第3章-建设工程进度控制

第3章建设工程监理组织与协调【本章课前预习要点】1、进度控制的含义及原理2、项目监理机构进度控制的主要任务及工作流程4、工程延期及其预防措施3、施工进度控制的监理工作内容5、工程延误的处理10/3/20241赫桂梅

进度控制是监理工程师的中心任务之一进度控制投资目标满足质量目标满足实际工期≤计划工期目标3.1建设工程进度控制概述10/3/20242赫桂梅

3.1.1进度控制的含义建设工程进度控制是指将工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系等，根据进度总目标及优化资源的原则编制工程建设进度计划，并将该计划付诸实施。在实施过程中，监理工程师运用各种监理手段和方法，依据合同文件和法律法规所赋予的权力，监督工程项目任务承揽人采用先进合理的技术、组织、经济等措施，不断检查调整自身的进度计划，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设期限加上监理工程师批准的工程延期时间以及预订的计划目标去完成项目建设任务。

总目标：确保工期按期或提前。3.1建设工程进度控制概述10/3/20243赫桂梅影响工程进度的因素勘察设计施工技术资金干扰施工资源3.1建设工程进度控制概述人为因素施工环境10/3/20244赫桂梅3.1.3进度控制的任务

（1）建立监理进度控制体系并明确监理进度组织与协调机制；（2）监理进度控制目标与控制性计划的确定；（3）施工单位的进度计划与进度控制措施的审查与批准；（4）进度计划实施中的监测与调整；3.1.4进度控制的措施（1）组织措施；（2）技术措施；（3）合同措施；（4）经济措施。3.1建设工程进度控制概述10/3/20245赫桂梅3.2.1

编制施工进度控制工作细则其主要内容包括：（1）施工进度控制的目标分解图；（2）施工进度控制的主要工作内容和深度；（3）施工进度控制人员的职责分工；（4）与施工进度控制有关的各项工作的时间安排即工作流程；（5）施工进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式和统计分析方法等）。（6）施工进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；（7）施工进度控制目标实现的风险分析；（8）尚待解决的有关问题。3.2施工进度控制的监理工作10/3/20246赫桂梅3.2.2

编制或审核施工进度计划（1）施工进度计划的编制

当工程项目有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的工程总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划，监理工程师只负责审核而不负责编制。（2）施工进度计划的审核（3）工程进度计划报审表3.2.3施工进度计划的监督实施（1）下达工程开工令；（2）协助施工单位实施进度计划；（3）监督施工进度计划的实施；（4）定期召开现场会议；（5）签发工程进度款支付凭证。3.2施工进度控制的监理工作10/3/20247赫桂梅3.2.4施工进度实施情况的分析与调整3.2.5向建设单位报告进度情况监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况3.2.6协助组织竣工验收审批施工单位在自行预验收基础上提交的工程初验申请报告，组织业主和设计单位进行初验；初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助业主组织工程项目的竣工验收。

3.2.7整理工程进度资料并督促办理工程移交手续3.2施工进度控制的监理工作10/3/20248赫桂梅3.3.1工程进度拖延的类型3.3.1.1工程延误由于施工单位自身的原因造成工程进度拖延，其一切损失由施工单位自己承担，同时建设单位还有权对施工单位实行违约误期罚款。3.3.1.2工程延期由于施工单位以外的原因造成工程进度拖延，可由监理工程师根据合同约定批准工程延期，所延长的时间属于合同工期的一部分。当出现工程延期时，施工单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向建设单位提出赔偿的要求以弥补由此造成的额外损失。详见《施工合同示范文本》，3.3工程进度拖延的预防与处理10/3/20249赫桂梅3.3.2工程延期的预防（1）选择合适的时间下达工程开工令。（2）提醒建设单位履行施工承包合同中所规定的职责。（3）协调好工程建设单位之间的进度关系。（4）控制物资供应进度。（5）督促建设单位及时拨付工程预付款和工程进度款。（6）加强图纸的审查，减少设计错误，严格控制随意变更。（7）监理工程师应帮助建设单位协助施工单位解决施工条件的不利影响。（8）提出控制风险、减少风险损失及施工进度的措施，并对发生的风险事件给予恰当的处理。3.3工程进度拖延的预防与处理10/3/202410赫桂梅3.3.3工程延期的申报与审批3.3.3.1

工程延期的申报按照现行《施工合同示范文本》，承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内，应将延误的工期向工程师提出书面报告，工程师应在收到报告后14天内予以确认答复，预期不予答复，视为报告要求已经被确认。3.3.3.2工程延期的审批项目监理机构应根据合同有关条款审查施工单位报送的延长工期报审表，签署监理审核意见，并在收到该表之日起的规定时限（14天）内回复。项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：（1）施工合同中有关工程延期的约定。（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度。（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。3.3工程进度拖延的预防与处理10/3/202411赫桂梅3.3.3.3临时工程延期批准或最终工程延期批准临时工延期批准是指当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期的事件时，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。最终工程延期批准是指当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。3.3工程进度拖延的预防与处理10/3/202412赫桂梅3.3.4.1不同类型工程拖延的处理原则3.3.4工期索赔的处理原则及方法工期索赔处理原则及结果是否可原谅工程拖延原因责任者处理原则索赔结果可原谅的工程拖延(1)修改设计(2)施工条件变化(3)建设单位原因的工程拖延(4)监理单位原因的工程拖延建设单位/监理工程师可给予工期延长，可补偿经济损失工期和经济补偿(1)异常恶劣天气(2)工人罢工(3)天灾客观原因可给予工期延长，不予补偿经济损失工期不可原谅的工程拖延(1)工效不高(2)施工组织不好(3)设备、材料供应不及时施工单位不予延长工期，不予补偿经济损失，应向建设单位支付误期损失赔偿费索赔失败，无权索赔10/3/202413赫桂梅3.3.4.2共同延误下的工期索赔的处理原则在实际施工过程中，工程拖延很少是只由一方造成的，往往是两三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“共同延误”。在这种情况下，要具体分析哪一种延误情况是有效的，应依据以下原则：（1）首先判断造成拖延的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。（2）如果初始延误者是建设单位，则在建设单位造成的延误期内，施工单位既可得到工期延长，又可得到经济补偿。（3）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的时间段内，施工单