目标安全管理手册

XXX有限公司

安全生产标准化

管理手册

第一分册

目标

编制:________________

审核：________________

批准：________________

2021版20221年月日批准2021年月日实施

目录

安全生产目标管理制度.....................................3

安全生产方针和总体目标..................................8

年度安全生产目标与指标...................................9

年度安全生产目标和指标分解、管理措施及实施计划..........11

安全生产目标与指标实施情况检查监测记录..................14

安全生产控制指标和工作目标的评估考核表..................15

安全生产目标完成效果评估（考核）记录表...................17

安全生产方针和目标评审表................................18

安全生产目标管理制度

1目的

为加强安全生产目标管理，明确不同时期安全生产工作目标，层

层分解，明确责任、落实措施；定期考核、奖惩兑现，施行现代安全

生产目标的科学管理，依据AQT9006-2010《企业安全生产标准化基

本规范》、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的规

定和要求，结合本公司实际制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和

考核。

3职责

3.1主要负责人

负责组织制定、修订并落实总体和年度安全生产目标。

3.2安全委员会

3.2.1负责将年度安全生产目标分解到各中心、部门，并制定年

度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。

3.2.2负责组织实施分管范围内的安全生产目标，并对各中心、

部门安全生产目标实施情况考核。

3.2.3负责年度安全生产目标和指标完成效果评估。

3.2.4负责安全生产目标或指标、实施计划和考核办法的分发、

宣传、教育和培训。

3.4各中心、部门

负责组织实施分管范围内的安全生产目标。

4管理程序

4.1安全生产目标的制定

4.1.1制定的原则

4.1.L1符合原则：符合有关法规标准和上级要求；

4.1.1.2三全原则：覆盖全员、全过程、全方位

4.1.1.3可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效；

4.1.1.4重点原则：突出重点、难点工作。

4.1.2制定的依据及内容

4.1.2.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织单位安全生

产领导小组成员，依据有关安全生产法律法规的规定，确定法定目标,

其中包括：安全教育培训、主要负责人、安全管理人员、特种作业人

员持证上岗率、特种设备（设施）检测检验、隐患排查、治理、安全

生产投入、个体防护装备配备、应急管理（预案的培训、演练、评估

等）、危险源辨识与控制、安全生产标准化持续改进、安全设备维护、

保养、定期检测、危险作业控制、接触有害因素作业人员体检等。

4.1.2.2根据地方政府、上级主管部门的要求确定。

4.1.2.3根据历年和上年度安全生产目标执行情况及企业安全

发展、可持续发展的需要确定。

4.1.2.4安全生产目标的制定不应高于国家、行业或上级主管部

门规定的目标、指标，不得高于上年度安全生产目标或指标，要体现

持续改进的原则。

4.1.3要求

4.1.3.1依据上一年度安全生产目标考核评估的结果，主要负责

人应在每年1月份组织安全生产领导小组成员召开会议，确定年度安

全生产目标。

4.1.3.2总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由安全

委员会分发到各中心、部门。

4.1.3.3安全委员会应在单位明显部位向公司员工宣传单位总体

和年度安全生产目标。

4.1.3.4生产部在组织年度安全教育时对全体员工进行教育培训。

4.2年度安全生产目标分解

4.2.1本公司年度安全生产目标制定/修订后，安全委员会负责

根据各中心、部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标。将

安全生产目标分解成指标，分配到各中心、部门，并经主要负责人批

准后，分发到各中心、部门。

4.2.2各中心、部门应结合本中心、部门的实际情况进一步分解

各项目标、指标，体现覆盖全员、全过程、全方位的三全原则。

4.2.3各中心、部门应通过会议或安全教育培训，向本中心、部

门员工宣传教育与本中心、部门相关的安全生产目标和指标。

4.3安全生产目标与指标的实施

4.3.1安全委员会负责组织各中心、部门制定单位年度安全生产

目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同安全生产目标与指

标一起分发到各中心、部门。

4.3.2安全委员会应依据年度安全生产目标与指标完成评估考核

结果，及时调整安全生产目标与指标实施计划，并形成文件印发、保

管。

4.3.3各中心、部门应通过会议，向本中心、部门员工宣传教育

安全生产目标与指标实施计划。

4.3.4各中心、部门负责组织落实与本中心、部门相关的安全生

产目标与指标实施计划。

4.4安全生产目标与指标的评审和考核

4.4.1安全委员会按月组织对目标实施计划执行情况的监测检查,

并保存监测记录资料。

统计和监测各中心、部门上月安全生产目标与指标完成情况，并

将统计和监测结果填入《安全生产目标实施情况检查表》中，向主要

负责人汇报。

4.4.2对于目标实施计划执行达不得要求的，安全委员会要求相

