市政道路及设施零星养护服务技术方案（技术方案）

目录

1总体养护服务方案.......................................1

1.1投标承诺.........................................1

1.1.1对工程质量的承诺..........................1

1.1.2对文明施工的承诺.........................1

1.1.3对安全施工的承诺..........................1

1.1.4人员、机械设备落实承诺...................2

1.1.5对招标文件及合同条款的确认...............2

1.1.6管养服务承诺.............................3

1.1编制说明及编制依据...............................4

1.1.1编制说明...................................4

1.1.2编制依据...................................6

1.2工程概况........................................8

1.2.1工程概况表................................8

1.2.2项目概况...................................9

1.2.3项目内容.................................10

1.2.4项目需求.................................17

1.3养护目标.......................................24

1.3.1质量目标.................................24

1.3.2养护工程安全生产目标.....................25

1.3.3养护工程养护进度目标.....................26

1.3.4养护工程文明施工目标....................27

1.3.5养护工程管理目标.........................28

1.2.6职业安全健康与环境目标.................28

1.4项目巡查方案...................................29

1.4.1道路巡查.................................29

1.4.2市政设施巡查.............................38

1.4.3桥梁巡查.................................45

1.4.4日常巡查方案.............................47

1.5服务响应.......................................53

1.5.1服务响应流程.............................54

1.5.2保养任务的确定...........................54

1.5.3服务响应时间.............................55

1.5.4养护服务的过程监督.......................59

1.5.5工程保修承诺和措施.......................6l

1.6内部管理制度...................................63

1.6.1项目部日常主要工作程序及管理流程.........63

1.6.1.1项目安全生产的控制及流程...........63

1.6.1.2项目施工生产进度的控制及流程.......64

1.6.1.3项目施工生产技术、质量的控制及流程.65

1.6.1.4项目合同的控制及流程...............67

1.6.1.5项目成本计划的控制及流程...........67

1.6.1.6项目成本核算的控制及流程...........68

1.6.1.7材料采购、入、出库的控制及流程.....69

1.6.1.8项目资金的控制及流程...............72

1.6.1.9养护工程日常管理制度...............74

1.6.2项目部管理细则...........................76

1.6.2.1行政管理...........................76

1.6.2.2工程项目管理.......................90

1.6.2.3质量管理.........................109

1.6.2.4进度管理.........................112

1.6.2.5安全生产管理.....................115

1.6.2.6施工现场管理.....................128

1.6.2.7施工技术管理规定.................133

1.6.2.8技术资料管理.......................144

1.6.2.9试验检验管理.....................147

1.6.2.10材料物资管理.....................148

1.6.2.11临时用水用电管理.................153

1.6.2.12劳务分包管理.....................158

1.6.2.13财务管理.........................167

1.7养护施工总体部署...............................176

1.7.1总体施工部署.............................176

1.7.2项目整体要求............................177

1.7.3人员、材料、设备的组织.................183

1.8施工准备工作...................................191

1.8.2人员组织准备...........................192

1.8.2施工技术准备...........................197

