DB14T-党参种子种苗繁育技术规程编制说明

山西省地方标准《党参种子种苗繁育技术规程》编制说明编制单位：山西省园艺产业发展中心二〇二四年五月山西省地方标准《党参种子种苗繁育技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《党参良种繁育技术规程》DB14/T1152-2015被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和主要起草人起草任务由山西省园艺产业发展中心、山西农业大学承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工吴俊华女副研究员山西农业大学农业经济管理学院牵头负责刘瑞宇男高级农艺师山西省园艺产业发展中心文本起草乔永刚男教授山西农业大学生命科学学院技术指导宋芸女副教授山西农业大学生命科学学院文本起草郭郁男农艺师山西省农产品质量安全中心整理数据李晓敏男农艺师平顺县农业农村局整理数据王金金女农艺师平顺县农业农村局文本起草二、修订标准的必要性和意义党参是我省道地中药材，种植面积约5.3万亩，主要分布于上党地区的平顺、陵川等地，目前人工种植和野生抚育栽培均有。但长期以来，党参育苗普遍存在着种子质量不规范、出苗不整齐、炼苗时间较长，种子种苗生产技术流程不明确等问题，严重影响了道地党参产业发展。2015年《党参良种繁育技术规程》发布以来，对我省优良党参种子生产及种植等起到了积极地促进作用。但2015版《党参良种繁育技术规程》在种子繁育环境条件、种子选择、种子繁育具体操作流程、病虫害防治等方面仍然存在着表述不合理、不清晰等问题。修订完善《党参良种繁育技术规程》，能进一步细化党参种子繁育过程规范化流程、完善各环节技术指标，对我指导省各地规范开展党参种子繁育意义重大，同时对进一步规范我省党参育苗和种植、确保药材品质稳定、不断增加药农收入具有也有着重要的现实意义。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组2022年3月，成立了由省园艺产业发展中心、山西农业大学生命科学学院、山西农业大学农业经济管理学院、平顺县农业农村局运城市等相关人员组成的标准起草工作组，进行了任务分工安排，明确成员职责，着手开展本标准修订的各项工作。2、调研考察2022年5月-10月，结合实施项目开展了大量调研工作。始终坚持问题导向和结果导向，聚焦党参种子种苗繁育技术的关键环节，实地调查了平顺、陵川等5个县的党参种子种苗繁育现状，通过发放调查问卷、组织座谈会、专家讨论会、实地考察等方式，全面了解了党参育苗、采种等技术流程和技术应用情况，结合近年来党参育苗试验数据，汇总、分析、整理了我省党参种子种苗繁育的主流措施、关键技术及存在问题，为修订工作提供数据支撑。3、收集资料2022年4月，组织起草工作组学习了标准起草和引用标准的相关内容。查阅学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、DB14/T2577-2022《地方标准技术审查工作规范》等标准编写规范资料，学习和了解了标准的编写内容、结构和要求、标准制定程序、审查流程以及有关细节要求，为做好本标准的编写工作打好了基础。在对标准的框架和内容进行讨论后，初步起草了《党参良种繁育技术规程》草案。4、修订文本2022年11月-2023年4月，标准起草工作组结合试验示范调研结果，在工作组内进行了讨论研究，进一步修改完善了《党参良种繁育技术规程》文本和编制说明。2023年5月上中旬，征求了山西农业大学等单位相关专家意见，根据具体实际情况适当采纳，补充完善，形成了《党参良种繁育技术规程》征求意见稿。5、技术评审2024年4月24日，山西省农业标准化技术委员会组织有关专家召开技术评审会议，对修订后的《党参良种繁育技术规程》征求意见稿，进行技术审查。与会专家提出，修改文件名称，更改术语和定义，删除“种子检验、分级、包装与贮藏”的内容，增加“生产档案”的内容等修改意见。按照评审意见进一步完善修改了《党参良种繁育技术规程》。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）制定标准的原则和依据1.科学性。本标准的确立，综合考虑了山西省党参生产现状，以高效生产党参优种子种苗子为目标，结合目前试验研究和实践经验，并查阅大量资料和走访调研，通过多次试验验证和生产示范，充分保证了标准的科学性。2.适用性。本标准的编写充分考虑了我省党参生产现状，结合道地党参产区种子种苗生产的习惯，从环境条件、播前准备、播种、移栽、田间管理、采种等环节，提出适宜我省生产实际的党参种子种苗繁育模式，具有适用性。3.协调性。在本标准的制定过程中，注重与已发布的标准进行协调，确保我省目前未发布过同类地方标准，同时注意对最新相关标准进行引用，有效提高标准的协调性。4.规范性。起草本标准时，严格遵守与标准制定有关的基础标准及相关法律法规。本标准的制定，充分依据国家和省级农业政策引导，以及行业内已经出台的相关标准，依托项目研究和应用推广的成果和实践经验，本着科学严谨的态度，经过认真学习、多方验证、反复研讨并充分征求了相关部门和相关专家的意见制定了本标准。