公路工程项目施工成本控制与经济评价方法说课讲解

公路工程项目施工

成本控制与经济评价方法一.公路基本建设工程的价格体系二.公路工程项目施工成本的管理与控制三.公路工程项目经济评价的方法一.公路基本建设工程的价格体系

1、公路基本建设程序2、公路基本建设工程的造价3、不同阶段的工程造价1、公路基本建设的程序(1)公路基本建设的内涵(2)公路基本建设程序(3)公路工程施工程序（1）公路基本建设的内涵

基本建设是指固定资产的建造、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的形成新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。简单地说就是形成新的固定资产的过程。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加。公路基本建设工程的分类基本建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程公路基本建设的特点公路建筑产品特点：产品的固定性、产品的多样性、产品形体庞大、产品部分结构的易损性公路建设的特点：生产流动性大、生产的协作性高、生产周期长、受自然因素影响大

(2)公路基本建设程序基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收，整个建设过程中各个阶段的划分及其先后次序称为基本建设程序。公路基本建设程序根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，通过调查，提出项目建议书、进行可行性研究、编制设计任务书；批准后进行初测及初步设计；经过批准后，在列入国家年度计划之后进行定测；施工准备工作，编制施工图；组织施工；完工后，进行竣工验收；最后交付使用。一般地说，这些程序必须循序渐进，不完成上一环节就不能进入下一阶段。公路基本建设程序1、项目建议书2、可行性研究3、设计任务书4、设计文件5、列入年度基本建设计划6、施工准备工作7、组织施工8、竣工验收，交付使用(3)公路工程施工程序施工程序是指施工单位从接受施工任务到竣工验收阶段必须遵守的程序。1、接受施工任务，签订工程合同2、施工准备工作3、组织施工4、竣工验收2、公路基本建设工程的造价（1）基本建设项目投资与资金来源

（2）我国现行建设工程项目总投资的构成

（3）建筑安装工程费用项目的组成

（4）工程定额的概念及其分类

（5）工程量清单及其计价（1）基本建设项目投资设备工器具购置投资建筑安装工程投资工程建设其它投资基本建设投资资金来源财政预算投资自筹资金安排的投资利用银行贷款安排的投资利用外资利用有价证券市场筹措建设资金（2）我国现行建设工程项目总投资的构成

按照原国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》规定，我国现行建设工程项目总投资由建设投资和流动资产投资两部分构成。其中建设投资由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其它费、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税等构成。（3）建筑安装工程费用项目的组成我国现行建筑安装工程费用项目的组成（建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知），包括直接费、间接费、利润和税金四部分组成。直接费由直接工程费和措施费组成；间接费由规费和企业管理费组成。（4）工程定额的概念及其分类建设工程定额是工程建设中各类定额的总称，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。按照反映的生产要素消耗内容，可分为人工定额、材料消耗定额、机械台班定额按照编制程序和用途，可分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标按照投资的费用性质，可分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程定额、工器具定额以及工程建设其它费用定额等按照专业性质，可分为全国通用定额、行业通用定额和专业通用定额按照主编单位和管理权限，可分为全国统一定额、行业统一定额、企业定额和补充定额（5）工程量清单的组成

分部分项工程量清单措施项目清单其它项目清单工程量清单的计价根据2003年7月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》，工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费用，与措施项目费、其它项目费和规费、税金相加，就得到整个工程的造价。3、不同阶段的工程造价我国现行的基本建设工程造价按照基本建设程序分阶段多次计价，基本可分为估算、概算、预算、决算四个层次。1、项目建议书及可行性研究阶段的投资估算

投资估算是基本建设前期工作的重要环节之一，在拟建项目决策前进行的项目建议书和可行性研究报告的编制中，投资估算是必不可少的工作。它对建设项目或建设工程总造价起总体控制作用，满足工程设计投标的需要，满足限额设计的需要，是项目决策的重要依据之一。主要的投资估算方法有综合指标估算法、投资比例估算法、单位工程指标估算法、近似概算工程量估算法等。2、初步设计及技术设计阶段的设计概算设计计划任务书得到批准后，项目进入设计阶段。公路工程基本建设项目一般采用分阶段设计，即初步设计和施工图设计。不同阶段的概算由设计单位编制。根据项目规模和技术难易程度，也可取消初步设计而采用一阶段施工图设计，或者在初步设计和施工图设计之间插入技术设计阶段。概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分，概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许变化的幅度范围之内。概算经批准后是建设项目投资的最高限额。3、施工图设计阶段的施工图预算施工图预算是施工图设计文件的组成部分，是确定建筑安装工程造价的文件。施工图预算由设计单位负责编制，根据已批准的施工图设计文件、施工组织设计文件、建筑安装工程预算定额和各种费用取费标准等编制，是拟建工程设计概算文件的具体化。4、施工准备阶段的施工预算施工预算是施工企业在单位工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、单位工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况，在施工图预算的控制下，以单位工程为对象编制的经济文件。5、施工阶段的工程结算与工程竣工决算工程结算也称工程竣工结算，指一个单位工程或单项工程竣工并经建设单位及有关部门验收后，即可按合同条款约定的办法进行工程竣工结算。工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位竣工决算两种。施工单位竣工决算施工企业内部的单位工程竣工决算，是以单位工程为对象，以单位工程竣工结算为依据，核算一个单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额。施工企业通过决算进行实际成本分析，反映经营成果，总结经验教训，以便提高企业的经营管理水平。建设单位竣工决算建设单位竣工决算是在建设项目竣工验收后，由建设单位组织有关部门，以竣工结算等资料为基础编制。它全面反映了竣工项目的建设成果和财务收支情况，是表示整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设费用的文件，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费和其它费用。二、公路工程项目施工成本的管理与控制

