深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查手册（试行）

深圳市福田区水务工

程勘察设计文件质量

监督抽查手册

福田区水务工程质量安全监督站

二O二一年

目录

1、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查管理

办法（试行）

1.1、深圳市福田区水务工程项目填报表

1.2、深圳市福田区水务工程勘察设计文件提交质量监督抽查资料清

单

1.3、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见书

1.4、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见整改措

施确认书

1.5、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见申诉书

1.6、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见申诉处

理报告

2、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督双随机一

公开抽查机制

2.1、质量监督检查意见申诉处理专家论证结论

2.2、深圳市福田区水务工程工程勘察设计文件质量监督检查意见申

诉处理专家意见

2.3、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查项目填报通

知书

2.4、202X年度第X季度福田区水务工程项目库目录和摇号确定抽查

项目表

2.5、关于开展水务工程勘察设计文件抽查审查的通知

2.6、福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查专家库名单

2.7、深圳市岩土工程勘察现场及勘察文件抽查要点（试行）

2.8、深圳市房屋建筑工程施工图设计文件抽查要点（试行）

2.9、福田区水务工程施工图设计文件技术性抽查要点

2.10、福田水务工程勘察现场检查意见及整改落实情况记录单

2.11、福田水务工程勘察设计文件质量监督抽查意见记录单

2.12、福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查勘察设计单位资信

评价细则

2.13、福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查成果验收及汇总统

计表

2.14、福田区水务工程咨询服务任务书及咨询成果

1、深圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查管理

办法

（试行）

第一条为落实《深圳市进一步深化工程建设项目审批

制度改革工作实施方案》的通知（深圳市人民政府2019年9

月26日）、《深圳市住房和建设局关于做好我市建设工程

施工图审查改革工作的通知》（深建规〔2020〕9号）及《深

圳市水务局关于做好水务工程施工图审查改革工作的通知》

（深水建〔2020〕104号）文件要求，强化对福田区水务工

程勘察设计质量的监督管理，结合福田区水务工程实际情况,

制订本办法。

第二条制定依据：

1、《中华人民共和国水法》（2016.07.02）；

2、《中华人民共和国防洪法》（2016修正）；

3、《中华人民共和国河道管理条例》（2018修正）；

4、《中华人民共和国防汛条例》（2011修订）

5、《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院

令第279号（根据2019年4月23日《国务院关于修改部分

行政法规的决定》第二次修订）

6、《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国

务院令第662号，根据2017年10月17日《国务院关于修

改部分行政法规的决定》第二次修订）

7、《广东省河道管理条例》（2020年1月1日起施行）

8、《广东省水利工程管理条例》（2020年11月27日修

正）

9、《广东省建设工程勘察设计管理条例》（2007年）

10、《深圳经济特区河道管理条例》（2018年12月27日

修正）

11、《深圳市建设工程质量管理条例》（2020修正）

12、《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》（深

圳市人民政府令第328号）

13、《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》（深

圳市人民政府令第329号）

第三条深圳市福田区水务局水务工程质量安全监督站

负责福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查工作。

第四条福田区水务工程勘察设计文件质量监督抽查依

据如下：

1、国家、各部委、省、市有关法律、法规、相关政策；

2、国家及行业颁布的标准、规范；

3、深圳市工程建设标准。

第五条福田区水务工程勘察设计文件质量施工图设计

文件抽查内容

1、勘察现场检查内容

勘察纲要是否满足法规、规范和设计要求；

现场作业是否按勘察纲要执行；

人员配备、设备配备是否齐全合理；

钻探进尺，岩芯采取率是否符合相关规范要求；

原位测试、岩土样采取是否符合要求；

土样保存、运输是否符合要求；

是否具备土工试验资质；

2、勘察文件抽查内容

勘察企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在

勘察文件上加盖相应的图章和签字；

勘察企业或注册执业人员是否越级或超范围执业；

抽查资料是否完整、格式是否规范；

是否符合政府有关部门批准文件的要求；

是否符合工程建设标准强制性条文和其他有关工程建

设强制性标准；

是否符合公共利益和公众安全要求；

是否达到规定的勘察文件编制深度要求；

勘察文件提供的参数、结论与建议是否存在安全隐患;

