小微型水利建设工程竣工验收规程（征求意见稿）

1T/WZHESXXXX—XXXX小微型水利工程竣工验收规程本文件适用于温州市范围财政全部投资或部分投资建设，市、县（市、区）审批的小微型水利项目（小微型水利项目是指概算中工程部分费用在招标规定限额以下的新建、改建、扩建、维修等各类小微型水利工程及其配套设施）的竣工验收。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。SL223水利水电建设工程验收规程；SL670水利水电建设工程验收技术鉴定导则。3术语和定义SL26界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1竣工验收评价finalacceptanceevaluation竣工验收评价单位根据有关法律法规、技术标准及批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件等对工程建设完成情况、工程质量、初期运行情况等进行全过程的评价活动。3.2竣工验收评价单位finalacceptanceevaluationorganization依法成立，具有水利水电工程资信资质，依据相关标准、技术规范及批准文件等，对工程进行全过程评价活动的专业技术组织。4基本规定4.1小微型水利工程竣工验收应具备以下条件：——工程已按批准设计的内容建设完成，能正常投入运行；——工程不存在影响验收的政策处理、土地征用、结算合同纠纷等问题；——已完工项目，并满足一定运行条件（泵站工程经过一个排水或抽水期、河道疏浚工程完成后、其他工程经过一个汛期）；——工程质量已评定，经质量监督机构核备，工程质量达到合格标准；——有关验收资料已准备就绪。4.2工程有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合财务有关规定，项目法人已对尾工做出安排的，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。4.3当小微型水利工程仅包含一个合同工程时，宜将合同工程完工验收与竣工验收一并进行，但应同时满足相应的验收条件。4.4小微型水利工程的竣工验收宜根据年度计划采用集中或分批次、单独的形式进行验收。4.5小微型水利工程的竣工验收应按以下程序进行：图1小微型水利工程竣工验收程序2T/WZHESXXXX—XXXX5验收申请5.1一般要求5.1.1小微型水利工程具备验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出竣工验收报备申请。竣工验收报备申请表应经验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位，竣工验收主持单位应自收到申请报告后15个工作日内决定是否同意进行竣工验收。5.1.2工程项目法人向验收监督管理机关提出报备申请，应提供以下报备材料：——小微型水利工程竣工验收报备申请登记表（内容要求见附录A）；——工程质量监督报告；——工程建设管理资料（或竣工验收评价报告）。5.1.3建设管理资料应包括以下内容：——工程竣工验收综合工作报告（见附录C）；——经批准的工程立项文件、初步设计文件、重大设计变更、调整概算文件；——工程完工验收鉴定书（如已完工验收）；——工程完工结算审计报告；——工程竣工图纸；——施工合同文件、设计合同文件、监理合同文件；——工程建设影像资料。5.1.4工程建设影像资料应包括以下内容：——工程整体影像视频；——工程建设过程重要节点照片（如隐蔽工程验收、阶段验收等——工程主要部位现状照片（不少于10张）。5.1.5工程项目法人可委托竣工验收评价单位对工程进行竣工验收评价，竣工验收评价报告可作为建设管理资料在竣工验收报备申请时提交竣工验收主持单位。5.2竣工验收评价5.2.1竣工验收评价工作的任务是依据批复的初步设计报告和设计变更，检查工程建设完成情况；依据有关报告成果，对工程初期运行情况进行评价；根据质量抽样检测成果，对工程质量进行评价；提出工程竣工验收评价意见，明确工程是否具备竣工验收条件。5.2.2竣工验收评价的范围包括批复的项目初步设计和设计变更内容。竣工验收评价报告要求见附录D。