1.8.3临时设施准备...........................202

1.8.4材料、机械设备准备.....................203

1.8.5机械、材料进场准备.....................205

1.8.6民工工资支付保证措施...................205

1.5.3施工现场平面布置准备...................207

1.9养护工程的特点、难点、重点及应对措施.........210

1.9.1工程特点.................................210

1.9.2工程难点、重点及其对策.................210

1.10施工配合与协调...............................215

1.10.1承包方管理职责.........................215

1.10.2内部施工班组的协调.....................216

1.10.3与业主的协调配合.......................216

1.10.4与监理的协调配合.......................218

1.10.5与设计单位的协调配合...................221

1.10.6政府部门的协调.........................223

1.10.7与周边群众的关系协调.................223

2管理组织结构、人员配备.............................225

2.1管理组织结构...................................225

2.1.1管理组织组建方案.......................225

2.1.2管理组织结构图.........................228

2.1.3施工现场组织机构.......................229

2.2人员配备.......................................231

2.3项目组织机构职责...............................232

2.3.1主要管理部门任务分工...................232

2.3.1.1工程技术部.......................232

2.3.1.2材料设备部........................234

2.3.1.3核算部............................235

2.3.1.4行政管理部.......................239

2.3.1.5质量安全部.......................241

2.3.2项目岗位职责...........................243

2.3.2.1项目经理.........................243

2.3.2.2项目技术负责人....................245

2.3.2.3施工员............................248

2.3.2.4安全员.............................251

2.3.2.5质量员.............................253

2.3.2.6材料员.............................256

2.3.2.7资料员.............................258

2.3.2.8测量员.............................260

2.3.2.9试验员.............................260

2.3.2.10预算员...........................262

3作业人员配备.........................................264

3.1作业人员配备准备...............................264

3.2作业人员投入...................................265

3.2.1作业人员投入原则及其组织要求...........265

3.2.2施工作业人员投入........................271

3.2.3合同期内各阶段作业人员配备表...........273

3.2.3作业人员保证案.........................274

4养护施工机具、机械设备配备.........................280

4.1养护施工机具、机械的组织.......................280

4.2拟投入养护施工机具、机械......................283

4.2.1主要养护施工机具、机械.................283

4.2.2主要检测仪器设备.......................288

4.3养护施工机具、机械配备原则及方法...............290

4.4施工机械设备投入管理...........................293

5材料采购方案及质量保障.............................298

5.1供货方案.......................................298

5.1.1材料采购管理制度........................298

5.1.2施工现场材料管理规定...................318

5.1.3项目剩余材料回收及废旧料处理管理办法...325

5.1.4不合格采购产品处置管理办法.............328

5.1.5材料请购审批流程规定.....................331

5.1.6材料合同签订审核管理规定...............333

5.1.7材料采购平台使用及劳务分包辅料范围管理办法

.................................................................................................................................336