关中心、部门分析原因，制定并落实整改措施，以保证计划的有效实

施。

4.4.3主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生

产目标和指标实施计划落实完成情况进行小结，及时指出存在的问题,

采取相应的整改措施，并对本季度目标实施计划提出要求。

4.4.4安全委员会每年组织对安全生产目标和指标完成情况进行

考核和评估，并将考核和评估结果填入《安全生产目标与指标完成效

果评估（考核）记录》中。并将安全生产目标与指标考核评估结果，

张贴在单位公告栏中向全体员工公示。

4.4.6根据安全生产目标指标及其实施计划考核和评估的结果,

若需要对安全生产目标指标及其实施计划进行调整或修改，由主要负

责人组织执行。

4.4.7经调整或修订后的安全生产目标指标及其实施计划，由安

全委员会分发到相关中心、部门或单位，并重新组织宣传教育和培训I,

原旧版安全生产目标指标及其实施计划由安全委员会收回作废。

5.记录

5.1安全生产目标实施情况检查表

5.2安全生产目标完成效果评估（考核）记录表

安全生产方针和总体目标

为贯彻落实安全生产、职业健康的法律、法规和上级安全管理科

室的文件、规定，认真执行各种安全生产责任制、安全管理制度和安

全操作规程。我公司制定了以下安全生产方针和目标。

二安全生产方针：

安全第一、预防为主、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守

法、安全发展。

二、安全生产总体目标：

加大安全管理力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安

全管理水平，加大安全标准化建设力度；加强安全监管，杜绝生产安

全事故的发生；加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安

全生产环境，努力实现无死亡事故，确保无生产安全事故管理目标的

实现，为公司营造良好的安全发展环境。

2021年度安全生产目标与指标

为了深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产

方针，加强安全生产基层、基础建设，强化责任落实，杜绝安全事故

发生，确保全年安全生产形势稳定好转。根据《中华人民共和国安全

生产法》、《黑龙江安全生产监督条例》和单位制定的《安全生产目标

管理制度》的有关规定。特制定本年度安全生产目标。

年度目标

严格落实安全生产法律法规和各项规章制度，加强隐患治理，

消灭违章事故，消灭重伤事故，确保生产安全。

1.死亡事故为0；

2.微小伤害事故年频率不超过2起；

3.火灾、爆炸、急性中毒事故为0；

4.警示标识覆盖率100%；

5.安全教育培训率100%；

6.特种设备检测检验率100%；

7.设备设施完好率100%；

8.隐患排查治理率100%；

9.安全生产投入100%；

10.个体防护装备配备率100%；

11.应急管理率100%；

12.危险源辨识与控制率100%；

13.安全生产标准化持续改进率100%；

14.危险作业控制率100%

15.接触有害因素作业人员体检率100%。

2021年度安全生产目标和指标分解、管理措施及实施计划

指标首控指饨及计划各单位指标分解

完成

综合生产财务

指标项帔行科四向蝌竹城出信思

职能件用隼位的管理格弗*理经首申请

富/*落

中心中心8

次

死亡事故为0:火行中

灾.爆炸'2性落实询位安全I1表.负任刎人，指标到人心、部每月0000费任状

中毒事故为0门

跟小伤杏小故年安全委指标完成储况

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频率不过2也后会桂查表

加强女金教R.提离职工女金素侦.”全鼎工安生代a档案.充分利用班前会'专胆会.

备中

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心、那每月1OA100^100%1•1

100%安全的SU*初入场的工人上岗的必须全制进行三级安全妆口培训,先考试合格.签定调工业及档案

门

安全贡任书方可上岗舞作.

代种设备汾利核安全唾检定

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备中

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(1

表

安全投入汁

安全生产收入保证安全生产费用足鼓投入,严格执行安全生产费用搬取M度，按期国家相关要求，提财务审

口密••100V—―总、安全生产

100%取安全生产费用.制定年慢安全生产黄用计按照计划实低计部

投入台媒

个体防护用品

个体防护装任配制定年度劳动防护用总计划,产格技股国家3册采购苻合要求的个人防护用M.并发放安全要

用丹一100%——发放及使用情

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体记录

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心、部用JJ100%||||,100%10g察大危险源统

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门计分析

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心、郎每年100%100%100V10g

持旗改进率100i全生产标淮化相关食件.达到持线改进口的.rj仃计划

危险作业串批率产格执行危险作业审批制慢,时从$他险作业的必须事前做好审批手续.遗行割火务业.备中

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业人员体检率按照职工被修监护档上.定期对行土工料位擂体检—100U——

