防灾减灾应急预案3篇

防灾减灾应急预案3篇

防灾减灾应急预案篇一一、活动目的

1、通过512防震减灾活动周，增强师生防震减灾的安全意识,

听从指挥、团结互助的优良品德，提高突发公共事件的应急反应

能力和自救互救能力；

2、使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉我校紧急疏散

的程序和路线，确保在各种灾害来临之际，我校的安全应急工作

能快速、高效、有序地进行，最大限度地保护全校师生的生命安

全，特别是减少不必要的非灾伤害；

3、进一步加强防灾减灾、预防安全事件的基础设施建设，健

全整体安全应急联动机制，锻炼和培养应急救援队伍。

二、组织机构

1、成立512防震减灾活动周领导小组，指导、督促活动日的

系列工作与安排。

组长：

副组长：

成员：

三、活动时间：

20_年5月14日（星期四）上午举行。

四、参加人员

全校师生员工均为参加人员，在岗教职工、在校学生必须按

照安排就近参加应急演练。

五、活动内容

(一)防震疏散演练

1、由领导小组召集科室成员、完小负责人召开专门会议，布

置、落实本方案关于应急演练的工作安排。

2、各校、各班级要充分利用例会、班队会、晨会时间，组织

全体师生认真学习防震减灾的相关知识，让广大师生了解应急避

震的#39；正确方法，掌握基本的逃生技能。

3、各完小应结合实际，按照本方案的要求，布置、落实相关

工作安排，主要包括：制订本校的疏散演练方案、演练指挥、安

全责任人，准备工作、参加人员、人数，疏散区域、疏散路线及纪

律要求、安全措施和注意事项等内容；

4、各校应组织参加应急演练的师生召开专门会议，讲明演练

的程序、内容、时间和纪律要求，以及具体的疏散路线和到达区

域。着重强调：演练是预防性、模拟性练习，以免发生其他意外

事故；

5、活动要求

(1)、演练时根据校园广播发出演练信号，各演练区域的所有

师生按照一躲避，二疏散的基本步骤，迅速躲在办公桌、书桌或

其它支撑物旁边，以书本、书包等遮头护眼就地避震；按班内预先

划定区域分前后门依次有序走出教室，学生走出教室后沿指定路

线快速离开，班主任要注意跟班指挥，遇有紧急情况要果断处理。

(2)、各班级学生在演练时，必须听从班主任老师指挥，讲秩

序，不慌张，一切以安全为重。在疏散时，不能推操打闹，不能中

途停下或反方向走，严防拥挤、踩踏现象发生。

(3)、对于身体特殊的学生，请班主任老师安排学生予以帮。

(4)、学生疏散到指定地点后，班主任要清点学生人数，稳定

学生情绪。

(二)防震减灾系列教育

1、利用校内宣传栏、电子屏、广播、家校通等宣传工具，向

学生、家长、向社会开展多种形式的安全宣传活动，使安全知识

在学生中、在家庭中、在社会上得到传播，实现教育一人、受益

一家、带动一片的社会效应。

2、各班级召开防震减灾主题班会，普及地震基本知识和防、

抗、救常识，提高师生防震减灾意识和自救互救能力，向学生推

荐防震减灾科普读物。

3、各班出一期防震减灾的专题黑板报。

4、根据本次活动演练，结合自身掌握的科普知识，指导学生

写一篇防震减灾作文或设计一张防震手抄报。

六、活动总结

1、根据各班活动情况，评选部分平安班级。

2、请各校对照要求认真组织落实，上交演练方案、活动图片、

活动总结。

防灾减灾应急预案篇二

第一条本预案所称突发地震、泥石流等自然灾害事件是指突

然发生，造成或者可能造成严重危害

危及学校师生员工生命财产安全乃至社会稳定的紧急事件。

主要包括涉及学校的洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，

海洋灾害，生物灾害和森林灾害等。

第二条各类突发地震、泥石流等自然灾害事件按照其性质、

社会危害程度、可控性和影响范围等因素

根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际，及对学校

教学产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高至低分

为I级W级。分级标准是突发地震、泥石流等自然灾害事件信息

报送和分级处置的依据。

第三条灾害预防措施

(1)建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安

全防范措施的落实情况。

（2）做好隐患排查工作，建立风险隐患排查信息数据库，实

行分类分级管理和动态监控；对排查出的每一个隐患，都要明确

整改措施，落实责任人，限期整改，同时做好监控和应急准备工

作；对重大隐患和一些影响大，师生反映强烈的普遍性和倾向性

问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，

要立即向当地党委政府和上级教育行政部门报告。对于可能波及

相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。

（3）通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、

网络等形式或途径，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、

互救、减灾等常识，增强教育系统师生员工的安全意识和应对突

发地震、泥石流等自然灾害事件的能力。

（4）建立突发地震、泥石流等自然灾害事件风险评估机制,

对可能引发突发地震、泥石流等自然灾害事件的危险源、危险区

域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地

采取安全防范措施；同时于每年年底对下一年度突发地震、泥石

流等自然灾害事件可能发生发展的趋势进行预测分析，并提出相

应的防范措施。

第四条灾害预警措施

建立健全学校突发地震、泥石流等自然灾害事件预警制度。

（1）确定预警级别。按照突发地震、泥石流等自然灾害事件

可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，其预警

级别分为I级、n级、in级和w级，分别用红色、橙色、黄色和蓝

色标示，I级为最高级别。学校依托有关专业部门或机构，对可

能发生的突发地震、泥石流等自然灾害事件进行综合性评估和趋

势分析，预测突发地震、泥石流等自然灾害事件发生可能性的大

