治措施.................................1451

四、施工现场急救措施.............................1453

五、不扰民施工措施...............................1454

六、环境保护措施.................................1456

七、现场消防措施.................................1460

(一)现场消防原则.............................1460

(二)现场消防规章制度.........................1462

(三)现场消防措施.............................1463

八、防止药物污染.................................1464

九、现场环境卫生管理.............................1465

十、扬尘控制措施...............................1466

十一、项目HSE方针和目标.........................1469

十二、项目HSE体系...............................1469

十三、项目HSE管理措施...........................1471

第六章工程进度计划与保证措施...................1495

第一节、工期目标.................................1495

第二节、工期违约承诺.............................1495

第三节、工期的保证体系...........................1495

第四节、确保工期的管理措施.......................1498

第五节、工期保证措施.............................1507

一、组织措施(人的保障措施).....................1507

二、管理措施(机制的保障措施)...................1513

四、保证工期的主要技术措施.......................1518

五、资金措施.....................................1520

六、检查措施.....................................1522

七、循环措施.....................................1523

八、工程进度落后的处理措施.....................1526

九、工期调整措施.................................1526

十、进度计划控制原则.............................1527

十一、总进度计划安排.............................1527

十二、施工进度保证措施...........................1527

十二、工期保证措施...............................1532

十三、施工准备工作.............................1546

十四、组建一个精干高效的项目班子.................1546

十五、投入专业化的施工队伍，组织快速施工.......1547

十六、技术保证工期...............................1547

十七、做好施工保障工作...........................1548

十八、强化管理..................................1548

十九、保证进度的资金措施.........................1550

二十、工期调整及追赶措施.........................1551

二十一、进度风险管理措施.......................1552

二十二、保证进度的施工管理措施..................1552

二十三、整体控制目标.............................1554

二十四、各阶段工期保证措施......................1555

二十五、进度违约责任承诺.......................1558

二十六、明确工期进度控制方法与原则..............1559

二十七、制定保证工期的技术措施.................1561

二十八、组织及资源保证...........................1562

二十九、做好施工准备工作.........................1563

三十、施工方案的保证措施.........................1563

三十一、加强计划管理...........................1564

三十二、材料供应及周转料具保证.................1566

三十三、资金准备及到位保证.....................1566

三十四、加强与业主、监理、设计、分包、政府部门等之间

的协调及沟通.....................................1567

三十五、加强对节假日、恶劣气候的提前准备.......1567

第六节、具体工期管理流程.........................1568

一、管控流程....................................1568

二、组织体系.....................................1569

三、实施策划.....................................1570

四、工作标准.....................................1574

五、生产协调管理.................................1577

六、设备管理...................................1580

七、劳务管理实名制...............................1583

八、施工进度管理.................................1588

九、施工作业面管理...............................1591

十、项目情况报告.................................1592

十一、施工影像管理...............................1593

十二、工程收尾管理.............................1594

十三、工程投诉.................................1598

十四、保修服务...................................1602

十五、项目督导...................................1610

第七节、其他措施.................................1613

第八节、赶工措施..................................1617

第七章资源配备计划...............................1620

一、劳动力需求计划及保证措施.....................1620

(一)劳动力需求计划...........................1620

(二)劳动力保证措施...........................1621

二、材料设备进场计划及保证措施...................1621

(一)材料设备进场计划.........................1621

(二)材料投入保证措施.........................1621

