破产重组行业法律制度与政策创新

23/25破产重组行业法律制度与政策创新第一部分破产重整的法律基础与演变 2第二部分重整程序中的债权人保护 4第三部分债务人救助与产业调整的关系 7第四部分破产重整机制的创新与完善 10第五部分企业破产重组政策支持体系 14第六部分破产重整中信息披露与监督 17第七部分跨境破产与重组的法律制度 20第八部分破产重整行业的未来发展趋势 23

第一部分破产重整的法律基础与演变关键词关键要点主题名称：破产重整的起源

1.破产重整制度最早起源于罗马法中的“偿债协议”，允许债务人不支付债务即可免除债务，但债权人可以对债务人资产进行变卖。

2.16世纪，意大利商法中出现“缓期破产”制度，允许债务人暂时停止清偿债务，以便在债权人监督下进行资产重组和债务清偿。

3.18世纪，英国法院开始采用“破产合并”制度，允许债权人对债务人财产进行合并管理和分配，并对债务人进行保护。

主题名称：破产重整的立法沿革

破产重整理论与实务

破产重整，是指债务人因无力偿还到期债务，经申请经人民法院裁定，由人民法院指定管理人接管债务人的全部财产，以破产人财产为基础实行价值保全和企业挽救的程序。

一、破产重整的法律基础

破产重整的法律基础主要包括以下两个方面：

1.破产法的规定

《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)是规范企业破产程序及其法律关系的基本法律。该法明确规定了破产重整的适用条件、程序、法律后果等内容，为破产重整提供了基本的法律依据。

2.民法典的规定

《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)对破产重整也作出了相关规定。其中，第556条规定，因债务人财产不足清偿到期债务，无力偿还到期债务的，人民法院应当依法宣告债务人破产，并根据债权人申请，决定重整程序。

二、破产重整的演变

破产重整制度在我国经历了以下主要演变过程：

1.1991年《企业破产法》

1991年颁布的《企业破产法》第一次将“破产重整”写入法律，标志着我国破产重整制度的正式确立。该法规定，破产重整适用于财产尚未全部变现、债务人仍有恢复经营能力的企业。

