部队抗洪抢险应急预案

部队抗洪抢险应急预案一、适用范围

本预案适用于我部在执行抗洪抢险任务过程中，遭遇突发性洪水、暴雨、泥石流等自然灾害时的应急响应和处置工作。主要包括以下几种情况：

1.当地气象部门发布暴雨、洪水、泥石流等红色或橙色预警时；

2.部队所在区域发生严重洪水、暴雨、泥石流等自然灾害，威胁到人员生命安全及财产安全时；

3.部队在执行任务过程中，发现重大险情，可能引发洪水、暴雨、泥石流等次生灾害时；

4.其他需要启动本预案的紧急情况。

二、实施原则

1.生命至上原则：在抗洪抢险过程中，始终将保障人民群众和部队官兵的生命安全放在首位，坚决避免人员伤亡；

2.快速反应原则：接到险情报告后，迅速启动应急预案，立即组织力量进行抗洪抢险；

3.统一指挥原则：实行应急指挥部统一领导、统一指挥、统一调度，确保抗洪抢险工作有序进行；

4.预防为主原则：加强防洪防汛基础设施建设，做好隐患排查，提前采取预防措施，降低自然灾害风险；

5.联合应对原则：与地方政府、相关部门和部队密切协作，形成合力，共同应对自然灾害；

6.科学决策原则：充分听取专家意见，依据实际情况，制定科学合理的抗洪抢险方案；

7.信息共享原则：建立健全信息报告和共享机制，确保实时掌握抗洪抢险动态，为决策提供准确依据；

8.群众参与原则：广泛动员群众参与抗洪抢险工作，发挥人民群众的主体作用，共同应对自然灾害。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是抗洪抢险工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由部队首长担任，负责抗洪抢险工作的全面指挥、协调和决策。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展抗洪抢险工作。

（3）成员：包括司令部、政治工作部、后勤部、装备部等部门负责人。

主要职责：

（1）制定抗洪抢险总体方案和具体措施；

（2）组织、指挥、协调抗洪抢险工作；

（3）分析、评估险情发展趋势，调整抗洪抢险方案；

（4）及时向上级报告抗洪抢险进展情况，争取支援；

（5）指导、协调现场应急指挥部工作；

（6）组织抗洪抢险队伍建设和物资保障；

（7）负责抗洪抢险宣传教育、舆论引导和纪律监督。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是抗洪抢险现场的具体指挥机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由负责抗洪抢险任务的部队首长或指定负责人担任，负责现场抗洪抢险工作的具体指挥。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括司令部、政治工作部、后勤部、装备部等部门相关人员。

主要职责：

（1）组织实施抗洪抢险方案，确保现场工作有序进行；

（2）指挥、调度现场抗洪抢险队伍，合理分配任务；

（3）及时了解、掌握现场险情，向上级报告并提出请求；

（4）组织、协调现场救援力量，保障救援物资供应；

（5）指导现场抗洪抢险技术工作，确保抢险措施科学、有效；

（6）负责现场安全防护、卫生防疫和后勤保障；

（7）组织现场抗洪抢险总结和经验交流。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生洪水、暴雨、泥石流等自然灾害险情时，现场负责人应立即向应急指挥部报告；

（2）应急指挥部接到报告后，应迅速评估险情，按照规定程序及时向上级报告；

（3）报告内容应包括：险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、请求支援的具体需求等；

（4）在上报过程中，应保持通讯畅通，确保信息准确、及时传递。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通讯网络，确保各级指挥员、值班员和关键岗位人员通讯畅通；

（2）制定应急通讯录，明确各级责任人、联络员和联系方式；

（3）利用广播、电话、短信、微信群等多种方式，及时发布预警信息和应急指令；

（4）在重要部位和关键场所设立报警装置，确保险情发生时能迅速报警。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、地震等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息；

（2）与地方政府、相邻部队和有关单位建立联合报警机制，实现预警信息共享；

（3）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，向公众发布抗洪抢险预警信息，提高群众防范意识；

（4）在必要时，通过社会力量协助传播预警信息，确保广大人民群众及时获取险情信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情发展，迅速启动应急预案，组织抗洪抢险队伍进行救援；

（2）优先保障受困群众和部队官兵的生命安全，积极开展营救工作；

（3）采取有效措施，防止洪水、泥石流等次生灾害发生；

（4）加强对重要设施、设备的保护和抢修，确保关键部位安全；

（5）根据险情需要，合理调度救援力量，协调地方救援队伍共同参与救援；

（6）对受伤人员及时进行救治，确保医疗救护工作及时、有效。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，现场负责人应及时向应急指挥部报告，并按照规定程序逐级上报；

（2）报告内容应包括：险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的救援措施、人员伤亡和财产损失等情况；

（3）在险情处置过程中，应实时关注险情发展，及时更新报告内容；

（4）险情结束后，应认真总结，撰写险情水毁报告，分析原因、总结经验，为今后抗洪抢险工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等临建设施的结构稳定性，确保能够抵御洪水冲击；

（2）检查临建设施的排水系统是否畅通，防止内涝；

（3）对临建设施进行定期巡查，发现问题及时整改；

（4）制定临建设施人员疏散预案，确保遇险时人员能迅速安全撤离。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围的排水设施，防止因排水不畅导致基坑积水；

（2）检查基坑边坡稳定性，防止因雨水浸泡造成塌方；

（3）对基坑内的施工设备进行检查，确保设备在洪水来临时能够迅速转移；

（4）制定基坑遇险应急预案，明确人员疏散和设备转移路线。

3、起重运输机械

（1）检查起重运输机械的稳固性和防风措施，确保在恶劣天气下机械的安全运行；

（2）对机械的制动系统、钢丝绳、吊钩等关键部件进行检查，防止因故障导致事故；

（3）制定机械遇险应急预案，明确机械在洪水到来时的停放位置和固定措施；

（4）对操作人员进行防洪防汛培训，提高其应对突发险情的能力。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设是否符合规范要求，确保结构的稳定性；

（2）检查脚手架的防风、防雨、排水措施，防止因积水导致脚手架承重能力下降；

（3）定期对脚手架进行检查和维护，发现问题及时整改；

（4）制定脚手架遇险应急预案，明确人员在险情发生时的撤离路线。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合安全规范，确保电线、电缆无裸露、破损现象；

（2）检查配电箱、开关箱等设备的防雨、防潮措施，防止因水侵入导致电器设备短路；

（3）定期对临时用电系统进行巡查，确保用电安全；

（4）制定临时用电遇险应急预案，明确在洪水到来时如何迅速切断电源，防止触电事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织力量对受灾区域进行清理和恢复；

（2）对受损的设施、设备进行检查、维修或更换，确保恢复正常使用；

（3）对受灾区域进行卫生防疫处理，防止疫情发生；

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活保障；

（5）对参与抗洪抢险的人员进行健康检查和心理疏导，确保人员身心健康；

（6）总结抗洪抢险经验教训，完善应急预案；

（7）及时向上级报告恢复工作进展情况，争取支持和帮助；

（8）加强与地方政府、相关部门和部队的沟通协作，共同推进恢复工作。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织抗洪抢险演练，以提高应对自然灾害的能力；

（2）演练内容包括：险情报告、应急响应、抗洪抢险、人员疏散、医疗救护等；