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准的制定遵守国家现行法律、法规，严格按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律和国家技术监督局《农业标准化管理办法》等规章执行。与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从文本结构、个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有3项：（1）增加了“5育苗前准备”。修订原因：原标准将种子处理、苗床准备在“育苗”环节中，经实际了解，种子处理、苗床准备等属于党参育苗时比较重要的环节，分开表述更便于了解党参育苗的各个环节，适应生产需求。（2）删除了“原文件4种子质量要求与检验方法”。修订原因：鉴于农作物种子检验规程扦样、农作物种子检验规程净度分析、农作物种子检验规程发芽试验、农作物种子检验规程水分测定、农作物种子检验规程其他项目检验等已在引用文件相关标准有具体的方法，本文件中无需详细表述以上各类方法，故删除了此部分内容。（3）增加了“5.3种子选择及处理”。修订原因：在党参播种时，对种子进行处理后可显著缩短种子萌发时间、增加出苗率，对后期生长十分有利。原文件中对种子处理办法未做详细说明。增加此部分内容，可进一步体现党参种子种苗繁育技术的完整性，更加有利于指导生产实际。2、涉及表述与编辑性修改的主要有2项：（1）更改了6.3播种，将播种分播期、播种方法和播后管理分别描述。修订原因：更有利于应用者对“播种”环节技术要点的理解。（2）更改了原文件中“6.5种苗采挖与分级”中有关表述，将分级二字去掉。修订原因：内容中未对分级进行有关表述。3、涉及到的技术指标主要有3项：（1）6.1播期，增加对春季播种时间的描述。修订原因及试验验证分析：原文件中未对播种时间进行详细描述，对生产实际的指导作用不高。该技术数据经平顺县农业农村局、陵川县中药材发展中心技术验证，符合生产实际。（2）6.2播种方法中，将“每667m2播种量为2kg～3kg”修改为“每667m2播种量为4kg～5kg”。修订原因及试验验证分析：经实地调研、考察，目前生产实践中，党参播种量为每亩4kg～5kg，同时这些方法均由平顺县农业农村局、陵川县中药材发展中心进行了技术验证，播种量能够达到育苗要求。（3）7.3移栽时间及方法中，将“行距30cm，株距10cm~12cm”变更为“行距20cm，株距8cm~10cm”，增加了移栽密度。修订原因及试验验证分析：原文件中播种密度较小，适当增大播种密度对种子产量提高有显著作用，故适当调整了播种的密度，对生产实际具有指导意义。技术参数均由平顺县农业农村局、陵川县中药材发展中心进行了技术验证，符合生产实际。六、重大意见分歧的处理依据和结果标准初稿形成后，首先在起草组内部再次进行讨论，对初稿进行了适当的修改和完善。为保证标准的严谨性，起草组征求相关专家的意见，先后向山西农业大学等单位相关专家征求意见，共收到修改意见7条，采纳7条，详见附表。根据专家的意见起草组经过多次研讨对初稿进行了修改，形成讨论稿。本标准无重大意见分歧。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况目前现行的相关标准有 国家标准《中药材种子（种苗）明党参》（GB/T41362-2022），内蒙古《党参栽培技术规程》（DB15/T2176—2021），山西省《党参主要病虫害综合防治技术》（DB14/T2903—2023），山西省《党参仿野生栽培技术规程》（DB14/T2597—2022）等。本标准与现行的同类标准相比较，主要突出了以下内容：1、本标准结合山西省生态环境和目前的种植模式，因地制宜提出了党参种子种苗繁育技术，并根据生产实际，对生产中大量应用的种子处理、播种期、播种密度等进行了有针对性的修订，使修订后的技术规程更加符合生产实际，更加能指导生产。2、本标紧密结合山西党参种子种苗繁育生产实际，并对播种期、播种量、播种密度等关键技术参数进行了优化。3、本标准明确了党参种子种苗繁育过程中苗床、种子处理、播种等措施操作流程和关键点，具有较强的可操作性。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议（一）利用现代化媒体广泛宣传。本标准颁布实施后，要充分利用网络、电台、报纸、手机短信等媒体广泛宣传，将党参种子种苗繁育技术规程普及到基层生产中去。（二）深入生产一线技术指导。在标准发布实施的初期，要通过举办培训班、专家讲座、田间学校等方式加强农技人员应用标准、推广标准的指导工作。（三）建立标准化示范区。充分利用中央和省级专项资金及各地政府的资金，建立示范基地，以点带面，全面推动本标准的广泛实施。附表《党参种子种苗繁育技术规程》征求意见汇总处理表起草单位：山西省园艺产业发展中心承办人：刘瑞宇联系电话写时间：2023.12.10序号地方标准章条编号意见内容提出单位处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）12更新规范性引用文件。山西省检验检测中心采纳24删除4种子质量要求与检验方法相关内容。山西中医药大学采纳36.56.5种苗采挖与分级”中有关表述，将分级二字去掉山西中医药大学采纳4全文文中所有数字之间的“-