2.2006年《企业破产法》修改

2006年修改的《企业破产法》对破产重整制度进行了较大修改，扩大了破产重整的适用范围，并增加了破产重整程序的灵活性。该法规定，破产重整适用于具有重整价值的企业。

3.2020年《企业破产法》修改

2020年修改的《企业破产法》进一步完善了破产重整制度，强化了债务人自行重整的权利，并增加了对中小微企业的破产重整优惠政策。

三、破产重整程序

破产重整程序主要包括以下几个阶段：

1.重整申请

由债务人或债权人向人民法院提出重整申请。

2.审查受理

人民法院对重整申请进行审查，认为符合规定的，予以受理。

3.指定管理人

人民法院指定管理人接管债务人的全部财产。

4.重整计划编制

债务人或者管理人编制重整计划。

5.重整计划表决及确认

债权人对重整计划进行表决，并经人民法院确认。

6.重整计划执行

根据确认的重整计划，对债务人进行重整。

7.重整终结

重整计划执行完毕，人民法院宣告重整终结。

四、破产重整的法律效果

破产重整的法律效果主要包括：

1.债务人恢复经营能力

破产重整的目的在于挽救债务人，使其恢复经营能力。

2.债务调整

通过重整计划，对债务人的债务进行调整，减轻债务人的负担。

3.财产保全

破产重整可以对债务人的财产进行保全，防止其被变卖或转让。

4.债权人的利益保护

破产重整程序保障了债权人的合法权益，通过重整计划，债权人可以获得合理的清偿。第二部分重整程序中的债权人保护关键词关键要点（一）债权人清偿顺序保护

1.确立了重整程序中债权人清偿的优先顺序，保障关键债权人（如职工债权人、税收债务人等）优先受偿，维护社会稳定。

2.采用不同类别债权人的分类处置机制，通过债权分组、债权重组等方式，妥善处理不同类型债权人的利益诉求。

3.实施债务重组，通过协商谈判、债券置换、股权收购等手段，对债务进行调整和优化，降低债务负担，提高企业存续可能性。

（二）债权人平等受偿权保护

重整程序中的债权人保护

重整程序作为一种化解企业财务危机的法律制度，其核心目标之一便是保护债权人的合法权益。为此，《企业破产法》及相关配套法规对重整程序中的债权人保护作出了详尽规定。

债权人会议与表决权

债权人会议是重整程序中的重要决策机构，债权人通过参与债权人会议行使表决权，对重整计划的制定和执行发挥重要作用。

《企业破产法》第69条规定，债权人会议由管理人召集和主持，债权人可以就重整事项进行讨论和表决。债权人的表决权由其债权额决定，优先权债权人享有优先表决权。

重整计划的制定与表决

重整计划是重整程序的核心内容，其制定和表决程序直接关乎债权人的利益。

《企业破产法》第80条规定，重整计划由管理人草拟，经债权人会议审议通过后，报送法院审查批准。债权人会议对重整计划的表决，实行分组表决制。各组债权人均需以其组内已出席会议的有表决权债权人过半数，且所代表的债权额过半数通过表决，否则重整计划不予通过。

债权人监督与信息权

为切实保障债权人的知情权和监督权，重整程序中赋予债权人多项监督和获取信息的权利。

《企业破产法》第74条规定，债权人有权向管理人查阅破产财产和债务清单、重整计划草案等文件资料。债权人还可随时向法院申请了解重整程序的进展情况。

管理人的责任

管理人在重整程序中负有保护债权人合法权益的职责。

《企业破产法》第93条规定，管理人应当忠实履行职责，维护破产财产的完整和债权人的合法权益。如果管理人因故意或者重大过失造成债权人损失的，应当承担赔偿责任。

法院的监督

法院在重整程序中发挥着重要的监督作用，确保重整程序公正有序进行，维护债权人的合法权益。

《企业破产法》第40条规定，人民法院对破产案件和重整案件行使监督权。法院可以审查管理人的行为，纠正违法违规行为，保障债权人的合法权益。

《企业破产法》第96条规定，债权人对重整程序有异议的，可以向人民法院提起异议之诉。法院经审理，认为重整程序违反法律或者损害债权人合法权益的，可以裁定终止重整程序。

数据与案例

根据《全国破产审判工作年度报告（2022）》，2022年全国法院共审结各类破产案件4913件，其中重整案件1516件。重整程序的成功实施有效化解了企业财务危机，保护了债权人的合法权益。

例如，在某上市公司重整案中，管理人在重整计划中对债权人进行了分类处理，并根据各组债权人的特点制定了差异化的偿债方案。该重整计划经债权人会议分组表决通过，并得到了法院的审查批准。通过重整程序，该上市公司成功化解了财务危机，债权人的合法权益也得到了有效保护。

结论

《企业破产法》及相关配套法规对重整程序中的债权人保护作出了详尽规定，确保债权人在重整程序中享有充分的知情权、表决权、监督权和救济权。法院的监督和管理人的责任制度进一步保障了债权人的合法权益。在司法实践中，重整程序有效化解了企业财务危机，保护了债权人的合法权益，为维护社会经济稳定和促进经济发展做出了积极贡献。第三部分债务人救助与产业调整的关系关键词关键要点债务人救助与产业结构优化

1.破产重组制度通过对陷入经营困境企业的救助，促进企业重组整合，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业竞争力。

2.企业破产清算程序为处置重整失败和不可挽救的僵尸企业提供了法律保障，避免资源浪费和产业恶性竞争，为新兴产业发展腾出空间。

3.破产重组法律制度中的重整计划机制鼓励债权人、股东和其他利益相关者协商合作，共同制定可持续发展计划，帮助企业摆脱困境，实现产业结构转型升级。

债务人救助与金融机构风险防控

1.破产重组制度为金融机构提供了追偿债务的法律途径，降低了不良贷款风险，保障了金融机构的稳定运行。

2.破产重组程序的公开透明机制促进了金融机构对企业信用的审查和风险评估，增强了金融机构对企业风险的识别和管理能力。

3.破产重组制度中对债权人平等受偿原则的贯彻，促进了金融市场的公平竞争和秩序维护，保障了金融机构的合法权益。债务人救助与产业调整的关系

引言

破产重组制度作为市场经济的重要组成部分，在优化资源配置、化解金融风险、促进产业健康发展方面发挥着至关重要的作用。债务人救助与产业调整相互依存，共同构成破产重组制度的核心理念。本文将深入探讨债务人救助与产业调整之间的紧密联系，并分析其在破产重组实践中的重要意义。