小、影响范围和强度及其级别；或根据当地党委政府及有关部门

发布的预警级别执行。

(2)发布预警信息。预警信息包括突发地震、泥石流等自然

灾害事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事

项、应采取的措施等。可以预警的突发地震、泥石流等自然灾害

事件即将发生或者发生的可能性增大时，学校应当以适宜的方式

发布或调整预警信息，并进行应急准备，同时向当地党委政府和

上级教育行政部门报告，必要时可以越级上报，同时向可能波及

的相关临近地方或单位通报。预警信息的发布、调整可通过广播、

电视、通讯、手机短信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐

个通知等方式进行，对学校内的特殊人群和特殊场所应当采取有

针对性的公告方式。

(3)采取预警措施。发布预警信息后，学校根据实际情况和

分类分级原则采取下列一项或多项措施：

①及时收集、报告有关信息，进一步加强对突发地震、泥石

流等自然灾害事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

②及时按照有关规定发布与师生员工有关的突发地震、泥石

流等自然灾害事件预测信息和分析评估结果以及可能受到事件危

害的警告，宣传避免或减轻危害的建议和常识，公布咨询电话。

③组织应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，

并做好参加应急救援和处置工作的准备；

④调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避

难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

⑤加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，

维护学校和社会治安秩序；

⑥报请当地党委政府协调有关部门，采取必要措施，确保交

通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正

常运行；

⑦转移、疏散或者撤离易受突发地震、泥石流等自然灾害事

件危害或涉及的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

⑧关闭或者限制使用易受突发地震、泥石流等自然灾害事件

危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动,

防止发生次生、衍生危害；

⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

（4）解除预警警报。有事实证明不可能发生突发地震、泥石

流等自然灾害事件或者危险已经解除，学校应当立即宣布解除警

报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快恢复正常秩

序。

第五条应急处置措施

（一）信息报告

（1）获悉可能发生和已发生涉及学校突发地震、泥石流等自

然灾害事件信息的学校相关部门工作人员与师生员工，应当立即

向所在学校和当地教育行政部门以及指定的专业机构报告，当地

教育行政部门应及时向当地党委政府和上级教育行政部门报告。

发生特别重大的突发地震、泥石流等自然灾害事件，必要时也可

以越级上报。

根据事态的进展，要及时续报有关情况。报告的内容主要包

括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和

已经采取的措施等。

（2）学校发生重大或者特别重大的突发地震、泥石流等自然

灾害事件，学校要立即上报省教育厅，省教育厅立即上报教育部

和省委、省政府，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报、

漏报、误报。

必要时，同时通报相关地区和部门。教育厅应急管理办公室

要及时汇总上报突发地震、泥石流等自然灾害事件的重要信息，

同时将中央及教育部省委省政府领导同志作出的有关批示或指示

及时传达给相关教育行政部门和学校或所属单位，并跟踪反馈落

实情况。

（二）先期处置

涉及学校的突发地震、泥石流等自然灾害事件发生后，学校

应当立即启动应急预案，尽力采取针对性措施控制事态发展，组

织开展前期应急救援和处置工作，同时迅速向当地党委政府和上

级教育行政部门以及有关专业部门或机构报告，必要时可以越级

上报。

（三）组织协调

（1）学校负责本校突发地震、泥石流等自然灾害事件的应对

工作，事发地的教育行政部门要指导相关学校开展应急处置工作。

（2）超出学校处置能力的，根据突发地震、泥石流等自然灾

害事件的类别、特点和处置工作的需要，应及时依法报请相应的

专业部门派出专门指挥人员、专业队伍和骨干力量进行应急救援

和处置，并立即向当地党委政府和上级教育行政部门报告，在当

地党委政府的统一领导和上级教育行政部门的指导、协调下开展

应急处置工作。

（四）处置措施

学校在属地救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢

险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到

威胁的人员，必要时报请有关部门组织医疗卫生专业队伍，赶赴

现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生救助工作；采取有

效措施防止和控制传染病的暴发流行。协助有关部门向灾区提供

所需药品、医疗器械。

（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定

警戒区，必要时报请公安等有关部门实行交通管制以及其他控制

措施，确保安全通道的畅通，保证应急救援工作的顺利开展；

（3）协调有关部门抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、

供电、供气、供热等公共设施，短时难以恢复的，要实施临时过

渡方案，保障教育教学秩序及生活基本正常；

（4）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用

有关场所，中止可能导致危害扩大的活动以及采取其他保护措施;