5.1.8非大额材料采购实施细则.................339

6养护施工进度计划...................................348

6.1养护施工进度计划...............................348

6.1.1养护计划的定义..........................348

6.1.2养护计划的编制与审批...................348

6.1.3养护计划完成情况的考核验收.............355

6.2工期保证控制措施...............................356

6.2.1施工进度计划控制要求...................356

6.2.2工程进度保证体系.........................357

6.2.3工程进度保证措施........................362

6.2.3.1制订先进合理的方案...............362

6.2.3.2制订详细的进度计划及配合措施......363

6.2.3.3施工进度计划调整..................365

6.2.3.4管理保证措施.....................366

6.2.3.5资金保证措施.....................376

6.2.3.6材料供应保证措施...................378

6.2.3.7重点路段养护工期保证措施..........382

6.2.3.8保证工期的分析方法...............386

7养护施工方案.........................................401

7.1施工总平面图布置图.............................401

7.2临时设施设置...................................401

7.3施工步骤与顺序.................................429

7.3.1施工总体流程...........................429

7.3.2养护质量要求............................430

7.3.3路基保养总体要求.......................435

8专项方案.............................................442

8.1主要养护方法...................................442

8.1.1主要养护方法............................442

8.1.1.1城市道路的检查、检测和评价........442

8.1.1.2预防性养护.........................448

8.1.1.3沥青路面养护.......................466

8.1.1.4水泥混凝土路面养护................472

8.1.1.5侧平石养护.........................482

8.1.1.6人行道养护.........................487

8.1.2混凝土道路养护...........................490

8.1.3破损部位拆除施工.......................523

8.1.4路面板块破除后修复施工方案...............524

8.1.5沥青路面养护.............................534

8.1.6不利季节的养护措施.....................554

8.1.7建筑结构物保护措施.......................558

8.1.8公用管线保护措施........................559

8.1.9交通措施.................................560

8.1.10养护考核...............................562

8.1.11养护系统管理...........................569

8.1.12养护资料管理...........................576

8.1.13工程竣工管理...........................593

8.2常见道路病害处理方法...........................596

8.2.1常见病害及原因...........................596

8.2.2路基病害处理方法.........................607

8.2.2.1沟槽回填施工的质量通病及防治.......607

8.2.2.2路基的沉陷.........................611

8.2.2水泥混凝土路面的质量通病及防治...........612

8.2.3沥青路面病害处理方法...................616

8.2.3.1基本要求...........................616

8.2.3.2典型破坏形式类型及修复措施.........618

8.2.3.3修复措施类型.....................626

8.2.3.4修复措施选择因素.................627

8.2.3.5具体修复措施.....................628

8.2.3.6裂缝修复技术.....................632

8.2.3.7坑槽修复技术.....................652

8.2.3.8松散修复技术.......................680

8.2.3.9沉陷修复技术.....................692

8.2.3.10车辙修复技术.....................707

8.2.3.11壅包修复技术.....................736

8.2.3.12泛油、抗滑性能不足修复技术.......741

8.2.3.13路面结构层排水不畅修复技术.......743

8.2.3.14桥面铺装修复技术.................747

8.2.3.15路面基层强度不足修复技术.........749

8.3市政设施的维修方法.............................756

8.4养护及维修标准、措施...........................759

8.4.1日常养护制度.............................759

8.4.2技术质量标准和要求.......................767