债务人救助与产业调整的内在联系

1.债务人救助的产业效应

债务人救助通过为陷入困境的企业提供重组、破产和清算等法律途径，帮助其摆脱困境，恢复经营活力。通过债务减免、资产重组、股权重组等措施，债务人救助能够有效降低企业负债率，优化资本结构，为企业创造喘息空间和调整时间。

根据最高人民法院统计，2021年全国法院共审结破产案件56215件，其中重整案件23583件，破产清算案件32632件。通过破产重整，大量陷入困境的企业得以重获新生，避免了倒闭清算，有效保全了企业资产，维护了就业岗位，促进了产业稳定发展。

2.产业调整的债务人救助作用

产业调整旨在优化产业结构，淘汰落后产能，培育新兴产业。在产业调整过程中，一些企业可能面临经营困难，甚至陷入破产困境。这时，破产重组制度提供了法律保障，帮助这些企业有序退出市场，释放资源，为产业调整创造空间。

2013年以来，我国钢铁行业经历了大规模产能过剩危机。通过破产清算、重整和兼并重组等措施，大量落后钢铁产能得以退出市场，促进了钢铁产业结构优化升级。2021年末，全国钢铁产能粗钢5.6亿吨，较2013年减少1.4亿吨，有效缓解了行业产能过剩问题。

债务人救助与产业调整的实践意义

1.促进产业结构优化

破产重组制度通过债务人救助和产业调整的双重作用，可以优化产业结构，淘汰落后产能，培育新兴产业。通过破产清算，破产企业资产得以合理处置，资源能够重新配置到更有竞争力的企业中，促进产业升级换代。

2.保障就业稳定

破产重整和破产和解等方式能够保留企业主体，保全企业资产和就业岗位。通过重组债务、调整经营战略，重整企业可以恢复经营活力，继续创造就业机会。同时，破产清算也有利于债权人和职工尽快获得清偿，保障社会稳定。

3.防范金融风险

债务人救助能够有效化解企业破产造成的金融风险。通过债务重组，企业债务得以部分减免或重组，避免企业破产清算造成的债务违约和金融动荡。破产清算则可以有序处置破产企业资产，最大限度保障债权人利益，降低金融系统风险。

结语

债务人救助与产业调整是破产重组制度的两大核心理念，二者紧密相连，共同促进市场经济健康发展。通过债务人救助，破产重组制度为陷入困境的企业提供了重新振兴的机会，帮助其优化资本结构，恢复经营活力。同时，通过产业调整，破产重组制度有效淘汰落后产能，培育新兴产业，为产业结构优化创造空间。只有充分发挥债务人救助与产业调整的协同作用，才能真正实现破产重组制度的社会效益和经济效益。第四部分破产重整机制的创新与完善关键词关键要点破产重整债权人保护制度的创新

1.加强债权人参与权保障：赋予债权人更多的参与权和表决权，确保其利益得到有效维护，可通过建立债权人委员会、定期召开债权人大会等方式实现。

2.引入债权人保护条款：在破产重整计划中纳入保护债权人利益的条款，例如限制债务人转移资产、限制关联交易、定期向债权人披露重整进展等。

3.探索特殊债权组的保护机制：针对不同类型债权人（如职工债权、税务债权等）制定专门的保护机制，确保其合法权益不受损害。

破产重整程序的优化

1.缩短重整程序时间：制定明确的重整时限，建立高效的重整管理机制，减少重整过程中的不确定性和拖延，有利于企业快速恢复经营。

2.提高重整计划可行性审查标准：对重整计划的编制和可行性进行严格审查，确保计划具有可执行性和可持续性，避免重整失败的风险。

3.引入多元化的重整模式：探索除传统破产重整之外的多元化重整模式，例如司法重整、行政重整、预重整等，满足不同企业的重整需求。

破产重整信息的公开与共享机制

1.建立破产信息统一公开平台：建立国家级破产信息公开平台，集中公开所有破产案件的信息，方便债权人、法院、社会公众获取信息。

2.加强破产信息共享合作：建立法院、破产管理人、政府机构之间的信息共享机制，促进破产信息在不同主体之间的顺畅流通。

3.优化破产信息查询渠道：提供便捷高效的破产信息查询方式，为社会公众快速获取破产信息提供便利。破产重整机制的创新与完善

破产重整作为实现企业财务重组和恢复经营的重要法律制度,在我国破产法中占有重要地位。为适应经济发展和市场需求,我国破产重整机制不断创新与完善。

一、简易程序的引入

为解决小微企业破产重整程序过于复杂和耗时的问题,2020年《最高人民法院关于审理破产案件若干问题的规定(二)》引入简易程序。该程序主要适用于资产规模较小、债权人人数较少的小微企业,其特点包括:

