通讯防汛应急预案

通讯防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内各类通讯设施在遭遇洪水、暴雨等极端气象条件下，可能引发的各类险情水毁事件的应急响应和处置。主要包括以下范围：

1.通信基站、传输线路、数据中心等通讯设施；

2.通讯设施所在区域的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程、临时用电等；

3.通讯设施周边可能影响通讯安全的其他设施和区域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛宣传教育，提高全员安全意识，加强巡查检查，及时发现并整改安全隐患，降低险情水毁事件发生的可能性。

2.快速响应，高效处置。建立完善的应急报警机制，确保在险情水毁事件发生时，能够迅速启动应急预案，组织力量进行救援和处置。

3.统一指挥，分工负责。成立应急指挥部，明确各级职责，确保在应急响应过程中，各项工作有序、高效进行。

4.保障重点，兼顾全面。在险情水毁事件发生时，优先保障重要通讯设施的安全，同时关注其他可能受到影响的人员和设施。

5.科技支撑，信息共享。充分利用现代通讯技术，提高防洪防汛应急能力，实现应急信息快速传递和共享。

6.演练培训，持续改进。定期组织应急预案演练和培训，总结经验教训，不断完善应急预案，提高应对险情水毁事件的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛应急工作的领导机构，负责组织、指挥和协调应急响应工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由单位主要负责人担任，负责全面指挥、协调应急响应工作。

（2）副指挥长：由分管领导担任，协助指挥长开展应急响应工作。

（3）成员：包括相关部门负责人和专家，负责具体落实应急响应措施。

主要职责：

①制定、修订防洪防汛应急预案；

②组织实施防洪防汛应急演练；

③指挥、协调应急响应工作，调动人力、物力、财力等资源；

④对外协调相关部门，争取支持；

⑤定期组织召开指挥部会议，研究解决防洪防汛工作中的重大问题；

⑥总结应急响应工作经验，完善应急预案。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛现场应急响应工作的具体实施机构，负责现场指挥和协调。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由项目负责人担任，负责现场应急响应工作的指挥和协调。

（2）副现场指挥长：由项目技术负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括现场各部门负责人、班组长和关键岗位人员。

主要职责：

①负责现场应急响应工作的具体实施；

②组织现场巡查、监测和预警；

③指挥现场救援队伍进行救援；

④确保现场人员安全，及时组织人员疏散；

⑤负责现场物资、设备、设施的调配；

⑥保持与上级应急指挥部的沟通，及时报告现场情况；

⑦组织现场应急响应结束后的恢复工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发现通讯设施可能受到洪水、暴雨等极端气象影响时，现场负责人应立即向现场应急指挥部报告；

（2）现场应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，确认险情级别，并向应急指挥部报告；

（3）应急指挥部根据险情级别，决定是否启动应急预案，并及时向上级部门报告；

（4）在应急响应过程中，各级指挥部应定期向上级部门报告应急响应进展情况。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通讯网络，确保应急信息快速传递；

（2）采用电话、短信、微信等多种方式，及时将险情信息通知到相关人员；

（3）在关键位置设立报警装置，如喇叭、警铃等，以便在紧急情况下迅速通知现场人员；

（4）制定内部应急通讯录，确保相关人员通讯畅通。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享机制，及时获取气象预警信息；

（2）通过广播、电视、网络等公共媒体，发布防洪防汛预警信息；

（3）与邻近单位、社区建立应急联动机制，共同应对险情水毁事件。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情级别，启动相应级别的应急预案，组织相关人员开展救援工作；

（2）优先保障重要通讯设施的安全，采取必要措施进行加固和保护；

（3）组织专业救援队伍进行现场救援，确保人员安全；

（4）调用应急物资、设备，及时抢修受损设施；

（5）在险情水毁事件中，确保现场人员安全疏散，及时开展伤员救治；

（6）与政府部门、社会力量协同开展救援工作。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁事件发生后，现场应急指挥部应立即组织编制险情水毁报告，内容包括：事件发生时间、地点、影响范围、已采取的应急措施等；

（2）险情水毁报告应及时上报至应急指挥部，由应急指挥部审核后报上级部门；

（3）险情水毁报告应按照规定格式和要求编写，确保报告内容真实、准确；

（4）在险情水毁事件结束后，应总结经验教训，完善应急预案，并将总结报告上报至上级部门。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等是否搭建在洪水影响区域内，是否采取有效的防洪措施；

（2）临时房屋、工棚的结构稳定性，是否能够抵御洪水冲击；

（3）临时房屋、工棚的排水系统是否畅通，防止内涝；

（4）临时房屋、工棚内是否配备必要的防洪物资，如沙袋、抽水泵等。

2、基坑设施

（1）基坑周边排水系统是否完善，防止雨水倒灌；

（2）基坑支护结构是否牢固，防止因洪水导致土体流失；

（3）基坑内积水排放设施是否正常，确保基坑内水位可控；

（4）对深基坑工程，要监测地下水位变化，及时采取降水措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在洪水冲击下不会倾覆；

（2）检查起重机械的防雷设施，防止雷击事故；

（3）移动式起重机械是否停放在高处，避免被洪水淹没；

（4）对运输机械的路径进行评估，确保在洪水期间能够安全通行。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，是否能够承受洪水冲击；

（2）脚手架排水系统是否畅通，防止积水导致脚手架承重下降；

（3）脚手架与建筑物连接是否牢固，防止因洪水导致脚手架脱落；

（4）对高层脚手架工程，要考虑洪水对脚手架底部的冲击力，采取加固措施。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否架设在高处，避免被洪水淹没；

（2）临时用电设施是否具备防水功能，防止短路和漏电事故；

（3）配电箱、开关箱等是否设置在干燥、安全的地方，防止被水浸泡；

（4）定期对临时用电设施进行检查和维护，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，现场应急指挥部应立即组织人员对现场进行清理，恢复正常的通讯设施运行；

（2）对受影响的通讯设施进行全面的检查和评估，及时修复损坏的部分；

（3）对应急响应过程中使用的物资、设备进行清点、维护和归位；

（4）对应急预案的执行情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施；

（5）对参与应急响应的人员进行表彰和奖励，对表现突出的个人或团队给予表彰；

（6）及时向相关部门和单位报告应急响应终止及恢复工作情况。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据实际情况，定期组织应急预案演练，以提高全体人员的应急响应能力；

（2）演练内容应包括但不限于：险情预警、人员疏散、救援行动、设施保护