8.4.3质量保证措施.............................781

8.5扬尘防控专项方案...............................792

8.5.1扬尘控制要求.............................792

8.5.2扬尘控制计划.............................793

8.5.3扬尘控制措施.............................795

8.5.4扬尘污染防治工作各级责任制.............807

8.5.5施工现场防治扬尘污染实施方案...........809

8.6湿法作业专项方案...............................817

8.6.1湿法作业控制要点.......................817

8.6.2施工现场湿法作业工作计划...............818

8.6.3湿法作业专项措施.......................822

8.7渣土和建筑垃圾处置清运方案....................826

8.7.1垃圾处置组织机构........................826

8.7.2渣土和建筑垃圾处置清运方案..............828

9施工质量控制措施...................................848

9.1施工质量的控制.................................848

9.1.1质量保证体系.............................848

9.1.2质量监控系统...........................851

9.1.3质量岗位责任制...........................854

9.1.4质量管理制度.............................867

9.1.5质量控制措施.............................899

9.1.6工程质量事故(或缺陷)的分析与处理.....936

9.1.7工程质量验收...........................946

9.1.8合同保证措施...........................965

9.1.9试验保证措施...........................965

9.1.10质量控制技术措施......................966

9.2检验手段.......................................973

9.2.1工程质量检验规定.........................973

9.2.2道路工程质量检验标准....................977

9.2.2.1路基工程...........................977

9.2.2.2土工合成材料处治层...............981

9.2.2.3路面工程.........................985

9.2.2.4水泥稳定粒料(碎石、砂砾或矿渣等)基层和

底基层...............................................1005

9.2.2.5路缘石...........................1008

9.2.2.6人行道...........................1009

9.2.2.7栏杆及护栏.......................1011

9.2.3市政设施...............................1012

9.2.4质量检验方案...........................1019

9.2.4.1路基路面试验检测技术.............1020

9.2.4.2路基路面几何尺寸测试方法.........1023

9.2.4.3路面厚度测试方法................1027

9.2.5.4压实度检验.......................1031

9.2.5.5回弹模量检验.....................1057

9.2.5.6承载能力检验.....................1064

9.2.5.7抗滑性能检验....................1069

9.2.5.8无机结合料稳定土的无侧限抗压强度试验

1077

9.2.5.9承载比(CBR)试验...............1086

9.3施工质量控制的重点和难点分析.................1092

9.3.1路基及基层质量控制的重点和难点分析.....1092

9.3.2路面质量控制重点和难点分析.............1099

9.3.3市政设施施工质量控制重点及难点.........1107

9.4创优计划.....................................1111

9.5季节性施工措施及特殊时期施工保证措施.........1125

10安全文明施工.......................................1137

10.1安全施工.....................................1137

10.1.1安全生产管理体系......................1137

10.1.2重大安全健康危害因素的识别及管理措施..1286

10.1.3各分部分项工程安全技术措施.............1286

10.1.4各专项安全防护措施...................1293

10.1.5季节性安全措施.........................1313

10.1.5安全用品的购置、检测和施工.............1323

10.1.6生活区临时设施的安全管理.............1336

10.1.7健康卫生保证措施.......................1337

10.1.8职业病防治措施.........................1337

10.1.9施工安全消防措施......................1340

10.1.10紧急情况应急预案.....................1344

10.1.11施工现场安全守则.....................1359

10.2文明施工.....................................1386

10.2.1文明施工管理体系.....................1386

10.2.2文明施工制度及管理目标.................1387

10.2.3现场文明施工管理措施.................1400