5.2.3竣工验收评价的应包括下列内容：——检查批复的项目初步设计及设计变更内容的建设完成情况；检查设计变更是否按建设管理程序履行了有关审批程序；检查评价尾工安排是否影响工程安全运用；——复核设计洪水成果，评价工程安全性；——检查土建工程施工、机电和金属结构设备制造与安装及调试是否符合国家现行有关技术标准；检查工程施工质量是否满足国家现行的有关技术标准和设计要求；对工程建设过程中出现的质量缺陷和质量事故的处理情况进行重点评价；——根据工程质量抽样检测成果，评价工程质量是否满足国家现行的有关技术标准和设计要求；——检查工程运行管理是否符合批复的初步设计以及国家现行有关技术标准；对工程初期运用的安全性进行评价；——提出工程是否具备竣工验收条件的意见。5.2.4竣工验收评价时，竣工验收评价单位应对工程质量进行重点评价，并按照有关技术标准对工程进行质量抽样检测，并对检测结论负责。竣工验收质量评价要求见附录E。5.2.5小微型水利工程由于历史原因导致质监手续不全或验收资料缺失的，项目法人应委托具有相应资质的第三方单位对工程进行竣工验收评价，竣工验收评价为合格，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。5.2.6对竣工验收评价中发现的质量问题，项目法人应及时组织有关单位研究处理。在影响工程安全运行以及使用功能的质量问题未处理完毕前，不得进行竣工验收。3T/WZHESXXXX—XXXX6审核备案6.1小微型水利工程的竣工验收审核备案应包括以下主要内容:——检查工程是否按照批准的设计建设完成；——检查已完工程竣工验收相关资料的收集、整理和归档情况；——检查工程是否具备运行的条件；——检查工程投资控制和资金使用情况；——对验收遗留问题提出处理意见。——对工程建设做出评价和结论。6.2竣工验收主持单位或其委托单位主持召开竣工验收会议，会议成立竣工验收工作组。竣工验收工作组由竣工验收主持单位、验收监督管理机关、质量和安全监督机构、运行管理单位及有关部门代表组成。6.3项目法人、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并在被验收单位签字表上签字。6.4竣工验收会议应包括以下主要内容和程序：——宣布验收委员会组成人员名单；——听取工程质量监督报告、竣工验收综合工作报告或竣工验收评价报告；——观看工程建设影像资料及检查工程建设管理资料；——通过小微型水利工程竣工验收备案登记表。——验收委员会委员和被验收单位代表在小微型水利工程竣工验收备案登记表上签字。6.5小微型水利工程竣工验收备案登记表格式见附录B，由验收主持单位印发。7验后监管7.1验收监督管理机关将根据验收报备清单，每年对上年度已竣工验收报备项目进行抽样检查，抽查比例不低于20%（最低为一项）。注：存在验收遗留问题和尾工的小微型水利工程应列入抽样检查之列。7.2验收监督管理机关填写竣工验收监督检查表（其格式见附录F），表格一式3份，由项目法人、运行管理单位和验收监督管理机关保存。7.3验收监督管理机关验后监管主要检查以下内容：——项目法人、其他参建单位及竣工验收评价单位提交验收资料的真实性；——工程运行管理单位落实情况；——验收遗留问题及尾工完成情况。7.4项目法人、其他参建单位及竣工验收评价单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回小微型水利工程竣工验收备案登记表，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。7.5工程竣工验收后，项目法人未及时将工程移交运行管理单位的，由验收监督管理机关责令改正。7.6验收遗留问题和尾工的处理由项目法人负责。项目法人应按照竣工验收备案登记表、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。项目法人将处理工作的成果性文件报验收主持单位。7.7工程竣工验收后，项目法人未处理验收遗留问题和尾工的，由验收监督管理机关责令限期整改。4T/WZHESXXXX—XXXX竣工验收备案申请登记表表A.1竣工验收报备申请登记表工程名称工程地点工程立项（初步设计、重大设计变更、概算调整）批复文件工程开、完工日期工程概况工程完成情况和完成主要工程量工程验收情况工程概算执行情况5T/WZHESXXXX—XXXX表A.1竣工验收报备申请登记表（续）工程运行管理机构及初期运行情况施工单位意见（结论）施工单位（盖章）年月日监理单位意见（结论）监理单位（盖章）年月日设计单位意见（结论）设计单位（盖章）年月日项目法人意见（结论）项目法人（盖章）年月日工程质量和安全监督机构结论（第三方机构出具的竣工验收评价结论）（盖章）年月日6T/WZHESXXXX—XXXX竣工验收备案登记表表B.1竣工验收备案登记表工程名称验收时间、地点验收主持单位意见和建议验收结论保留意见（应有本人签字）1竣工验收报备申请登记表2验收委员会和被验收单位签字表7T/WZHESXXXX—XXXX表B.2工程竣工验收工作组签字表注：验收地点、验收时间验收职务职务/职称组长副组长副组长组员组员组员组员…表B.3工程竣工验收被验收单位签字表注：验收地点、验收时间参建单位性质职务/职称项目法人监理单位设计单位施工单位…8T/WZHESXXXX—XXXX竣工验收综合工作报告编制大纲C.1工程概况工程位置、立项、设计文件批复、主要建设任务及设计标准、主要技术特征指标、工程主要建设内容、工程投资、主要工程量和工期等过程。