三、主要施工机械设备进场计划.....................1622

四、施工机械设备组织配置及原则...................1623

五、主要施工机械、设备使用的保证措施.............1624

六、机械设备管理措施...........................1625

七、总则.........................................1628

八、机械设备的组织.............................1629

九、机械设备租赁.................................1629

十、机械设备的使用管理...........................1630

十一、施工设备的保养、维修.......................1631

十二、设备的安装、拆卸、运输.....................1631

十三、机械设备的停用管理.........................1632

十四、机械设备的报废批准.........................1633

十五、机械设备检验及验收.........................1633

十六、机械设备日常管理...........................1634

十七、机械设备的使用管理.........................1634

十八、机具设备维修保养...........................1635

十九、主要施工材料进场...........................1636

第八章项目管理机构配置.........................1640

一、组织机构及职能...............................1640

二、项目部主要岗位职责...........................1641

三、应履行的其他义务.............................1643

四、项目经理职责.................................1649

五、项目经理权限.................................1651

六、项目副经理职责...............................1651

七、总工程师职责...............................1653

八、办公室主任职责.............................1656

九、办公室工作人员职责...........................1658

十、财务主管职责...............................1659

十一、合同工程师岗位职责.........................1661

十二、测量工程师岗位职责.........................1662

十三、试验工程师岗位职责.........................1663

十四、工程科职责.................................1663

十五、工程科科长职责.............................1665

十六、质检科职责.................................1667

十七、质检科科长职责.............................1669

十八、试验室职责................................1672

十九、试验室主任职责.............................1673

二十、项目计量工程师岗位职责.....................1675

二十一、质检工程师岗位职责.......................1676

二十二、质检工程师岗位职责.......................1677

二十三、出纳员职责...............................1678

二十四、技术员(施工员)职责.....................1680

二十五、测量员职责...............................1682

二十六、质检员职责...............................1683

二十七、安全员职责...............................1684

二十八、设备材料科职责...........................1686

二十九、设备科科长职责...........................1689

三十、材料科科长职责.............................1691

三十一、试验员(试验工)岗位职责.................1693

三十二、环保员职责...............................1695

三十三、员工代表职责.............................1696

三十四、职业健康员职责.........................1697

第九章施工总平面布置图.........................1698

一、施工布置的基本原则...........................1698

二、施工规划及布置.............................1706

三、临时用电计划.................................1707

四、施工现场平面布置六大要点...................1710

(一)施工现场道路布置.........................1711

(二)施工现场起重机械布置.....................1711

(三)施工现场生产设施和仓库的布置.............1712

(四)施工现场水电布置.........................1713

(五)施工现场生活和办公临时设施...............1714

(六)施工现场大门、围挡及标牌布置.............1715

五、临时设施布置说明............................1715

六、“七通一平”措施.............................1718

七、施工场地总平面布置...........................1723

八、施工生产设施及辅助临时设施...................1724

九、临时设施施工及管理...........................1725

十、施工、生活用水、供电及通讯...................1725

十一、防火措施...................................1726

十二、场地废水及废渣处理.........................1726

十三、竣工后临时工程的保留与拆除.................1726

十四、智慧工地平台...............................1727

第十章其他需说明的内容.........................1738

一、工程施工组织设计其他应说明的事项.............1738

二、对已完工程的保护措施.........................1740

三、节约用地措施.................................1741

四、沿线及既有设施保护措施.......................1742

五、密切联系当地政府，尊重当地风俗、宗教习惯的措施

...1742

六、民工工资.....................................1743

七、疫情防治措施...............................1744