10.3施工现场环境保护.............................1412

10.3.1环境保组织机构.........................1413

10.3.2环境保护体系...........................1414

10.3.3环境保护制度...........................1416

10.3.4环境保护措施...........................1419

11应急方案...........................................1438

11.1安全事故紧急预案.............................1438

11.1.1组织保障...............................1438

11.1.2应急预案处置原则.......................1440

11.1.3防范措施...............................1442

11.1.4应急处置...............................1444

11.1.5应急维护、迎检工作措施...............1448

11.1.6日常巡查维护及应急作业制度.............1450

11.1.7道路养护地下管线挖断事故应急预案......1452

11.1.8桥梁养护高处坠落事故应急预案..........1474

11.1.9坍塌倒塌事故应急预案..................1499

11.1.10机械伤害事故应急预案.................1527

11.1.11起重伤害事故应急预案.................1552

11.1.12物体打击事故应急预案.................1576

11.1.13触电事故应急预案.....................1579

11.1.14窒息事故应急预案.....................1600

11.1.15爆炸事故应急预案.....................1604

11.1.16火灾事故应急预案.....................1618

11.1.17交通事故应急预案.....................1628

11.1.18环境污染应急预案.....................1639

11.1.19食物中毒事故应急预案.................1649

11.1.20公众闹事事件应急预案.................1661

11.1.21传染病防治应急预案...................1675

11.2特殊季节或天气防范措施.......................1678

11.2.1雨季防范措施..........................1678

11.2.2冬季防范措施.........................1688

11.2.3雷击事防范.............................1693

11.2.4冰雪灾害防范措施.......................1702

附：平面布置图.......................................1706

1总体养护服务方案

1.1投标承诺

1.1.1对工程质量的承诺

我公司如果中标维修养护质量标准按照《城镇道路养护技术规

范》CJJ36-2016、《公路隧道养护技术规范》JTGH12-2015、《公

路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004国家、省、市有关技术

规程、规及甲方制定的技术条件等执行确保养护质量达到良好以上。

1.1.2对文明施工的承诺

严格按照《市政安全文明施工管理标准》执行实施，做到文明

施工达到文明施工工地要求施工围挡按市政园林[2001]1273号文

要求执行。

1.1.3对安全施工的承诺

一、严格和遵守和执行《公路养护安全作业规程》

JTGH30-2004及国家、省、市颁布的安全生产有关规定加强安全管

理与教育严格执行国家、省、市有关防火、施工安全规定。

1

二、我公司将专门成立安全监察小组制定安全计划按施工阶

段、施工进度情况详细制定不同工况下的安全管理措施严格按施工

规及操作规程施工不得有任何人为的安全事故并采取严密的监控

措施。本工程的安全目标为杜绝重大安全事故将轻伤频率控制在

0.1%以下。

1.1.4人员、机械设备落实承诺

一、我司保证选派素质高、作风正派、纪律严明、精干高效的

施工项目管理层及多年的市政道路设施养护经验的施工班组来参

与本工程施工。

二、按机械设备表所列的各类设备投入管养施工，投入足够的

施工管理人员及施工预备队，以确保本工程工期的实现。

1.1.5对招标文件及合同条款的确认

经详细阅读本工程的招标文件及合同条款后，我司完全同意并

响应招标文件和合同条款的要求、同时我司完全同意按照招标文件

规定的计价方式。

2

1.1.6管养服务承诺

一、与业主协调

(一)市政道路设施养护期间，我司将协同业主做好各种协调工

作，认真听取业主意见，并予以落实。

(二)及时做好养护项目的、外资料的记录、收集、整理、保管、

上报业主工作，配合业主进行设施完好完好状况检查、考核及日常

安全、质量的检查。

(三)进行维修工程时必须选用符合设计及业主要求的材料、设

备、如有改变、必须征得业主代表的签认。工程完工后，必须通知

业主验收。

(四)按投标文件或业主要求配置足够的机械设备和技术管理

人员，确保业主下发进场通知书后三天到位。

二、热情服务

我司如果中标，将以饱满的热情，为业主提供优质、高效、完

善的服务。

3

三、减少交通受堵

(一)道路养护施工期间，我司将制订切实可行的交通组织方案，

并报业主及当地交通部门进行审批。

(二)为确保施工时交通不发生堵塞，具体施工时，首先，我司

派出交通疏解员，负责交通疏解工作，其次，在保证交通正常通行

的前提下，对须养护路段进行局部封闭，最后，尽可能避开交通高

峰期进行施工。

1.1编制说明及编制依据

1.1.1编制说明

一、我公司通过认真学习和领会招标文件，熟悉图纸及各种资

料后，按照招标文件的要求，结合本工程的特点，经过堪踏现场，

详细编制了该工程投标阶段的施工组织设计。编制过程中充分考虑

了该工程实际情况以及路基、路面养护等分项工程之间的衔接、交

叉作业，同时对施工中的环境保护、安全文明施工、交通保畅做了

4

充分的说明并制订了切实可行的技术、组织保证措施。

二、按照本施工组织设计施工，完全保证招标文件要求，满足

工程质量、安全、工期进度以及各项经济、技术指标。编制依据本

工程招标文件、交通部《公路工程标准施工招标文件》(年版);

