食品安全标准是强制性的

食品安全标准是强制性的

一、总则

为确保我国食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本标准。本标准为强制性标准，适用于我国境内食品生产、加工、流通和餐饮服务等领域。

二、食品安全标准内容

1.食品原料、辅料及食品添加剂

（1）食品原料、辅料应符合国家有关标准和规定，不得使用未经批准或被禁止的原料、辅料。

（2）食品添加剂使用应符合国家有关标准和规定，严禁使用非法添加剂。

2.食品生产、加工

（1）食品生产、加工企业应具备合法资质，严格遵守生产工艺和操作规程。

（2）食品生产、加工过程中应采取有效措施，防止交叉污染，确保食品安全。

3.食品流通和餐饮服务

（1）食品经营者应具备合法资质，建立健全食品进货查验、销售记录等制度。

（2）食品经营者应按照规定贮存、运输、展示和销售食品，确保食品在保质期内。

4.食品包装和标签

（1）食品包装应符合国家有关标准和规定，不得使用有毒、有害材料。

（2）食品标签应真实、准确、完整，不得含有虚假、夸大或者误导消费者的内容。

三、标准实施与监督

1.食品安全监管部门应加强对食品安全标准的宣传和培训，提高食品生产经营者的法律意识和食品安全意识。

2.食品安全监管部门应加强对食品生产、加工、流通和餐饮服务环节的监督检查，严厉打击违反食品安全标准的行为。

3.食品生产经营者应主动履行食品安全主体责任，确保生产经营的食品符合本标准。

4.公民、法人和其他组织有权对违反食品安全标准的行为进行投诉、举报。

四、法律责任

1.食品生产经营者违反本标准的，由食品安全监管部门依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.食品安全监管部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则

本标准自发布之日起施行。原有食品安全标准与本标准不一致的，以本标准为准。本标准的解释权归国家食品安全监管部门。如有未尽事宜，由国家食品安全监管部门负责补充规定。

四、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品中可能存在的危害因素进行定期监测，及时发现食品安全风险。

2.国家食品安全风险评估专家委员会负责对食品安全风险进行评估，提出风险管理建议。

3.食品安全监管部门根据风险评估结果，及时发布食品安全预警信息，采取相应措施，保障食品安全。

4.食品生产经营者应主动收集和分析食品安全信息，对存在的食品安全风险进行自我评估，并采取有效措施消除或降低风险。

五、食品安全信息追溯与公开

1.国家建立食品安全信息追溯体系，实现食品生产、流通、消费等环节的信息可追溯。

2.食品生产经营者应建立食品安全信息记录和保存制度，记录食品生产、加工、销售等环节的相关信息，并保存至少两年。

3.食品安全监管部门应定期公布食品安全信息，包括监测、评估、监督检查等情况，提高食品安全透明度。

4.公民、法人和其他组织有权查阅相关食品安全信息，食品安全监管部门应提供便利。

六、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故时，食品生产经营者应立即启动应急预案，采取控制措施，防止事故扩大，并及时报告当地食品安全监管部门。

