第九章-坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度

杨干忠缪代文中国人民大学出版社21世纪经济学系列教材社会主义市场经济概论(第四版)AnOverviewofSocialistMarket-orientedEconomy坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义市场经济概论第九章第四篇坚持和完善社会主义市场经济体制第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024重点问题社会主义初级阶段的基本经济制度

全面深化公有制经济改革鼓励、支持和引导非公有制经济的发展第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024主要内容第一节社会主义初级阶段的基本经济制度第二节全面深化公有制经济改革第三节鼓励、支持和引导非公有制经济的发展第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第一节社会主义初级阶段的基本经济制度一、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的形成

1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》把个体经济看做我国现阶段生产资料所有制结构中的一个重要组成部分。党的十一届三中全会提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。党的十二大、十三大都提出了要鼓励、发展个体经济和私营经济，使之获得了迅猛发展。第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第一节社会主义初级阶段的基本经济制度一、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的形成过程

1992年邓小平南方讲话。党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大认真总结了十一届三中全会以来在所有制结构问题上的经验，明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。并进一步确认：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”

党的十六大重申：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。

第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第一节社会主义初级阶段的基本经济制度二、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构产生的必然性

我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。我国社会主义初级阶段的生产力状况，要求在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。多种所有制共同发展是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第二节全面深化公有制经济改革一、坚持公有制为主体是社会主义的一条根本原则

之所以必须坚持公有制的主体地位，是因为:

生产资料公有制是社会主义生产关系的经济基础，也是社会主义制度的经济基础。公有制经济掌握着国家的经济命脉，是社会主义现代化建设的主要支柱。公有制经济是保证市场经济沿着社会主义方向稳定、健康发展的物质基础。公有制是社会主义的根本特征，是实现我国劳动人民在政治上当家作主、经济上共同富裕的物质保证。

第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第二节巩固和发展公有制经济一、坚持公有制为主体是社会主义的一条根本原则公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势包含两层含义：一是量的优势；二是质的提高。国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在国有经济对国民经济的控制力和对经济发展的导向作用上。公有制经济占主体地位，是就全国来讲的，并不意味着所有领域和所有地区都是这样。有的地方、有的产业可以有所差别。

第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第二节巩固和发展公有制经济二、混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式集体经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济是我国城乡经济和社会事业发展的重要推动力量，特别是乡镇企业迅猛发展，成为整个国民经济发展中一个重要的增长点，是增加农民收入和吸纳农村富余劳动力的主渠道。以乡镇企业为重点，支持和帮助城乡集体经济发展，是调整所有制结构的内在要求和巩固、发展公有制经济的重要内容。

第二节巩固和发展公有制经济三、完善国有资产监管体制

完善国有资产监管体制

明确界定国有资本的职能

完善国有资本经营预算制度第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第二节巩固和发展公有制经济四、进一步深化国有企业改革

准确界定国有企业功能，分类推进改革

推动国有企业完善现代企业制度

深化企业内部管理人员制度改革

建立长效约束激励机制

合理增加市场化选聘比例第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第三节鼓励、支持和引导非公有制经济的发展一、非公有制经济及其作用

非公有制经济的种类：个体经济：是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人及其家族成员直接支配和使用的经济形式。它总是依附于一定社会中占主导地位的经济形式，并为其服务。

私营经济：是指生产资料私人所有，以雇佣劳动为基础的私有制经济形式。私营企业是“指企业资产属于私人所有，雇工八人以上的营利性的经济组织”。第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第三节鼓励、支持和引导非公有制经济的发展一、非公有制经济及其作用非公有制经济在社会主义现代化建设中发挥的作用：促进了社会主义生产力的发展；个体、私营经济的发展有利于增强国家的综合国力；个体、私营经济的发展有利于促进公有制经济的改革，加快社会主义市场经济体制的形成；个体、私营经济的发展有利于提高人民的生活水平；个体、私营经济的发展有利于经营人才的成长。

第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024第三节鼓励、支持和引导非公有制经济的发展二、支持非公有制经济健康发展废除对非公有制经济各种形式的不合理规定

消除非公有制经济健康发展的各种隐性壁垒

制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法

鼓励非公有制经济参与国有企业改革

鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度第九章坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度29九月2024总结本章关键词

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