三、我公司自行在现场实地勘察获得的资料；

四、《公路养护技术规范》;《公路养护安全作业规程》。

五、本单位拥有的技术力量、管理水平、机械装备力量及近年

来在公路施工中积累的施工经验。

六、指导思想优化组合项目部领导班子，健全科学化、高效化、

专业化组织机构，为该项工程的施工建立坚实的领导核心和组织保

证。

七、施工组织要统筹安排、合理计划布置，采取分项分段平行、

交叉作业，达到均衡生产力量，确保全面施工进程。

八、保证投入本项目段的机械设备性能完好、种类齐全，满足

施工需要，且能合理调配使用，充分发挥先进机械设备的效用，使

5

之处于最佳运作状态。

九、施工工艺结合实际工程特点，采用先进的施工工艺方法，

本着经济、实用、可行的原则。把好试验、进货质量关，对施工全

过程进行有效监控，确保工程质量的合格率，力争实现样板工程。

十、安全文明施工。做到安全保证体系健全，施工现场整洁文

明，安全责任到任，保畅措施得力，交叉路段顺畅，各种标志、牌

示明显。

1.1.2编制依据

本施工组织设计编制依据如下：

一、本工程招标文件及补遗文件。

二、工程所处地理位置以及地貌、气候等

三、现场踏勘情况。

四、现行技术标准及规范：

序

标准名称标准编号

号

6

序

标准名称标准编号

号

1《公路养护技术规范》JTGH10-2009

2《公路桥梁养护规范》JTGH11-2004

3《公路技术状况评定标准》JTG5210-2018

4《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2016

5《城市桥梁养护技术标准》CJJ99-2017

6《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008

7《无障碍设计规范》GB50763-2012

8《公路水泥混凝土路面养护技术规范》JTJ073.1-2001

9《公路防撞桶》GB/T28650-2012

《公路工程水泥混凝土用快速修补材

10JT/T1211.2-2019

料：聚合物树脂修补材料》

11《多功能路况快速检测设备》GB/T26764-2011

12《强制间歇式沥青混合料搅拌设备》JT/T270-2019

7

序

标准名称标准编号

号

13《沥青洒布车/机》JT/T276-2004

14《沥青混凝土摊铺机》JT/T277-2005

15《路面铣刨机》JT/T500-2004

16《公路筑养路机械操作规程》JZ0030-1995

17《城市桥梁检测和养护维修管理办法》建设部令第118号

1.2工程概况

1.2.1工程概况表

序

项目内容

号

1采购人镇江市丹徒区城市管理局

招标组织

2镇江市丹徒区公共资源交易中心

方

8

3项目编号DTCG-(2021)公字第1号

镇江市丹徒区城管局市政道路及设施零星养护

4项目名称

服务项目(2021年-2023年)

合同履行

5三年(合同一年一签)

期限

1.2.2项目概况

一、本项目为镇江市丹徒区市政道路及设施日常巡查及管理

养护。招标内容包括：

(一)市政道路及设施日常巡查，包括管养区域内检查井、桥梁、

道路、人行道、路缘石、无障碍口、树池、防撞墩柱、反光柱、护

栏、桥梁小修、交通设施等市政道路道路及设施的日常巡查，发现

市政道路及设施损坏情况及时向采购人报告，并作好登记工作；

注：内容不包含：a.单项维修项目大于60万元(不含);

b.桥梁检测后的中大维修项目。

(二)市政道路及设施日常养护维修，包括管养区域检查井损坏

9

更换、道路破损修复、人行道块料面层修复、路缘石修复、无障碍

口改造、树池、防撞水泥墩、反光柱、护栏、桥梁小修、交通设施

等；

(三)招标人交办的其它工作等。

二、为提升市政道路及设施日常巡查及管理养护水平，要求乙

方必须根据项目要求配备专用车辆、养护设备及工具，配备符合项

目要求的项目管理及实施队伍，在丹徒区设立分支机构或分公司，

有固定的办公场所及车辆、设备停放场所，以保证项目顺利进行。

三、服务期：3年(以合同签订时间开始)

1.2.3项目内容

一、本次项目共划分为三个标段

标段

项目名称招标范围

号

一标镇江市丹徒区城管宜城大道以东，包括(长香大道、谷

段局市政道路及设施阳大道东延、智慧大道、恒顺大道、

10

零星养护服务项目千里小区配套、马迹路、宜游路、宜

(2021年-2023夏路、沁苑路、秋山路、曾南安置房

年)西侧道路、茅以升大道、光明路、后

北路)

主城区爱民路以东、宜城大道以西。

包括(勤政路、马鞍山路、驸马街、

龙山路、谷阳大道、盛丹路、瑞山路、

二标

金谷路、宝庆路、庆丰路、架鼓山路、

段

瑞泰路、瑞泰支路、长香大道、府前

路、广场东路、广场西路、政府一、

二、三期广场、拥军广场)

主城区爱民路以西。包括(茅以升路、

三标长香大道、华山街、青山路、九华山

段南路、爱民路、马鞍山路、友谊路、

枣林路、驸马街、龙山路、谷阳大道、

11

盛丹路、m芾广场、湖滨路、海燕西

路、海燕北路、教慈路、经一路、经

二路、纬一路)

注：

(一)新移交道路，采购人根据实际情况安排中标供应商进行养

护服务或进行招标确定养护服务供应商。

(二)服务期内，根据作业区域消减变化的实际情况(如拆迁等),

采购人有权适当调整养护服务单位作业区域。

二、本次项目三个标段项目概况

道路面积(万道板面积(万m

路名长度(km)

m²)2)