1、施工成本管理的基本概念2、施工成本计划的编制3、工程变更价款的确定、索赔费用的组成以及工程结算的方法4、施工成本控制的依据和方法5、降低成本的途径1、施工成本管理的基本概念施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务

施工成本预测施工成本计划施工成本控制施工成本核算施工成本分析施工成本考核2、施工成本计划的编制施工成本计划的编制依据包括：合同报价书、施工预算；施工组织设计或施工方案；人、料、机市场价格；公司颁布的材料指导价格、公司内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；已签订的工程合同、分包合同；结构件外加工计划和合同等。施工成本计划的编制方法有：按施工成本组成编制、按子项目组成编制、按工程进度编制施工成本计划。3、工程变更价款的确定、索赔费用的组成以及工程结算的方法工程变更价款的确定程序我国现行工程变更价款的确定方法FIDIC合同条件下工程变更的估价索赔费用的组成

人工费材料费施工机械使用费分包费用现场管理费利息总部管理费利润索赔费用的计算方法

实际费用法总费用法修正的总费用法承包工程价款的主要结算方式

按月结算竣工后一次结算分段结算工程结算的方法

承包工程价款的主要结算方式

工程预付款工程预付款的扣回工程进度款竣工结算建安工程价款的动态结算方法

4、施工成本控制的依据和方法施工成本控制的依据包括：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更。施工成本控制的步骤：比较；分析；预测；纠偏；检查。5、降低成本的途径降低成本的途径是选择合理的施工方案，加强施工组织与管理。选择合理施工方案时应着重考虑的问题是：方案实现的可能性与技术先进性、施工方案与工程规模相适应、施工方案的经济合理性、确保施工安全；加强工程管理，改进劳动组织，通过合理安排劳动组织，均匀施工，提高工效，节省人工开支。提高机械使用效率，以节省机械费用开支，从而降低工程成本。三、公路工程项目经济评价的方法1、资金时间价值概念及计算2、公路建设项目的国民经济评价3、公路建设项目的财务评价4、公路建设项目的不确定性分析1、资金时间价值概念及计算在经济分析时，不仅要着眼于方案资金量的大小（即资金收入和支出的多少），而且要考虑资金发生的时间。资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值。投资经营的一项基本原则就是充分利用资金的时间价值并最大限度地获得其时间价值，这就要加速资金周转，并不断进行高利润的投资活动。而任何积压资金或闲置资金不用，就是白白损失了资金的时间价值。资金时间价值的计算

常用的等值复利计算公式及其意义：一次支付的终值和现值计算公式、等额支付系列的终值、现值、资金回收和偿债基金计算公式。2、公路建设项目的国民经济评价

国民经济评价又叫效益费用分析，是将项目置于国民经济大系统中，从国家和社会的角度出发来分析建设项目的国民经济特征，通过比较拟建项目建设中所消耗的资源的价值以及该项目建成后所能创造的国民经济效益来计算项目的经济效果，评价项目的经济可行性。公路建设项目是一种为全社会服务的公共设施，其效益主要表现为社会效益，公路建设项目的社会属性和经济特征决定了其国民经济评价的重要性。一个公路建设项目是否应该动工兴建，首先取决于国民经济评价的结果。公路建设项目国民经济评价的基本理论支付意愿与消费者剩余理论机会成本理论影子价格理论3、公路建设项目的财务评价公路建设项目财务评价是既是一种投资者赢利能力分析，也是一种建设项目的行业经济分析。它是从投资者在本项目上可能发生的财务收支的分析出发，通过比较该项目需要发生的支出和可能获得的收入来研究投资项目的微观经济效果，考察项目投资在财务上的潜在获利能力，即项目的财务可行性和财务可接受性，并得出财务评价结论。投资者则可以根据财务评价结论、项目投资的财务经济效果和投资所承担的风险程度，决定项目是否应该投资建设。公路建设项目财务评价的方法在工程经济分析中，常用的财务评价指标有：静态评价指标（包括投资收益率、静态投资回收期、借款偿还期、利息备付率、偿债备付率）；动态评价指标（包括财务内部收益率、动态投资回收期、财务净现值、财务净现值率）等。基准收益率的概念及其确定的影响因素基准收益率也称基准折现率，是评价投资方案在经济上是否可行的依据，是企业或行业以动态的观点所确定的动态的观点所确定的、可接