C.2主要项目施工过程及重大问题处理主要项目开工完工日期、重大技术问题的处理、重大设计变更以及对工程建设有较大影响的事件等。C.3项目管理a)参建单位。包括项目法人、设计、监理、施工等。b)工程招标情况。c)工程概算与投资计划。主要反映批准概算与实际执行情况，投资来源及完成情况。d)合同管理。主要反映合同执行结果。e)工程完成情况。f)建设征地。g)工程质量。工程质量管理方式、单元工程和分部工程质量数据统计、质量事故处理结果等。h)历次验收情况。i)工程移交及遗留问题的处理。已完工程移交情况，到验收时为止尚存的遗留问题和处理意见。C.4工程施工管理a)进度及施工情况。开工、完工及主要项目完成时间；主要项目施工情况；工程提前或推迟的原因。b)主要施工方法。施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法等。c)施工质量管理。施工质量自检情况，质量事故及处理等。d)施工管理机构设置及主要工作人员情况表。e)结论。C.5工程设计a)工程设计要点。b)设计变更情况。c)设计机构设置与主要工作人员情况表。d)结论。C.6工程建设监理a)监理工作人员情况。b)监理过程。c)质量检测采用的方法和主要设备等。d)监理效果。对工程投资、进度、质量控制进行综合评价。e)结论。C.7初期运行情况a)初期运行管理。管理机构设置、运行管理规章制度设立等。b)初期运行情况。c)结论。9T/WZHESXXXX—XXXXC.8工程建设大事记C.9附件a)项目法人的机构设置及主要工作人员情况表。b)初设批准文件。C.10主要竣工图纸如工程位置图、工程布置图、主要建筑物平面图、立面图、剖面图等。T/WZHESXXXX—XXXX竣工验收评价报告编制大纲D.1鉴定工程概况c)工作任务d)工作范围e)工作内容D.2工程建设概况f)工程概况g)工程审批情况h)项目法人与参建单位i)工程建设过程j)工程历次验收情况D.3工程安全复核k)工程任务、规模和防洪标准m)工程地质n)工程安全复核o)结论与建议D.4工程设计p)初步设计主要成果简述q)主要建筑物设计r)设计变更和重大技术问题处理s)结论与建议D.5土建工程施工t)工程主要建设内容及完成情况u)施工概况v)主要工程施工方法及工艺w)施工质量检测x)施工质量缺陷处理y)工程验收及质量评定a)结论与建议D.6工程质量抽样检测a)质量抽样检测概述（检测单位、检测仪器、检测内容等）b)检测成果与分析c)结论与建议D.7专项验收D.8工程初期运用评价a)运行管理机构b)工程现状T/WZHESXXXX—XXXXc)工程初期运用情况d)运行过程中出现的主要问题及处理e)评价与建议D.9总体评价意见及建议a)主要建设内容及工程形象面貌b)设计变更及审批情况c)工程安全复核评价d)设计变更和重大技术问题处理评价e)土建工程施工评价f)工程质量抽样检测评价g)综合评价结论h)建议D.10附件初设批复文件、主要竣工图纸、专家评审意见及签字表。T/WZHESXXXX—XXXX竣工验收质量评价要求小微型水利工程的质量评价主要通过质量抽样检测来实现，下面为各类工程的主要检测内容和质量要求，竣工验收评价单位可根据工程实际情况增加检测内容。E.1土石方工程竣工验收质量评价E.1.1坝体填筑工程坝体填筑工程质量评价抽检要求见表E.1表E.1坝体填筑工程质量评价抽检要求墙寸组程于1组T/WZHESXXXX—XXXX表E.1坝体填筑工程质量评价抽检要求（续）组组E.1.2堤防堤身填筑工程堤防堤身填筑工程质量质量评价抽检要求见表E.2。表E.2堤防堤身填筑工程质量评价抽检要求筑注1：压实度的验收检测，应取实体填筑土进行击实试验，并以所得最大干密度作为计算压实度的依据，击实试验T/WZHESXXXX—XXXXE.1.3砌石工程砌石工程质量评价抽检要求见表3。表E.3砌石工程质量评价抽检要求体寸差E.1.4护岸工程护岸工程质量评价抽检要求见表4。