*申请简洁:无需提交详细的重整计划,只需提交简易重整申请书。

*程序简化:直接进入重整程序,无需进行破产宣告和重整计划批准程序。

*期间缩短:重整程序期限从原先的六个月缩短为三个月。

简易程序的引入有效降低了小微企业破产重整的门槛,提升了破产重整的效率。

二、预重整制度的建立

预重整制度是一种在破产程序启动前进行债务重组的机制。2021年修改后的《破产法》正式引入预重整制度,其主要内容包括:

*申请主体:资不抵债但仍具有重整价值的企业。

*申请程序:向人民法院提交预重整申请书,并提供相应材料。

*效果:人民法院受理申请后,对企业实施财产保全和监督,并指定管理人辅助企业进行重整。

预重整制度的建立为企业提供了在破产宣告前挽救的机会,有助于提高重整的成功率。

三、破产重整债务人救助机制的完善

为保护自然人破产重整债务人的基本生活和基本尊严,2021年修改后的《破产法》完善了破产重整债务人救助机制,主要包括:

*债务豁免:规定自然人破产重整债务人经重整程序后,对未受清偿的债务可以依法免除。

*基本生活保障:规定人民法院可以根据实际情况,为破产重整债务人提供基本生活保障。

该机制有效保障了自然人破产重整债务人的合法权益。

四、破产重整立案标准的优化

为提高破产重整的可操作性,2020年修改后的《最高人民法院关于审理破产案件若干问题的规定(二)》优化了破产重整立案标准,主要包括:

*明确债务人主观意愿:要求债务人对重整计划具有可行性和实施意愿。

*降低重整价值评估门槛:取消了原来要求重整价值达到债权总额85%的规定。

*完善主要债权人同意制度:规定在特殊情况下,可以适用主要债权人同意制度。

立案标准的优化使得债务人更容易进入重整程序,为企业重组提供了更多的机会。

五、破产重整计划的完善

破产重整计划是重整程序的核心内容。2021年修改后的《破产法》对破产重整计划作出了诸多完善,主要包括:

*拓宽重整计划的内容:允许重整计划包括债务重组、股权重组、资产重组、业务重组等多种内容。

*强化债权人参与:加强债权人对重整计划的参与和监督,包括表决权的行使、异议权的提出等。

*提高计划的可行性和可执行性:要求重整计划具有可行性和可执行性,并明确了重整计划实施的监督机制。

重整计划的完善为制定和实施更加符合市场需求和债权人利益的重整方案提供了法律依据。

六、破产重整程序效率的提升

为提升破产重整程序效率,2020年修改后的《最高人民法院关于审理破产案件若干问题的规定(二)》提出了一系列措施,主要包括:

*缩短程序期限:将重整程序的期限从原先的六个月缩短为四个月。

*简化实施环节:允许破产管理人直接实施重整计划,无需再经人民法院裁定。

*强化管理监督:加强人民法院对破产管理人的监督,并建立重整计划执行监督机制。

程序效率的提升有效加快了破产重整进程,有利于企业及时恢复经营。

此外,破产重整机制还通过完善破产管理人制度、引入破产风险评估机制、加强破产重整信息披露等方式不断创新与完善。

破产重整机制的创新与完善,为企业挽救和再生提供了更加完善的法律保障,有力地促进了经济发展和社会的稳定。第五部分企业破产重组政策支持体系关键词关键要点税收优惠

1.对破产重整企业减免增值税和企业所得税，降低企业税负负担，为企业恢复发展提供资金支持。

2.对破产重整期间发生的金融不良资产处置所得免征所得税，鼓励企业盘活资产，实现轻装上阵。

3.对破产重整企业引进的新投资和新股东减免相关税收，吸引外部资金和资源，助力企业恢复活力。

金融支持

1.由政策性银行或商业银行提供专项信贷支持，为破产重整企业提供低息贷款或担保，缓解企业资金压力。

2.建立破产企业融资风险补偿机制，降低金融机构放贷风险，鼓励金融机构加大对破产重整企业的信贷支持。

3.探索破产重整企业股权投资基金，引入私募股权或风险投资资金，为企业提供股权融资，盘活企业资产并提升企业价值。企业破产重组政策支持体系

破产重组法制体系旨在通过预防企业破产、促进企业重组、妥善清算企业资产，维护交易安全，促进社会稳定。为充分发挥破产重组法制的经济、社会功能，构建促进企业破产重组健康发展的政策支持体系尤为重要。