其他法律、法规、规章规定必须审查的内容；

3、施工图设计文件抽查内容

(1)程序性抽查的主要内容：

是否取得政府有关部门的批准文件；

勘察设计企业或者注册执业人员是否越级或者超范围

执业；

勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规

定在施工图上加盖相应的图章和签字；

送审资料是否完整、格式是否规范；

施工图上设计依据是否列出项目的规划、方案、人防、

环保等政府部分的相关批文及文号、所列批文及文号是否与

甲方提供的批文名称及文号相符；

企业出图章和注将人员职业章是否在有效期范围内；

有关法律法规规定的其他内容。

(2)技术性抽查内容：

是否符合现行工程建设标准(含国家标准、行业标准、

地方标准)中的强制性条文要求；

是否依据相关规定在初设阶段进行了抗震设防专项审

查，施工图设计是否符合现行工程建设国家标准、行业标准

中对地基基础和主体结构安全性影响较大的部分非强制性

条文要求；

是否符合各专业的对公共利益和公众安全影响较大的

部分非强制性条文要求；

是否符合节能设计质量影响较大的部分非强制性条文

要求；

是否达到规定的施工图设计文件编制深度要求；

消防设计是否符合消防主管部门的初设咨询意见，是否

满足消防规范要求；

政府相关部门审批意见的执行情况；

初步设计阶段专家评审意见、甲方意见、咨询单位评审

意见的修改落实情况；

施工图设计是否合理及优化建议，各专业及专业之间图

纸是否存在错、漏、碰、缺问题；

国家、广东省、深圳市有关法律、法规、部门规章及政

府主管部门规范性文件中的技术要求且需要在施工图设计

文件中落实的内容。

第六条福田区水务工程勘察及施工图设计文件抽查比

例

1、对政府投资建设的水务工程勘察现场、勘察及施工

图设计文件抽查比例为50虬

2、对社会投资的水务工程勘察现场、勘察及施工图设

计文件抽查比例为100%。

3、根据质量安全监督站监督需要，针对技术复杂、危

险性较大的工程以及履约评价不良（包括水行政部门监查通

报的）和质量安全评定连续为黑榜的勘察设计单位完成的勘

察设计项目进行差异化重点抽查。

第七条水务工程勘察及施工图设计文件抽查工作程序

1、每季度第一个工作周，由福田区水务工程质量安全

监督站向各项目有关单位或部门发通知，统计上季度工程项

目。项目建设单位在接到通知后一周内填报上季度所负责建

设的项目（详见附件1）。

2、项目建设单位在接到抽查通知后，5个工作日内按提

交抽查资料清单（详见附件2要求），将项目勘察设计文件

全部资料送达深圳市福田区水务局水务工程质量安全监督

站。

3、深圳市福田区水务工程质量安全监督站组织审查勘

察设计文件，原则上8个工作日内完成审查并出具《深圳市

福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见书》（以下

简称《监督检查意见书》（详见附件3）。

4、项目建设单位及勘察设计单位，在收到《监督检查

意见书》后的5个工作日内明确整改措施，签署盖章完整回

复至福田区水务局水务工程质量安全监督站。

5、深圳市福田区水务工程质量安全监督站在收到回复

意见后5个工作日内，组织检查人员进行复核确认，签署《深

圳市福田区水务工程勘察设计文件质量监督检查意见整改

措施确认书》(详见附件4),项目抽查工作结束。

6、项目建设单位或勘察设计单位如对《监督检查意见

书》有异议，可提出申诉(申诉书详见附件5),申诉处理流

程如下：

(1)项目建设单位在收到《监督检查意见书》后的5

个工作日内提出书面申诉。

(2)福田区水务工程质量安全监督站在收到申诉书的5

个工作日内组织抽查人员与申诉单位进行沟通协调处理，达

成一致意见则完成申诉处理，出具监督检查意见申诉处理报

告(详见附件6)。

(3)对于产生重大分歧无法达成一致意见的，由福田

区水务局水务工程质量安全监督站在5个工作日内组织专家

论证，出具专家论证意见，专家论证意见为申诉最终裁定。

(4)深圳市福田区水务工程质量安全监督站，向项目

建设单位签发《监督检查意见书》和《监督检查意见申诉处

理报告》。

7、项目建设单位负责落实《监督检查意见书》的整改

措施，水务工程质量安全监督站随机检查整改落实情况。

第八条按照住建局发布的《深圳市建筑市场主体信用

管理办法》，对水务工程勘察及设计文件的相关主体进行信

用评价，评价主体包括工程项目的建设单位（含代建单位、

总承包）、工程项目的勘察设计服务单位、注册建筑师、注

册结构工程师、注册设备工程师、注册岩土工程师等注册执

业人员及项目负责人等，每季度进行一次信用评价，并在深

圳市福田区水务局网站公示。

第九条严格按照相关规定对抽查中发现的违法违规行

为进行处理，

1、相关的违法违规行为包括：

以他人名义承揽业务，或者允许其他人以本单位的名义

承揽业务；

无必要的勘察或不根据勘察文件进行设计；

指定材料、构配件等供应商；

违反建设工程强制性条文；

使用禁止的技术、工艺；

单位和注册执业工程师超越资质承接设计；

未经允许将承揽的勘察、设计转包；

设计人员受聘于两个及以上单位；

法律法规、政府规定的其他违法违规行为。

2、违法违规行为一经发现即时处理，进行处理结果在

深圳市福田区政务公开平台“福田政府在线”公示。

第十条相关单位职责如下：

1、深圳市福田区水务工程质量监督站为深圳市福田区水

务工程勘察设计文件质量抽查主管部门，负责组织管理

抽查和监督整改落实、信用评价及违法违规处理。

2、项目建设单位必须及时上报工程建设项目，并对所

送资料的准确性和真实性负责，负责《监督检查意见书》的

整改落实工作。

3、监