一标

长香大道12.50.84

段

谷阳大道东延7.25.460.84

智慧大道、恒顺7.126.79/

12

大道

千里小区配套1.150.930.23

马迹路0.832.32/

宜游路1.253.13/

宜夏路1.943.11/

沁苑路0.961.53/

秋山路0.761.21/

曾南安置房西

0.50.20.05

侧道路

茅以升大道2.24.84/

光明路1.282.32/

后北路0.51.7/

合计26.6756.041.96

二标路名长度(km)道路面积(万道板面积(万m

13

段m²)2)

勤政路1.82.690.72

马鞍山路1.031.540.4

驸马街1.263.410.92

龙山路1.412.710.71

谷阳大道2.26.861.1

盛丹路、宝庆路23.21

瑞山路2.977.430.6

金谷路2.245.821.51

庆丰路0.50.560.25

架鼓山路0.91.420.3

瑞泰路、瑞泰之

0.80.860.4

路

长香大道1.12.31.2

14

府前路0.40.6/

广场东路1.911.9/

广场西路1.911.9/

政府一、二、三

0.50.25/

期广场

拥军广场0.3/0.06

合计23.2343.459.17

道路面积(万道板面积(万m

路名长度(km)

m²)2)

茅以升路5.1816.372.41

三标

长香大道7.415.54/

段

华山街1.712.731.29

青山路1.423.36/

九华山南路2.828.781.2

15

爱民路1.9830.96

马鞍山路1.031.540.4

友谊路0.60.95/

枣林路0.782.130.62

驸马街1.84.90.9

龙山路1.413.461.62

谷阳大道1.86.021.1

盛丹路1.82.880.9

m芾广场0.40.360.2

湖滨路2.12.52/

海燕西路0.822.720.41

海燕北路0.72.30.35

孝慈路2.057.051.03

经一路、经二1.42.751.41

16

路、纬一路

合计37.289.3614.8

1.2.4项目需求

一、道路及设施日常养护巡查作业具体内容、标准及需求

(一)组成每日巡查小组，建立完善的日常巡查制度、管理制度、

应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。

(二)巡查人员必须每月报送巡查计划经甲方批准后对管养区

域至少全面巡查一次，遇到雨季汛期、台风天气、突发气象灾害等

或甲方有重大活动，要求增加巡查时间或者次数的，乙方须给予配

合。同时，保证每月度开展一次集中缺陷排查。

(三)应具备相应的道路巡查服务能力，包括拥有本次服务的专

业管理(属本公司的)技术人员以及相关巡查车辆(车上应配备相

关的工具和应急设备),在履行合同期间进行技术指导，做好相应

标段巡查日记、措施及上月总结，并与甲方的维护管理监督人员保

持及时联动关系。

17

(四)为本项目配备的巡查小组成员不少于一名，车辆驾驶员必

须执证上岗，巡查车辆需安装GPS定位系统，便于甲方实时了解巡

查车辆巡查位置。同时，巡查小组须在每日巡查任务完成后，打印

当日巡查路径图，交由甲方存档。

(五)车辆配备应按照相关规定办理报牌手续及保险手续，所产

生的费用由乙方承担。乙方在使用设备和车辆时发生的一切意外事

故(包括但不限于交通事故)致使乙方人员或第三人人身、财产遭

受损失的，乙方应自行承担一切责任和费用。

(六)巡查实施项目负责人全面负责制度。乙方巡查小组须同时

向乙方项目负责人以及甲方反馈每日巡查状况。巡查小组在巡查过

程中发现损坏情况的，须及时向项目负责人及甲方进行反馈，并依

照甲方意见作出处理。

(七)巡查小组需要对管养区域内检查井、道路、人行道、路缘