（5）启用本校储备的应急救援物资，必要时报告当地党委政

府和上级教育行政部门调用其他急需物资，设备设施、工具。协

助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应。

（6）做好受灾师生员工的基本生活保障工作，提供食品、饮

用水、衣被等基本生活必需品和临时住所，确保受灾师生员工有

饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。协助民政

部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。

（7）组织教职工和学生参加应急救援和处置工作，要求具有

特定专长的教职工和学生提供相应服务；

（8）协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,

预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

（9）协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大

蔓延。

（10）协助有关部门对本校易于发生次生灾害的地区和设施

采取必要的紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引

导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。

（11）协助有关部门会同有关部门开展灾害损失评估。

（12）学校计财处做好应急资金拨款准备。

（13）在国家有关部门统一领导下，协助民政部门接受和安

排国内、国际社会提供的紧急救援。

（14）协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信

息。

（15）在国家有关部门统一领导下，按有关规定做好对口单

位外国专家和外国救灾人员的接待工作。

（16）法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

（五）应急结束

突发地震、泥石流等自然灾害事件的威胁和危害得到控制或

者消除后，组织处置突发地震、泥石流等自然灾害事件的学校应

当停止执行应急处置措施，尽快恢复正常秩序。

（六）信息发布

（1）组织处置突发地震、泥石流等自然灾害事件的学校，应

当按照相关规定，分权限及时、准确、客观发布有关突发地震、

泥石流等自然灾害事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发

生的第一时间发布简要情况，随后发布初步核实情况、相关部门

和学校的应对措施等权威信息，并根据时间处置情况做好相应的

后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。

（2）相关权威信息要根据突发地震、泥石流等自然灾害时间

涉及或波及的范围和影响的程度等情况，通过中央或事发地主要

新闻媒体，重点新闻网站，手机短信或有关教育行政部门网站和

相关校园网等发布，具体严格按照有关规定执行。

（3）信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、

提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。

（4）任何单位和个人不得编造、传播有关突发地震、泥石流

等自然灾害事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。

第六条事后恢复措施

（一）善后处置

相关教育行政部门应当根据所属学校遭受的损失和应急处置、

救援工作中紧急调集、征用有关单位及个人资金、物资等情况，

制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，

妥善解决因处置突发地震、泥石流等自然灾害事件引发的矛盾和

纠纷，必要时，组织提供心理及司法援助。

根据善后处置的需要，在当地党委政府的统一领导下，协调

相关部门做好疫病防治和环境污染消除等工作，协助相关司法机

关对突发地震、泥石流等自然灾害事件中出现的违法行为进行调

查处理。

（二）调查评估

根据突发地震、泥石流等自然灾害事件的类别和特点，相关

教育行政部门和学校配合相关专业机构及时查明突发地震、泥石

流等自然灾害事件的发生经过和原因，总结突发地震、泥石流等

自然灾害事件以及应急处置工作的经验教训，改进措施。

对突发地震、泥石流等自然灾害事件造成的损失进行评估，

并按隶属关系及时向当地党委政府和上级教育行政部门提交报告。

对于涉及教育系统的特别重大突发地震、泥石流等自然灾害事件，

由教育部会同国务院相关部门配合事发地省级党委政府进行调查

评估，并向国务院作出报告。

（三）恢复重建

(1)学校应当尽快制定恢复重建规划并积极开展相关工作,

需要当地党委政府或上级教育行政部门支持的，应当按照隶属关

系向当地党委政府或者上级教育行政部门提出请求。

(2)上级教育行政部门应当根据受危害或波及地区教育系统

或学校遭受的损失和实际情况，提供或协助提供资金、物资支持、

技术指导和人力支援。必要时，相关教育行政部门学校可报请当

地党委政府统一领导、协调有关部门或人员尽快恢复当地教育系

统被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设

施。

(3)需要国家援助的，由教育部会同国务院相关部门配合事

发地省级党委政府按有关规定报国务院审批实施。

第七条保障措施

(一)宣传培训

学校结合本地、本校特点、通过培训、课堂教学、校园电视、

广播、网络、专栏、黑板报、宣传手册、专题讲座、安全展览、文