八、施工管理措施.................................1744

九、地下管线的调查与保护措施.....................1745

十、建筑物、构造物调查...........................1750

十一、地下管线及其它地上地下设施的加固措施.......1752

十二、季节性施工准备工作.........................1754

十三、雨季施工措施.............................1754

十四、夜间施工措施...............................1758

十五、夏季性施工措施本地区，夏季气温较高，且空气湿

度较大，因此夏季施工以安全生产为主题，以“防暑降温”为

重点.............................................1761

十六、CAD技术运用...............................1763

十七、新材料采用...............................1765

十八、新生设备运用...............................1766

十九、施工现场维护措施...........................1766

二十、施工现场、周围建筑物及设施的维护...........1769

二十一、工程施工维护措施.........................1771

二十二、新冠疫情防控措施.........................1772

(一)新冠疫情风险分析.........................1772

(二)预防新型冠状病毒防护常识.................1779

(三)监测与预警...............................1782

(四)应急响应.................................1786

(五)后期处置.................................1791

(六)应急保障.................................1792

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表..............1794

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表.........1799

附表三：劳动力计划表.............................1810

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图...........1812

附表五：施工总平面图.............................1814

附表六：临时用地表...............................1816

第一章.施工总承包管理方案与措施

一、总则

1.1编制背景与目的

集团公司提出在“十一五”末期要建设成为具有国际竞争力

的现代化企业集团。集团公司在《集团公司工程建设改革与发展

指导意见》中，提出要在集团公司内部推行工程建设现代组织方

式，建设具有国际竞争力的工程建设企业。工程项目建设的组织

方式多种多样，就国际工程管理发展的趋势而言，工程总承包建

设模式在房建市政工程领域发展尤其迅速。我国建设主管部门于

2003年颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业

的指导意见》,大力推行工程总承包这一现代项目组织与管理方

式，但目前仍没有针对我国工业项目工程总承包建设的指导性文

件。在我国，工业项目建设项目正处于高速发展阶段，集团公司

所管辖的大型、超大型工业项目建设项目越来越多，在实践中也

正在探索工程总承包模式。为了充分发挥工程总承包的优点，高

效地实现工程建设目标，需要开发既符合国际惯例、又适合中国

国情的工业项目建设工程总承包指导性文件。本手册的编制就是

为了满足这一需求，为集团公司系统内的工程总承包的建设提供

指导。

1.2编制思想

本手册以房建市政工程建设企业，即工程总承包商为主要使

用对象，来描述与规范总承包项目管理职责划分及管理程序，并

给出相关的总承包企业层面管理的理论性内容。鉴于与PMC手册

的配套性，本手册编制的设想是，项目业主层面的管理主要应在

PMC手册中进行规范，本手册只是在职能接口处兼顾了工程总承

包其他参与方，如业主、PMC/监理、无损检测单位等。

由于本手册覆盖面广，适用于房屋建筑、装饰装修、市政工

程等总承包项目，其编写深度定位在为房建市政工程总承包项目

管理提供全方位的指导，在总承包项目管理实践中，可依据本手

册编写进一步的项目操作程序文件。总承包项目管理体系具体的

文件清单参见附录一。

本手册不但完全适用于全过程的总承包项目，同样适用于总

承包模式的一些变型，如设计一采购总承包(EP),采购一施工总

承包(PC)等，用户可以根据具体项目的特点对本手册的内容进行

有选择性的应用。

用户在使用本手册时还可参照与本手册配套的《房建市政工

程建设总承包合同示范文本》。

1.3编制原则

本手册编写过程中力图体现出国际典型的总承包模式与先

进的现代项目管理理念、方法与工具的结合。编写的内容力图系

统化、标准化、程序化，并在必要之处提供总承包相关的理论知

识，使整个手册以应用指导性为主，同时兼顾理论性与可读性。

1.4编制依据与主要参考文献

本项目管理手册的编制依据我国工程建设的相关法律、法

规、条例，国内外总承包项目各类文件，主要包括：

>中华人民共和国招标投标法(主席令第21号);

>建设项目工程总承包管理规范(GB/T50358-2005);

>FIDIC招标程序；

>PMI项目管理知识体系指南；

>我国相关总承包项目大量管理文件；

>加拿大政府工程总承包管理文件；

>美国工程总承包学会总承包管理程序。

二、工程总承包项目运作方式

工程建设项目的基本运作模式是指项目经过决策立项以后，

勘察设计和施工安装等具体建设任务的组织或发包方式。项目基

本运作模式的不同，直接影响项目管理主体在项目执行过程中的

管理活动，从而影响项目实施的效果。项目的基本运作模式包括

传统模式、管理承包模式、施工管理模式、伙伴关系模式和总承

包模式等，本手册着重对总承包模式进行介绍。

2.1工程建设项目的基本运作模式

2.1.1传统模式

传统模式(TraditionalApproach)在国际上最为通用，世

行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)土本工

程施工合同条件的项目均采用这种模式。我国目前采用的“项目

法人责任制”,“招标投标制”,“建设监理制”,“合同管理制”基

本上也是参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。我国房建市

政工程行业的各类建设项目大多也采用这种模式。

传统模式遵循设计一招标一施工一竣工交付使用这样的过

程，此时施工

和设计之间有一个招投标过程，这种模式遵循着上一个过程

完成之后才能进入下一个过程的规律。传统模式强调的是，在招

投标之前，设计图纸己经完成，业主对项目的费用己心中有数。

因此，通过招投标的方式来竞争价格对业主极为有利。这就是传

统发包模式的主要优点。然而，只有满足了如下的条件，这种发

包模式才可能运作正常：

>设计工作在招投标之前已经完成。

>设计单位对该项目的施工工艺了如指掌。

>在施工阶段不发生重大的设计变更。

2.1.2管理承包模式

采用管理承包模式，业主可以直接找一家公司进行管理承

包，管理承包商须与业主的专业咨询顾问进行密切合作，对项目

进行计划管理、协调和控制。项目的实际施工由各个承包商承担。

承包商负责设备采购、工程施工以及对分包商的管理。管理模式

各方关系四。图2.2。

业主

管理承包商

施工承包商

分包商供应商