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安全生产会议3

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开率100%

门

警示标识清

1■根按照费示标忐检用刎度对全公司的警示标识进行管理，住凡是6住危险的位53或设

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报的及时更挨

报记录

编制/日期;审核/日期:批准/日期:

XXX有限公司

安全生产目标与指标实施情况检查监测记录

中心、部门：检查人：检查时间:

口1.死亡事故为0;口2.火灾、爆炸事故为0；

□3.急性中毒事故为0；口4.微小伤害事故年频率不超过2起；

□5.安全教育培训率100%;口6.特种设备检测检验率100%；

□7.设备设施完好率100%；口8.隐患排查治理率100%；

安全生产

□9.安全生产投入100%；010.个体防护装备配备率100%；

目标

□11.应急管理率100%;口12.危险源辨识与控制率100%；

□13.安全生产标准化持续改进率100%；D14.危险作业审批率100%；

□15.接触有害因素作业人员体检率100%；D16.安全生产会议召开率100%；

口17.警示标识覆盖率100%。

口1.责任状；口2.事故档案；口3.安全教育培训计划、培训记录、培训证件及档案；

口4.特种设备检定证书：口5.安全生产投入计划、台账；

□6.设备设施清单、检维修计划、方案及记录、维护保养记录、验收、报废记录；

口7.隐患排查及治理方案、排查（检查）记录、隐患汇总登记表等档案；

输出信息□8.个体防护用品发放记录及佩戴检查记录；

口9.应急机构、应急组织培训、应急演练计划及方案、应急演练记录及评估；

口10.危险源辨识、汇总及重大危险源控制；口11.危险作业审批单；

□12.职业健康监护档案；口13.会议记录；

□14.警示标识清单、检查、维护、更换记录口15.总度绩效评定记录及报告

安全生产目标实施检查情况:

安全生产控制指标和工作目标的评估考核表

序考核分数

评价要点标准要求和评价办法备注

号目标(100)

不超过下达控制指标不扣分，轻伤以责任

1.伤亡事故起数；

控制事故每次发生一起扣5分，重伤事状控制

12.伤亡人数；40

目标故每发生一起扣15分，发生死亡事指标为

3.职业病。

故扣30分,发生职业病扣20分。准

1.将安全生产工作列入

重要议事日程，并由车

间主要负责人亲自抓领导亲自召开安全生产年会，达不

（听取汇报或回报），亲到的扣2—4分；按要求召开安全生

安全生自部署；产工作例会不扣分＜每少一次扣2

年终实

2产责任2.每季召开一次安全生5分；

地考核

制落实产例会，部署安全生产无会议记录，每少一次扣1分；

工作；未分解责任状的扣3分；

3.各班组签订安全生产奖惩制度未落实的扣2-4分。

责任状；

4.奖惩制度落实。

未展开社会性宣传教育活动的扣2

1.安全生产宣传教育工-4分；

安全生

作情况；未组织或组织不力的，扣2—4分；年终

3产教育5

2.“安全月”活动情况；培训率低，组织工作差或培训结果考核

培训1

3.特种工持证情况。检查有问题的扣2—4分；

特种工持证率低扣2—4分。

对事故或危险源未进行登记，建档

的扣6分；不合格的扣4分；

1.对事故隘患和危险源

未制定整改方案的，发现一起扣5

未进行全面登记、建档

分；

和监控，制定隐患整改

事故隐未及时更改的，发现一起扣5分；

方案并组织整改；

患监控未按规定进行定期检查和专项整治

2.安全检查和专项整治年终

4和安全20的，每少一次扣2分。

情况。考核

专项治未定期展开日常，专项检查的扣2

3.对隐患整改，处置和

理-4分；

亚查要求的执行情况

未按规定对隐患进行整改和复查的

4.检查记录的填写情

扣5—10分；

况。

无检查和隐患整改复查的记录或隐

患整改未如期完成的扣4—8分。

安全标志牌不全，扣3—4分；

安全标1.安全标志牌；年终

55安全警示牌不全，扣3—4分；

志警示2.安全警示牌。考核

安全警示牌不清洁，扣2-3分；

安全生1.安全生产的整改资金未按规定落实劳防资金，扣5-6分；年终

610

产资金落实情况；未按规定落实安全教育培训资金，考核

投入情2.安全劳防资金落实情扣5—6分；

况况；未按规定落实安全生产资金的投

3.安全教育培训专项资入，扣7—10分。

金落实情况。

1.生产安全事故报告处

理制度执行情况；未执行生产安全事故报告处理制度

2。事故应急预案修订情扣2—4分；

生产安

况；事故应急预案可操作性差或不及时年终

全事故

73.指定专门救援人员情5修订的扣2—4分；考核

报告处

况；未对专门救援人员进行培训的扣2

理情况

4.重大安全生产事故应