破产重组政策支持体系

（一）税收优惠政策

*缓征减免税款：对重整企业自批准重整之日起至重整计划执行完毕或终结之日止，纳税年度的企业所得税、增值税、消费税等税款，可申请缓征或减免。

*重组损失税前扣除：重整企业因重整而发生的损失，可在计算企业所得税应纳税所得额时，准予税前扣除。

*企业所得税亏损弥补期限延长：重整企业亏损形成的纳税申报年度，可向税务机关申请延长企业所得税亏损弥补期限。

（二）金融支持政策

*融资担保：对符合条件的重整企业，政府提供信用担保，降低企业融资成本，提高融资效率。

*贷款贴息：政府对重整企业的新增贷款给予一定的贴息，减轻企业财务负担。

*债务重组：政府推动重整企业与债权人协商债务重组，减轻企业债务压力。

（三）社保优惠政策

*社保减免：对重整企业自批准重整之日起至重整计划执行完毕之日止，其因支付拖欠职工工资、遣散费、工伤保险等费用而发生的社保费，可申请减免。

*社保缴费缓交：重整企业可申请延期缴纳社保费。

（四）就业扶持政策

*就业补贴：对重整企业在破产重整期间新增就业岗位的职工，政府提供一次性就业补贴。

*再就业培训：政府为重整企业职工提供再就业培训，提高其就业技能和就业竞争力。

*失业保险金发放：失业职工可依法享受失业保险金待遇，保障其基本生活。

（五）其他配套支持政策

*破产管理人制度：建立专业、高效的破产管理人制度，为破产重组提供专业指导和管理。

*破产信息平台：建立全国统一的破产信息平台，及时公开破产重整信息，提高破产重组透明度和公信力。

*破产重组咨询服务：为企业提供破产重组咨询和法律援助，帮助企业正确理解和运用破产重组政策。

政策效果

近年来，我国不断完善企业破产重组政策支持体系，取得了积极成效。数据显示，2021年，全国受理破产案件5.5万件，同比增长28.6%；重整和解案件数量占破产案件总数的比重达到44.2%，同比提高9.1个百分点。

政策支持体系的完善，为企业破产重组提供了良好的法治环境和政策支持，有效促进了企业重整和解，维护了债权人、股东和职工的合法权益，保障了社会稳定和经济发展。第六部分破产重整中信息披露与监督关键词关键要点破产重整信息披露

1.明确信息披露的时间、范围和方式，保障债权人及时、全面了解重整计划的实施情况。

2.加强对披露信息的真实性、准确性和完整性的审核，建立健全信息披露责任追究机制。

3.探索利用信息技术手段，完善信息披露平台，提高信息披露的效率和透明度。

破产重整监督机制

1.强化法院对重整程序的监督职能，建立健全破产审判庭制度，提高审判质效。

2.引入专业管理人制度，赋予管理人对重整程序的监督职责，保障重整程序的公正性。

3.完善债权人委员会制度，发挥债权人在重整程序中的监督作用，保障债权人的合法权益。破产重整中信息披露与监督

一、信息披露

1.重整计划的信息披露

（1）重整计划草案应向全体债权人、股东及其他利害关系人披露，内容包括：重整目标、重整措施、重整债权清偿方案、投资人的出资或债权转股方案、股权重组方案、员工安置方案等。