2.食品安全监管部门接到报告后，应立即组织调查处理，采取有效措施，控制食品安全风险。

3.食品安全事故调查处理结果应依法公开，对事故责任人依法予以处罚。

4.食品生产经营者应认真总结事故教训，加强食品安全管理，防止类似事故再次发生。

七、食品安全教育与培训

1.国家加强食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识。

2.食品安全监管部门应定期对食品生产经营者进行食品安全知识和法律法规培训，提高其食品安全管理水平。

3.食品生产经营者应组织内部食品安全培训，确保从业人员掌握食品安全知识和操作技能。

4.教育部门应将食品安全知识纳入中小学课程，提高学生食品安全意识。

七、国际合作与交流

1.国家积极参与国际食品安全标准制定和食品安全事务合作，推动食品安全国际标准和技术规范的发展。

2.国家食品安全监管部门应与国外食品安全管理部门建立信息共享和协作机制，加强食品安全监管经验的交流与合作。

3.鼓励食品生产经营者参与国际食品安全认证，提升我国食品安全水平与国际市场竞争力。

八、食品安全创新与发展

1.国家支持食品安全科学研究和技术创新，推动食品安全科技成果转化，提高食品安全保障能力。

2.鼓励食品生产经营者采用先进技术和设备，提升食品生产加工过程中的自动化、智能化水平，减少人为因素对食品安全的影响。

3.国家食品安全监管部门应研究制定食品安全新技术、新工艺、新产品的监管政策，及时将其纳入食品安全标准体系。

九、食品安全责任保险

1.国家鼓励食品生产经营者投保食品安全责任保险，以分散食品安全风险，保障消费者权益。

2.食品安全责任保险的保险条款、费率等应当符合国家有关规定，保险合同应当明确保险责任和理赔程序。

3.食品生产经营者在投保食品安全责任保险时，应如实告知保险公司其食品安全管理情况和可能存在的风险。

十、法律责任与救济

1.食品生产经营者违反食品安全标准，造成消费者损害的，依法承担民事赔偿责任。

2.食品安全监管部门应建立健全消费者投诉、举报制度，对投诉、举报事项及时处理，保护消费者合法权益。

3.对食品安全违法行为，依法应予以行政处罚的，食品安全监管部门应依法作出处罚决定，并公开处罚信息。

4.消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿，也可以向保险公司提出理赔。

十一、附则

1.本标准的解释权归国家食品安全监管部门。

2.本标准自发布之日起实施，原有食品安全标准与本标准不一致的，以本标准为准。

3.国家食品安全监管部门应根据食品安全监管需要，适时对本标准进行修订和完善。

十一、食品安全标准的修订与评估

1.国家食品安全监管部门应定期对食品安全标准进行修订，以适应食品安全管理的新要求和技术发展的新趋势。

2.食品安全标准的修订应充分听取食品生产经营者、消费者、行业协会及专家的意见，确保标准的科学性和合理性。

3.食品安全监管部门应建立食品安全标准评估机制，对实施效果进行评价，为标准修订提供依据。

十二、食品安全监管能力建设

1.国家应加强食品安全监管队伍建设，提高食品安全监管人员的业务能力和执法水平。

2.食品安全监管部门应配备必要的检测设备和技术，提升食品安全检验检测能力。

3.鼓励食品安全监管部门与科研机构、高等院校合作，建立食品安全监管技术支撑体系。

十三、食品安全社会共治

1.国家倡导社会各界共同参与食品安全治理，形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全共治格局。

2.鼓励新闻媒体、社会组织和公民个人对食品安全违法行为进行舆论监督和公众监督。

3.食品安全监管部门应建立健全与社会监督互动机制，及时回应社会关切，接受社会监督。

十四、特殊食品的安全管理

1.对婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品，应制定更为严格的安全标准和监管措施。

2.食品生产经营者在生产、销售特殊食品时，应遵守相关法律法规和标准，确保特殊食品的安全性和有效性。

3.食品安全监管部门应加强对特殊食品生产、流通、消费环节的监督检查，防止特殊食品安全事故的发生。

十五、应急管理与突发事件处理

1.国家建立食品安全应急管理体系，制定食品安全突发事件应急预案，提高应对食品安全突发事件的能力。

2.食品安全监管部门应建立健全食品安全风险预警和快速反应机制，对食品安全突发事件进行及时、有效的处理。

3.食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，加强应急演练，提高事故应对能力。

十六、持续改进与行业发展

1.国家鼓励食品行业持续改进，提升产品质量，推动行业健康发展。

2.食品安全监管部门应与行业协会、企业合作，研究行业发展趋势，引导企业加强食品安全管理。

3.食品生产经营者应主动适应市场需求，采用更高标准，提高产品竞争力，促进行业整体水平的提升。

十七、监督执法与法律责任

1.食品安全监管部门应严格执法，对违反食品安全标准的行为依法进行查处，确保食品安全法律法规的实施。

2.对违反食品安全标准的企业和个人，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.食品安全监管部门应建立健全食品安全信用体系，对严重违反食品安全法律法规的企业和个人进行失信惩戒。

十八、总结

食品安全标准是保障食品安全的基础性工作，关系到人民群众的身体健康和生命安全，是国家食品安全战略的重要组成部分。本标准旨在通过制定严格的食品安全规定，强化食品生产经营者的主体责任，提升食品安全监管水平，