艺演出等生动活泼的形式途径，开展突发地震、泥石流等自然灾

害事件应急预案的宣传和教育培训工作，广泛宣传应急救助和处

置的知识与技能、各类安全防护和应急避险常识，增强学校和师

生员工的安全意识和防护能力，不断提高妥善应对突发地震、泥

石流等自然灾害事件的.水平。

（二）应急演练

学校结合当地可以预见和可能发生的突发地震、泥石流等自

然灾害事件的类别以及各自的特点和条件，因地制宜，有计划、

有重点地组织有关部门和师生员工，对相应应急预案定期或不定

期进行演练，提高逃生避险和应急反应能力。演练中发现应急预

案不符合实际时，应及时修订。

（三）队伍建设

有条件的学校应组建突发地震、泥石流等自然灾害事件应急

预备队，主要由安全保卫、医疗卫生、后勤保障、心理救助、学生

工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。

一旦启动预案，立即投入使用。建立健全教育系统应急救援

意外伤亡人员抚恤、治疗、康复、就业、安置等保障制度，为预备

队应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和

器材，减少应急救援人员的人身风险。在各级党委政府的领导下，

应急预备队要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联动合作

机制，适时联合培训、轶合演练，提高应急合成、协同应急的能

力；要加强教育系统广大师生员工的应急能力建设，动员广大教

职工以及成年学生志愿者等做好参与应急救援工作的各项准备，

形成群防群治队伍体系。

（四）财力保障

学校应当把应急经费保障列入年度预算，并逐年增加日常应

急演练、宣传、培训经费。教育系统相关财务和审计部门要加强

对突发地震、泥石流等自然灾害事件应急保障资金的使用和效果

进行监督与评估。

鼓励学校和师生员工参加国家财政支持的巨灾风险保险。鼓

励公民、法人或者其他组织依照国家有关法律、法规为教育系统

应对突发地震、泥石流等自然灾害事件工作提供捐赠和援助。

（五）物资保障

有条件的学校应建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设

备和应急处置及救援设施、装备的储备保障制度，完善重要教育

应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，加强对物

资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证物资、器材的完

好和可使用性，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

（六）公共设施

教育设施规划要适应学校预防、处置突发地震、泥石流等自

然灾害事件的需要，学校建筑物设防标准应高于当地一般建筑物。

在当地党委政府的领导协调下，指定或建立与学校规模相适应的

应急避险场所，满足该校及周边社区综合避难需要；建立健全应

急通信、应急广播等保障工作体系，保持信息传输设施和通讯设

备完好，确保通信安全畅通。定期检测、维护报警装置，使其处

于良好状态，确保突发地震、泥石流等自然灾害事件发生时正确、

及时使用。

第八条奖惩

（一）表彰奖励

对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，

积极开展应急科研，在预防和处置突发地震、泥石流等自然灾害

事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节

的工作中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖

励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。

（二）责任追究

学校突发地震、泥石流等自然灾害事件应急处置工作实行责

任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地震、泥石流等自然

灾害事件重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重

建工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政

责任，给予相应的处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关

依法给予相应的处罚；给他人人身、财产造成炭害的，应当依法

承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

防灾减灾应急预案篇三

为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应

急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社

区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐

稳定，特结合社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各

工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参

与防灾减灾。

二、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴

等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害

以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案

指导—社区辖区自然灾害的'应对工作