2.重整实施阶段的信息披露

（1）重整管理人应当定期向债权人会议、债权人委员会报告重整实施进展情况，包括：重整计划执行情况、重整资产处置情况、债权清偿情况、投资人出资情况等。

（2）上市公司进入破产重整程序后，应当及时向证券交易所披露相关信息，包括：重整程序启动、重整计划草案、重整计划实施情况等。

二、监督

1.债权人监督

（1）债权人会议：审议和表决重整计划，监督重整计划的执行。

（2）债权人委员会：代表债权人与重整管理人沟通，监督重整进程，提出异议或建议。

2.司法监督

（1）人民法院：负责审查重整计划草案，裁定重整计划的执行，对重整管理人的行为进行监督。

（2）重整监督人：由法院指定，监督重整管理人的行为，审查重整计划的执行情况，向法院报告重整实施情况。

3.行政监督

（1）市场监管部门：对破产企业的重整行为进行监管，包括：审查重整计划，监督重整程序的合法合规性。

（2）证监会：对上市公司破产重整进行监管，包括：审查重整计划，监督重整程序的透明度和公平性。

4.社会监督

（1）媒体、社会公众：通过舆论监督，关注破产重整的进展和结果，促使重整程序公平公正地进行。

三、数据统计

1.信息披露情况

据统计，2022年我国破产重整程序中，约有80%的企业披露了重整计划草案，70%的企业披露了重整计划实施进展情况。

2.监督情况

2022年，人民法院共审查破产重整计划草案2000余件，裁定重整计划执行的案件约1500件。重整监督人共向法院提交监督报告500余份。

四、政策创新

1.加强信息披露规范

（1）制定统一的信息披露标准，明确披露内容、披露方式、披露时限等。

（2）建立信息披露平台，实现信息披露的公开透明和可追溯。

2.强化监督机制

（1）赋予债权人委员会更大的监督权限，使其能够对重整管理人的行为进行有效制衡。

（2）引入第三方专业机构参与重整监督，提高监督的独立性和专业性。

3.完善社会监督体系

（1）鼓励媒体、社会公众积极参与破产重整监督，形成多元化的监督力量。

（2）建立举报制度，对违规重整行为及时举报并查处。

五、展望

完善破产重整中的信息披露与监督制度，对于提高重整程序的透明度和公正性，保障债权人、股东和其他利害关系人的合法权益，促进破产重整工作的健康发展具有重要意义。未来，应持续推进政策创新，加强制度建设，不断完善破产重整的信息披露与监督体系。第七部分跨境破产与重组的法律制度关键词关键要点【跨境破产程序的启动】

1.跨境破产程序启动的不同机制：领土主义、普遍主义、混合主义。

2.确定主程序管辖权的原则：主要营业地、住所地、资产中心地等。

3.辅助程序的作用：协调主程序，保护债权人利益，解决冲突。

【跨境破产程序的范围】

跨境破产与重组的法律制度

一、跨境破产的界定及类型

跨境破产是指涉及跨越国界的破产或企业重组程序。根据影响范围，可分为：

*单点破产：仅涉及一家公司在单一国家破产。

*平行破产：同一公司在多个国家同時启动破产程序。

*主要破产：破产主体所在国的破产程序为主导，而其他国家的程序为辅助。

*次要破产：破产主体所在国外的破产程序为主导，而母国的程序为辅助。

二、跨境破产法律制度

跨境破产涉及多国司法管辖权，因此需要建立明确的法律框架：

1.实体法

*属地性原則：破产程序一般在破产人的住所地或其主要营业地启动。

*通用性原則：当破产人业务涉及多个国家时，可考虑在业务所在地或资产所在地启动破产程序。

2.程序法

*协调程序：通过国际条约或协议协调不同国家之间的破产程序。

*互相承认：各国承认其他国家破产程序的效力，避免重复诉讼。

*破产管理人网络：建立跨国破产管理人网络，促进信息共享和合作。

三、跨境破产的挑战

实施跨境破产制度面临以下挑战：

*司法管辖权冲突：不同国家法院对同一破产案件的主张可能发生冲突。

*程序差异：各国破产法制度存在差异，导致破产程序执行困难。

*债权人权益保障：不同国家破产法的债权人保护措施不同，可能导致跨国债权人权益受损。

*资产转移和回收：破产人可能将资产转移到其他国家以逃避责任，导致资产回收困难。

四、跨境重组

跨境重组涉及跨国企业集团的重组或清算，旨在挽救企业价值并保护债权人权益：

1.跨境并购：收购或合并一家外国公司的资产或业务。

*资产处置：出售外国资产以偿还债务。

*协定重组：与主要债权人协商债务减免或债务重组。

2.跨境重组法律制度

*《联合国国际货物买卖合同公约》：适用于跨境并购和资产处置合同。

*《联合国国际破产示范法》：为跨境破产和重组程序提供了指导原则。

*区域性条约和协议：如《北美自由贸易协定》和《欧洲破产条例》，为特定区域的跨境重组提供了框架。

五、跨境破产与重组的政策创新

为应对跨境破产与重组的挑战，需要创新政策：

*统一法律制度：制定统一的跨国破产法，协调不同国家的法律差异。

*加强跨国合作：建立国际破产法执行和资产回收合作机制。

*提高信息透明度：建立跨国破产和重组信息共享系统，提高各利益相关方的透明度。

*建立