石、无障碍口、树池、防撞水泥墩、反光柱、护栏、桥梁小修、交

通设施等市政道路及附属设施进行巡查，对巡查情况建立日常巡查

18

日记，发现以上市政道路或者附属设施存在损坏情况的，巡查小组

须重点记录，并及时向甲方反馈损坏情况。

(八)巡查人员要求能及时发现路面坑洞(1m²以内)、板块破碎、

边角明显受损等路况病害及雨污水井盖、雨蓖等市政设施丢失、损

坏或路面沉陷、断裂、大面积坑槽(1m²以上)等路面险情；同时

还要求能及时发现挖掘市政道路的行为，并反馈给维护管理监察人

员。

(九)若是发现其它管线单位井盖丢失、损坏的，要第一时间通

知甲方值班人员或“数字城管”平台联络员，由其向相关单位反映；

巡查人员发现危及人车通行安全的路面险情时，应第一时间安排做

好安全防护，并及时向各责任标段所属的业主单位相关工作小组汇

报。

(十)巡查过程中，巡查小组还需要随时清理路面石块和其它影

响通行安全的障碍，修正倾倒的路沿石等，并及时发现并纠正、上

报破坏道路及配套设施行为；

19

(十一)巡查小组发现道路或市政设施损坏的，还需要根据现场

情况，设置警示标志，保证行人和车辆通行安全。

(十二)巡查人员反馈损坏情况，需以现场照片形式进行反馈。

巡查过程中，有发现道路或市政设施损坏的，必须记录并拍照，并

由项目负责人将照片及记录材料报予甲方。甲方将依据现场情况，

决定是否进行路面修复，以及市政公共设施更换。对于隐瞒损坏情

况，任由损坏发展扩大的，一经发现证实，甲方将从重处罚。

(十三)为保证维修质量，巡查人员须对维修前的现场情况和维

修后情况进行拍照留档。乙方每月须向甲方提供编制成册的档案资

料和照片。

(十四)乙方正式接管巡查任务前，乙方须与甲方确定管养区域

内道路及市政设施状况，对已损坏的道路及市政设施进行登记，未

登记在案的道路及设施视为完好无损。

(十五)甲方有权临时抽查，要求乙方陪同到指定区域进行现场

查看，乙方需无条件配合。

20

(十六)甲方将不定期对维护人员的巡查、备勤和维护情况进行

检查，若发现维护人员缺勤或维护情况不符合要求，将对其进行处

罚。

(十七)经甲方发现或者民众举报、新闻媒体曝光等形式，发现

巡查单位未把损坏情况及时上报或者巡查懈怠的，甲方有权要求乙

方承担相应的违约责任。

二、道路及设施日常养护作业具体内容、标准及需求

(一)实施标准

1.严格按照《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2006)要求进

行维修养护。

2.根据GB5768—1999和GB5768—2009附录J中的《道路施工

安全设施设置示例》、DBJ13/T-149-2012《城市道路养护作业安

全设施设置技术规程》中相关规定制定严格的安全生产、文明施工

制度，采取切实有效的施工现场安全防范措施，确保施工现场安全。

3.沥青路面严格按照《公路沥青路面养护技术规范》进行施工，

21

做好各项质量检查记录，确保工程质量，按合同规定的时间如期完

工和验收。

以上标准国家或者行业有最新标准的，则按最新标准执行。

(二)技术要求

1.车行道部分

(1)路面坑洼、下沉的填补翻修，保证路面平整完好，道路

功能正常使用。

(2)麻面、壅包、龟裂、角裂、啃边、翻浆、纵横缝等病害

的处理；

(3)路面伸缩缝和其它裂缝的清理，并做好灌、封处理及重

新灌注填缝料工程；

(4)夏季高温路面每天洒水养护和雨季路面积水的及时排除

工作等；

2.人行道与侧平石部分

(1)人行道板的缺损、塌陷、松翘等问题的修复，保证道板

22

面平整完好，雨天无积水；

(2)侧平石(含绿化侧平石)各种损坏、缺失的更换修补，

保证使用功能完好；

(3)侧石侧翻与平石凸陷阻水的整修，保持侧平石稳固、直

顺、完整及美观。

3.排水设施附属物部分

(1)雨、污水检查窨井井盖(含预留井)和雨水边井盖、边

井蓖缺损更换，检查井盖缺失的