表E.4护岸工程质量评价抽检要求T/WZHESXXXX—XXXX表G.4护岸工程质量评价抽检要求（续）E.1.5疏浚工程疏浚工程质量评价抽检要求见表5。表E.5疏浚工程质量评价抽检要求程E.2混凝土工程竣工验收质量评价E.2.1混凝土坝工程混凝土坝工程质量评价抽检要求见表6。表E.6混凝土坝工程质量评价抽检要求求求T/WZHESXXXX—XXXX表G.6混凝土坝工程质量评价抽检要求（续）求求E.2.2水闸与溢洪道工程水闸与溢洪道工程质量评价抽检要求见表7。表E.7水闸与溢洪道工程质量评价抽检要求度E.2.3电站与泵站工程电站与泵站工程质量评价抽检要求见表8。T/WZHESXXXX—XXXX表E.8电站、泵站工程质量评价抽检要求构E.2.4坝下涵管工程坝下涵管工程质量评价抽检要求见表9。表E.9坝下涵管工程质量评价抽检要求芯样抗压强度数量的10%~度E.2.5渡槽工程渡槽工程质量评价抽检要求见表10。表E.10渡槽工程质量评价抽检要求土度E.2.6混凝土护坡与挡墙工程混凝土护坡与挡墙工程质量评价抽检要求见表11。表E.11护坡与挡墙工程质量评价抽检要求T/WZHESXXXX—XXXXE.2.7渠道衬砌工程渠道衬砌工程质量评价抽检要求见表12。表E.12渠道衬砌工程质量评价抽检要求E.2.8洞室衬砌工程洞室衬砌工程质量评价抽检要求见表13。表E.13洞室衬砌工程质量评价抽检要求求E.3地基与基础处理工程竣工验收质量评价E.3.1基岩帷幕灌浆工程基岩帷幕灌浆工程质量评价抽检要求见表14。表E.14表14基岩帷幕灌浆工程质量评价抽检要求E.3.2固结灌浆工程固结灌浆工程质量评价抽检要求见表15。T/WZHESXXXX—XXXX表E.15固结灌浆工程质量评价抽检要求基岩固结灌浆：根据施工分区，每150m2~E.3.3隧洞回填灌浆工程隧洞回填灌浆工程质量评价抽检要求见表16。表E.16隧洞回填灌浆工程质量评价抽检要求E.3.4坝体充填灌浆工程坝体充填灌浆工程质量评价抽检要求见表17。表E.17坝体充填帷幕灌浆工程质量评价抽检要求分部工程检测2～3组（孔）E.3.5混凝土防渗墙工程混凝土防渗墙工程质量评价抽检要求见表18。表E.18混凝土防渗墙工程质量评价抽检要求孔孔E.3.6高压喷射灌浆防渗墙工程高压喷射灌浆防渗墙工程质量评价抽检要求见表19。T/WZHESXXXX—XXXX表E.19高压喷射灌浆防渗墙工程质量评价抽检要求墙DL/T5200、SL352、DL/T5E.3.7水泥土搅拌防渗墙工程水泥土搅拌防渗墙工程质量评价抽检要求见表20。表E.20水泥土搅拌防渗墙工程质量评价抽检要求沿轴线每50m~E.4水工金属结构工程竣工验收质量评价E.4.1钢闸门钢闸门质量评价抽检要求见表21。表E.21钢闸门质量评价抽检要求求E.4.2铸铁闸门铸铁闸门质量评价抽检要求见表22。T/WZHESXXXX—XXXX表E.22铸铁闸门质量评价抽检要求E.4.3拦污栅拦污栅质量评价抽检要求见表23。表E.23拦污栅质量评价抽检要求符合设计和SL105要求E.4.4钢管钢管质量评价抽检要求见表24。表E.24钢管质量评价抽检要求E.4.5固定卷扬式启闭机固定卷扬式启闭机质量评价抽检要求见表25。表E.25固定卷扬式启闭机质量评价抽检要求机E.4.6液压式启闭机T/WZHESXXXX—XXXX液压式启闭机质量评价抽检要求见表26。表E.26液压式启闭机质量评价抽检要求E.4.7螺杆式启闭机螺杆式启闭机质量评价抽检要求见表27。表E.27螺杆式启闭机质量评价抽检要求E.4.8移动式启闭机移动式启闭机质量评价抽检要求见表28。表E.28移动式启闭机质量评价抽检要求E.5水力机械及电气工程竣工验收质量评价E.5.1水轮机水轮机质量评价抽检要求见表29。表E.29水轮机质量评价抽检要求E.5.2发电机T/WZHESXXXX—XXXX发电机质量评价抽检要求见表30。表E.30发电机检测项目、数量及质量要求抽检每种型号总数量的30%E.5.3水轮发电机组综合性能水轮发电机组综合性能质量评价抽检要求见表31。表E.31机组综合性能质量评价抽检要求E.5.4断路器断路器质量评价抽检要求见表32。表E.32断路器质量评价抽检要求E.5.5互感器互感器质量评价抽检要求见表33。T/WZHESXXXX—XXXX表E.33互感器质量评价抽检要求E.5.6电力电缆线路电力电缆线路质量评价抽检要求见表34。表E.34电力电缆线路质量评价抽检要求求E.5.7避雷器避雷器质量评价抽检要求见表35。表E.35避雷器质量评价抽检要求